招标内容及要求
一、项目概况(采购标的)
本项目是落实国家医疗急救相关政策要求部署,结合安溪县卫生健康自身定位和发展需要,开展区域急诊急救项目建设。推动区域内优质的医疗急救资源覆盖全区,逐步实现区域内急诊急救相关资源的共享与整合,实现医疗急救资源的快速合理调配。形成院前急救体系标准化和同质化,院内急诊救治快速反应的应急处置能力和综合救治能力双提升。
构建基层急救分站-院前急救-院内急诊的区域性院内外急危重症生存链,实现院前院内医疗信息无缝衔接以及医院机构内急诊急救医疗信息共享,最大限度的降低突发事件的死亡率和伤残率,构建区域性高效运转的急救网络体系。
二、技术和服务要求(以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求)
2.1总体建设目标
为整合区域专病救治资源,提升专病预防水平,减少发病率,提升院前急救转运水平,缩短院前延误时间。建立绿色通道,提高专病种抢救成功率。构建基层急救分站-院前急救-院内急诊-专病中心救治“四位一体”的区域性院内外急危重症生存链。实现院前院内医疗信息无缝衔接以及医院机构内急诊急救医疗信息共享,最大限度的降低突发事件的死亡率和伤残率,构建区域性高效运转的急救网络体系,围绕心脏骤停、卒中、胸痛、创伤等形成省内一流专病救治网络。
2.2建设内容:
本次招标内容为120调度系统升级、救护车改造、院前急救系统,包括系统的安装调试、集成、开发、技术支持、运行维护、项目验收、技术培训及售后服务等。
序号 |
招标内容 |
单位 |
数量 |
备注 |
(一)软件部分 |
||||
1 |
120接警急救分级调度系统 |
套 |
1 |
|
2 |
手机报警定位子系统 |
套 |
1 |
|
3 |
区域急救后台软件 |
套 |
1 |
|
4 |
区域急救分站系统(后台PC端) |
套 |
1 |
|
5 |
区域急救分站(APP端) |
套 |
1 |
|
6 |
区域车载急救工作站 |
套 |
1 |
|
7 |
急救地图服务 |
年 |
3 |
|
(二)配套硬件部分 |
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1 |
急救工作站PAD |
个 |
43 |
急救车配套硬件 |
2 |
一体机 |
个 |
43 |
|
3 |
监控录像机 |
台 |
43 |
|
4 |
救护车监控改造 |
批 |
1 |
|
(三)国产数据库和操作系统 |
||||
1 |
国产数据库 |
项 |
1 |
|
2 |
国产操作系统 |
套 |
3 |
|
(四)120电话语音中继 |
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1 |
120电话语音中继 |
月 |
36 |
|
注:投标人应提供上述清单的分项报价。
2.3总体要求
1、要求提供的区域急救后台软件、区域急救分站系统(后台PC端)、区域急救分站(APP端)、区域车载急救工作站软件符合HL7标准、DICOM医学影像数据标准、SNOMED CT医院术语标准。
2、要求符合卫健委和多部委颁布的《关于进一步完善院前医疗急救服务的指导意见》。
3、★要求要求提供的区域急救后台软件、区域急救分站系统(后台PC端)、区域急救分站(APP端)、区域车载急救工作站软件为B/S架构。
4、能够对医院现有急救车进行整体改造,包含整体布线,5G网络通讯模块布置,音视频设备安装,车载监护仪、心电图机、转运呼吸机等仪器设备进行串联及远程会诊和车辆定位等硬件的安装改造。
5、根据医院当前急救半径,承建单位需要进行调研,测试沿途5G基站信号和网络速率,合理设计网络及资源配置。
6、要求所提供产品能够与县级120急救指挥中心进行系统对接,接收120指派任务命令单,能够与医院HIS、LIS、PACS系统对接,包括但不限于患者建档,历史电子病历调阅,检验结果、检查报告、医嘱等内容查看和开立。
7、能够与县域一体化平台、医院集成平台对接,获取县域一体化平台、医院集成平台中的数据内容,包括但不限于患者检验结果、检查报告、医嘱内容等。
8、院前急救系统等与医院HIS、CIS、LIS、PACS、电子病历系统对接,所产生的对接及改造费用包含在项目总费用中。
2.4详细技术要求
2.4.1软件部分
序号 |
子系统 |
功能 |
功能详情 |
1 |
120接警急救分级调度系统 |
