招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

本项目包括对339个自动气象站、11个人影烟炉点提供维保服务和天气雷达站、大气成分站及雷达信息处理中心提供现场维保服务，成交人应在签订合同后10个工作日内与采购人现有的服务单位和人员完成交接工作，若有变化，以采购人书面通知为准。服务期限1年，即2024年12月1日至2025年11月30日。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

1、技术要求

（评审项1）1.1自动气象站维护维修保障服务

1.1.1供应商组建不少于10人的团队服务于泉州市自动气象站维护维修保障，且在泉州本地固定的技术保障人员不少于6人，熟悉泉州市各区、市、县所辖各村镇的站点地理信息，实现对全市12个县（市、区）339个自动气象站（包括多要素自动气象站和单雨量自动站）进行巡检维护及维修服务。

表1泉州市各县（市、区）自动气象站及烟炉点数量统计表

1.1.2自动气象站保障服务内容包含自动气象站主采集器、传感器、电缆线、太阳能电板、电源、通信等数据采集和传输的所有器件的故障维修、季度巡检维护、年度校准检定和其他自动站建设、升级改造等任务，并须满足泉州市区域自动气象站社会化保障管理办法等相关业务规定要求。

1.1.3巡检维护

按照中国气象局观测司关于印发新型自动气象站维护规范（试行）等有关规范的函（气测函〔2015〕165号）的有关规定要求，每个站点至少每两个月维护1次。巡检维护工作必须使用福建省装备保障管理信息系统APP录入维护记录。巡检维护后及时建立和核对站点信息，包括主采集器型号、通信模块型号、各传感器型号和通信卡手机号码，现场八方位图、全景图和主机箱内部图等，按照采购人要求，完成对自动站设备编码标识的建立和管理。

维护项目包含：(1)检查观测场周边下垫面是否被破坏；(2)清除场内杂物、杂草，保持观测场平整，场内植被不高于20厘米；(3)对围栏和标牌进行清洁维护；(4)围栏外10M方位内的环境维护整理；(5)检查清洁机箱外观，用毛刷清除采集器表面和采集箱内外的灰尘，检查内部线缆及接线端子连接情况；(6)检查风杆和拉线情况；(7)检查所有连线外皮是否有老化和破损现象，检查线缆接头是否有短线或松动现象；(8)检查翻斗雨量传感器安装是否规范、清洗各翻斗和过滤网、测量干簧管是否正常；(9)检查清洁防辐射罩或百叶箱外观，用毛刷清理温湿传感器保护罩，用干毛巾清洁温度传感器探头和线缆的灰尘；(10)清洁风传感器部件，检查、校准风向标、风横臂指北方位；(11)检查气压连通及分子筛状况；(12)用酒精棉清洁能见度镜头；(13)清洁太阳能板，检查蓄电池是否有开裂漏液，检查负极板是否有氧化现象，测量太阳能电池板和蓄电池输出电压是否符合要求；(14)检查避雷针结构和防雷接地线连接是否牢靠，每年春季检查防雷设施接地电阻是否符合要求；(15)检查系统采集器、通讯单元运行状态，所有状态指示灯是否正常，使用测试软件现场读取数据并校验；(16)检查与中心站连接是否成功，数据传输是否正常；（17）维护过程中发现故障及时修复，及时更换超检仪器。

1.1.4故障应急抢修

确保7×24小时实时接收故障电话，3小时内响应，在07-19时段内需按照故障修复时限要求12小时（海岛24小时，扣除天气原因导致无法出海的时间）内委派技术人员到现场开展故障维修及应急抢修等服务，24小时内修复（海岛站48小时），故障修复后72小时内再次出现故障的，故障维修时长继续累加。故障维修工作必须使用福建省装备保障管理信息系统APP录入维修记录。

