招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

1、按照《闽侯县受污染耕地安全利用实施方案（2024年）》要求，建设闽侯县受污染耕地安全利用技术模式示范和实施区，开展技术示范与培训。到2024年12月底，项目完成9551.4亩安全利用面积，其中土壤跟踪调查42个点（采集土样），补充调查54个点（采集土壤-农产品样品），土壤样品检测PH、CEC、质地、有机质含量；镉、铅、砷、铬、汞全量及有效量；农产品检测镉、铅、砷、铬、汞含量。应实施安全利用措施的安全利用类耕地面积4838.50亩，技术模式一：植物源有机肥（200Kg/亩）+土壤调理剂（75Kg/亩），面积4588.76亩，适用于单Pb、Hg及Pb/Hg复合污染蔬菜、果树种植区；技术模式二：微生物菌肥(10Kg/)+植物源有机肥(250Kg/亩），面积249.74亩，适用于单Cd及Cd/Pb复合污染蔬菜、果树种植区；技术模式三：叶面阻控剂+土壤调理剂(200Kg/亩)，适用于污染地块种植水稻区域。技术模式一和技术模式二是针对污染地块种植蔬菜和果树的情况，若实施单位在实际开展实施过程中，遇到污染地块内种植水稻，则将技术模式一或技术模式二更改为技术模式三。需要采购投入品土壤调理剂（牡蛎壳粉）344.19吨，微生物菌剂2498公斤，有机肥980.2吨。

2、示范区建设：为了更好的对技术推广人员和农民进行技术培训和现场指导，以及植物源有机肥、微生物菌剂和土壤调理剂的落地适应性进行评价，设置4亩技术模式示范区。

3、通过技术模式示范和实施等措施后，使受污染耕地安全利用率达到93%，实施区中农产品的五种重金属（镉、铅、砷、汞、铬）超标率不超过7%。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。

4、投标人的报价应包含本项目所涉及的所有费用，包括但不限于：所提供的设备、物料、工具、人工、检验检测、代理服务费、税金等相关费用，还要考虑到合同实施过程中的应预见和不可预见的费用等。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

★1、相关法律法规和文件依据：

《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年）

《中华人民共和国环境保护法》（2023年）

《中华人民共和国土地管理法》（2019年）

《农产品产地安全管理办法》（农业部第71号令）

《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）

《福建省土壤污染防治办法》（省政府令第172号）

《福建省土壤污染防治行动计划实施方案》（闽政〔2016〕45号）

农业部《土壤污染防治行动计划》实施意见（2017年）

农业农村厅、生态环境厅《农用地土壤环境管理办法（试行）》（部令第46号，2017）

农业农村厅《福建省受污染耕地安全利用总体工作方案》（闽农能函[2019]529号）

农业农村厅、生态环境厅《农用地土壤环境质量类别划分技术指南》（[环办2017]97号）

《土壤利用现状分类》（GB/T 21010-2017）

《福建省农业生态环境保护条例》（2018修正）

《福建省耕地土壤环境质量类别划分工作方案》（闽农综〔2019〕43号）

★2、相关技术导则、标准及规范：

《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》(试行，GB 15618-2018）

《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB 2762-2017）

《农用地土壤污染状况详查点位布设技术规范》（环办土壤[2018]1021号）

《农、畜、水产品污染监测技术规范》（NY/T 398-2000）

《农产品样品采集流转制备和保存技术规范》（环办土壤[2017]59号）

《农用地土壤环境风险评价技术规范（试行）》（环办土壤函[2018]1479号）

《全国农用地土壤污染状况详查制图规范（试行）》（环办土壤函[2018]1462号）

《肥料效应鉴定田间试验技术规范》（NY/T 497-2002）

《农田土壤环境质量监测技术规范》（NY/T 395-2017）

《耕地污染治理效果评价准则》（NY/T 3343-2018）

《农产品产地土壤重金属污染程度的分级》（DB35/T 859-2016）

3、采购标的服务要求：

3.1农业投入品要求

★3.1.1质量要求：受污染耕地安全利用措施施用的农用微生物菌剂、植物源有机肥、土壤调理剂、叶面阻控剂等投入品中镉、汞、砷、铅、铬5种重金属含量，不能超过《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）》规定的筛选值或者治理区域耕地土壤对应元素的含量。

★3.1.2植物源有机肥产品质量要符合农业农村部发布的《有机肥NY/T525-2021》标准，有机质≥30%、总养分（N+P2O5+k2O）≥4%、水分≤30%、PH5.5-8.5、种子发芽指数≥70%、机械杂质≤5%.