(1)调度评估指导预案主要包括以下几个部分:初级评估、高级评估、评估结果和分级、附注信息、常规指导、特殊指导、指导工具。 (2)具体预案:为院前急救事件设计预案29个,分别是:暴力、抽搐、刺伤/割伤、电击伤、动物咬伤、腹痛/腰背痛、服毒/中毒、过敏反应/毒液蛰入、呼吸问题、昏迷/晕厥/晕倒、交通事故、内科出血、溺水、其他病人、其他创伤、气道异物梗阻、妊娠/分娩/流产、摔倒/高处坠落、烧伤/烫伤/爆炸伤、受困事故(非车祸)、头痛、心跳呼吸骤停/死亡、心脏疾病、眼科问题、有毒气体吸入/危险品接触、中风、中暑/冻伤、精神行为异常/自杀倾向、有人倒地/问题不详,根据呼救者陈述变化或者现场情况变化,系统具备预案之间的灵活跳转。 (3)预案选择AI推荐:根据调度员对于主诉的信息的文字输入内容,系统可自动推荐相关具体预案,供调度员选择。 (4)事件评估:评估即调度员通过询问预案问题获得急救事件具体信息的过程,因为呼救者为普通市民,因为对预案评估话术必须满足三个基本要求:①问题评估过程中不应出现非常识性的医学名词,例如休克,活动性出血等。②评估信息必须单一采集。反面举例:有没有面色苍白、乏力、大汗情况?如果呼救者回答没有,是都没有?还是其中一个没有?③预案评估逻辑和问题答案设置应该满足调度环境特性。例如,患者晕倒,经评估无意识,当评估呼吸时,呼救者回答:一点点,好像没有了;此时呼吸情况应该如何记录,后续如何评估。即对于从普通呼救者处获得的信息都应提供准确的记录和评估设置。 (5)评估结果与分级:评估结果需要符合调度环境下这一基本事实,即①调度环境下调度员并非现场医生(即使调度员可能有医生资质);②调度员是通过电话询问从普通市民处获得的具体信息。因此评估结果应为症状评估而非具体专业诊断。③由于调度环境下调度员的询问等同于问诊流程,但仅完成问诊不足以得到诊断,为满足调度环境下的这一基本事实,评估结果不得出现任何诊断性质的信息,避免此类信息对调度员以及现场出诊人员造成误导。 (6)调度指导:调度指导包括常规指导和特殊指导。同理调度指导必须符合调度环境这一基本事实,即调度指导必须具备①安全性,即调度指导是调度员指导未经专业医学知识技能学习的普通市民进行自救呼救,因此具体指导必须具体安全性,例如调度员指导指导催吐,可能导致吸入性肺炎或者窒息。②符合法律法规,因调度员并不能做任何临床诊断,因此预案中未设置任何直接的用药指导,例如胸痛患者服用阿司匹林③话术专业性,即指导话术需要通俗易懂,表达上没有歧义。 (7)评估指导工具:需包含心肺复苏计数工具、呼吸诊断工具、中风诊断工具;脐带脉搏诊断工具。 具备与安溪县120急救指挥调度系统无缝接入组网,遇重大突发事件可统一通信及指挥。 需提供120调度平台接口。 |
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2 |
手机报警定位子系统-质控软件 |
(1)质控软件能够记录每一起通过急救分级调度系统受理的事件的详细信息。 (2)质控软件能够按照时间段、调度员工号、事件编码、百分比组合筛选出中心需要的数据并抽取事件进行审查。 (3)质控软件能够创建相应的文件夹保存相关数据。 (4)质控软件能够查看到使用急救分级调度系统受理过的所有事件以及事件详情。 (5)质控软件能够为中心提供业务成绩报表、细节问题报表、阈值报警报表、事件表现报等表功能相同的报表。 (6)质控软件能够直接关联相关事件的调度信息。 |
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3 |
手机报警定位子系统-手机定位软件 |
1.需具备归属地为本市的手机报警定位能力; 2.需具备外地号码加拨本地区号,或漫游至本市的手机报警定位能力; 3.具备接收符合条件的手机用户上报的精准位置信息定位能力; 4.提供定位数据查询、统计功能;(须提供软件界面截图证明)。 ▲5.可以在内网接收到CTI程序发送电话到受理台的广播消息。((须提供经国家认监委认可的检验(检测)机构出具的有效检验(检测)报告扫描件佐证) ▲6.可以拿到定位数据后推送给响应的受理台。(须提供经国家认监委认可的检验(检测)机构出具的有效检验(检测)报告扫描件佐证) 7.提供7×24小时不间断服务和故障快速恢复。 |
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4 |
手机报警定位子系统-高精度定位接入 |
联合手机厂商,在手机操作系统底层实现报警辅助模块,以实现手机拨打120时,自动打开手机卫星定位模块进行定位,将报警人精准位置信息传输给安溪县急救中心。 具备与安溪县120急救指挥调度系统无缝接入组网,遇重大突发事件可统一通信及指挥。 |
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5 |
区域车载急救工作站 |
