采购需求

一、项目概况：

（一）基本信息

1.项目名称：中山市第三人民医院2025至2026年度物业服务采购项目

2.项目编号：CGZX-CG202409041

3.预算金额：9143208元

4.最高限价：与预算金额一致，投标报价超过最高限价的按无效投标处理。

5.服务期：自服务合同约定进场服务之日起2年。合同一年一签，如因政策调整等不可抗力因素，导致无法履行下一年度采购合同时，采购人有权终止合同且无需承担由此产生的一切责任和损失。

6.本项目不接受联合体投标。

7.本项目不统一组织现场踏勘。

（二）特别注意事项

1.本文提及的《社保声明函》格式、《政府采购供应商资格信用承诺函》格式可在本项目采购公告附件处下载，其他格式可在招标文件第六章格式中查找。

2.本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：物业管理。中小企业声明函中行业应为填写 “物业管理 ”或“（采购文件中明确的所属行业）”并按本招标文件第六章中格式十一《中小企业声明函（工程、服务）》填写，否则视为非中小企业。关于中小企业的划分标准，可以查看《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），查询网址：http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201310/t20131029_3587674.htm。

3.采购需求中如有标记“★”的条款中须提供承诺函的，《承诺函》格式参考招标文件“第六章 投标文件格式与要求”。否则视为不满足要求。

4.采购需求中如有标记“▲”的条款中须提供承诺函的，《承诺函》格式参考招标文件“第六章 投标文件格式与要求”。否则视为不满足要求。

5.采购需求中带“★”的条款及“▲”的条款中若有要求提供证明材料的，投标文件中须按要求附上证明资料，否则视为不满足。

6.投标人若存在“★”条款不满足要求的情况，则按无效投标处理。投标人若存在“▲”条款不满足要求的情况，则将影响评审得分。

7.投标文件中提供的法定代表人授权书及法定代表人证明书在开标评标当天处于有效期内即视为有效。

8.采购文件所称的“以上”、“以内”、“届满”，包括本数；所称的“不满”、“超过”、“以外”、“以下”，不包括本数。（采购文件中有具体说明的除外）

9.若本项目为采用合同分包形式预留给小型企业或微型企业的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（若本项目为非预留采购份额项目，则此条款可忽略）

10.投标人在获取采购文件至投标截止时间期间存在工商变更情况（例如变更公司名称、变更地址等）的，应在投标文件营业执照复印件后面附上市场监督管理部门出具的变更佐证材料，否则采购人代表或评标委员会有权因为无法判断变更前后两公司关系而不承认变更信息前公司的资料。

11.本采购需求中若有出现“我局”“我单位”“我院”“医院”“甲方”等称呼的，均指本项目采购人。

12.本项目采购文件引用的国家标准或者文件若已经更新版本，则以最新版本为准，若设置的参数或条款与国家标准要求的不一致的，以国家标准为准。

（三）违约条款

1.投标人在投标文件中承诺的内容将作为以后（中标后）签订政府采购合同的内容，包括★条款、▲条款及一般条款的响应情况，投标人在履行合同过程中必须严格执行，在履行合同过程中无法满足★条款的相关要求将按中标人违约处理（采购人有权扣除较重的违约金甚至解除合同），在履行合同过程中无法满足▲条款及一般条款的相关要求将按中标人违约处理（采购人有权扣除一定的违约金甚至解除合同）。

2.投标人在投标文件中用于响应评分的服务方案（包括但不限于技术评分表的方案）将作为以后（中标后）签订政府采购合同的内容，在履行合同过程中无法满足要求的将按中标人违约处理（采购人有权扣除一定的违约金甚至解除合同）。

3.投标人在投标文件中用于响应评分的委派具体人员为中标后委派人员，实际到场人员与投标文件中拟派具体人员不符的，将按中标人违约处理（采购人有权扣除较重的违约金甚至解除合同）。

（四）远程开标相关注意事项

1.请注意：本项目采用远程开标形式，投标人应登录广东省政府采购网（广东政府采购智慧云平台，网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）对相关操作指南进行研读并熟悉系统的操作。咨询电话：020-88696588。

2.关于提前进入开标大厅的提醒：参加本项目投标的供应商，请务必于投标截止时间前30分钟登录广东省政府采购智慧云平台，并进入本项目“开标大厅”，进入后请立即加入右侧“开标消息”聊天群组，关注代理机构发布的消息。无法进入“开标大厅”的应该及时联系平台技术人员解决。供应商不按要求进入“开标大厅”的，将无法收到相关注意事项消息，由此造成的后果由供应商承担。

3.关于开标专用电脑的选取：供应商应尽量使用本项目投标（响应）文件成功加密所使用的电脑，避免开标时由于解密失败所带来的影响。

4.关于参与开标资料准备提醒：供应商进入本项目“开标大厅”（参加投标）时，应提前准备有效的数字证书，以及响应文件加密时生成的备用标书。

（1）有效的数字证书将用于开标时解密及签名环节；

（2）备用标书用于开标时解密失败的情况下可以补充上传。若供应商未及时准备上述资料，由此造成的后果由供应商承担；

（3）投标人代表对开标过程和开标记录有异议，应当场提出，若投标人签名环节签名失败且未在“开标消息”即时提出异议的视为对开标过程和结果无异议，因签名失败造成的其他后果由供应商承担。

5.投标当天投标人应保持手机畅通及备好数字证书，评标委员会有可能会随时发起澄清，投标人在规定时间内未在系统上进行响应澄清的视为放弃澄清。

二、服务范围及基本要求（总体要求）

1.项目背景概述：中山市第三人民医院是市属三级精神病专科医院，主要承担精神疾病的预防、治疗、科研和教学工作；承担精神疾病社区防治和业务指导工作，组建全市心理卫生工作网络并开展业务指导和提供技术支持；负责心理危机援助及干预工作；负责心理卫生知识的宣传教育，开展心理卫生从业人员业务培训。医院占地面积1.92万平方米，内设机构34个，为进一步做好医院保洁、绿化、安保等工作，提高工作效率，医院后勤保障工作实行社会化运作，本次拟采购一家供应商，提供专业、高效的物业管理服务。

2.项目服务要求简述：

序号	服务地点或区域	服务工作简要内容	备注
1	中山市第三人民医院	安保服务、保洁服务、洗衣服务、绿化服务、设施设备水电维修维护服务和司机服务	具体人员要求及工作要求详见后文。

3.报价费用界定：采购需求中如未特殊注明费用由采购人支付的，则默认由中标人支付。投标人需充分了解本项目需求后进行综合考虑，报出合理价格并承担相应风险。

4.报价构成及风险说明：

4.1投标人投标报价包括但不限于：进驻人员工资、加班费用、社会保险、各类补贴、福利费等人员成本费用，以及离职经济补偿费用、服装费、交通费、就餐费、通讯费、劳保用品、防护用品等各项费用、税费、合理利润、风险费用及合同签订过程中可预见和不可预见费用等。

4.2投标人投标报价时应考虑中山市最低工资标准、保险上调等政策原因导致费用投入增加的风险，履约期限内不得以最低工资标准、保险上调以及物价指数上涨等理由要求采购人增加物业管理费用。

5.服务人员录用事宜参与权与指挥权：

5.1采购人对一些重要岗位的设置、人员录用与管理，一些重要的管理决策事项有直接参与权与审批权。在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标人的人员有直接指挥权。

★5.2中标人对所录用人员要严格审查，保证录用人员具有上岗的业务能力，保证无刑事违法犯罪记录，并将相关记录报采购人登记备案。所有录用的安保人员须在一个月内到属地公安机关办理信息备案和指纹采集。【响应方式：提供承诺函，《承诺函》格式参考招标文件“第六章 投标文件格式与要求”。】