1.1.5计量检定：按照采购人业务实际要求，制定年度计量检定计划，结合季度巡检维护工作同步开展传感器的实验室计量检定、现场更换拆装工作、雨量现场校准、设备换型、软件升级、参数修改调试工作。供应商提供用于本项目自动站设备计量检定的仪器设施，且满足自动站计量检定工作要求，包括但不限于风向校验仪、风速校验仪、温度校验仪、雨量校验仪，并需提供设备产地、名称信息，并提供仪器周期检定证明材料，在本项目服务期内，每个区域站的风向、风速、温度、湿度、气压、传感器完成现场核查一次，雨量传感器进行1次现场校准；采集器故障维修或更换后必须进行核查。现场校准作业时，应避免重大活动、重大天气过程、整点观测和极值出现时次，尽可能保证记录的完整性。现场核查工作必须使用福建省装备保障管理信息系统APP录入。传感器拆装作业或现场校准作业时，应避免重大活动、重大天气过程、整点观测时次，尽可能保证记录的完整性。

1.1.6日常维护维修时效：每个自动气象站日常巡检维护时效为50分钟，故障响应时效为20分钟，故障恢复时效为60分钟，供应商应对上述时效要求作出承诺。

1.1.7应急保障：采购人启动应急预案或台风等重大天气过程期间，供应商应提前加派人员待命保障，接到故障维修通知后，确保1小时内委派技术人员到现场开展故障维修及应急抢修等服务，在07-19时段内，自动站故障修复时限为6小时。如有重大社会活动需要气象技术现场保障服务支持，供应商应承诺在采购人提出保障要求的规定时间内，派技术人员到达现场驻扎，以确保活动期间，自动气象站系统的正常运行。

1.1.8月度报告：每个月5日前提交每月维护维修报告。内容包括当月维护站点数、各站点状况、故障情况、备件耗材使用和库存情况、下个月维护时段工作计划、故障维修统计等。

1.1.9信息化管理：建立规范的信息化管理流程，覆盖工作计划的制定与执行、人员管理、作业调度、外场设备状况、备品备件供应周转、服务质量控制等维保服务全过程，实时定位作业人员及轨迹，并将信息化管理方案提交采购人。

1.1.10运行监控：在采购人提供区域站网实时监控数据的前提下，采取有效技术手段，负责7×24小时监控全市自动站网的运行状况，及时发现和排除故障，或是接收故障（疑误）报警信息及时响应。

1.1.11工具耗材要求：

（1）须配备本项目服务所需的常用维护维修设备（如笔记本电脑、3G/4G无线网卡、传真机、数字万用表、GPS定位导航仪、地阻测试仪、电池测试仪等）和常用工具（如螺丝刀、扳手、气体烙铁、内六角、外六角、剥线钳、老虎钳等）；

（2）在提供服务过程中自备专用交通工具，服务车辆不少于3台（服务车辆应能适用于泉州地区的各种复杂路况，车况良好，确保工作人员的人身生命财产安全）；

（3）自动气象站维护保障所需各种易损易耗件（樟脑丸、玻璃胶、塑料扎带等）由供应商负责；

（评审项2）1.2天气雷达站维保服务

1.2.1负责配合泉州国家天气雷达站的机务保障，包括雷达站机房设备巡查维护，雷达开关机、故障维修和维护，发电机房和UPS供电系统日常维保等。

1.2.2每周配合开展周维护，严格按照程序进行雷达开关机、维护和标定，通过仪器测试雷达性能并填报系统信息；配合开展发电机、UPS等设备的检查、维护和清洁；每月底配合开展雷达设备各系统进行维护、保养，以及业务应急演练等。

1.2.3负责做好台站安保工作，做好水电安全排查和维护，配合水电、电梯、空调、安防监控和消控等设备（系统）维护维修工作，做好对配电房公共电气柜进行巡检、保养、维护、清洁等。

1.2.4维保人员经过短期培训后，能够熟练配合业务人员使用雷达维护仪器仪表工具和开展雷达周、月维护工作，以及故障排查。

（评审项3）1.3大气成分站维保服务

1.3.1负责大气成分站的机务保障，包括大气成分站机房设备、UPS供电系统和空调等日常巡查维护，仪器设备简单故障诊断处置，配合厂家技术人员维修和仪器计量检定。

1.3.2配合业务人员开展机房和设备巡查、维护，熟悉仪器性能；定期协助业务人员对发电机、UPS等设备进行检查维护和清洁，更换试纸和清洗切割器等。

1.3.3负责做好台站安保工作，严格执行规章制度，定期开展水电安全排查和维护，配合水电和安防监控设备维护维修工作，保障站内的道路、场地、水沟等日常保洁疏通等工作。

