采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

一、项目概况

1.项目名称：2024年红火蚁疫情专业化防控项目采购

2.数量：1项

3.服务期限：自合同签订生效之日起至2024年12月31日止。

4.项目要求

供应商在采购人指定范围和顺序，以村（区）为单位开展整村制的红火蚁疫情调查和红火蚁疫情防治。累计调查红火蚁发生面积和防治面积达10260亩以上，综合防治效果达90%以上，并提供红火蚁防控药剂0.05%茚虫威饵剂1000kg(交付给采购人指定地点储备，用于防效巩固和应急防治)。

5.防控区域

供应商按上京镇下溪口村、溪口村、三阳村、上京村、延京村、溪尾村、南坑村等村，逐村开展调查，以村为单位开展整村制的红火蚁疫情调查与防治。按上述顺序累计调查红火蚁发生面积达到10260亩，包括最后调查的一个村剩余的全部发生面积为本项目整村调查与防控的区域范围。若上述行政村红火蚁累计发生面积未达到10260亩，则红火蚁调查与防控地点由采购人另行指定。调查方法采用“踏查+诱集"开展拉网式整村诱集踏查。踏查过程发现蚁巢的，直接逐个插竹杆小旗作为防控位置标记，并上传位置。未见蚁巢的，每间隔60m布置1个诱饵(插1竹杆小旗+火腿肠)，并通过“云采集””实时上传位置。待30分钟之后诱出红火蚁的，上传红火蚁位置，留下竹杆小旗作为防控位置标记，没有诱出红火蚁的收回竹杆小旗。待整村完成调查，由监理依据“云采集"生成踏查作业图和红火蚁发生面积区域图。

本项目采取整村调查和整村防治的办法，即前期踏查按上述排列顺序整村（区）的调查。累计调查红火蚁发生面积达到10260亩后，停止剩余各村的调查，但该村行政区域必须全部调查并全部防治。即本项目的防治面积10260亩+最后调查村剩余的全部发生面积。供应商要与项目覆盖的村村干部和村民充分沟通了解，掌握项目所在村的全部行政区域范围。红火蚁疫情调查要覆盖该村的全部行政区域范围，不得有遗漏。若项目实施过程中，采购人发现供应商调查有遗漏，没有全部覆盖该村的全部行政区域范围，则供应商必须补查补治，所增加的费用由供应商承担。

注：各供应商应充分评估项目涉及各乡镇防控范围内地理条件、农业生产、气象条件所需的额外防控成本，提出合理的防控价格（不得高于63.8万元，否则按无效标处理。）。中标后具体的防控区域一经划定，供应商不得以任何理由追加防控费用、缩小防控范围和降低验收标准。供应商需对防控范围内所有区域进行防控处置（投药或诱集监测）。验收时由采购人在防控范围内随机抽检。

二、技术要求

1.供应商应在大田县设立固定办公点与储药仓库，派驻技术人员，投入足够人力，抓住红火蚁防控的关键季节开展集中防控。防控期间长期驻点固定技术人员不得少于2名。（序号1）

★2.供应商应抓住9月-11月红火蚁防控的最佳时期组织开展集中防控，分片、分区开展网格化施药扑杀，防控单位应根据实际情况合理安排防控时间。防控期间供应商在防控区域内实施的防控施工（投药+监测）不少于2遍，原始调查中发现的高等级为害区域防控施工不少于3遍。每遍防控范围应做到全覆盖。监理单位将根据原始调查发生范围和供应商上传的防控数据评估防控工作量是否达标。

★3.防治药剂以饵剂为主，在许可的情况下可使用粉剂进行应急消杀。所有使用药剂都必须在中国农药信息网能够查询到登记信息且防治对象为红火蚁。供应商应根据防治区域的天气、环境、农业耕作等情况，选备2种以上成分、3家厂商以上的防治饵剂以便更换。在不同防治季，供应商应根据防控需要更换使用药剂，避免单一药剂药效下降影响防效。

4.防治初期蚁巢密度较大，蚁巢较容易踏查，可采用广泛施撒饵剂，达到快速压制红火蚁发生程度的目标。当防控区域红火蚁蚁巢数量降低且较为隐蔽，难以踏查搜寻时，应采用诱集的方式先明确防控区域内的红火蚁发生情况，根据诱集结果采用针对性的精准施药。（序号2）

