标的提供的时间

服务期自合同约定生效之日起36个月。

标的提供的地点

采购人指定地点

付款方式

1期：支付比例100%,采购人按季度向中标人支付合同费用，中标人在完成上一季度服务后5个工作日内向采购人提交上一季度的服务报告及其他相关文件，且这些报告和文件符合合同附件上的要求并被采购人接收的前提下，采购人向财政部门提交拨款申请及相关资料，支付上一季度合同费用给中标人，实际支付金额根据采购人考核办法，按考核情况扣除款项后支付； 因采购人使用资金需要经过财务审批程序，采购人在前款规定的付款时间为向财务部门提出办理支付申请手续的时间（不含账务部门、支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：（1）验收范围涉及招标文件里提及的所有工作； （2）验收涉及到的文档模板在合同签订后，由中标人按采购人要求提供并确认。采购人审核确认项目验收材料后，组织具体的验收工作； （3）验收应在中标人和采购人的共同参与下进行，依据招标文件的要求、已制定的方案与国家相关规定、规范进行验收； （4）采购人织项目验收小组按国家有关规定、规范进行验收，如有必要将邀请相关专业人员或机构参与验收； （5）对验收不合格的部分，中标人应在采购人规定时间内及时整改完善直至验收合格。

履约保证金

不收取

其他

需要落实的政府采购政策，《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）；《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)；《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2020〕9号）；《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》等。

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

报价方式

（1）本项目采用按总价报价，投标（报价）总金额不得超过项目预算金额，报价包括但不限于：硬件、软件维护、第三方软件采购、安装、集成、运行、测试、培训、验收、技术服务、税费（包括关税、增值税）、人工、设备、耗材、运费、保险费、过渡支持期费用、资料等所有相关的全部费用； （2）投标人无需在投标客户端中进行分项报价；请按招标公告“附件：分项报价表”格式填写分项报价附在投标文件中，每月单价将作为中标后结算依据； （3）中标人在运维服务期间内履行本项目所有义务后，采购人根据合同约定支付相关费用，不再另行支付合同约定以外的任何费用。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

计算机设备和软件租赁服务

中山市公安局火炬开发区分局移动警务通项目

宗

1.00

1,663,200.00

1,663,200.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、系统概况
本项目主要开展移动警务双系统终端、安全加密、专用链路、终端安装运维等服务的建设，为移动警务系统提供前端支撑。

2

二、运维目标
1.按照公安部“移动警务创新改革会议”精神和公安部《新一代移动警务总体方案》（2016 版）和《广东省公安厅新一代公安移动警务建设方案》的最新要求，推进中山市公安局“智慧公安”建设，实现“指尖警务”目标。
2.提供满足中山市公安局工作要求的移动警务终端以及良好配套服务,与中山市公安局现有移动警务系统实现互联互通，实现民警管理和业务闭环，打通基层警务工作的最后一公里。
3.日常巡检与维护：项目由中山市公安局火炬开发区分局采购，具体租赁明细如下：

4.按时按本项目要求完成月套餐服务、双系统终端、安全加密卡、MDM终端管控服务、省市互联链路、安装服务等内容进行维护。
5.★在符合政府采购政策的前提下，根据中山市公安局火炬开发区分局要求，中标人必须无条件按照本项目中标价格以及终端和套餐比例签订服务合同。中山市公安局火炬开发区分局也可根据自身需要，向中标人单独租赁终端A、终端B。
6.合同签订后30个日历日内需保质保量交付项目采购的各项内容；项目周期里，如中标终端机型停产，中标人需提供同等或更高性能的同品牌合规替代机型，差价由中标人承担；在分项合同所约定的服务时间和服务内容范围内，采购人预留未办理的警务通终端、套餐、安全加密服务、MDM终端安全管控服务等，采购人可随时办理；服务期内，中标人提供采购内容的免费维保及技术支持服务。
7.警务通终端接入公安移动信息网，中标人须自行提供公安移动信息网入网所需设备，包含但不仅限于交换机、路由器等设备，并于签订合同后30天内顺利与中山市公安局入网设备对接入网。
8.服务期内终端故障时，中标人或其委托维修单位须在采购人监督下开展维修工作。