5.3每月须向采购人提交人员进驻表（身份证复印件备查）、工资发放表（发放明细和银行底联）等数据。

5.4中标人派驻的物业服务人员都必须体检合格方可上岗。

5.5中标人派驻的物业服务人员不得有违法犯罪案底，否则所招的人员按缺员处理。

6.服务人员的基本要求、劳动关系界定、工资福利及稳定性：

6.1中标人派驻的物业服务人员要符合“遵纪守法，爱岗敬业，身体健康”的基本要求。

6.2服务人员工资福利要求：工资福利标准必须符合中山市最新标准及采购人对各岗位所设定的要求，排岗用工必须符合《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的有关要求,并按中山市用工标准签订合同。

6.3服务人员劳动关系界定：

6.3.1中标人对其所聘用的全体人员负责，所聘用的全体人员劳动合同或劳务合同应与中标人签订。采购人对中标人所雇用人员不承担任何责任。中标人与其聘用人员之间的一切权利、义务和纠纷由中标人自行负责，与采购人无关。

6.3.2中标人派驻的服务人员在服务范围内发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由中标人承担责任和负责赔偿。

6.3.3不论中标人的员工在上下班途中、工作场地或其他与工作相关的地方出现安全的事故，均由中标人负责，采购人概不负责；若给采购人造成损失的，应赔偿采购人遭受的一切损失（包括但不限于第三方索赔、律师费、诉讼费等）。

6.4服务期内如中标人员工发生赌博、工伤、纠葛、打架斗殴、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责。中标人要处理好内部员工纠纷问题，不得将矛盾激化或将矛盾推向采购人而影响采购人的正常工作。如发生因中标人不及时或无能力处理内部矛盾等管理问题而影响到采购人正常工作秩序的，每次扣罚当月服务费5000-50000元，若问题严重采购人有权终止合同，由此所导致的一切后果和损失由中标人负责。

6.5服务人员稳定性：

6.5.1中标人投入本项目工作人员需保持稳定，要对应工作岗位定岗定人，职责分明，确需更换人员的，经采购人核实审批后，方能更换人员。

6.5.2为保持人员队伍的稳定性，工资不得低于中山市企业职工最低工资标准，并按时发放。

6.6服务人员正常休息的，中标人应安排其他人员替代完成工作职责，并保证服务质量。经考核服务质量达标的，可不视为缺岗。

7.服务人员人身安全责任：中标人派驻的服务人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故（含安保员和保洁员在提供服务期间因患者行为导致的人身伤害），由中标人负责。

8.制订规则制度：中标人负责制订本项目的物业服务方案，建立各项规章制度。

9.服务人员仪容仪表要求：中标人各类管理、服务人员按岗位要求统一着装，佩戴标志工牌，言行规范，要注意仪容仪表、公众形象，对一些公众岗位录用人员体形、身高要有规定。

10.严格落实工制度：

★10.1全体物业服务人员必须严格遵守上下班制度，不得迟到、早退、无故缺勤。项目主管须落实各项服务工作，合理安排人员调配，确保周末或节假日有足够的服务人员在岗在位。【响应方式：提供承诺函，《承诺函》格式参考招标文件“第六章 投标文件格式与要求”。】

10.2为了保证工作质量和员工身体健康，中标人必须按照《中华人民共和国劳动合同法》安排员工工作时间。员工加班或顶班，中标人必须按《中华人民共和国劳动合同法》相关规定支付加班费给员工，中标人要根据采购人工作特点和各科工作量做好人力调配。

11.保密规定：

11.1保密内容：根据《中华人民共和国保密法》及相关法规的规定，本项目的保密内容为中标人在履行本项目过程中涉及的会议内容、业务程序及方式、管理的方法制度、专业技术及全部资料。

11.2保密期限：中标人履行永久保密义务。

11.3中标人保证保密内容的使用仅限于本项目，未经采购人书面同意，不得直接或间接以泄露、公布、发布、出版、传授、转让或者其他任何方式使任何第三方（包括按照保密制度的规定不得知悉该项秘密的中标人的其他员工）知悉，或将其使用在其他项目中，也不得在履行本合同之外以任何方式使用或传播保密内容。

11.4中标人应采取有效的措施，预防工作人员泄露本项目的保密信息，严禁对保密内容进行与本项目无关的复制。

11.5中标人及参与本项目的中标人工作人员需对保密内容予以保密，并不得作出任何有损采购人及相关人员形象、声誉的行为。如中标人工作人员泄露保密内容的。中标人应承担所有责任（包括但不限于民事、行政、刑事责任），并赔偿采购人及受害方因此遭受的损失、第三方索赔、律师费、诉讼保全申请费、诉讼保全保险费、公证费、鉴定费、执行费、差旅费、行政罚款、采取补救措施的费用及开支等。

12.服务人员保险保障：

★12.1中标后中标人必须与派驻本项目的物业服务人员签订劳动合同，为物业服务人员购买养老、医疗、工伤、失业等国家法律规定的社会保险，并按国家法律法规规定发放工资福利。同时，中标人须将劳动合同复印件、岗位相关证书复印件和物业服务人员健康检查（含传染病等）复印件交给采购人备案（物业服务人员发生变动的应及时更新备案资料和移交更新的备案资料给采购人）。【响应方式：提供承诺函，《承诺函》格式参考招标文件“第六章 投标文件格式与要求”。】

12.2除以上保险外，中标人还需给服务人员购买意外保险、第三者责任险，为在物业服务过程产生的意外提供一定的金钱保障。

13.工作效率优化提升：

13.1信息化技术手段：投标人尽可能地利用信息化技术手段提供服务效率，提升服务品质，投标人需阐述拟投入的信息化技术使用的总体设计，或是与之相关的软件开发的体系架构、功能模块、实现思路和关键技术路线等，提供针对本项目的物业管理信息化技术应用方案，并在中标后投入使用。

13.2机械设备辅助手段：积极研究最新物业相关机械设备，积极购入或租赁先进机械设备投入本物业服务项目中，提升物业服务工作效率。

13.2.1提高效率：机械设备可以快速完成清洁、维护和其他任务，大大提高了物业管理的工作效率。

13.2.2降低人力成本：自动化设备可以减少对人力的依赖，从而降低长期的人力成本。

13.2.3提升服务质量：机械设备可以提供一致和标准化的服务，提升物业服务的整体质量。

13.2.4减少错误和事故：机械设备可以减少人为错误，提高工作的准确性，从而降低事故风险。

13.2.5提高可持续性：通过优化能源和资源的使用，机械设备有助于实现可持续发展目标。

13.2.6适应性强：机械设备可以适应不同的工作环境和条件，提供灵活的服务。

13.2.7时间管理：机械设备可以在非工作时间运行，如夜间清洁，从而不影响日常工作。

13.2.8易于监控和控制：机械设备的操作和状态可以很容易地被监控和控制，方便管理。

13.2.9减少对天气的依赖：户外机械设备可以在恶劣天气下工作，减少对天气条件的依赖。

13.2.10数据收集：一些机械设备可以收集和分析数据，帮助采购人和物业管理者更好地做出管理。

13.2.11降低劳动强度：机械设备可以承担一些重体力劳动，减少员工的劳动强度。

13.2.12提高工作连续性：机械设备可以全天候工作，提高工作的连续性和可靠性。

注：机械仅作为辅助作用，不能完全代替人工。

14.节能管理：根据采购人的节约资源相关要求（创建节约型医院）开展相关服务工作。并按照相关节能强度目标实施相关巡查、抄表、统计、报告等服务管理工作。节约空调用电，节约照明用电，节约办公设备用电，养成节约用水的良好习惯，提倡循环用水，持续加强节能宣传和操作培训活动。