5.建立药效检查机制，药剂防治7-10天后采用挖巢或火腿肠诱集的方式检测药效，如果发现未达到防控要求应及时补施药。同时将每次药后防效及时报给采购人和监理单位，以便监理单位和采购人实时掌握项目实施情况。（序号3）

★6.供应商必须积极配合监理单位要求的技术手段，认真做好防控信息的采集工作，通过“云采集”手机软件准确记录每个施药点的时间、位置、蚁巢大小、扑杀场景图片等数据并及时上传。这些数据将做为药品投入、防控面积估算、防控成效评估与考核的重要依据。由于信息采集不完整或未及时上传数据造成评估不准确，责任由供应商承担。

7.在防控区域内公布供应商24小时应急电话，确保在接到红火蚁疫情应急处理通知后，保证24小时内派员到现场进行处理。超过一天后才到达的，按每超一天扣罚200元进行累加扣罚。（序号4）

8.供应商应购置一定数量防治被红火蚁叮咬的药剂，用于现场应急处理。（序号5）

★9.供应商要按照科学安全使用农药要求，合理安排施药作业人员和时间，采取必要的防护措施确保施药人员安全；加强防控药剂的仓储管理，做到专人上锁保管，做好农药进出仓登记与农药使用记录，并保存2年以上；按照科学安全使用农药要求，做好施药前通知（公告）和施药后标记，确保社区和村居人畜安全。

10.提供红火蚁防控药剂技术参数为：

(1)有效成分：茚虫威；含量：0.05%;

(2)剂型：饵剂；

(3)防治对象：红火蚁；

(4)规格：100克*100袋/箱；

(5)农药标签和说明书符合国家要求；

(6)提供产品的检测报告；

(7)“三证”齐全（农药登记证、生产许可证、产品标准证）；

(8)保质期：农药采购之日起尚有保质期一年以上。（序号6）

（二）防控宣传技术培训要求

1.鉴于采购2024年红火蚁疫情专业化防控项目采购项目属于政府公益性事业，为保证防控区域内民众能够切实得到良好的服务，体现防控的成效，供应商应做好防控宣传与技术培训。（序号7）

2.供应商应与防控区域内的镇街、村农技干部建立有效的信息沟通机制，及时反馈防控进展，了解防控区域民众对防控服务的要求。（序号8）

3.采用粘贴宣传彩页、分发防控联系小卡片的方式，做好防控区域内各村落红火蚁危害与防范宣传科普。在村落公开宣传栏与人流密集区粘贴宣传彩页，保证宣传到位。（序号9）

4.供应商负责防控区域内红火蚁疫情应急处理和技术指导。（序号10）

（三）人员配备要求

1.为保证防控质量，供应商需针对本项目成立项目组，并配备项目负责人1名及不少于2名（含2人）的技术负责人。（序号11）

2.所有防治人员应确认到位，项目负责人在承包期间原则上不得更换。若因特殊原因（主要为采购人要求更换该项目负责人或该项目负责人发生重大疾病、伤亡或其它不可抗力因素），在承包期间本项目负责人需更换，必须报经采购人同意，才予更换。（序号12）

3.服务期间若采购人根据项目需要召开会议，项目负责人必须准时参加。（序号13）

4.供应商安排的每位员工每周的工作时长、员工薪酬待遇等须符合劳动法等法律法规规定。若供应商与其雇员产生劳动纠纷或其他不符合劳动法等法律法规规定的，一切责任由供应商自行承担，造成采购人负面影响的，采购人有权解除合同并追究供应商的违约责任。供应商须提供每周的人员工作安排计划表和工作进展。（序号14）

（四）过程监理与防效自检

★1.由采购人聘请监理单位对供应商进行全程数字化监督，供应商需接受监理单位的监督。监理单位负责跟踪检查项目组织管理制度落实情况、项目人员到位情况，以及巡查、监测、防治、应急处理等各项工作实施力度、进度是否符合该合同和实施方案要求；检查该项目各类相关文件档案、数据、资料等是否完整、齐备。

2.防控开始前，供应商需向采购人、监理单位提供人员配备、防治药品储备、办公地点设置、防控计划、培训计划等情况的自查报告。（序号15）

3.集中防控结束后，监理单位将指导供应商进行防效自检。供应商需根据监理单位规划的监测点位置，定点定位做好防效自检工作。防效自检采用诱集监测法，自检监测点数量不少于10个，每个监测点放置不少于20个猪肉火腿肠诱饵，每个诱饵之间距离10米以上，监测时间不少于30分钟，供应商需用“云采集”软件详细记录防效自检监测数据。监理单位根据供应商上传的监测数据测算企业自检防治率。（序号16）

