标的提供的时间

自项目现场建设完毕日期起至2025年年底(不少于12个月)。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例50%,合同签订后采购人收到中标人提交的有效发票之日起10个工作日内支付合同总价的50%。

2期：支付比例20%,中标人向采购人提交3个月寒溪河流域月度监测数据分析报告并经采购人审核通过后，采购人收到中标人提交的有效发票之日起10个工作日内支付合同总价的20%。

3期：支付比例30%,项目全部完成，并通过采购人组织的专家评审后采购人收到中标人提交的有效发票之日起10个工作日内支付合同总价的30%。 注：因采购人使用的是财政资金，相关付款程序严格遵守东莞市（或项目所在镇街）政府财政资金支付程序规定。采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。采购人已办理请款申请的相关手续提交财政部门后如因政策或财政会计部门的影响，拨款未能及时到位，中标人不得以此为由追究采购人的违约责任或拒绝履行合同义务。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1.履约验收主体：采购人。 2.履约验收时间：按项目进度计划进行验收。 3.履约验收方式：由采购人进行审核中标人提交的成果。 4.履约验收程序：采购人按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收，对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。结束后中标人应负责在项目验收前将项目实施过程中产生的全部各种相关各阶段文档整理好装订提交。 5.履约验收内容：技术和商务要求、质量符合采购需求书、本合同的规定及采购人要求。 6.履约验收标准：服务应符合招标文件中对于技术性能要求所述的标准；如果没有提及适用标准则应符合国家标准或行业标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。

履约保证金

不收取

其他

（一）报价要求，投标报价总价包含但不限于人员工资、福利费、运输、咨询费、保险、设备费、工具及材料费、税费、利润、代理服务费、不可预见费等在项目实施过程中的全部费用，投标报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标人中标后不得再向采购人收取其他任何费用。

（二）保密要求，1、中标人需对所有数据及相关信息资料保密，未经采购方书面许可不得以任何方式公开展示、发表或透露给第三方。参与服务本项目的中标人及所有人员，对工作中所涉的数据、资料及文件等负有保密义务，任何情况均不得向第三方泄露。如存在上述情况，将按严重违约行为依法追究中标人相关责任。 2、中标人应对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。 3、中标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或供应商内部与该项目无关的任何人员。 4、中标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。 5、保密期限：中标人在履行项目完毕后仍应承担保密义务。

（三）成果归属及知识产权归属，1、项目成果归采购人所有；成果具有知识产权的，其知识产权也归采购人所有，未经采购人同意，中标人不可传播、复制、展示成果或将成果用于本项目以外的其他用途。 2、中标人保证在项目过程中不会侵犯第三方的知识产权，否则，一切侵权责任及由此造成的费用均由中标人承担。

（四）其他要求，1、中标人应充分结合本招标文件上下文了解项目招标需求，招标文件未尽事宜将在合同签订或项目执行过程中双方协商确定，中标人须无条件满足采购人的合理要求。 2、合同条款，投标人实质响应合同条款。 3、中标人不得以任何方式转包本项目。 4、经采购人同意，中标人可以采取分包方式履行合同。中标人擅自将本项目分包的，采购人有权终止合同。 5、供应商提供对本项目重点难点的分析，包括但不限于对本项目采购需求的理解程度、重点难点的分析； 6、供应商提供项目服务方案，包括但不限于工作总体计划、工作内容、工作方案、拟投入设备等。

（五）违约责任，1、采购人未按约定支付合同价款的，每逾期一日按应付未付款的3‰（千分之三）向中标人支付违约金。 2、中标人提供的服务不符合采购文件、响应文件或本合同要求的，采购人有权拒收并要求中标人在采购人要求的期限内补充完善，同时中标人应向采购人支付本合同总价5%（百分之五）的违约金。 3、中标人未能按本合同约定的进度提供服务或提交工作成果的，应在截止日期3日前以书面形式告知采购人，双方应按实际情况协商调整项目进度，如无法协商一致，中标人应从逾期之日起每日按本合同总价的3‰（千分之三）向采购人支付违约金。中标人逾期20日以上（含20日）的，采购人有权终止本合同；合同终止后，采购人按照中标人实际工作量的比例支付相应费用，同时中标人应承担由此给采购人造成的实际经济损失。 4、除本合同特别约定外，如一方违反本合同任一条款构成违约的，违约方需支付守约方合同总价5%（百分之五）的违约金，实际损失超过违约金时需另行追加赔偿。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他生态环境治理服务