3

三、具体维护内容：
1.确保移动警务终端正常使用，链路状态稳定，与省厅移动警务安全认证正常连接，支撑移动警务应用正常使用。
2.稳定的高带宽接入，APN 用户不需绕行运营商核心网，缩短逻辑路径，降低时延。
3.MEC本地部署，配置灵活，利于业务部署和调整。
4.可通过无线网切片技术，实现客户的无线专网，确保数据安全性和保密性。
5.接入白名单要求：将本项目警务通号码设为白名单，优先加入附近基站。
6.针对采购人实际需求提供相应的网络优化保障服务，例如大型活动、重要会议、节日保障以及特殊区域与位置的网络信号加强与优化保障。
7.MDM终端管控系统
1）基本维护服务，基本服务指为保证系统正常运行所需的预防性维护、日常维护支持、数据备份支持等工作。包括：①日常维护技术支持：对系统进行维护，监控应用软件运行情况，保证系统正常运行。②数据安全性管理技术支持：对系统的数据备份和恢复进行技术支持，以备在异常情况下尽快恢复系统。
2）①升级支持服务，版本升级技术支持：应用软件版本的升级支撑服务。②第三方软件升级：在采购人已经购买的第三方软件的升级服务的情况下，中标人应在第三方软件升级时进行相关的技术支持。③7*24小时电话技术咨询服务。④技术资料支持。提供全面详实的系统技术资料，当系统或网络发生变化时在5个工作日内更新相关文档。
3）故障排除。工作日要求运维人员5分钟内响应，10分钟内开展故障排查，30分钟内定位问题，1小时内将问题解决，如硬件故障要求2小时内提供备用硬件到达现场更换。非工作日要求10分钟内响应，30分钟内到达现场，2小时内解决问题，硬件故障要求6小时内更换新备件解决问题。
(1)安全加密卡服务需求
1）功能需求，安全加密卡需经国家密码管理局安全审查，采用国产密码算法。可放置在一般的SIM 卡上再插入智能终端的卡槽中，可为智能终端提供身份认证和信息加密服务，提供的主要加密服务包括：
1.1.是用于存储个人数字身份证书和签名私钥，为移动警务终端提供数字签名、签名验证和数据加解密等密码服务。
1.2.是用于实现SM1 算法和密钥管理，为移动警务终端提供基于 SM1 算法的数据加解密服务。移动警务终端设备配备安全加密卡，安装安全客户端软件后，具备以下功能：
①用户识别功能：安全加密卡提供基于PIN码的用户识别功能，合法用户可以设置和修改用户口令，非法用户无法通过口令验证，因而也无法使用移动应用功能；此外，PIN 码验证提供防暴力破解功能，连续错误输入口令次数超过设定次数将导致安全加密卡PIN 码被锁定。
②信息安全存储功能：安全加密卡通过访问控制提供密钥等关键信息的安全存储，该信息的存储对访问进行了特殊标记；对称密钥信息加密存储，必须通过用户身份识别后才能进行读写。
③密码学运算功能：安全加密卡主要提供的密码学运算有：随机数生成国密SM1算法、国密 SM2算法、SHA1杂凑算法、RSA1024算法等。
2）参数需求
▲①采用国产自主研发的密码芯片（提供证书复印件（或扫描件）或证明材料并加盖厂商公章）。
②支持标准SIM 卡、Micro SIM 卡和 Nano SIM 卡三种 SIM 卡类型。
③支持国密算法高速加解密，可满足流媒体加密需求。
④低功耗设计，满足手机的应用环境。
⑤支持基于国密算法的移动应用分发，防止未授权的应用访问。
⑥全面支持Android、鸿蒙等主流操作系统平台。
⑦安全加密卡支持SM1、SM2、SM3、SM4 等国密算法。
⑧安全加密卡可存储个人数字身份证书和签名私钥，为移动终端提供数字签名、签名验证和数据加密等密码服务。
⑨安全加密卡可实现SM2 算法和密钥管理，为移动终端提供基于 SM2 算法的数据加解密服务。
▲⑩安全加密卡能够跟中山本地移动警务安全接入平台、广东省公安厅移动警务安全认证平台互联互通（需提供承诺函并加盖投标单位公章）。
⑪SIM 卡可与安全加密卡插在同一卡槽。
⑫SM2 密钥对生成不少于 0.1s/对。
⑬SM2 签名不少于 13 次/s。
⑭SM2 验证不少于 12 次/s。
⑮SM2 加密不少于 5Kbps。
⑯SM2 解密不少于 6Kbps。
⑰SM3 摘要不少于 19Kbps。
⑱SM1 加解密不少于 13Kbps。
⑲SM4 加解密不少于 10Mbps。
⑳工作温度：-25℃到+85℃；存放温度：-40℃到+125℃。
3）认证需求，安全加密卡应具备与达到等级保护（三级）安全水平的移动通信服务平台实现身份认证能力；
▲①安全加密卡应具有国家密码管理部门颁发的商用密码产品认证证书（提供复印件（或扫描件）并加盖厂家公章）。
▲②为满足国产化和安全性，安全加密卡采用的安全芯片应为国内厂商自主研发。