15.本项目不得转包，不得分包。

16.前服务员工优先原则：在同等条件下，采购人有权要求中标人依法留用采购人认可的前物业管理公司管理人员或员工。

17.做好交接工作：合同服务期限到期或服务结束后，中标人应配合做好相关交接工作。

★18.执行安保服务相关法规政策：中标后所提供的服务、派驻的安保员、自行招用安保员的备案等工作均符合《安保服务管理条例》及《公安机关实施安保服务管理条例办法》的相关要求。【响应方式：提供承诺函，《承诺函》格式参考招标文件“第六章 投标文件格式与要求”。】

19.积极提供合理化建议：中标人在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。

20.积极接受考核及配合检查：

20.1中标人按采购人制定的工作标准进行服务，接受采购人各项考核管理。

20.2中标人有责任配合采购人接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。

21.物业服务过程中的各类数据建立台账：中标人在提供物业服务产生的各类数据，包括但不限于每日清洁情况（每个地方清洁的次数）、每日安保巡查情况（巡查次数）、每日出入人次（安保统计）、设备水电维修情况等数据。以上数据定期整理汇编成册移交采购人保存（或使用信息化手段存档）。

22.一般易耗品、消耗品配置要求：中标人须提供足够的作业机器，自行解决物业服务时所需的日常工具、劳保用品、办公用品，服装、通信工具、保洁工具及服务过程中会用到的所需物品。

23.住宿及用餐管理：采购人不提供中标人派驻的物业服务人员的住宿用房，中标人需自行妥善解决物业服务人员的住宿及用餐问题。

24.制定应急预案：中标人需针对本项目制定应对各项特发事件的应急预案，按程序实施突发事件处理及秩序维护，及时启动突发事件应急预案，配合采购人有效地控制突发事件，使损失降到最低。

25.管理服务制度建设及档案资料管理：

25.1中标人制定完整的物业管理制度（应急管理、档案管理等）；建立完善的物业管理档案（设施和设备管理档案、日常管理档案等）；有完善的物业管理方案，对各管理人员和服务人员进行考核。

25.2中标人需要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。在日常管理中需要建立交接班、项目保障与维修、保养登记制度。

25.3中标人在日常管理中要建立安保交接班、出入管理登记、设施设备故障与维修、保养登记制度，备品备件储备、使用需设立登记制度，中标人定期向采购人汇报最新的制度建立健全情况。

25.4中标人要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度，确保各项管理资料准确齐全。

26.其他总体要求：

★26.1投标人中标后在合同签订前须向采购人提供包括各岗位综合费用在内的各项费用明细表，采购人有权【响应方式：提供承诺函，《承诺函》格式参考招标文件“第六章 投标文件格式与要求”。】

26.2中标人在履行服务过程中，安排员工加班的，必须支付加班费，产生的一切加班费由中标人负责。

★26.3所有物业服务人员未经采购人同意，不得擅自变卖、处理物业的报纸、杂志等废旧物资；未经允许不得擅自进入财务、仓库等重要场所；不得玩弄物业区域内的车辆装备、器材、救援物资；不得查阅、打听与服务工作无关的档案资料。【响应方式：提供承诺函，《承诺函》格式参考招标文件“第六章 投标文件格式与要求”。】

26.4中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证服务质量。

26.5在提供服务中损坏采购人的财物由中标人按财务入账价或实际价值予以赔偿。

26.6在向采购人提供服务中造成采购人财物发生“盗、窃、失”，中标人需按采购人财务入账价予以赔偿。

26.7合同服务期内，中标人若因不可抗力因素倒闭或自身原因无法继续履行合同，需提前四个月通知采购人，否则采购人有权停止支付物业管理服务费。

三、人员配置及服务要求

★（一）人员岗位及数量要求：投标人中标后投入的服务人员合计93个岗位，其中：项目主管1个岗位（仅限1人）、安保人员40个岗位（含安保队长1个岗位）、保洁人员36个岗位（含保洁班长1个岗位）、设施设备修维维护人员1个岗位、设备水电维修维护人员3个岗位、绿化人员1个岗位，司机3个岗位，洗衣人员8个岗位。【响应方式：提供承诺函，《承诺函》格式参考招标文件“第六章 投标文件格式与要求”。】

★（二）中标人须在中标通知书发出后30天内签订合同，在中标通知书发出后合同签订前按采购需求的要求配齐服务人员服务本项目，并向采购人提供服务人员相关资料，包括人员名单、劳动合同、人员安排表、人员相关证书原件等进行备查（复印件留存）。若逾期未配齐服务人员服务本项目，将视为中标人拒签合同，中标人须赔偿由此给采购人造成的损失。同时采购人可以依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十九条的规定，按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。【响应方式：提供承诺函，《承诺函》格式参考招标文件“第六章 投标文件格式与要求”。】

（三）服务人员岗位配置需求及条件要求

1.《物业服务人员岗位配置表》

（1）项目管理及后勤服务岗
序号	岗位名称	班次岗位数			岗位 小计
		行政班
		8:30-12:00 14:00-17:00
1	项目主管	1			1
2	设备水电维修维护人员	3			3
3	设施设备维修维护人员	1			1
4	司机	3			3
5	绿化人员	1			1
小计					9
（2）安保人员岗位一
序号	岗位名称	班次岗位数			岗位 小计
		行政班
		8:30-12:00 14:00-17:00
1	安保队长	1			1
2	医技影像科	1			1
3	美沙酮维持治疗点	1			1
4	南朗门诊部大厅	1			1
5	石岐门诊部	1			1
6	儿少心理门诊和特需门诊	1			1
7	南朗门诊部开摆渡车送病人	1			1
小计					7
（3）安保人员岗位二
序号	岗位名称	班次岗位数			岗位 小计
		早班	中班	夜班
		7:30-15:30	15:30-23:30	23:30-7:30
1	安置区安保室	1	1	1	3
2	急诊医学科大门	1	1	0	2
3	南朗门诊部安保室	2	2	2	6
4	南朗门诊部、急诊医学科大厅（安检）	1	1	1	3
5	住院部A、B区	2	1	1	4
6	心理卫生中心	1	1	1	3
7	安置区监控室（消防安保）	2	2	2	6
8	新院监控室（消防安保）	2	2	2	6
小计					33
（4）保洁人员岗位
序号	岗位名称	工作岗位			岗位 小计
		行政班
		7:00-12:00 14:00-17:00
1	保洁班长	1			1
2	石岐门诊部	1			1
3	心理卫生中心	1			1
4	安置区（慢性精神障碍科一区）3楼	1			1
5	安置区（慢性精神障碍科一区）4楼	2			2
6	安置区（慢性精神障碍科二区）1楼	1			1
7	安置区（慢性精神障碍科二区）2、3楼	1			1
8	安置区（慢性精神障碍科二区）4楼	1			1
9	安置区（慢性精神障碍科三区）1楼	1			1
10	安置区（外围）	1			1
11	南朗门诊部、少儿心理门诊、急诊医学科	1			1
12	防保科、医技影像科、司法鉴定所	1			1
13	检验科、南朗心理部门诊	1			1
14	轻症病房三楼儿少心理科	1			1
15	轻症病房五楼中医科	1			1
16	行政楼3、4楼	1			1
17	行政楼5、6楼	1			1
18	新院区外围卫生清洁、住院部AB区的一楼、门诊外围、行政楼的一楼及电梯卫生	1			1
19	（住院部）1楼精神康复科	1			1
20	（住院部）1楼中心药房、病案室	1			1
21	（住院部）2楼老年精神障碍科办公区	1			1
22	（住院部）2楼老年精神障碍科病房	1			1
23	（住院部）2楼情感障碍科办公区	1			1
24	（住院部）2楼情感障碍科病区	1			1
25	（住院部）3楼成瘾医学科办公区	1			1
26	（住院部）3楼成瘾医学科病房	1			1
27	（住院部）3楼临床心理科办公区	1			1
28	（住院部）3楼临床心理科病房	1			1
29	（住院部）4楼心身障碍科办公区	1			1
30	（住院部）4楼心身障碍科病房	1			1
31	（住院部）4楼早期干预科办公区	1			1
32	（住院部）4楼早期干预科病房	1			1
33	（住院部）5楼心理保健治疗科办公区	1			1
34	（住院部）5楼心理保健治疗科病房	1			1
35	后勤楼1、3、4楼	1			1
小计					36
（5）洗衣人员岗位
序号	岗位名称	工作岗位			岗位 小计
		行政班
		7:00-12:00 14:00-17:00
1	洗衣人员（新院区、安置区）	8			8
小计					8
合计					93

