招标内容及要求

一、项目概况

随着交管信息化建设的不断推进，数据壁垒和数据烟囱的问题逐步出现，严重影响交管大数据应用和情报数据挖掘工作。西安公安交警通过一期项目实现了各类交管数据的整合。随着数据整合治理工作的阶段性进展，为充分挖掘数据开展情报研判工作，西安公安交警急需一套情报分析系统和专业数据建模服务团队提供数据建模研判服务，同时将建模结果封装定制成可视化专题用于指导日常业务工作。通过建立事故预防、缓堵保畅、交通违法、指挥决策等据研判分析系统，对交通安全高风险群体进行分析挖掘，精准开展现场查控、源头治理和安全教育，从根本上降低交通事故发生率，健全城市道路交通管理分析研判机制，解析城市交通运行规律，掌握交通堵点乱点分布，掌控重点车辆违法情况，全维感知、自动识别、及时预警交通风险，实现交通管理情报制导、精确打击、精准防控。

二、建设内容

（一）研发情报分析软件

1、情报闭环信息处置模块▲

实现情报系统与数据中台的数据融合，系统与六合一、集成指挥平台相关数据进行关联，支持在线验证违法处置结果。支持在该模块直接查收各类研判结果，可按时间、主题等状态分别查看研判线索。大队反馈的处置结果系统能够主动识别反馈图片中车辆信息，自动核准反馈结果的准确性。实现高风险群体违法打击闭环处置功能，涉及渣土车有卡口无定位按小时级违法监管、盲驾监管、渣土车二环内外超速预警监管、渣土车上路行驶拆卸GPS行为监管、渣土车GPS数据防篡改监管。具备新增工单功能和统计功能，辅助大数据实战中心情报收集、流转和反馈（短信提醒）。

2、重大活动实时流量监测模块▲

涉及全市区域、曲江核心区域车流监测、一二三环拥堵指数趋势监测，曲江核心区地磁车流量趋势监测，重点景区人流变化趋势监测。

3、统一认证管理与监测模块▲

本次情报分析软件与交警数据中台统一认证管理。登录首页增加重要提示信息弹窗告警页面，增加民警数字证书Ukey登录功能。实现情报分析软件和数据中台数据接入和共享的监测与审计功能，确保接入持续稳定及数据流通的顺畅与安全。

4、重点行为分析研判模块▲

实现拖拉拽式的数据快速接入与处理、交互式自助分析与建模、数据驾驶舱、权限管控等能力。包括数据快速接入与处理、交互式自助分析与建模、数据驾驶舱、权限管控等功能。深入开展情报分析工作，对已建立的模型进行整理归类形成情报分析研判专题，明确模型的名称、研判规则、结果数量、更新时间及闭环处置结果。分别针对事故预防、缓堵保畅、交通违法、指挥决策业务关注重点行为进行研判分析。包括上下工地面包车监测、涉嫌超员黑校车监测、躲避限行套牌车监测、异常号牌车辆监测、面包车疑似超员监测、疲劳驾驶监测、黑渣土车监测、事故碰瓷车监测，定期(每周)产出研判线索并关联闭环处置查处结果。

5、交通出行规律分析模块▲

分析全市、各区、二环、景区、主干道路等维度的在途量，研判在途车辆变化趋势，制定在途量变化预警响应机制，分析在途车辆成分构成及出行规律。包括：本地车、常驻本市外地车辆、常来我市车辆、来我市旅游车辆、进出我市货运车辆、过境我市货车车辆等数量和连续出行天数规律。定制区域交通评价指标，早晚高峰自动为大队负责人推送本辖区交通运行指标。

6、涉证违法分析研判模块▲

定期开展分析研判涉证违法行为：包括吊销驾驶证后利用其他身份证申领驾驶证研判（每月）、未成年无证驾驶机动车研判（每周）、16周岁以下驾驶电动车研判（每周）、骑乘人员未带头盔研判（每周）。

7、案件全流程分析研判模块

实现对行政案件与刑事案件的全面、精细化流程分析研判和超期预警功能，涉及行政案件与刑事案件立案超期监测、强制措施超期监测、案件材料规范上传监测、法制审核监测、办案数据统计监测。

8、共享单车投放监测模块

接入美团、哈啰、青桔三家共享单车公司数据进行研判分析，实现在严管区域投放监测功能，确保对共享单车投放量的精准监控与及时管理。建立停放筛查功能，实现精准到品牌的超量停放识别功能。