患者列表 |
具备与120系统对接自动获取120任务单信息,在患者列表中能够实时展示当前院前急救患者状态、患者症状、患者信息以及随车医护人员信息。通过总览记录直观了解目前救护车在途中数量与已到院数量。 |
6 |
具备自建任务单,满足转运任务和应急救援任务 |
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7 |
患者建档 |
具备通过120急救指挥调度系统或其他医疗系统进行数据自动获取,一键关联患者信息; |
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8 |
院前预检分诊 |
三无患者登记 |
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9 |
患者标示:具备绿通、群伤时间患者标示、分级结果等级 |
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10 |
▲具备群伤事件登记【提供系统操作界面截图】 |
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11 |
挂号对接 |
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12 |
体格检查 |
▲具备在院前救治过程中详细记录患者的体格状态,包含瞳孔、凝视、光反射、意识、气道、脉搏、心率等情况,全方面的观察并记录患者信息,详细的了解患者当前状态,为后续诊疗救治提供可靠的医疗数据。【提供系统操作界面截图】。 |
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13 |
院前时刻采集 |
▲具备通过手工点触的方式快速采集发病时间、呼救时间、发车时间、达到现场时间、离开现场时间、开始知情同意时间、结束谈话时间、到达医院时间、患者死亡时间。同时具备修改已录入的时间。同时具备离线缓存,再重新联网后自动完成上传。【提供系统操作界面截图】 |
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14 |
生命体征 |
具备在院前救治过程中详细记录患者的生命体征状态,包含血压、心率、脉搏、呼吸频率、体温、血氧饱和度等,通过生命体征数据可直观的判断患者当前的病情等级,并进行相应的医疗救治措施。 |
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15 |
病情记录 |
具备根据患者主诉、现病史、过敏史并结合为患者的生命体征数据与体格检查数据,对患者进行院前诊断。 |
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16 |
抢救措施及用药 |
▲具备对患者医疗救治与抢救措施的记录,包含电除颤、一包药、一包管、胸外按压等,保证患者院前患者的生命安全,使得患者安全抵达院内开展救治工作。【提供系统操作界面截图】 |
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17 |
区域急救后台软件 |
院前院内数据交互 |
基于患者基本信息,打通院前120急救系统和医院院内急诊分诊系统的信息通道。 |
18 |
科室响应与调度 |
▲具有发起和接收多方响应应急功能;【提供系统操作界面截图】 |
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19 |
查看应急启动关联的院前病历的功能;具有远程视频功能; |
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20 |
急救管理 |
▲事件监控:县120平台下达命令后,系统弹出任务派发单并伴有语音报警提醒,医院任务接收人员接收任务之后,打印通知单,同时通知相关人员出车。系统提供事件监控管理,同一突发事件安排的急救车可内部关联,记录本次事件的所有患者信息,并进行后续的状态及住院情况的跟踪,通过信息化具备对患者及车辆的规整,需要与院内预检分诊系统对接,按照病情统计出不同级别患者的数量,方便决策者资源的协调配置。【提供系统操作界面截图】 |
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21 |
资源监控 具备对急救资源的统一查询管理。主要包含:急救车辆状态以及急救医生信息;医院专家、医生护士的技能标签、值班和工作状态;可有效的通知院内医护人员,医护人员及时接收和查看应急信息并做出响应。 |