1.1中标人需服从采购人根据工作需要适当调整物业服务人员的岗位配置。

2.《各岗位人员基本要求表》

序号	岗位名称	基本要求
1	项目主管	1.年龄要求50周岁以下（以上人员年龄超出要求的，若身体健康且具备满足对应工作的体力和能力，经采购人同意，可以适当放宽），大学专科或以上学历，具有3年或以上物业管理项目主管经验，熟悉物业管理各项服务内容，较强的管理能力和组织协调能力及处理突发事件的能力。爱岗敬业，遵纪守法，提供健康体检证明。 ★2.拟投入项目主管为投标人员工，需要投标人提供为其购买社保证明（开标当天前三个月内的任意一个月）复印件，若投标人成立时间不足1个月的应提供《社保声明函》（见采购公告附件）代替社保证明（成立时间以营业执照注册时间为准）。【响应方式：投标文件中提供上述要求的证明材料复印件。】
2	安保队长	1.男性，年龄要求55岁以下（以上人员年龄超出要求的，若身体健康且具备满足对应工作的体力和能力，经采购人同意，可以适当放宽），高中或以上学历，具有同等职位3年以上工作经验，具有安全保卫防范经验，熟悉治安防盗报警系统运用，能做好安保队员业务培训工作。爱岗敬业，遵纪守法，提供健康体检证明。 ★2.拟投入本项目的安保队长须持有政府相关职能部门核发的有效的《安保员证》、《建（构）筑物消防员证》或《消防设施操作员证》。【响应方式：提供承诺函，《承诺函》格式参考招标文件“第六章 投标文件格式与要求”。】
3	普通安保人员	年龄要求60周岁以下（以上人员年龄超出要求的，若身体健康且具备满足对应工作的体力和能力，经采购人同意，可以适当放宽），初中或以上文化程度，其中50周岁以下人员不少于10名。遵纪守法，爱岗敬业，形象气质佳，思路清晰，经培训合格后上岗，提供健康体检证明。持有《保安员证》。
4	消防安保人员	年龄要求60周岁以下（以上人员年龄超出要求的，若身体健康且具备满足对应工作的体力和能力，经采购人同意，可以适当放宽），初中或以上文化程度，遵纪守法，爱岗敬业，形象气质佳，思路清晰，经培训合格后上岗，提供健康体检证明。持有《保安员证》。
5	保洁人员	年龄要求55周岁以下（以上人员年龄超出要求的，若身体健康且具备满足对应工作的体力和能力，经采购人同意，可以适当放宽），初中或以上文化程度，身体健康，五官端正，反应灵敏，无不良习惯，提供健康体检证明。
6	洗衣人员	年龄要求55周岁以下（以上人员年龄超出要求的，若身体健康且具备满足对应工作的体力和能力，经采购人同意，可以适当放宽），初中或以上文化程度，身体健康，五官端正，反应灵敏，无不良习惯，提供健康体检证明。
7	绿化人员	年龄要求55周岁以下（以上人员年龄超出要求的，若身体健康且具备满足对应工作的体力和能力，经采购人同意，可以适当放宽），初中或以上文化程度，身体健康，五官端正，反应灵敏，无不良习惯，提供健康体检证明。有室内外绿化保养经验。能够根据病虫害的发生情况和规律及时进行药物防治和根据植物生长状况使用施肥。
8	设备水电维修维护人员	1.年龄要求55周岁以下（以上人员年龄超出要求的，若身体健康且具备满足对应工作的体力和能力，经采购人同意，可以适当放宽），高中以上文化程度，具有同等职位3年以上工作经验，熟悉水电系统运用，反应灵敏，无不良习惯，提供健康体检证明。 ★2.拟投入本项目的设备水电维修维护人员均须持有政府相关职能部门核发的有效的《特种作业操作证》（低压电工作业）。【响应方式：提供承诺函，《承诺函》格式参考招标文件“第六章 投标文件格式与要求”。】 ★3.拟投入本项目的设备水电维修维护人员中至少要有1人持有政府相关职能部门核发的有效的《焊工职业资格等级证》或《特种作业操作证（焊接与热切割）》。【响应方式：提供承诺函，《承诺函》格式参考招标文件“第六章 投标文件格式与要求”。】 ★4.拟投入设备水电维修维护人员为投标人员工，需要投标人提供为其购买社保证明（开标当天前三个月内的任意一个月）复印件，若投标人成立时间不足1个月的应提供《社保声明函》（见采购公告附件）代替社保证明（成立时间以营业执照注册时间为准）。【响应方式：投标文件中提供上述要求的证明材料复印件。】
9	设施设备维修维护人员	年龄要求60周岁以下（以上人员年龄超出要求的，若身体健康且具备满足对应工作的体力和能力，经采购人同意，可以适当放宽），初中以上文化程度，熟悉给排水系统运用，具有同等职位3年以上工作经验，吃苦耐劳，反应灵敏，无不良习惯，提供健康体检证明。
10	司机	年龄要求55周岁以下（以上人员年龄超出要求的，若身体健康且具备满足对应工作的体力和能力，经采购人同意，可以适当放宽），高中以上文化程度，持有B2及以上机动车驾驶证，3年以上工作经验，无酒驾、醉驾等违反道路交通安全法规的记录，提供健康体检证明。

四、项目具体要求

（一）项目主管（仅限1人）

1.工作内容与要求：

1.1负责本项目物业服务的全面管理工作。与采购人总务部就物业服务事项进行沟通。确保本项目物业服务各项工作衔接顺畅、有条不紊地开展。

1.2根据本项目职责范围，主持制定工作计划安排，制订或配合采购人制定相应的规章制度，并组织检查督促各岗位工作。

1.3负责本项目人力资源管理，负责与采购人的协调沟通，对物业管理服务质量负主要责任，需每天于采购人场地内驻场。

1.4合理调配人员，协调各岗位工作，负责到人；关心员工，团结协作，定期对员工进行政治学习和专业培训，全面提高员工素质。

1.5熟悉本项目情况，密切与采购人的联系，接受采购人的监督，征询意见，及时处理各类的投诉意见。

1.6完成采购人及采购人负责人交办的其它工作任务。

（二）安保服务

1.工作内容与要求：

1.1中标人根据采购人提供的岗位人员及工作职责要求，对各岗位人员进行配置。采购人不断发展的过程中，需增加安保人员时，中标人应与采购人协商解决。

1.2采购人区域内24小时执行门卫、巡逻、守护等安全保卫和秩序维护任务，对发生在采购人区域内的不法侵害、治安和自然灾害事故，应及时报告，采取措施防止事态扩大。

1.3中标人是受采购人委托，直接对采购人保卫部门负责，为采购人服务的独立个体。虽然有些工作行为不代表采购人，但一定要遵守采购人的一切制度。严格执行保卫部门当前制定的安全制度、消防制度及安保工作细则等一切规章制度。在采购人保卫部门的监督下，实施院内交通、治安、消防等方面的安全保卫服务工作，维护采购人的公共医疗工作的秩序和安全。

1.4安保队负责采购人车辆出入及停放指挥工作，要求大门口车辆出入通畅。在发生事故或接到投诉时，要及时解决，并向采购人汇报处理结果。如在1个月内，采购人接到3次以上有关交通服务方面的投诉时，将对安保队进行处罚。安保队要在接到处罚通知时，及时进行相关人员调整、处罚工作，并汇报结果。