东莞市寒溪河精细化管控支撑服务项目

项

1.00

4,400,000.00

4,400,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目概况

寒溪河为东引运河中段的一条重要支流，其上游流经常平镇、大朗镇、黄江镇和松山湖园区。寒溪河流域治理与东引运河的水环境质量目标实现息息相关。根据2023年监测的结果显示，寒溪河干支流水环境质量问题突出，虽然近年来部分支流有所改善，但是汇入东引运河的水质控制断面（岗梓断面）仍未消劣，寒溪河干流整体水质为劣V类，距离管理要求仍有较大差距。

因此，需要借助科技力量支撑，对寒溪河进行深入管控。计划从寒溪河全流域出发，开展污染本底调查，摸清雨污管网和入河排污口现状，厘清污水收集设施问题；建立河流水生态质量检测、数据集成、智能分析的数据化管控。对标岗梓断面水质目标要求，分析水环境容量，提供支渠、各入河排污口、各排放源的动态负荷指标，以实现指导科学排放、精准管控；为执法提供取证服务，强化非现场执法监管和帮扶，对于重点区域进行全面水质水量监控；实现寒溪河水质的根本性转变，为东引运河水环境质量改善、保障樟村国考断面稳定达标提供明确路径。本项目将通过公开招标方式采购第三方服务完成相应的任务。

2

二、总体目标

        供应商应依据寒溪河流域专项整治任务的工作要求，运用在线监测、自动化采样结合实验室分析等溯源技术，为采购人提供多维度通量分析的全场景评估，水环境智能预警与动态监测，城市排水管网健康度智能评估，企业排放智能预警及反向溯源，流域入河排口智能预警以及汛期污染强度综合分析等服务。供应商须严格遵循相关任务要求，做到及时响应，采用严谨、有效、具有针对性和可操作性的工作方案，为任务安排必要的技术人员、监测设备及材料，以充分保障项目的有效落实。为采购人的污染治理和环保执法工作提供科学、有效的数据支持，实现对违法排污行为的精准打击。

3

三、参考标准及依据

本项目所涉及的监测工作要严格按照以下等国家和行业相关技术标准以及相关的技术规定开展工作。

《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91-2002）

《水质样品的保存和管理技术规定》（HJ 493-2009）

《水质采样技术指导》（HJ 494-2009）

《水质采样方案设计技术规定》（HJ 495-2009）

《环境水质监测质量保证手册》（第二版）

《固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）》（HJ/T 373-2007）

《污水综合排放标准》（GB8978-1996）

《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）

《pH水质自动分析仪技术要求》（HJ/T 96-2003）

《化学需氧量（CODCr）水质在线自动监测仪技术要求及检测方法》（HJ 377-2019）

《氨氮水质自动分析仪技术要求》（HJ/T 101-2003）

《总磷水质自动分析仪技术要求》（HJ/T 103-2003）

《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T 355-2007）

《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T 356-2007）

4

四、项目服务范围

寒溪河综合监测与决策支持服务采用动态任务模式，供应商根据项目日常任务需求和采购人的书面或口头任务安排，结合寒溪河实际情况，实时制定实施方案并开展相关服务工作。

1、基于多维度通量分析的全场景评估体系

解决岗梓断面长期手工监测的不足，实现全天高频率的实时监测，保障断面数据的真、准、全。通过在断面布设流量监测设施获取流量数据，结合自动站水质数据，实现对断面污染物通量评价。通过岗梓断面的综合数据分析，分流域、分镇街计算断面的达标余量，结合支渠断面的水质、水量监测数据，提出污水治理工程和管控措施，指导支渠排水工作，实现闸口智能调度。在雨天情况下，对该断面进行水质、水量、雨量进行监测，实现汛期污染强度分析，对汛期污染主要因素进行溯源，并指导相关整治工作开展。

服务内容：

（1）摸清岗梓断面水质污染主要来源，掌握水质变化规律，计算断面达标余量，实现汛期污染强度分析。

（2）分析断面每天污染峰谷规律，及时发现异常数据，判断污染来源等综合情况。

（3）实现对断面污染物通量评价。

（4）计算达标余量，指导支渠排水调度工作，减轻支渠水质达标压力。

（5）在降雨量达到设定标准时，开展汛期污染溯源，指导相关整治工作。

2、支流水环境智能预警与动态监测体系

对各个支渠末端断面水质进行自动采样/人工监测，对各支渠末端断面的流量、雨量进行在线自动监测，建立水质模型，及时掌握每条支渠的水质变化以及主要污染因素；结合水位数据计算污染贡献；结合雨量数据，对汛期强度进行分析，开展汛期污染溯源，指导相关整治工作。解决各支渠长期手工监测的不足，实现全天不同时段的水质水量监测，全面掌握断面数据情况，保障支渠断面数据的真、准、全，为寒溪河流域向上溯源和整治工作提供方向和数据支撑。建立科学、高效的水质水量监测体系，明确监测点位、频次、项目、方法，实现对寒溪河流域支流的及时、准确监测，为水资源保护和管理提供可靠的数据支持，促进流域生态环境的改善和可持续发展。掌握寒溪河流域支流的水质水量变化规律，及时发现水质异常情况。