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22 |
病历管理 |
▲病历录入:具备快速录入患者急救电子病历数据。具备移动会诊【提供系统操作界面截图】 |
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23 |
▲时间轴管理:具备院前急救过程各类情况完整时间节点记录和全程时间轴显示功能【提供系统操作界面截图】 |
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24 |
文书:具备知情同意书填写、签署、打印以及与院内交接记录功能 |
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25 |
病历补录:提供补录功能,可快速查看历史病历 |
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26 |
离线保存:具备离线书写急救电子病历,网络畅通后自动上传 |
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27 |
急救质量管理 |
具备质控管理闭环、质控数据统计。具备多种图表的显示。 |
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28 |
信息采集与应急响应 |
时间节点采集:记录当前时间或设备感应自动记录时间。 |
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29 |
▲拍照和录像:医护人员可拍摄现场图片等,并可通过影像库管理影像资料。【提供系统操作界面截图】 |
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30 |
绿色通道:系统具备与医院HIS系统对接,终端可具备一键启动绿色通道,一键为患者挂号 |
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31 |
区域急救分站系统后台PC端 |
区急救平台派单 |
区急救平台同步120任务单到乡镇卫生院,乡镇卫生院可以根据任务内容赶往现场施救。待医疗机构救护车赶往现场后完完成救治交接。 |
32 |
呼救状态响应 |
乡镇卫生院救援者接收到同步的救治任务后,可通过APP完成确认前往施救,具备确认前往状态。 |
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33 |
施救预案推送 |
具备根据患者主诉、病因、现场情况推送施救预案到区域急救分站APP。 |
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34 |
远程救治指导 |
具备与急救出车医生进行联动、具备与上级医院急诊科进行联动,具备音视频交互等,完成对乡镇卫生院基层救治力量进行指导。 |
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35 |
服务反馈 |
急救车到达现场、安全转运患者后,基层救援者针对本次现场施救情况、急救出车医生响应情况、建议等进行反馈。 |
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36 |
区域急救分站(APP) |
患者建档 |
具备与120系统对接自动获取120任务单信息,在患者列表中能够实时展示当前院前急救患者状态、患者症状、患者信息以及随车医护人员信息。 |
37 |
具备自建任务单,满足转运任务和应急救援任务 |
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38 |
具备手动新建患者信息 |
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39 |
具备与乡镇卫生院挂号系统对接,获取患者基本信息 |
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40 |
预警和会诊 |
具备对接乡镇卫生院医生站,获取主诉、诊断、检查、检验结果 |
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41 |