1.5安保队负责采购人的防火、防盗、防恐、防破坏、防群体事件和自然灾害工作。如有采购人各项设施设备，因安保队服务工作不到位，而被盗或被破坏，使采购人受到损失时，中标人必须承担一定的赔偿责任，并按采购人要求进行整改，向采购人汇报整改结果。

★1.6负责采购人监控室24小时监控工作，投标人中标后每天所安排的消防监控值班室岗位数至少12个岗位，在岗人员均须持有政府相关职能部门核发的有效的《建（构）筑物消防员证》或《消防设施操作员证》。如无证上岗，监控室在岗人员不足两人同时在岗，则视为缺岗，采购人认为已经无法正常履行合同的，采购人可以解除合同，由此产生的损失由中标人承担。【响应方式：提供承诺函，《承诺函》格 式参考招标文件“第六章 投标文件格式要求”】

1.7安保队兼任采购人消防队，由中标人指派安保队长组织日常消防维护、巡查和检查等工作，巡查记录和资料制作成文件进行保存备查。发生火灾时，由采购人总务部直接调用。遵守采购人各项消防工作制度，配合消防维保公司定期组织安保队员进行消防知识培训和消防技能培训，按采购人消防事件应急预案进行紧急疏散和抢救工作的现场演练，每天巡查，发现消防隐患，做好记录，上报保卫部门处理。

1.8在发生火灾、爆炸等突发事件时，按采购人《突发事件应急预案》、《消防安全应预案》的要求，由采购人总务部领导，配合安全行动组织工作。在接受到总务部指令后，进行安全疏散和维护现场秩序工作，并协助采购人其他部门进行抢险救助及善后转移工作。

1.9中标人必须拥有素质良好的安保队伍，着装统一、整洁，动作规范，语言文明，形象良好。安保队要具有完整的安全保卫工作服务体系，办公室要安装通讯设备，并有人值班，以便于采购人随时与安保队进行沟通。在接到案件投诉时，要及时处理，方法要得当，具有良好的服务意识。采购人免费提供固定办公场所（固定电话由采购人安装），其余费用由中标人负责。

1.10中标人安保队各项安全保卫规章制度必须根据采购人现有的各项安全保卫制度制定。安保队要在一定时期内，制定各岗位人员的工作细则，并上交采购人总务部审核。安保队各项记录表格、数据必须详实，定期上交采购人总务部检查、备案。

1.11负责服务范围内的的防盗工作：24小时定时巡查，重点监控收费处、出入院处、病房、停车场、药库、职工宿舍及行政办公室。

1.12一旦出现医患纠纷，威胁到医务人员的人身安全，安保人员要在第一时间赶赴现场进行保护并协助调解。

1.12维护服务范围内的正常秩序,协同公安机关打击不法分子对采购人的干扰和破坏。

1.14安保工作要定岗定人、职责分明，如因工作失误造成事故要追究当事人责任。

1.15中标人需要提供有驾驶资质的安保人员驾驶摆渡车运送患者项目，提供院内与运送相关的临床支持服务（包括急诊标本、器材及患者的运送）,负责及时、准确地接收和发送报刊、杂志、信件。

1.16服从采购人领导的工作安排，接受采购人的监督和检查。采购人有权要求更换工作态度不好、工作能力差的安保员。

1.17中标人出现不按照合同规定工作，不符合采购人要求的情况，采购人认为该情况已经无法再继续履行合同的，有权终止合同，由此造成的采购人经济损失由中标人承担。

2.美沙酮门诊安保工作内容与要求：

2.1安保人员严格遵守相关法律及采购人相关管理规定，严防药品外流。若有违反，将依法追究相关法律责任。

2.2负责监督进入饮用区人员的秩序；负责服药室的开、关门工作，服药者服完药物后必须说“请开门”经确认无遗留药水后方可放行。遇到可疑情况或不遵守治疗点制度的，及时报警，并做好相关记录，严防药品外流。

2.3人员管理：在人员管理具体工作中，由中标人自行进行人员招聘、培训、考勤、奖惩、调动、申请保险等人力资源管理工作。所有人员需有当地公安机关开具的无刑事违法犯罪记录证明，并符合上级公安部门和采购人保卫工作要求，以确保人员素质和服务质量。所有人员需在采购人进行身份登记备案。

2.4中标人必须按时发放工资，保证安保人员稳定，有人员更换时需征得采购人同意。采购人负有监管责任，如发现问题可随时提出整改意见，中标人必须按要求及时整改，并汇报整改结果。

2.5队伍建设：中标人需加强人员培训工作，外树形象，内增素质，在交接后短时期内，尽快地完成采购人安保队的重组工作，要求素质高，服务意识强，纪律严明，作风硬朗，反应快速，对采购人有高度责任感，在值勤过程中做到仪表整洁、行为端庄，用语礼貌，为采购人安全保卫提供周到、细致的服务。积极听取采购人其它医疗、行政部门反馈的各项意见和工作建议，使安保队工作得到进一步提高。

2.6其它：负责院内临时搬运工作及采购人临时交办的其它力所能及的事情。

（三）保洁、洗衣服务

1.工作总则：

1.1负责医院环境卫生、医务人员和病人衣服洗涤。

1.2按照采购人的要求，每天科学合理分配各项工作，及时完成各科室开诊前及日常卫生工作。

1.3严格执行采购人消毒隔离制度，垃圾分类及处理制度，积极参与采购人院感、消防知识的培训。

1.4人员上岗前必须经过岗前培训，掌握院感，学习个人防护及消防等知识，考核合格后方可上岗。

1.5工作要保质保量，保证随叫随到，科室有权监督保洁工作，对不达标的保洁人员有权提出调换。

1.6物品摆放整齐，工作车保持整洁，不得随意放置，不影响科室整体美观。

1.7拖把、毛巾、扫帚、垃圾铲，严格分颜色分区使用，不得混用。

1.8物业服务人员不得在采购人住宿、清洗私人衣物、堆放私人物品，并节约科室水电。

1.9服务人员严禁携带危险物品进入病房。出入病房随手锁好病房门，保管好锁匙，严禁交付病人及非工作人员使用，若锁匙遗失及时上报科室领导。严禁打骂病人；严禁与病人发生钱、财、物及男女关系；严禁为病人代发信件、代购物品、代打电话；严禁在病区抽烟。职业训练的病人干活时需在当班工作人员视线范围内,防止病人外走及发生意外。病人送返科室时与当班护士交接清楚病人人数，并做好交接登记。

1.10中标人每半年对医院门诊大楼、住院大楼和后勤楼的外墙及玻璃进行一次清洗。

2.保洁人员工作内容与要求：

2.1病区卫生：每天一拖二扫一抹，病人饭堂：每天三扫两拖一洗，办公区每天清扫一次，住院及门诊楼内卫生需随脏随清，要求如下：

2.1.1地面：清洁干燥，无积水、污垢、痰迹。

2.1.2桌椅：无污迹、油垢。

2.1.3门窗：无灰尘；床单：无污迹、无灰尘。

2.1.4卫生间：无尿垢、便迹、异味。

2.1.5洗手盆、水池：无污垢、无积水，每半月清扫一次蜘蛛网和风扇灰尘。

2.2外围公共卫生：常规每天上下午各清扫一次，及时清除杂物，保持服务区域内环境清洁。每周清理天台垃圾杂物一次，暴雨前必须清理一次，保持排水畅通。

2.3清洁用具固定摆放、标识明确，用完清点数目。清洁消毒用品严禁遗漏在病房内。传染病人专用拖把、扫把、垃圾桶等，禁止与普通病人混用。

2.4医用垃圾按要求分类、收集、称重、转送、交接。

2.5保洁人员需服从科室护士长的临时调配，听从当班护士指导。

2.6高处作业（离地面2米以上）人员应持有政府相关职能部门核发的有效的《特种作业操作证》（高处作业）。

3.洗衣人员工作内容与要求：

3.1负责全院病人衣物、床单用品、约束带、医务人员工作服的消毒、洗涤、干燥、熨烫、修补、折叠等工作。每天到各科室收取换洗物品，清洗分类后再及时发放到各科室，保证医疗、护理工作的需要。