★3.1.3土壤调理剂（牡蛎壳粉）产品质量要符合土壤调理剂及使用规程《牡蛎壳原料（NY/T3937-2021）》标准，CaO含量≥40%、细度过80-100目筛。

★3.1.4微生物菌剂产品质量符合中华人民共和国国家标准《农用微生物菌剂（GB20287-2006）》，有效活菌数≥2.0亿/克、杂菌率≥20%、水分≤35%、PH5.5-8.5。

★3.1.5叶面阻控剂产品质量符合国家农业行业标准《中量元素水溶肥料（NY2266-2012）》,中量元素≥100g/L、水不溶物含量≤50g/L、PH3.0-9.0。在水稻一个生长周期最多不能超过3次，每次施用以不烧苗为准。

★3.1.6农业投入品质量要求应符合国家相关标准和规范，并通过农业农村部审批。归档资料完整、真实准确、清晰有据。

3.2项目实施管理要求

3.2.1中标人按照《闽侯县受污染耕地安全利用实施方案（2024年）》要求进行实施；在实施前或实施过程中进行必要的加密调查，并将加密调查结果通报采购人和方案编制方(福建土调生态科技有限公司)。如果加密调查结果确实显示出新的证据，需要对实施方案进行调整，可以与方案编制方和采购人进行协商，对实施方案进行酌情调整。（评审项1）

3.2.2中标人在实施过程中，应密切监控农作物生长状况和农产品重金属含量。一旦发现农产品中重金属含量出现超标或者明显显示有可能超标，应立即向方案编制方和采购人通报，必要时可以对实施方案进行部分调整。（评审项2）

3.2.3实施方案所列出的钝化或阻控材料是最基本的材料，中标人可以在保障无二次污染、且具有更好效果的前提下，征得方案编制方和采购人的同意，提出换用其他钝化或阻控材料或改变施用量。以上对方案的调整、对材料及其用量的改变，都不改变总的经费预算。（评审项3）

3.2.4由于本项目涉及不同的村落、不同的耕地、不同的农民，在实施过程中，中标人应根据具体情况采取对策，保证措施的顺利实施。（评审项4）

3.2.5在实施过程中，中标人在项目所在每个乡镇举办不少于1期的培训班，向当地基层干部、农技人员、种植专业户等普及耕地安全利用方面的知识。培训对象、培训时间和培训内容应与采购人单位协商决定。（评审项5）

3.2.6在受污染耕地安全利用项目实施过程中，中标人要加强过程管理，做好农业投入品的登记,建立完善工作台账，做到“一地一档”。包括：定期监测灌溉水，种子（水稻）、农药、化肥、有机肥等投入品的登记。（评审项6）

3.2.7项目验收总结：中标人根据效果评价情况，编写项目总结报告，并向采购人申请项目验收。（评审项7）

4、其他要求

4.1投标人需提供不少于4人的服务团队，并固定1名项目负责人和1名技术负责人。（评审项8）

4.2中标人应为采购人提供的技术资料及商业信息承担保密义务，未经采购人同意，不得将技术资料、技术成果及商业信息提供给第三方，并提供技术培训。（评审项9）

4.3中标人须负责补充调查和监测车辆、采样人员、分析化验、统计数据，出具监测报告等项目实施的所有费用。（评审项10）

4.4项目实施期间，中标人应采取安全防护措施保障施工安全，项目实施过程中发生的双方或第三方的任何人身、设备安全等一切安全事故责任及财产损失均由中标人负责。（评审项11）

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：