服务内容：

（1）掌握各个断面水质的长期变化规律，判断主要污染因素，及时发现异常数据，开展相关溯源工作。

（2）判断各个支渠对干流的污染贡献，为后续整治工作提供指导意见和提出整治方案。

（3）在降雨量达到设定标准时，指导汛期污染溯源工作。

3、城市排水管网健康度智能评估体系

对雨、污管网水质、流量进行在线/人工监测，实时掌握雨、污管网运行情况，及时发现和处理淤堵、污水溢流入河、内涝等异常情况。在旱天条件下，通过监测数据查明外水汇入管段及点位，撇除外水，提升管网运行水质浓度。在雨天条件下，通过晴雨天水质流量对比，定位雨污混错接区域及管段，实行雨污分流，提高污水收集率，保障排水管网和污水处理设施的高效运行。在汛期对雨水管网的汛期污染强度进行分析，了解雨水管网在不同降雨条件下的污染物排放特征和影响因素，评估雨水管网汛期排放对受纳水体的水质和生态的潜在风险和影响。另还对泵站、调蓄池进行水质水量监测，指导泵站间区域污水调水与初雨收集。在项目服务期内，针对寒溪河流域规划中以及在建的管网提升类项目进行关键节点监测，对管网提升工程的前后水质进行比较分析，判断相关工程的成效，在有需要时为该类工程提供技术服务并提出相应意见。

4、企业排放智能预警及反向溯源体系

在排水管网干管和支管加密布点监测分析摸排污水厂进水口超标污染来源区域分布情况，形成多级防控监测体系，开展点、线、面精细化管控，实现预警预报，为污染源精细化管理提供有效的数据支撑，构建污染源精细化监管服务体系。

采用人工+智能采样结合自动化实验室检测，以及电导率在线监测突变分析的技术手段，摸清污染主要来源，找到重点问题污染来水区域，然后针对重点污染来水区域进行精准溯源，确定具体污染来源。为片区污染源精细化管理提供有效的数据支撑，构建污染源精细化监管服务体系。

5、流域入河排口智能预警防控体系

履行排污口设置管理新职责，建立“一口一策”体系和入河排污口管控系统，提高水环境监控及分析处理能力，分析水环境改善或恶化原因，逐级分析水污染来源，精准解决影响水环境的各类因素；建立入河（湖）排污口清单，对重点排口实行流量触发或雨量触发自动采样，结合手工采样，实现对排污口的全面梳理和精准定位。摸清各河流、排污口水质动态变化规律与趋势，开展污染溯源能力进行环境风险预警和应急响应，搭建智能化的数据分析平台，及时发现异常情况并发出预警。为主管部门提供水环境监管工作决策支撑。

（1）优先选取流域重点区域范围内排污口监测，确保对入河排污口形成有效监管。根据前期对排口的雨前、雨后初步溯源排查结果，筛选流量大、水质风险高、连续排放的重点排口实行常态水质水量监测；对于存在旱季“藏污纳垢”、雨季“零存整取”的排口，进行流量或者液位触发采样监测，为可能存在的晴天排水和汛期排水变化规律提供数据；

（2）优先利用已有其它相关部门建设的雨量站基础上，划分片区，一般为2~3 km²密度安装一台雨量计，可用于汛期降雨量动态触发采样监测；

（3）对降雨前后经过城区的河流上下游污染负荷计算，对比雨前、雨后城镇对河流排入的污染总负荷；

（4）针对不同降雨量情况，计算所有监测排口每次污染入河总量，探究雨量与入河污染负荷之间的关联，针对污染贡献高的排口，提出后续排口改造的建议措施。

6、汛期污染分析

全面掌握寒溪河流域在降雨期间的污染特征和变化趋势，明确主要污染源，指导防汛工作，确保用水安全。为防止和减轻寒溪河汛期水污染、科学指导升级改造工作，为开展汛期污染强度监测工作提供数据支持和决策支撑。