3.2严格执行消毒、隔离制度。严格执行脏净分开的原则，污、洁送物车应分开使用。

3.3一般的洗涤物品使用兑水后溶匀的0.03%含氯消毒液浸泡消毒20分钟后再进行洗涤，避免洗涤物品不均匀褪色，否则照价赔偿；污染衣物用0.2%的含氯消毒液浸泡消毒60分钟后再进行洗涤。衣物放进洗衣机满足水位、启动后，才可投入洗涤用品。

3.4医务人员工作服与病人服装分开洗涤，必须做到先浸泡，再重点清洁袖口和衣领，然后再机洗。注意有色与无色物品分开洗涤，传染病人的衣服、被褥等应单独洗涤，避免交叉感染。

3.5严格执行衣物的交收手续，收送衣物要及时，数字要准确，防止错、漏和丢失。

3.6凡破损物品（破损、松紧带松驰、掉钮扣），应修补好后再发放。严格洗涤用品的领取手续，节约用水、用电、用料等。

3.7加强洗涤机械的维修保养，责任到人。机械操作人员应熟练掌握设备性能、不准超负荷运转或空转。操作人员应坚守岗位，设备运转时巡视察看有无异常情况，发现异常应及时停机、断电，并报告上级处理。

3.8每天洗衣机使用完毕按操作规程关闭设备和电源。保持工作间的清洁卫生，坚持每天下班前进行清洁整理，周末大扫除。

3.9洗衣流程：

收集→点检→标记→分类→预清洗（去垢）→机洗（浸泡—洗涤—脱水—烘干）→熨烫→检查→修补→整理→分送到科室。

（四）设施设备水电维修维护服务

1.设备水电维修维护人员工作内容与要求：

1.1设备水电维修维护人员均须持有开展工作相应的资质证书，持证上岗。

1.2保证医院范围内的水、电、气方面的正常运行和维修工作，包括紧急维修和日常保养；

1.3管理好电机房事务，包括每天一次的变配电间巡视和电梯设备状况检查，做好电压表、电流表、计量表等运行记录，电梯设备突发状况维修；

1.4维护室外照明和水、电管线的维护，包括排水设备、电气设备的操作维护保养等职责。

1.5设备水电维修维护人员在岗期间要服从医院总务部的调度、工作安排、完成工作任务时要求保质、保量。

1.6需要严格遵守操作规程，严格按照安排班次准时上班，严格按照电力规章进行管路、设备等维护，还要确保电力安全及正常使用。

1.7设备水电维修维护人员在做好责任范围内设备日常维护保养的同时，对于工作范围内的环境也要保持干净整洁，要做到及时发现、处理设备异常现象，并保持冷静、采取应急措施等，在确保人身设备安全的同时，要将情况及时报告主管负责人。

2.设施设备维修维护人员工作内容与要求：

2.1给排水、供水系统：建立正常用水、供水、排水管理制度并根据实际使用情况制订年度设备、设施管理、维修保养计划及总体节能计划。节约用水，防止冒、滴、漏，或大面积跑水事故的发生。保持供水系统的正常运转，每周检查水泵运转情况；其中消防泵启动不少于每年4 次。保持水池、水箱的清洁卫生，防止二次污染。每周检修维护供水系统管路、水泵、水池、水箱、阀门、水表，保证其正常运转。保证排水系统的正常运转，防止阻塞。

2.2服务区域内的房屋地面、墙台面及吊顶、门窗、家俱、桌椅、楼梯、通风道等日常养护维修。

2.3服务区域内的路标、楼栋号、楼层牌等建筑标志（识）的维护。

2.4对服务区域内建筑物的装饰、修缮等相关工程的巡视，发现特殊情况及时上报。

2.5服务区域内共用管线、井盖或路面的临时性修复。

2.6其他临时安排的维修工作。

2.7设施设备维修维护人员须持有开展工作相应的资质证书，持证上岗。

（五）绿化服务

1.工作内容与要求：

1.1专职负责全院绿化植物的维护。

1.2中标人负责采购人范围室外公共绿化、景观花木、景观水池的保育、养护、清理维护和管理,其中包括除杂草、施肥、浇水、整形造型、补缺、除虫防病等日常维护工作，做到无枯枝、死亡植物、花卉，绿化生长状态良好，每月修剪一次，树木形状美观，水池绿化植物生长正常，绿化物所需肥料等养护物料开支包含在合同服务费中。室外绿化物补种、更换由中标人与采购人另行协商安排，补种、更换费用由采购人承担。

1.3室内大厅、会议室绿化维护包括：室内盆栽的摆设、花卉的淋水、清洗叶面、修剪、施肥等工作。要求摆设期间花卉植物必须处于观赏期，未达到观赏期的植物不能摆设。

1.4采购人庆典或举办活动时需按采购人要求摆设盆景衬托气氛，庆典、活动结束后盆景需撤走并打扫清理场地；春节时，采购人需要在石岐门诊、心理卫生中心和本院的门诊大楼、住院大楼和后勤楼等门厅位置需要摆放年花年桔，采购人大院内需摆放盆花烘托节日气氛。

（六）司机服务

1.工作内容与要求：

1.1认真完成医院的派车任务要求，服从派车调度人员指挥。

1.2坚持行车安全检查，每次行车前检查车辆，发现问题及时排除，确保车辆运行。

1.3安全驾驶，正确执行驾驶操作规程，听从交通管理人员的指挥，行车时集中精力驾驶，严禁酒后开车，不开“英雄车”、“赌气车”。

1.4每次出车回来后，如实填写行车记录，向派车主管简要汇报出车情况。

1.5车辆用毕后，车辆停泊在指定位置，锁好方向盘、门窗等。

1.6做好车辆的维护、保养工作，保持车辆常年整洁和车况良好。

1.7认真填写车辆档案，对车辆事故、违章、损坏等异常情况及时汇报，写好情况汇报。对车辆运行里程和耗油情况进行统计分析，提出报告和降低成本的良好建议。

1.8驾驶员确保良好的休息、足够的睡眠，以充沛的精力和体力保证安全行车。

1.9驾驶员应有敬业精神，熟悉交通法规、路况和车辆性能，不断提高自己的技术水平和积累行车经验。

1.10驾驶员要衣着整洁、礼貌待人、热情服务。

1.11出车送达时，未经乘车人允许不得离开车辆，应听从带车人安排。

（七）服务质量及目标要求

1.服务质量及目标要求，详见《物业管理服务内容质量及目标要求》

项目	目标要求	实施措施
房屋完好率	100%	落实责任人，实行巡视制度，建档记录，确保房屋完好，无损坏公共设施现象。
清洁率	90%	落实责任人进行8小时保洁工作，落实巡查制度，由物业主管监督执行，确保垃圾日产日清，办公区空气清新、洁净卫生。
洗衣清洁 效率	90%	落实责任人对全院病人衣服、被褥、床单的消毒、洗涤、干燥、熨烫、修补、折叠等工作，确保病人所穿衣物整洁、干净。
绿化完好率	90%	落实责任人进行保洁工作，实巡查制度，由物业主管监督执行，确保植物长势良好，园林环境优美。
治安事件 发生率	0	安保员经培训上岗，定期培训，以保障安保员素质状态，落实岗位责任制，明确职责，实行24小时巡视制度。
火灾事件 发生率	0	全员学习消防知识，定期培训演习，专人日常巡视，定期测试防火设施，发现火灾隐患及时消除。
投诉处理 及时率	100%	加强与客户沟通，设置意见箱及信息发布栏，了解客户的需求，发生投诉建档处理回复。
管理人员 培训合理率	100%	对员工进行入职培训、在职培训、定期培训及考核，坚持理论考核与实操考核相结合，不合格者予以淘汰，保证员工素质。

