采购需求

<一>采购内容

序号	项目名称	主要服务技术 要求	单位	数量	预算价（元）	备注
1	建德市发展和改革局2024-2026年建德市国民经济和社会发展第十五个五年规划和基本思路研究编制服务采购项目	详见 “<二>采购需求”	年	2	1000000.00
预算价：人民币（大写）壹佰万元整（￥1000000.00元）

注：1.以上金额包括人员工资、办公费、专家评审费、交通住宿费、管理费、材料打印费、保险、税金、验收、辅助工作及售后服务等完成本项目的所有费用。

<二>采购需求

一、项目研究背景

“十五五”时期是我国经济迈向高质量发展的蓄势攻坚期，是基本实现社会主义现代化的承前启后期，也是我市奋力谱写“幸福宜居文旅共富”新篇章的关键时期。研究和编制好我市“十五五”规划和基本思路研究，对全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实具有重大意义。根据国家、省和杭州市的统一部署，我市启动“十五五”规划编制工作，2024年底基本完成《建德市“十五五”规划基本思路研究》编制工作，2025年启动，2026年正式完成并印发《建德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。

二、项目任务技术要求

1.项目内容

《建德市“十五五”规划基本思路研究》、《建德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。

2.项目目标

分析总结建德市国民经济社会发展的现状水平，深刻剖析存在的主要问题和发展阶段、发展水平，判断未来五年发展趋势;准确把握“十五五”发展的主题主线，全面谋划高水平建设社会主义现代化新阶段的发展目标和战略思路;提出切实可行的发展路径和对策举措，并提出保障规划实施的措施，

3.项目编制内容及要求

(1)发展现状和发展趋势分析。分析建德市当前所处的发展阶段和发展水平，存在的优劣势和现有的资源底数，以及“十五五”乃至更长远时期可配置的资源要素;深入研判国内外发展趋势、机遇挑战;

(2)总体思路分析。系统分析总结“幸福宜居文旅共富”战略目标实现情况并提出建德市“十五五”国民经济和社会发展的定位和目标;

(3)发展路径分析。对建德市“十五五”发展中的重大问题、关键领域和薄弱环节等方面研究深、研究透，提出切实可行的发展路径和对策举措:

(4)积极谋划重大战略任务、重大改革举措、重大建设项目等规划落地的重点载体、平台等；

(5)提出建德市“十四五”国民经济和社会发展的保障措施、体制机制和政策建议等。

4.编制要求

本次采购项目研究范围为建德市域;起止时间为“十五五”期间(2026年1月1日-2030年12月31日)

规划思路内容、深度和质量均应遵守国家和行业主管部门现行有关法规、规范和技术标准规定的要求，必须符合规划思路标准要求，并满足上级要求。

(1)在对建德市全市域范围内经济社会发展现状调研的基础上，编制《建德市“十五五”规划基本思路研究工作大纲》;

(2)工作大纲通过审查，编制《建德市“十五五”规划基本思路研究》初稿，征求市各相关部门及各乡镇(街道)意见，并广泛征求意见，根据反馈意见修改完善后形成送审稿，经专家评审后，报杭州市发改委审查;

(3)送审稿按照审查意见修改后形成报送稿报建德市委、市政府，为市委起草“十五五”规划建议、后续编制“十五五”规划纲要提供重要基础。

5.成果及时间进度要求

(1)《建德市“十五五”规划基本思路研究》:合同签订生效后，30天内完成送审稿,征求专家学者、企业家、老同志、市级有关部门意见，听取各镇街区建议后，修改、补充和完善，提交最终成果至采购单位。（具体完成时间按采购单位要求为准）

(2)《建德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》：按采购单位要求于2025年8月之前完成初稿，按采购单位要求时间内完成报告送审稿,项目需通过专家评审会评审（如遇上级对推进进度有其他要求的，应无条件服从上级部门安排）。听取各方建议后，修改、补充和完善，提交最终成果至采购单位。（具体完成时间按采购单位要求为准）

6.项目实施要求

供应商应由承诺的项目管理组完成本合同咨询工作，供应商应确保其委派的项目负责人和专业负责人在本合同期间持续稳定地在该项目管理组工作;同时在本合同执行过程中，供应商应按采购单位要求的时间派项目咨询人员到场或参会。

三、服务要求

1、供应商在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权

2、供应商应组建能够满足本项目服务需要的项目组,按照工作范围和内容完成工作,并按约定向采购人汇报工作进展。

3、供应商应自行承担项目实施过程中的安全责任，采购人在任何情况下不承担任何责任。

四、提交成果要求

规划成果归采购人所有，供应商须向采购人提供如下研究成果:

1.《建德市“十五五”规划基本思路研究》《建德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》文本及相关图件10份。

2.《建德市“十五五”规划基本思路研究》《建德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》电子文件。

3.电子文件格式要求:图纸为dwg、psd、jpg格式;文本、附件等为word、pdf格式

五、项目团队要求

1、成交供应商应组建能够满足服务需要的项目组，按照工作范围和内容完成编制工作，并定期向采购单位汇报工作进展。

2、本项目拟派项目组人员至少5人（含项目负责人1名）应为相关专业技术人员且团队配置合理且经验丰富；拟派的项目组成员（项目负责人除外）应至少配备4人，并具备相关的专业技术能力及工作经验（磋商响应供应商需提供拟派项目组人员的岗位描述）。

3、项目负责人须全过程参与项目及各阶段项目成果的交流、汇报等工作，并配合采购人做好项目的评审工作。

4、服务响应：未经采购单位许可，本项目投入人员不得擅自更换，工作期间，要求在12小时内响应采购单位提出的疑问并及时提交解释说明或修改意见。

备注:投标单位如需《建德市“十四五”规划纲要中期评估报告》，可自行向采购单位领取。

六、知识产权

本项目执行过程中产生的数据、报告、结论等各种调查资料知识产权均归采购人所有，不得泄露第三方。

▲七、其他要求

（一）总体要求

必须符合招标文件(包括补充更正，如有)的服务要求，符合国家相关服务标准和招标文件规定标准。

（二）付款方式

按财务结算要求，通过银行划帐方式结算。

（三）服务要求

1.投标人在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益。

2.投标人应组建能够满足所投项目服务需要的项目组，按照工作范围和内容完成工作，并按约定向采购人汇报工作进展。

3.在服务期内，中标人应该确保服务范围内的质量标准符合本招标文件要求。当出现问题时，中标人应承诺在24小时内响应并提出解决方案，24小时之内到现场对存在问题进行处理，并提出相应防范措施。

（四）服务期限

1.服务期限：

(1)本项目服务期自合同签订生效之日起两年，在服务期内，成交供应商需提供《建德市“十五五”规划基本思路研究》、《建德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》文件的编制服务。

(2)《建德市“十五五”规划基本思路研究》:合同签订生效后，30天内完成送审稿,征求专家学者、企业家、老同志、市级有关部门意见，听取各镇街区建议后，修改、补充和完善，提交最终成果至采购单位。（具体完成时间按采购单位要求为准）

(3)《建德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》：按采购单位要求于2024年12月20日之前完成初稿，12月底前完成报告送审稿,项目需通过专家评审会评审（如遇上级对推进进度有其他要求的，应无条件服从上级部门安排）。听取各方建议后，修改、补充和完善，提交最终成果至采购单位。（具体完成时间按采购单位要求为准）

2.标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。

3.投标人免费提供涉及本项目工作的相关服务。

4.投标人应在投标文件中应提供实施计划。

（五）质量要求

提交成果必须符合我国国家或部门有关技术规范要求和技术标准。

（六）验收

1.采购人根据招标文件、合同、投标文件等资料进行验收，投标人应于投标书中提供验收标准和检测办法，并在验收中提供采购人认可的相应检测手段，验收标准应符合中国有关的国家、地方、行业的标准，若中标，经采购人确认后作为验收的依据。

2.验收费用由中标人承担。

（七）其他

1.投标人在投标时应充分考虑人员安排，合同签订后必须安排足够的人员按时保质保量完成服务。

2.由于中标人原因造成成果存在严重不实，导致采购人有重大损失的，责任由中标人承担，并依法追究其经济责任和法律责任。

（八）项目款的结算

采购人根据合同、投标文件等资料进行验收。

1、政府采购合同签订生效并具备项目实施条件后5个工作日内由采购单位向中标人支付合同价的50%预付款；

2、提交《建德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》初稿后由采购单位向中标人支付合同价的30%；

3、《建德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式印发后由采购单位向中标人支付合同价的20%；

结算时中标人将结款申请1份、发票原件（按当期应付金额开具）及复印件1份、合同复印件1份和经采购人验收确认的《建德市政府采购验收反馈表》提交采购人，由采购人向中标人支付相应项目款，采购人自收到发票后5个工作日内支付当期项目款。

（九）履约保证金

本项目不收取履约保证金。