▲乡镇卫生院结合患者的病情可以通过APP发起向上级医院的会诊请求。【提供系统操作界面截图】 |
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42 |
转出 |
如果患者病情危重,可以通过APP发起预警后,上报患者数据到区域急救平台。并同步患者病情数据到区域急救后台。患者后续救治走院前急救APP端衔接。 |
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43 |
病历上报 |
结合患者病情,需要在社康内部完成救治的场景,通过APP记录,并完成区域急救后台数据上报。含患者检查检验、生命体征数据、诊断结果、病情记录、用药数据。 |
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44 |
急救地图服务 |
地图服务 |
提供急救地图服务,支持车辆位置显示和到院时间预估 |
45 |
平台能力 |
平台需具有计算机软件著作权 |
提供院前急救系统软计算机软件著作权登记证书,要求提供有效的计算机软件著作权登记证书等证明材料; |
46 |
▲急危重症一体化智能辅助决策平台系统软件计算机软件著作权登记证书,要求提供有效的计算机软件著作权登记证书等证明材料; |
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47 |
临床科研信息支撑平台系统相关软件计算机软件著作权登记证书,要求提供有效的计算机软件著作权登记证书等证明材料; |
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48 |
医疗质量管理系统相关计算机软件著作权登记证书,要求提供有效的计算机软件著作权登记证书等证明材料; |
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49 |
▲设备物联平台相关软件著作权登记证书,要求提供有效的计算机软件著作权登记证书等证明材料; |
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50 |
通用电子病历数据采集解析系统相关软件著作权登记证书,要求提供有效的计算机软件著作权登记证书等证明材料; |
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51 |
▲通用接口互操作平台软件著作权登记证书,要求提供有效的计算机软件著作权登记证书等证明材料; |
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52 |
▲隐私安全保护系统相关软件著作权登记证书,要求提供有效的计算机软件著作权登记证书等证明材料; |
2.4.2配套硬件部分
序号 |
设备名称 |
参数设备规格及性能参数 |
一、5G智慧区域急救配套硬件 |
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1 |
急救工作站pad |
SoC工艺:≥4nm工艺制程 CPU:≥八核处理器,最高主频可达≥2.4GHz 运行内存:≥8GB LPDDR4x高速内存 机身存储:≥256GB UFS2.2高速存储,(支持Micro SD卡扩展,最大≥1.5TB) 尺寸:≥12.1英寸 分辨率:≥2560×1600 PPI:≥249 刷新率:最高≥120 Hz 手指触控采样率:最高≥180Hz 触控笔触控采样率:≥240Hz 全局最高亮度:≥600nit 对比度:≥1500:1 手/笔≥10倍触控超分 前置≥800万像素超广镜头 后置≥800万像素主摄 具备SB Type-C双面充电接口 整机≥10000mAh 具备≥33W有线快充 具备数据传输USB2.0及以上 具备WLAN协议:WiFi 6,WiFi 5,WiFi 4及802.11a/b/g 具备WLAN频率:2.4G WiFi|5G WiFi 具备:Bluetooth 具备IPv6 具备双卡双5G,全网通 具备数据\短信\语音功能 ★具备GPS:L1|A-GPS辅助定位|北斗:B1I|GLONASS:G1|Galileo E1|QZSS L1 麦克风数量:≥2个 扬声器数量:≥4个 |
2 |
一体机 |
屏幕尺寸≥23.6英寸 分辨率≥1920*1080 显示比例≥16:9 屏幕亮度≥250cd/m2(典型值) 对比度≥3000:01 刷新频率≥60HZ 支持颜色≥16.7M(8-bit) 运行内存≥16GB 存储内存≥512GB SSD 系统端口DC*1 USB≥6,RJ45≥2,音频口≥2 HDMI输出≥2 VGA≥1 LAN接口支持8111H千兆网口,支持网络唤醒和断电网络唤醒开 具备WIFI模块 配备无线鼠标键盘 |