四、付款方式

1.采购人与中标人合同采取一年一签署，如果中标人达不到采购人服务要求，采购人可以选择终止与中标人的第二年合同，中标人与采购人应于中标通知书发出之日起30天内签订政府采购合同，并约定进场服务时间。招标文件、中标人投标文件、中标通知书、考核办法应作为重要依据。

2.采购人按月份考核服务情况（考核结果会影响到服务费用的具体金额）。

3.采购人以平均每月服务费用金额按月支付中标人服务费用（平均每月服务费用金额=合同金额÷服务期内月度数量-缺岗罚款（如有）-每月考核罚款）。

4.费用支付流程：

4.1中标人于每月7号前将上月结算资料送达采购人，采购人结合上月实际提供服务岗位数量及该月考核情况（扣除考核罚款）确认该月实际结算金额。

4.1.1如检查发现缺岗，按实际缺岗数量乘以天数再乘以该项目岗位每天服务费计算，从当月服务费中扣减。

4.2中标人每月根据双方确认的实际结算金额，中标人在5个工作日内按实际结算金额开具对应数额的发票交给采购人。

4.3采购人须在收到中标人开具等额有效发票及相关材料之日起 30个工作日内支付对应物业服务费用。

注：中标人凭以下有效文件与采购人结算资料包括：（1）月总结报告；（2）考核评分表；（3）整改相关通知书（如无整改问题，无需提供）；（4）采购人中标人双方签名确认的综合考核表；（5）采购合同；（6）中标通知书；（7）中标人开具的等额有效发票；（8）采购人认为有必要提供的其他资料（包括但不限于岗位配置、各岗位在岗人数及在岗时间确认表、工资发放明细表及其银行转账明细）。

五、履约保证金

本项目收取履约保证金：中标人在签订合同10个工作日内向采购人交纳履约保证金(金额为中标金额的5%）。履约保证金以不可撤销、无条件的银行（或担保机构）履约保函的形式提交（履约保函不计息），且应在服务期内持续有效，出具保函的银行（或担保机构）须在国内注册。若中标人给采购人造成的损失超过履约保函数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。履约保函应明确列出或附上采购人索赔的资料清单，索赔流程应该具有实操性。本项目服务期限结束且验收合格后，采购人应于30个工作日内向中标人无息退还扣除处罚及赔偿金后的履约保证金。

六、考核办法

1.总则

1.1为规范及提升物业管理标准，确保达到采购人与中标人双方签订的政府采购合同（下简称合同）服务目标，由采购人定期对中标人物业管理服务工作进行监管和考核。

1.2本考核办法适用于合同范围内的物业管理场所。

1.3本办法考核者为采购人，被考核对象为中标人。

1.4本考核办法的有效时间与合同期限一致。

1.5物业管理考评结果与物业管理服务费用挂钩。

2.考核方法

2.1考核采用综合考核、日常监督检查和物业服务满意度调查3项考核相结合的形式。

2.2考核内容：采购人每月根据中标人的实际服务岗位数，服务质量，服务态度，服务时效，业务技能水平，合同中规定各岗位完成服务项目，采购人投诉情况，安全生产情况，合同条款执行情况和规章制度执行情况等方面进行综合考核。

2.3采购人组成考核小组，根据《中山市第三人民医院物业服务综合考核表》内容对物业服务进行考核。详见下表：

中山市第三人民医院物业服务综合考核表
考核时间：年 月
考核内容	序号	考核细则	考核得分
综合服务质量 （20分）	1	员工统一着装，精神饱满，举止行为规范合岗位要求。(2分)
	2	发现突发事件（如秩序混乱、打架斗殴、上访事件等）未能及时通报、并采取措施控制，有明显过失的，影响单位正常运行。(2分)
	3	《物业管理服务内容质量及目标要求》，1项不达标扣2分（16分）
安保服务 （20分）	4	消防监控室安保人员是否持证上岗（5分）
	5	定期定时做好消防设施（消防栓、灭火器及重点消防巡查位置）巡查、巡查记录完整，字体清晰。(3分)
	6	准时交接班，并完整交接上班次未尽事宜，交接人员做好交接工作的。(3分)
	7	安保人员 不得消极怠、值班时间内不得做与岗位工作要求无关的事情。(3分)
	8	人员在岗情况，是否出现岗位上无人的情况。(3分)
	9	停放车辆不得占用消防通道、堵塞出口等情况。(3分)
保洁服务 （15分）	10	做到日保洁、周打扫、月清理，做到随脏随洁。(3分)
	11	严格消毒制度，对需要的消毒物品，做到规范操作，件件到位。(4分)
	12	人员在岗情况，是否出现岗位上无人的情况。(4分)
	13	病人出院后对病床及床头柜进行终末彻底消毒。(4分)
洗衣服务 （10分）	14	人员在岗情况，是否出现岗位上无人的情况。(5分)
	15	洗衣房季度手卫生监测。(1分)
	16	不准在洗衣房室内抽烟，在指定吸烟区吸烟。(1分)
	17	操作人员应坚守岗位，设备运转时巡视察看有无异常，发现异常应及时停车、停电，并报告上级处理。(3分)
绿化服务 （10分）	18	攀缘植物生长茂盛，边缘修剪整齐.(2.5分)
	19	对绿化养护，保持良好生长。(2.5分)
	20	暴风前加强预防，风暴后及时处理。(2.5分)
	21	做好病虫害的防治工作，每季度喷酒农药。(2.5分)
设施设备水电维修维护服务（15分）	22	设备水电维修维护人员必须持证上岗。(3分)
	23	做好全医院的水、电气设备维修保养，保证设备运转正常和保养。(3分)
	24	每天一次的变配电间巡视和电梯设备状况检查，做好电压表、电流表、计量表等运行记录。(3分)
	25	电梯设备突发状况维修。(3分)
	26	服从工作安排，完成工作任务时要求保质保量。(3分)
司机服务 （10分）	27	必须认真完成医院的派车任务要求，服从派车调度人员指挥。(2 分)
	28	车辆无安全责任事故。(4分)
	29	车辆维修保养及时。(2分)
	30	车辆用毕后，车辆停泊在指定位置，锁好方向盘、门窗等。(2分)
考核得分合计
考核人员签名：
被考核中标人签名：

2.4每周由物业管理人员根据《中山市第三人民医院物业服务日常监督检查表》进行监督检查。详见下表：

中山市第三人民医院物业服务日常监督检查表
检查时间：年月日
项目	序号	分值	检查标准	考核得分	检查人 签名
安保服务 （30分）	1	5	上班期间不得脱岗、睡岗、闲聊，不玩手机，上班禁止喝酒，酒后上岗及赌博与岗位无关的事情。
	2	5	维护现场的秩序，配合护士做好指引各项就医环节。
	3	5	禁止私拉电线充电，禁止点蚊香及使用取暖器等。易燃易爆产品。
	4	5	责任心、责任意识不强，造成重大影响。
	5	5	交接班记录，字体清晰，内容详细，巡逻打点要及时登记。
	6	5	消防栓、灭火器日常检查记录，外观完好，无过期。
保洁服务 （20分）	7	5	垃圾日产日清，垃圾房定期进行卫生清毒灭杀。
	8	5	清洁工具摆放整齐，不乱摆乱放，贴对应的标识。
	9	5	管理人员周巡检记录登记表、月度培训记录。
	10	5	公共厕所消毒记录、电梯消毒记录登记。
洗衣服务 （20分）	11	8	每天洗衣机使用完毕按操作规程关闭设备和电源
	12	4	工作环境保持干净，下班前进行清理，每周大扫除。
	13	8	医院感控知识，熟练七步洗手法。
绿化服务 （10分）	14	2	修剪院内的徒长枝，交叉枝，下垂枝等影响树形的树枝。
	15	2	及时浇水，保持草地植物无失水现象。
	16	2	及时施肥，保持良好的生长状况。
	17	4	防治病虫害，保持无病虫症状，及时施药进行杀虫防病。
设施设备水电维修维护服务 （10分）	18	4	每天巡查配电房并做好登记。
	19	2	积极配合科室工作，礼貌待人。
	20	4	及时维修，更换或排除，不得延误、影响正常工作。
司机服务 （10分）	21	2	使用车辆做好登记并签名
	22	4	安全出车，出车前车况检查。
	23	4	遵守交通规则，文明驾驶。
合计