1.3.4保障人员需熟悉大气成分观测相关基础知识、仪器原理、安装架设、观测技术方法、运行维护维修、数据传输、资料应用等相关内容，能够对出现的设备软硬件或网络传输故障快速处理。

（评审项4）1.4雷达信息处理中心维保服务

1.4.1保障人员需具有较强的管理能力和工作经验，善于沟通，能够及时处理好日常保障服务工作和应急问题。

1.4.2维保人员上下班需严格遵守考勤制度，应急响应或重大活动气象服务保障期间能够值守班。要求全天候通信畅通，如下班时间或节假日遇到保障服务范围内的问题或故障，需到场协助解决问题。

1.4.3配合开展雷达信息处理中心供配电系统、信息网络机房、视频会议系统、显示屏系统、业务计算机终端、网络线路、网络安全防护、及附属公用设施运行保障，业务办公系统软件故障解决，影视节目制作及系统保障、协助观测装备保障库房设备管理和计量检定工作。

2、服务要求

（评审项5）2.1自动气象站维护保障服务需对五要素及以上自动站、四要素自动站、单雨量自动站季度维护费用进行逐项单独报价，单价费用包括完成该项保障任务所需的人工费用、交通费、安全设施费用、维修维护所需的工具耗材费用，以及发票税金、利润、管理费用，合同期限内固定单价不做调整。最高控制单价详见表2。

（评审项6）2.2供应商应严格执行《中华人民共和国劳动合同法》和地方有关劳动用工的相关法规，承担所录用工作人员的工资和五险一金等费用，否则由此引发的劳动纠纷由供应商承担，采购人不承担连带关系和责任。因政策无法缴纳五险一金等费用的应当购买商业保险，保障录用工作人员人身安全保障。

（评审项7）2.3供应商应如对工作人员调整，需提前通知采购人，单个保障项目服务项目费用支付以人员正式上岗时间为起始时间。

（评审项8）2.4自动气象站维护保障服务在合同期限内，若因福建省气象部门规划等原因新建或撤销站点，采购人提出变更站点数量，供应商必须根据实际站点数量提供相应服务，合同的最终结算金额按双方约定的站点数量、中标固定单价及维护保障服务时间进行结算。

（评审项9）2.5供应商不得将承包项目转包给第三方管理，不允许分包或转包管理责任和管理事宜，供应商针对此项目安排专职项目经理，项目经理应具有相关管理经验。

（评审项10）2.6供应商所雇用的工作人员基本工资（不包括员工社保、医保、福利以及加班工资等）不能低于泉州市规定的最低工资标准。供应商必须承诺不能发生拖欠员工工资的问题，一经发现，采购人从服务费用中直接支付并解除合同。

（评审项11）2.7安全及免责要求：（1）维护人员在对强电设备维护时必须持电工上岗证上岗；（2）必须按照国家有关劳动安全的规定为维护人员配备安全作业防护用品；（3）维修维护过程中的车辆及人身的安全由供应商全部负责，采购人不承担因意外伤亡而产生的任何法律责任和相关的费用；（4）在服务过程中，在采购人单位或监测点所在单位工作时，应遵守有关单位的相关规章制度；（5）维护维修人员涉及到保密工作时，需签署保密协议，对接触的各类资料具有保密义务；（6）应保证采购人在使用、接受本项目服务时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，供应商负全部责任。

（评审项12）2.8采购人季度对成交人进行一次质量考评，考评结果与支付服务费及合同履行相挂钩。中标人需与福建省泉州市气象局签订电子合同（中标金额），供应商应列出以下每个序号所对应的金额，并根据各单位设备分别开具发票并由对应单位进行款项支付，开票单位如下：

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：