4.企业自检的防治率须达到90%以上，供应商才能提请验收申请。如发现供应商在防效自检中弄虚作假，不按监测规程进行操作，一经核实，采购人有权让供应商重新进行防效自检，因此造成的项目延期及其他不良后果由供应商承担。（序号17）

5.项目实施期间，监理单位将阶段性向采购人汇报防控进展情况。一经发现供应商所采取的防控措施或防控进度不符合投标文件做出的承诺或不能满足项目实施要求，采购人或监理单位将向供应商发出整改通知书，并责令限期整改。限期仍未整改到位的，采购人有权书面约谈供应商。（序号18）

(五)药剂选用要求

★1.供应商使用的防治药剂剂型为饵剂，药剂必须是高效低毒，对人畜、水体、土壤及周边环境无害，符合环境要求，药剂必须取得农药登记证、生产许可证或生产批准证书、农药企业标准，防治对象为红火蚁，能在中国农药信息网进行有效查询，且有效成份不含氟虫腈，不使用大田限用和禁用药物（部分区域如村居、学校、工厂等生活、工作、学习场所等施药可参照卫生害虫防治方法）。

2.供应商须提供红火蚁防控专用药剂至指定地点，作为防控用药及储备药，进场储备总量不得少于每轮防控用药总量的60%（含）。（序号19）

3.供应商应根据药品使用说明书要求，结合防控区域农业生产周期、疫情发生情况、气候条件、环境等因素，合理安排施药间隔期，科学施药，保证防控效果。供应商应做到精准施药，注意控制药剂的用量，不可盲目的投放药剂造成防控区域的二次污染。如发现违规用药或造成重大安全事故，责任由中标单位承担，采购人有权终止合同。（序号20）

★4.供应商可根据防控情况添加药品种类，添加的药品必须满足项目招标要求。供应商经监理单位同意后向采购人提出申请，由采购人审批后方可使用。

5.如遇特殊情况或重大疫情，需要辅助使用粉剂的，供应商经监理单位同意后向采购人提出申请，由采购人审批后方可使用。粉剂药剂必须是高效低毒，对人畜、水体、土壤及周边环境无害，符合环境要求，且有效成份不含氟虫腈、大田限用和禁用药物（部分区域施药可参照卫生害虫防治方法），防治对象为红火蚁，药剂必须取得农药登记证、生产许可证或生产批准证书、农药企业标准，能在中国农药信息网进行有效查询。未经批准违规使用粉剂，发生事故责任由中标单位承担，采购人有权终止合同。（序号21）

6.供应商应建立农药包装废弃物回收机制，农药包装废弃物回收率100%，保证防治药剂包装袋不被丢弃在防控现场，回收的农药包装废弃物及时交付回收点按环保要求进行处置，并建立完善的药剂包装袋回收台账。（序号22）

（六）供应商组织管理要求

★1.鉴于红火蚁在福建省范围内属于非主动公开的疫情，为严防红火蚁的发生、分布等相关资料泄漏，供应商须签订保密责任书。

2.供应商应提供本项目的防控组织实施方案，包括技术方案说明、组织实施、工作计划安排方案及进度计划，并对本方案中有不完善的地方进行补充和完善，保证防控工作的有序性与科学性。（序号23）

3.供应商提供的防控工艺、标准及技术规范等必须符合国家和行业规定标准、规范要求，技术指标要求不得低于项目提供的服务内容要求。（序号24）

4.供应商应提供内部管理制度情况和安全保障措施。（序号25）

5.供应商应提供拟投入的药物情况，药物使用说明。（序号26）

6.供应商须提供拟投入的项目管理班子、相关专业人员名单以及人员排班计划，并附人员的从业经历、职称证书、资质证书等相关证明的有效复印件。（序号27）

7.本地区以外的供应商，应提供在本地区的本地化服务，供应商应承诺提供本地化的技术服务，应提供本地化服务和技术服务的承诺函。（序号28）

8.供应商可视自身能力，在投标文件中提供更优、更合理的售后服务承诺。（序号29）

三、商务条件

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1		交货时间	自合同签订生效之日起至2024年12月31日止
2		交货地点	采购人指定地点
3		交货条件	按合同约定履行
4		是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5		履约验收方式	1、期次1，说明：按招标文件要求执行
6		合同支付方式	1、完成年度防控工作目标，验收合格后一次性拨付，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的100.00%
7		履约保证金	不缴纳