2.5每月由总务部向全院各科室发一份《中山市第三人民医院物业服务满意度调查表》，由全院各科室对物业服务进行考评。详见下表：

中山市第三人民医院物业服务满意度调查表
请就下列每项评分项目，在相应的分数栏上打“√”，并给予具体建议和意见。
序号	调查项目		满意	比较满意	一般	不太满意	不满意
			100	80	60	30	0
1	服务质量	安保服务
2		保洁服务
3		设施设备水电维修维护服务
4		司机服务
5		绿化服务
6		洗衣房服务
7	服务态度（礼节礼貌、行为规范）
8	服务管理（沟通协调、服务响应）
9	科室内环境卫生清洁情况
10	工作效率、状态及业务技能水平
建议和意见：

2.6本考评每月进行一次，考核满分为100分。物业管理服务工作考核得分计算方法：物业服务考核综合评分＝物业服务综合考核×40%+物业服务日常监督检查（平均分)×40%+物业服务满意度调查×20%。

2.7考评结果跟踪：每次考核后将由采购人出书面考核结果给中标人，如采购人有处理、整改意见的，中标人须在限期内给予整改落实。

2.8如中标人对考评成绩有异议，应当在考核结束之后2个工作日内书面提出异议。若在考核结束之后2个工作日内既未签字也未书面提出异议，则视为同意考核结果。若有异议时能提出合理解释或理由时采购人需根据实际情况对考评成绩进行调整。

2.9考核等级及结果处理，详见下表：

考核等级及结果处理表
分数	等级	考核结果处理
90≥分数	A	不扣罚
80≤分数＜90（不含90）	B	不扣罚，采购人向中标人提出整改要求
70≤分数＜80（不含80）	C	扣罚3000元（每少一分扣300元）
60≤分数＜70（不含70）	D	扣罚5000元（每少一分扣500元）
分数＜60（不含60）	E	扣罚10000元

2.10一年内考核等级连续两次或累计三次考核为E等级，视为违约，采购人有权单方解除合同，且采购人对中标人不作任何经济赔偿。如造成采购人经济损失的，中标人应给予采购人经济赔偿，并承担相应的法律责任。

七、中小微企业质押融资

1.根据《中国人民银行中山市中心支行 中山市财政局 中山市经济和信息化局 中山市人民政府金融工作局关于印发<中山市政府采购支持中小微企业质押融资的实施意见>的通知》（中人银发【2017】82号）规定，凡通过政府采购法定程序取得我市政府采购合同的中小微企业，均可向辖内开展政府采购质押融资业务的银行机构申请办理融资业务。

截至当前，辖内开展政府采购质押融资业务的银行机构报备的联系方式如下：

银行名称	部门名称	联系人	联系电话
农业发展银行中山市分行	客户部	孙博	13824726333
	信贷与风险管理部	徐健兴	13702797626
工商银行中山分行	普惠金融事业部	杨培鹏	15900085352
	普惠金融事业部	陈韵诗	18928106880
农业银行中山分行	乡村振兴普惠部/普惠金融事业部	罗红艳	0760-22644680
中国银行中山分行	普惠金融事业部	朱博玮	0760-88116725
	风险内控部	庞宇宁	0760-88116076
建设银行中山市分行	公司业务部	吴灵杰	13143108376
交通银行中山分行	普惠部	杨小勇	13424595554
中山农村商业银行	普惠金融部	杜保森	13528137939/0760-88884181
邮储银行中山市分行	普惠金融事业部	梁根元	15876006469
广发银行中山分行	交易银行部	庄焕杰	0760-88862577
平安银行中山分行	公司管理部	刘涛	15902062164
	跨境业务部	张蕾	13802664960
	政府业务一部	樊林	13631131569
中信银行中山分行	公司银行部（普惠金融部）	陈廷忠	15113386853
民生银行中山分行	小微金融部/普惠金融部	陈毅聪	0760-88799160
光大银行中山分行	公司金融部	邓敏	0760-88858067
招商银行中山分行	风险管理部	钟娟	0760-89981875
	公司金融事业部	梁倩	0760-89981269
东莞银行中山分行	业务部	郑康辉	0760-86939959
广州银行中山分行	公司金融部	卢盈伶	0760-88776952
	普惠业务部	王淼龙	13528240121
渤海银行中山分行	公司金融部	张砚珺	0760-87911816
	公司金融部	蒋华玲	0760-87911803
华润银行中山分行	公司金融部	刘永智	0760-87500626
	风险管理部	罗凯欣	0760-87500513
浦发银行中山分行	公司业务部	甘芷珺	13415312386
华兴银行中山分行	公司银行部	梁卫明	0760-88520074
	公司银行部	邓松华	0760-88520072
大华银行（中国）有限公司中山分行	科技与营运部	黎骏业	0760-87707696
创兴银行中山支行	公司业务部	温世冠	13435737447
	公司业务部	吕瑒	13928153346

2.中小微企业有融资需求的，可通过应收账款融资服务平台（网址：www.crcrfsp.com）和广东省中小微企业信用信息和融资对接平台（网址：https://finance.gzebsc.cn）向辖内特定或非特定银行机构咨询并提出融资申请。

3.采购人应当及时在应收账款融资服务平台（网址：www.crcrfsp.com）确认债权债务关系，支持中小微企业融资。

4.中小微企业与银行机构签订政府采购质押融资合同的，由采购人牵头与中小微企业和银行机构三方签署《政府采购合同项下政府采购资金唯一回款账户确认函》，确保合同款支付到中小微企业在融资银行机构开立的回款账号。

5.财政部门根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规、规章规定，对参加政府采购活动的投标人的不良行为予以记录，并纳入中山市社会征信和金融服务一体化系统，供银行机构融资授信时审慎性参考。

采购包1（中山市第三人民医院2025至2026年度物业服务采购项目）1.主要商务要求

标的提供的时间	自服务合同约定开始服务之日起2年。
标的提供的地点	采购人指定地点
付款方式	1期：支付比例100%,详见第二章采购需求 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
验收要求	1期：详见第二章采购需求
履约保证金	收取比例：5%,说明：本项目收取履约保证金：中标人在签订合同10个工作日内向采购人交纳履约保证金(金额为中标金额的5%）。履约保证金以不可撤销、无条件的银行（或担保机构）履约保函的形式提交（履约保函不计息），且应在服务期内持续有效，出具保函的银行（或担保机构）须在国内注册。若中标人给采购人造成的损失超过履约保函数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。履约保函应明确列出或附上采购人索赔的资料清单，索赔流程应该具有实操性。本项目服务期限结束且验收合格后，采购人应于30个工作日内向中标人无息退还扣除处罚及赔偿金后的履约保证金。 履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。
其他

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	物业管理服务	中山市第三人民医院2025至2026年度物业服务采购项目	项	1.00	9,143,208.00	9,143,208.00	物业管理	详见附表一

附表一：中山市第三人民医院2025至2026年度物业服务采购项目

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	详见第二章采购需求
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。