（1）汛期监测分析

在汛期期间，对寒溪河流域内水体、雨量、流量等水质数据、水文数据、气象数据进行监测。对监测到的多维数据进行立体分析。

（2）污染源排查

对可能的污染源制定合适的溯源排查方案，通过溯源确定主要的污染来源，并进行汛期污染风险评估，形成相关工作报告，为采购人提供汛期污染治理措施及建议。

（3）定期监测与评估

在汛期结束后，继续进行定期监测，评估污染状况和治理效果。

7、黑臭水体防治诊断

全面摸清寒溪河流域内的黑臭水体情况，针对已经消黑的区域进行定期监测，防治反黑情况发生。对现有黑臭水体区域建立相应的监测体系，包括水质和水文等指标进行监测，根据监测数据，找到黑臭水体成因，提出相关整治意见，配合相关部门对黑臭水体进行消黑工作。定期对消黑工作进行效果评估，判断防治措施的实施效果。如果效果不理想，及时提出调整防治方案。

8、寒溪河综合监测与决策支持服务平台应用

以断面水质稳定达标为根本，建立精细化监测网络，利用多种自动监测模式，结合雨量、水位、流量监测等形成水环境精细化监测数据平台。同时，平台需有对应智能化监测能力相匹配，对海量监测数据进行综合监管和应用。可实现平台数据查询及展示：查看流域监测点的水质总体情况，站点的实时数据、历史数据、统计报表、数据应用分析、GIS地图查询、人工比对数据录入及查询、监测数据的变化曲线、站点间水质监测数据的分析对比，人工分析报告的上载与查看，并可根据不同用户角色配置不同的查阅权限、告警信息通知等。

9、无人机遥感监测分析

根据寒溪河流域现场实际情况，在条件合适的情况下利用无人机搭载多光谱或高光谱传感器，在空中获取寒溪河流域的影像数据，通过分析影像特征与水质参数的相关性，建立模型进行水质参数反演，从而实现对流域水质的监测和分析。

10、测管联动体系建设

实现对污染的精准监测和科学管理，促进流域生态环境的改善。制定详细的计划和措施，并确保各部门之间的协同配合；评价治理工作效果，增强环境管控威慑力。

（1）监测体系建设：建立完善的水质监测网络，包括在寒溪河流域的关键位置设置监测点，定期采集水样进行水质分析，监测污染指标和浓度。

（2）数据共享与分析：将监测数据实时上传到统一的监管平台，建立项目专用的沟通渠道，如微信群等，实施推送异常数据信息，保证治污的及时性，实现数据的共享和分析。通过数据分析，确定污染的来源、传播途径和重点治理区域。

（3）源头管控：根据监测结果，对寒溪河流域的污染源进行排查和管控。加强对工业企业、农业面源、生活污水等的监管。

（4）治理措施实施：根据污染情况分析，为采购人提供相应的治理措施和意见。

（5）定期评估与调整：定期对治理效果进行评估，根据评估结果为采购人提供调整治理策略和措施，不断完善测管联动的应用。

11、现场应急监测

为了应对可能出现的突发污染事件，及时掌握流域内污染物的种类、浓度和分布情况，为采取有效的应急措施提供数据支持。在发生突发污染事件时，供应商应及时告知相关执法部门并派出工作人员迅速前往污染现场采集样本，配备专业设备和适用方法对样本进行快速、准确的检测和分析。同时工作人员应实时记录数据，并及时将监测结果上报给相关部门。供应商在应急监测工作中的流程应符合相关法律法规要求，保留相关证据，为采购人和相关执法部门提供有力的执法证据。

供应商提供应急处理方案，包括但不限于应急计划、应急处理方法及投入应急的技术人员、应急设备投入的种类和数量等。

5

五、项目工作量要求

6

六、质量要求

1、质量保证措施

（1）供应商应严格按照相关规范要求和监测需求开展质量控制工作，应建立完善的数据质量保证体系。数据质量控制工作应至少包括仪器校准、标样核查、留样对比等，供应商按要求编制详细的质量保证计划与质量控制报告。

（2）供应商应安排专业的技术人员从事现场采样、在线监测工作，安排人员需持有相应的上岗证。

（3）供应商应安排专业人员负责项目的质量管理工作和组织管理工作。

（4）在项目期间应认真做好监测人员的技术培训。

2、安全保障措施

供应商应制定详细的安全保障方案，配备必要的安全防护装备。

供应商提供质量控制措施，包括但不限于服务质量、数据质量、设备现场维护等。

★

7

七、响应要求

  供应商在签订合同后第二个工作日开始接受任务，开展污染溯源排查监测任务，严格按照项目要求配备人员。应急监测时能在45分钟内配齐人员及装备，并到达采购人安排的地点开展应急监测任务。应急监测任务必须随叫随到。（注：投标人须提供承诺函并加盖公章，格式自拟。）

8

八、拟投入人员要求

  拟投入本项目中标人派驻的项目负责人具有环境监测类相关专业正高级职称；拟投入本项目人员具有国家地表水环境质量监测网采测分离采样人员技术考核合格证。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。