4

四、★备件服务
(1)如中标人提供的安全加密卡与SIM卡合二为一且无法变更用户号码信息，中标人需按20%的数量提供备用安全加密卡服务，以满足采购人用户变更和调整需要（备件须放置于采购人指定地点，备件投入使用后，中标人需重新提供新备件。采购人有权随时抽查）。
(2)根据用户要求，对满电电量低于额定电量85%的终端，免费更换原装电池1次。
(3)提供配套四角气囊手机保护壳、每年贴膜、消毒等服务。
(4)若出现安全加密卡损坏，中标人需免费更换。

5

五、网络链路维护
对网络进行维护，需从中山市公安局火炬开发区分局延伸移动信息网至中山市公安局运维中心，维护链路如下表：

6

六、现场技术支持
(1)★服务期内，如遇移动警务系统重大故障、升级、改造，中标人需提供足够应急处置人员直至任务完成。运维服务人员变更，需经采购人同意。
(2)提供平台定期巡检、故障检查、故障诊断、数据整理、数据备份迁移、服务联调等工作；提供在线7*24小时在线支持服务。
(3)移动平台终端软件版本配合市平台定期升级服务，包括新终端适配、软件功能升级、应用测试和适配、平台功能迭代升级等服务。
(4)按需求提供相应的移动警务终端服务、移动警务通信服务、流量套餐配置服务、MDM 终端安全管控服务、安装服务、运维服务，并提供相应的业务办理服务及保障。
(5)中标人必须向采购人提供本项目采购的所有软件模块的安装、测试和维护服务的全部内容。
(6)中标人须提供项目所有管理、实施、运维人员的社保证明给采购人审核后方可进场。
(7)服务期内，中标人对提供的软硬件产品提供质量保证服务及产品免费技术支持售后服务。

7

七、应急响应时间
▲中标人提供相应的业务服务及保障。在重大活动安保及节假日期间，能根据采购人的要求，做好支撑保障，必要时能根据要求到现场提供技术支持。工作日要求运维人员5分钟内响应，10分钟内开展故障排查，30分钟内定位问题，1小时内将问题解决，如硬件故障要求2小时内提供备用硬件到达现场更换。非工作日要求10分钟响应，30分钟内到达现场，2小时内解决问题，硬件故障要求6小时内更换新备件解决问题。

