采购需求

一、项目背景

（一）建设背景：为保持第三次全国国土调查（以下简称“三调”）成果的现势性，掌握2024年度全国国土利用变化情况，按照《土地调查条例》及《土地调查条例实施办法》，定海区开展2024年度全国国土变更调查工作。

（二）建设目标：

在2023年度国土变更调查成果基础上，通过开展2024年度国土变更调查工作，全面掌握定海区本级和金塘管辖范围内2024年度国土利用变化情况，进一步夯实国土调查成果作为自然资源管理工作底数、底版和底图的工作基础，扎实做好耕地保护和粮食安全责任制考核的数据准备，有效支撑高质量发展和国土空间治理现代化。

在2024年度国土变更调查成果基础上，通过开展日常变更调查，及时掌握2025年度日常国土利用变化情况，切实保障国土调查成果的现势性和准确性，及时反映自然资源管理成效，减轻年底集中变更的工作压力，更好地服务自然资源管理。

二、具体工作内容

（一）2024年年度国土变更调查

以2024年12月31日为标准时点，通过开展国土利用动态全覆盖遥感监测提取地类变化信息，统筹利用现有资料，结合上半年自然资源监测等专项监测及自然资源管理成果，统一制作调查底图，开展实地调查举证，全面掌握定海区本级和金塘管辖范围内2024年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，最终合库更新定海全区年度国土利用数据库，形成年度国土变更调查成果。

具体工作内容参见“工作内容一览表”

（二）2025年国土日常变更调查

协同调查监测部门收集各业务线的自然资源各类管理项目、监测项目涉及地块的矢量成果，结合最新遥感影像开展内业预判工作，并将预判结果反馈至相关业务线。对相关业务线反馈无异议的图斑，开展外业调查举证工作。调查举证后将结果再次反馈至相关业务线，对业务线无异议的图斑纳入到日常变更调查，有异议的图斑持续跟踪，在年度变更调查中予以变更。向上级提交符合要求日常变更调查成果的数据库。

三、进度要求

项目工期要求：2025年2月15日前，报送年度变更调查更新数据增量包；2025年07月底前，2024年度国土变更调查数据库成果通过国家级核查。2025年12月31日前，按照日常变更需要分批次向省级报送日常变更调查成果；如涉及上级主管部门对项目有其他时间要求的，以实际要求为准。

四、成果要求

一、2024年度国土变更调查主要成果：

1、增量数据库成果

2024年度变更调查更新数据包（UPD格式）；

2、举证成果

（1）“互联网+”举证成果（DB格式）；

（2）举证信息表（mdb格式）；

3、统计报表

（1）《遥感监测图斑信息核实记录表》（mdb格式）；

（2）其他统计表格，在2024年度变更调查更新数据包存放；

4、文字报告

2024年度国土变更调查分析报告；

5、数据库成果

2024年度国土调查数据库全库（GDB或MDB）。

二、2025年度国土日常变更调查主要成果：

1、日常变更调查数据

2025年度日常变更调查矢量数据（MDB格式）；

2、举证成果

（1）“互联网+”举证成果（DB格式）；

（2）举证信息表（MDB格式）；

3、统计报表

2025年度日常变更调查情况表（XLS格式）；

4、文字报告

2025年度日常变更调查情况报告。

三、如上级部门有其他相关要求，以上级自然资源主管部门新要求为准。

五、质量要求

受托方对定海区2024年度国土变更调查更新成果和2025年日常变更调查更新成果进行100%全面自查，确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性。国土变更调查成果须符合自然资源部发布的质量要求。

六、付款方式

1、自合同生效以及具备实施条件，待财政资金到账能够支付后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的45%预付款。

2、变更调查向浙江省自然资源厅报送2024年度变更调查更新数据增量包后一个月内，待财政资金到账能够支付起，支付至合同总额的35%。

3、年度变更调查通过验收后一个月内支付至合同总额的20%。

注：付款前中标单位应按规定向采购人开具正规发票。