采购需求

一、项目背景

即将启动的“十五五”规划是面向2035年基本实现现代化承上启下的关键规划，也是钱塘区立足“四个定位”，加快建设全球先进制造业基地蓄力而上的关键规划。研究和编制好我区“十五五”规划，对钱塘大力推进新型工业化，发展“钱塘智造”，培育形成若干个千亿级产业集群，在高质量发展中全力打造杭州城东智造大走廊活跃增长极具有重要意义。本课题将立足钱塘发展实际，围绕新形势新要求新任务，以高质量发展为根本要求，聚焦新质生产力发展方向，围绕服务和落实长三角区域一体化发展国家战略等“十五五”重大问题、重点任务，开展系统分析研究，最终编制钱塘区“十五五”规划纲要，为“十五五”时期科学发展、高质量发展指明方向。

二、项目编制内容及要求

（一）杭州市钱塘区“十五五”规划基本思路

1、精准把握国内外发展形势，结合钱塘实际分析全区“十五五”发展的趋势、优势不足、机遇挑战等；

2、提出钱塘区“十五五”国民经济和社会发展的定位和目标思路；

3、围绕国家、省市市相关战略部署，提出“十五五”发展的主要任务和重点路径及重大项目的谋划等；

4、提出钱塘“十五五”发展的保障措施、体制机制和政策建议等；

（二）杭州市钱塘区“十五五”规划纲要

1、全面总结“十四五”以来钱塘区发展成就；

2、钱塘实际分析“十五五”机遇挑战，明确指导思想、发展战略和发展目标；

3、从产业发展、科技创新、城乡建设、文化民生、社会治理等方面，具体阐述“十五五”期间的重点任务；

4、提出钱塘“十五五”发展的保障措施、体制机制和政策建议等；

5、提出“十五五”规划实施的保障措施。

三、成果要求

本项目主要成果至少包括以下两个部分：

1、《杭州市钱塘区“十五五”规划基本思路》研究报告、相关汇报材料以及相关图件等；

2、《杭州市钱塘区“十五五”规划纲要》研究报告、相关汇报材料以及相关图件等。

四、项目质量要求

研究成果须符合国家现行相关标准、规范等，以及国家及地方有关法律、法规的具体要求。

五、项目团队要求

1、投标人需为本项目组建项目团队。项目团队成员需提供投标人为其缴纳的、距投标截止时间3个月内任意时间的社保证明。否则人员不予认可。如社保证明为网上打印，可只提供盖有电子章的打印页。

2、项目负责人1名，具有本科及以上学历，副高级（经济或统计或管理学类）及以上职称，有10年及以上相关工作经历，主持过产业规划、经济发展相关研究方向的课题研究工作。必须是全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作，挂名或不担负实质性研究工作的不得作为项目负责人，课题成果具有一定影响力。

3、项目组其他成员（不含项目负责人）：项目组的人员结构及专业配置须规模适度、结构合理，与申报工作的内容和要求相适应。要求如下：

（1）项目团队10人（含）及以上；

（2）项目团队平均从业年限5年及以上；

（3）项目团队专业领域覆盖经济、统计、管理学、文学、社会学、环境学等类别，且人员需本科及以上学历，副高级（经济或统计或管理学类）及以上职称占比达50%及以上。

4、投标文件中应提供团队成员名单，每个专业人员的情况和数量应该明确表示，每个参加项目人员提供履历介绍，主要内容包括人员姓名、身份证号码、学历、工作特长、经验与业绩、资质情况等，该人员参与的时间以及在项目中的责任。项目团队人员应具有相应资质或经验，可以满足项目需求。

5、保密性要求：投标人在中标后必须和采购人签订保密协议和非侵害性协议；中标人必须要与参加此次服务项目的所有项目组成员签订保密协议，在合同签定时一并提供给采购人。

6、投标文件中明确的人员在项目开展过程中不得擅自更换，如需更换应提前10个工作日以书面形式通知采购人，经采购人同意后方可更换，否则视同中标人违约。投标人须做出项目组组成人员结构及同等人员更换承诺；采购人可根据招标项目性质、规模和复杂情况适当调整项目组人员。