8

八、设备清单

9

九、终端设备清单
1.终端A参数

2.终端B参数

3.▲移动警务通终端A、B需具备：电信设备进网许可证、无线电发射设备型号核准证、国家强制性产品认证证书（CCC证书）。

10

十、保密要求
1.为切实加强大数据平台各项应用的安全使用和管理，确保国家秘密和警务工作秘密的绝对安全，严防出现因越权访问、违规操作等造成公安信息泄露、侵犯公民隐私的行为发生，系统用户必须严格落实公安信息共享查询应用“七不准”管理规定，并承诺做到：
(1)严格遵守国家保密法律、法规和有关规章制度，履行保密义务，保守党和国家的秘密、保守公安工作秘密。
(2)不将应用系统授权数字证书或账号转借他人使用。
(3)不违规申报和审批系统授权用户。
(4)不非法扫描、入侵系统，扰乱系统正常运行。
(5)不公开宣传、与无关人员谈论应用系统及其相关内容。
(6)不泄露、传播或出售通过应用系统获取的信息。
(7)不对应用系统应用违规行为隐瞒不报、包庇袒护。
(8)非因工作原因，不使用应用系统获取的各类信息。
2.应遵守采购人各项规章制度、工作流程和安全保密规定，接受采购人日常工作管理，做好安全检查与防范工作。驻场人员应按照采购人要求签署保密协议，承担安全保密责任和义务，并通过人防和技防手段确保运维过程中产生的各类交易信息数据安全保密。
3.中标人对采购人所提供的所有资料以及在合同签订、履行过程中所接触到的采购人及其关 联公司的商业秘密、技术资料信息等资料和信息（统称“保密资料”）负有保密义务。未经采购人书面许可，中标人不得向任何第三方披露，不得将保密资料的部分或全部用于本合同约定事项以外的其他用途。中标人有义务对保密资料采取不低于对其本身商业秘密所采取的保护手段予以保护。中标人可仅为合同目的向其内部有知悉保密资料必要的工作人员披露保密资料，但同时须指示其工作人员遵守本条规定的保密及不披露义务。
4.中标人仅可以为履行合同之目的对保密资料进行复制。中标人不得以任何方式（如软硬盘、图纸、彩样、照片、菲林、光盘等）留存保密资料。中标人应当在完成本项目任务或本合同终止或解除时将保密资料原件全部返还采购人，并销毁所有复制件。中标人应当妥善保管保密资料，并对保密资料在中标人服务期间发生的被盗、泄露或其他有损保密资料保密性的事件承担全部责任，因此造成采购人损失的，中标人应负责赔偿。
5.当出现下述情况时，本条对保密资料的限制不适用。当保密资料：
(1)并非中标人的过错而已经进入公有领域的。
(2)已通过该方的有关记录证明是由中标人独立开发的。
(3)由中标人从没有违反对采购人的保密义务的人合法取得的。
(4)法律要求中标人披露的，但中标人应在合理的时间提前通知采购人，使其得以采取其认为必要的保护措施。
6.如中标人违反合同关于保密的约定，中标人应赔偿因此而给采购人造成的一切损失。
7.保密条款自保密资料提供或披露之日起至永久有效。

11

十一、安全管理要求
1.中标人是业务安全生产管理主体，对业务安全生产管理工作负全责。
2.中标人负责日常安全生产管理，采购人只负责对中标人进行考核和必要的监督检查。
3.按“谁聘用、谁负责”原则，中标人负责从业人员安全教育培训工作。
4.劳动保护用品发放由从业人员劳动关系所属单位负责。即由中标人负责采购及发放。
5.若本包组服务期间发生的各种工伤、生产安全事故，事故处理及赔偿均由中标人负责，采购人免予承担一切责任。中标人负责贯彻实施好国家及当地安全系统运维服务规定，排除安全隐患，注意运维安全，保证服务人员具备相应的资质要求，佩证上岗。如服务期间出现财产损失或人身损害等安全事故由中标人负责，由中标人承担赔偿责任。
6.本项目所涉及的安全生产费用由中标人负责，采购人的委托运维价格已含从业人员安全教育培训、劳动防护用品费用等。

12

十二、考核办法
1.服务质量考核要求
由采购人成立质量考核小组，负责对中标人服务质量进行考核评分。采购人根据《中山市公安局火炬开发区分局运维服务工作服务考核表》每月对中标人服务质量进行评价，每月的运维考核结果累计至下一期支付金额中扣罚。
2.项目考核扣罚金计算方式
考核得分与结算挂钩，中标人每月都须接受采购人的考核，采购人以书面的形式告知中标人考核结果，每月考核如有扣罚的则需扣除月均预算相应金额且采购人有权直接于当季结算金额中扣除后支付。考核按4个档次设置扣罚款项，具体如下：
(1)得分≥90分，无需扣罚；
(2)90＞得分≥80，扣罚该子项目月均预算的10%；
(3)80＞得分≥70，扣罚该子项目月均预算的20%；
(4)70＞得分，扣罚该子项目月均预算的40%。
3.违规红线考核要求
运维服务过程中，发生下列表格所述安全事件，造成重大后果的，采购人有权单方面解除合同，中标人应赔偿由此给采购人带来的损失，实际损失难以预计的，按合同总价5% 计算。

4.中山市公安局火炬开发区分局运维服务工作服务考核表

采购人在项目实施过程中可结合实际业务情况进行动态调整。可根据该表增加个性化考核指标，最终解释由采购人所有。

13

十三、知识产权归属
1.中标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物/服务或货物/服务的任何一部份时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由中标人承担一切责任。
2.中标人为执行本合同而提供的技术资料、软件的使用权归采购人所有。

14

十四、采购人配合条件
如有需要，投标人可在投标文件中列明需由采购人配合的内容，所列配合内容采购人将尽量配合解决，但不代表采购人全部接受，采购人有权全部或部分拒绝投标人提出的配合条件。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。