3 |
监控录像机 |
1盘位嵌入式网络硬盘录像机 【硬件规格】 存储接口:1个SATA接口,可满配6TB硬盘 视频接口:1×HDMI,1×VGA 网络接口:1×RJ45 10/100Mbps自适应以太网口+4个10M/100MbpsPoE网口 USB接口:2×USB 2.0 【产品性能】 输入带宽:40Mbps 输出带宽:60Mbps 接入能力:4路H.264、H.265格式高清码流接入 解码能力:最大具备4×1080P 显示能力:最大具备1080P输出 |
4 |
监控 |
400万海螺型网络摄像机 最高分辨率可达2688×1520@25 fps,在该分辨率下可输出实时图像 具备Smart侦测:10项事件检测,1项异常检测 具备ROI感兴趣区域增强编码,具备Smart265/264编码,可根据场景情况自适应调整码率分配,有效节省存储成本 具备背光补偿,强光抑制,3D数字降噪,120 dB宽动态适应不同使用环境 采用高效阵列红外灯,使用寿命长,红外照射距离最远可达30 m 1个内置麦克风 符合IP66防尘防水设计,可靠性高 传感器类型:1/3"Progressive Scan CMOS 最低照度:彩色:0.005 Lux@(F1.2,AGC ON)),黑白:0 Lux with IR 宽动态:120 dB 调节角度:水平:0°~360°,垂直:0°~75°,旋转:0°~360° 焦距&视场角:2.8 mm,水平视场角:97°,垂直视场角:52.3°,对角线视场角:114.3° 4 mm,水平视场角:78.8°,垂直视场角:40.5°,对角线视场角:93.9° 6 mm,水平视场角:49.1°,垂直视场角:26.3°,对角线视场角:57.2° 8 mm,水平视场角:37.5°,垂直视场角:20.7°,对角线视场角:43.3° 补光灯类型:红外灯 补光距离:最远可达30 m 波长范围:850 nm 防补光过曝:具备 最大图像尺寸:2688×1520(默认2560×1440) 视频压缩标准:主码流:H.265/H.264 子码流:H.265/H.264/MJPEG 音频:1个内置麦克风 网络:1个RJ45 10 M/100 M自适应以太网口 恢复出厂设置:具备客户端或浏览器恢复 存储温湿度:-30℃~60℃,湿度小于95%(无凝结) 启动和工作温湿度:-30℃~60℃,湿度小于95%(无凝结) 供电方式:DC:12 V±25%,具备防反接保护 PoE:802.3af,Class 3 电流及功耗:DC:12 V,0.41 A,最大功耗:5 W PoE:802.3af,36 V~57 V,0.18 A~0.11 A,最大功耗:6.5 W 电源接口类型:Ø5.5 mm圆口 防护:IP66 |
2.4.3国产数据库和操作系统
序号 |
内容 |
1 |
国产数据库 1)集群 2)集群控制器 |
2 |
▲国产操作系统,终身授权【提供国产操作系统和服务器互操作认证类证书】 |
3 |
系统具备国密加密算法SM2和SM4 |
2.4.4 120电话语音中继
序号 |
内容 |
1 |
语音中继专线3年,合同到期后根据采购人的需求,再另行协商。 |
三、商务要求(以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求)
采购包1:
序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
1 |
★ |
交货时间 |
合同签订后90天内交付使用 |
2 |
★ |
交货地点 |
采购人指定地点 |
3 |
★ |
交货条件 |
验收合格按招标文件提供 |
4 |
★ |
是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
5 |
★ |
履约验收方式 |
1、期次1,说明:符合招标文件要求 |
6 |
★ |
合同支付方式 |
1、项目合同签约后,达到付款条件起30日内,支付合同总金额的40.00% 2、项目验收合格后,达到付款条件起30日内,支付合同总金额的55.00% 3、维护期结束后,达到付款条件起30日内,支付合同总金额的5.00% |
7 |
★ |
履约保证金 |
缴纳,本采购包履约保证金为合同金额的2.0% 说明:中标人须在签订合同前,须向采购人提交成交金额2%的履约保证金(提交方式:银行转账等非现金方式),该履约保证金在项目验收完成后一次性无息退还。 |