9、车辆检测线预警模块

为车辆检测线提供车辆行为分析和及时有效的预警功能，涉及车辆身份验证、车辆安全综合监管、高风险的在本地审验的异地车辆研判、非法改装车辆研判。

10、人车关系分析研判模块▲

通过利用人脸过车数据，实现驾乘关系分析研判功能，为违章处理、破案、非法营运打击提供支撑。每周开展涉及人车驾乘关系分析研判、大学地铁站非法营运研判、主驾驶故意遮挡躲避监控研判、遮挡号牌车辆研判。基于西安交警数据中台各类数据，在公安网建立深度档案和关系图谱应用，消除信息孤岛，实现对驾驶人、车辆、交通事故、企业等全量基础信息及各对象间的关联关系的统一查询调阅，向全警提供底层档案及关系能力的基础支撑，支撑大数据分析研判，支持实时准确查询人车关系、出行规律(时段、地点、时长、停驻点)。

（二）数据建模培训服务

1、培训建模人才

线下培训初级建模人才不少于50人、中级建模人才不少于50人，线上培训高级建模人才不少于12人，同时组建支队信息化战队。

2、支撑建模培训

支撑科技处组织支队建模培训精品课和科技大讲堂。（本次项目需包含不少于1次大数据建模宣讲会和10次科技大讲堂，需要邀请老师、安排场地、针对西安交警科技团队准备课件和学习用品。）

3、支撑建模及比赛

支撑全支队开展建模，支撑全支队各参赛队伍参加支队、市局、总队、全国建模大赛。（整体大赛从模型构想、实现、评审、根据各级意见优化模型大约需5-6个月。需要最少一名研发工程师和一名数据治理工程师配合，持续支撑时间最少需要3个月。）

（三）数据接入治理和建模服务

1、持续开展数据接入、治理▲

项目建设期持续开展各类数据接入、治理，承接对外部门间合规数据共享交换工作，省厅三秦警务云、智慧公安等上级部门数据接入，制定交管类数据标准，提升数据接入质量。实现支队数据中台与市局智慧公安融合，将数据迁移至市局信通处的数据域，实现数据资源的集中管理和高效利用。

2、 深入开展情报分析工作▲

项目建设期根据工作中各业务处室的实际需求，深入开展情报分析工作，补充情报分析研判专题，与项目中已列举的其他研判专题不重复，且数量不少于30个。

3、 持续驻场服务

项目建设期提供2个人24个月持续驻场服务，项目验收后提供1个人12个月持续驻场服务。服务内容包括数据接入监测、数据共享监测、数据资源目录管理、数据日报、平台运维保障、人脸识别平台运维和算法运维（包括海康和云从两种）。

（四）系统功能升级

1、人脸二期平台功能升级

（1）构建全面的后台管理系统

实现基于Ukey和人脸识别技术的双重登录验证，构建全面的后台管理系统，确保所有登录和操作记录均可追溯和查询，同时引入激励机制以提升用户活跃度。配套提供功能正常运行的环境。

（2）全量提取人脸特征数据

在视频专网中新增人脸特征提取节点，全量提取人脸特征数据，摆渡到公安网进行全量比对和记录，服务于情报研判、案件侦破和事故预防。

（3）非机动车违法实名提醒▲

在具备非机动车违法识别能力的人脸卡口实时开展人脸识别和实名提醒。通过人脸识别系统精准识别违法行驶的非机动车辆驾驶员的面部信息，进而实现违法行为的实名化记录并通过部署音柱进行即时提醒。配套提供功能正常运行的环境。

2、情报系统功能升级

实现情报系统与数据中台的数据融合，增加情报下发违法行为对应违法代码选择功能，主动识别反馈图片车辆信息，自动核准情报处置结果反馈的准确性。

三、服务要求

（1）服务商提供详细的服务标准和服务承诺，服务标准应当符合国家、行业和地方相关物业服务标准。

（2）在服务期限内，服务商不得干扰活阻碍采购人对该办公区域和公共区域的正常使用。

（3）服务商在提供服务时因维修、养护、管理不当或未尽业务，导致采购人或第三方人身损害或财产损失的，应承担全部责任和费用。

四、商务要求

（一）项目实施期限及地点

服务期限：自合同签订之日起十二个月及质保期。

服务地点：委托人指定地点

软件质保期为交付后的一年

（二）款项结算

1、合同签订后，甲方向乙方支付总合同价款70万元，作为预付款。

2、合同执行后根据项目进度，支付总合同价款60万元，作为进度款。

3、项目整体履约完毕，经过专家验收通过后经甲方确认同意，经双方确定最终费用后，甲方向乙方支付合同剩余款项。

4、乙方需开具履约保函，履约保证金额为合同总金额的5%。

5、验收合格且乙方未出现违约行为，甲方自验收合格之日起，满一年由乙方书面申请后，甲方收到申请后退还履约保证函。

6、支付方式：银行转账。

五、其他要求

成果交付要求：本项目交付升级软件的全部代码，和第三方接口。