7、服务期间，项目采购方如果对服务人员不满意，有权要求投标人更换人员，直到满意为止。

六、项目进度要求

1、2024年12月31日前，完成“十五五”规划基本思路。

2、2025年12月21日前，完成“十五五”规划纲要编制。

3、2026年3月31日前，形成课题最终成果。

七、其他要求

1、课题相关的调研、方案汇报等重要关键性工作必须由项目负责人带队负责；

2、中标人须安排相关人员配合好采购人对本项目进行中相关联的工作，如项目成果报批等，列入实施方案中；

3、中标人根据采购人要求的格式和份数，交付本项目所有成果电子文档及纸质文档。

4、成果版权：本次成果所有权和使用权均属于采购人所有。未经采购人书面同意，任何单位和个人不得转让和使用本项目的成果。

5、保密要求：

5.1中标人须建立严格的保密制度，并加强对工作人员的保密管理及保密知识教育。

5.2中标人须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《国家保密法》及相关法律法规执行。

6、为保证项目质量，供应商需针对本项目编制前中后期质量控制和质量保证措施方案。

7、特色服务要求

7.1中标人负责对采购人进行项目成果的免费讲解。

7.2中标人负责对项目成果错误进行及时更正。

7.3中标人须及时跟进省市“十五五”规划基本思路及纲要编制最新进展，确保项目前瞻工作与上对接保持一致。

7.4中标人认为可提供的其他特色服务。

八、商务要求

（一）报价要求

1、本次报价方式为总价包干，全部采用人民币报价。

此报价应充分考虑合同实施过程中可能涉及的全部内容，包含但不仅限于项目实施过程中的人工费用、现状调研、相关资料撰写、汇报、交通及住宿、税费及完成本项目所需的一切费用必须包含在投标总价中，如以后已实施而未列入报价的费用将被视为供应商优惠，采购人均不予支付。

完成本项目服务所涉及的一切费用由投标人承担。费用清单需详细列明，不详细的部分采购人有权按最好效果、最高标准执行。

2、投标人应认真计算可能发生的各相关费用并计入报价内，在项目实施过程中不得借此要求增加任何费用，并不得出现选择性的报价。

3、招标代理费由中标人支付，计取标准详见前附表，相关成本支出由各投标人自行考虑。

▲（二）采购预算

本项目采购预算为人民币980000元，投标报价不得超过采购预算，否则其投标文件将作无效标处理。

（三）履约保证金

本项目不收取履约保证金。

（四）付款方式

本项目以人工投入为主，具体支付方式如下：

1、合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人支付中标人合同金额的20%作为预付款，预付款在后续合同款中作相应抵扣；（在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可不适用预付款相关规定。）；

2、《杭州市钱塘区“十五五”规划基本思路》完成最终成果稿后，采购人支付中标人合同金额的30%；

3、《杭州市钱塘区“十五五”规划纲要》完成最终成果稿，并经采购人确认后10日内支付合同金额的50%。

中标人必须提供给采购人相应款项一致的全额、正规、合法、有效的发票，采购人自收到中标人发票后7个工作日内支付相应款项。否则采购人有权延期付款，直至收到中标人相应发票为止。

4、特别说明：如因财政支付原因付款时间延后的，按采购人要求执行。

九、验收

1、验收主体：杭州市钱塘区发展和改革局。

2、采购人在中标人提供服务的过程中，有权不定期对服务内容和质量进行考核。中标人应当配合进行。

3、最终验收时间：服务内容执行完毕、服务期截止后。

4、验收程序：中标人向采购人提出申请验收，采购人按验收方案组织履约验收。中标人应将项目执行过程及时记录、收集、整理，向采购人递交验收申请资料。

5、验收内容：中标人实际完成的情况是否符合采购文件要求和中标人在投标响应文件中的商务、技术承诺。

6、验收标准：中标人已经按采购文件要求和中标人在投标响应文件中的商务、技术承诺完成项目执行。

7、验收时中标人应在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收产生的费用，由采购人承担。

8、经验收后，中标人服务成果不合格的（或未通过评审的），采购人有权要求中标人进行整改，相关费用由中标人承担；如整改后仍不合格的，采购人有权解除合同，并可以拒绝支付未支付的款项，中标人已经收取的款项应退还给采购人。

十、投标要求

（一）投标人履约能力

1、为确保项目的顺利实施，投标人应有类似规划或课题项目业绩经验。

2、投标人应能提供快速的服务响应，具有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力。

（二）投标时对方案的要求

1、投标人参与本项目应有完整的、可行的服务方案，对招标文件提出的服务要求予以响应。结合自身资源与项目特点，投标时需根据自身经验针对本需求编制响应方案。

2、投标文件内容在涵盖对本项目采购内容及需求中列明全部内容的响应之外，还应包括但不限于以下内容：

①针对本需求“二、项目编制内容及要求”制定内容全面、有针对性且符合采购需求的服务响应方案；

②投标人需结合对本项目采购需求的理解，针对本项目服务存在的重点、难点进行分析并提出相应解决措施。

③针对本项目制定保密方案，要求所有参与项目的人员并在工作中应坚持保密原则，严格规范执行各项保密制度，对在项目各阶段信息进行保密管理，杜绝任何泄密事件的发生。

④投标人需提供人员保障方案，方案具有详细可行的实施内容，包括管理教育保障、人员供应保障、人员稳定保障、监督检查等几方面。

⑤项目实施进度计划方案。针对本项目的需求及项目周期，制定详细的实施计划及节点控制措施，明确各阶段工作内容、交付成果。

⑥投标人需针对本项目制定服务质量保证方案，包括质量保证目标、质量保证措施和体系等。

⑦根据本项目情况可提供的特色服务方案。