招标文件
采购需求
一、项目概况：
1.项目建设背景
1.1广州中医药大学茂名医院(茂名市中医院)成立于1976年，2022年6月18日，茂名市政府与广州中医药大学合作共建，医院更名为广州中医药大学茂名医院(茂名市中医院)。广州中医药大学附属茂名中医院是一所创建于1976年，集医疗、教学、科研、保健、康复于一体的大型综合性现代化三级甲等中医医院，是广东省博士工作站、全国高等医学院校临床教学医院、广州中医药大学第一附属医院中医住院(全科)医师规范化培训基地协同单位、茂名市中医药适宜技术推广基地、中医护理技术培训基地、爱婴医院、卫生部国际紧急救援中心网络医院、全国中医医疗技术协作单位、国家级高级卒中中心单位、中国急性心肌梗死救治项目合作单位、全国肛肠疾病防治工程定点医院、中国宫颈癌防治工程定点医院、全国百强中医院。
1.2我院经过多年的发展，现有的医学影像系统（以下简称PACS系统）在近年来的应用过程中突显大量的问题有待解决，如在大检查量的处理、图像调阅速度、个性化功能应用、数据管理与交互应用、科室交流、信息化评审以及持续稳定的售后服务等方面，原有的PACS/RIS系统已渐渐无法满足医院不断发展的需要。需要对影像业务流程进行优化改造，新系统要能够覆盖放射科、超声科、内镜室及病理科等医技科室以及临床相关科室，完成与HIS、EMR、体检系统等相关系统的集成和接口开发，做到数据的统一存储和管理，完整的全院性影像信息流程实现影像和报告的全院共享，消除信息孤岛。实现医技影像业务一体化管理，保证数据的共享与临床应用。以实现安全、高效、便捷的患者就医流程，解决用户体验的标准化，解决影像业务科室实际需求，为将来医院的管理和发展提供良好的信息化基础支撑，以满足电子病历系统功能应用水平5级评价标准的要求。
2.项目建设内容
2.1本项目是为医院建设能够覆盖全院性的医学影像系统，覆盖的主要影像科室如放射科、超声科、病理科、内镜室等医技科室以及临床相关科室，涵盖DICOM影像服务、放射系统、超声系统、病理系统、内镜系统、质控管理系统、即时通讯系统、排队叫号系统、临床影像系统、结构化诊断报告、危急值管理、电子签名管理、报告痕迹管理、接口改造等相关的功能模块，还需建设云胶片服务平台实现影像中心平台的建设。
2.2完成与HIS、EMR、体检系统等相关系统的集成和接口开发，做到数据的统一存储和管理，完整的全院性影像信息流程实现影像和报告的全院共享，消除信息孤岛。实现医技影像业务一体化管理，保证数据的共享与临床应用。
2.3另外，结合国家电子病历评级5级评审、互联互通测评四级甲等评审和三甲医院评审的要求，与全院相关信息系统进行全面、科学的信息交互，实现院内数据互联互通。建立的PACS系统对应满足：
1）PACS系统全面性能优化
通过PACS的建设，覆盖放射科、超声科、内镜科和病理科，新的PACS系统能够实现较高的可靠性、可控性、稳定性，能担当和适应不间断运行工作任务，能够兼容医院现有系统，能够满足未来可扩展需求，主要表现在对于业务流程变化、个性化功能等方面。基于医生使用便捷性及人机友好交互，进行PACS流程升级改造，减少业务流程的操作步骤、二级界面的弹框等，全面简化操作步骤，提升科室医生的操作效率，为医生争取更多服务于患者的时间。
2）PACS系统新增各类业务模块
通过增补结构化诊断报告、危急值管理、电子签名管理、报告痕迹管理和相关接口改造等功能模块以满足国家电子病历评级5级评审、互联互通测评四级甲等评审需要；全面打通影像科室信息化服务盲区，全面满足影像业务及科室管理的实际需要，完善无纸化影像业务流程，实现影像一体化应用，提升影像诊断效率，提升患者满意度。
3）建设云胶片服务平台
通过建设电子云胶片服务平台，逐步代替传统实体胶片，改善患者就诊流程，提升医疗服务质量及效率，降低就医成本。
3.项目建设清单如下：
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产品名称 |
系统名称 |
子系统/模块名称 |
描述 |
数量 |
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医学影像系统及数字云胶片 |
全院医学影像系统 |
DICOM服务软件 |
DICOM影像服务 |
1套 |
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RIS服务 |
1套 |
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WORKLIST服务 |
1套 |
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图像数据管理模块 |
1套 |
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影像刻录模块 |
1套 |
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放射影像信息子系统 |
放射预约登记工作站 |
1套 |
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放射技师质控工作站 |
1套 |
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放射图文报告工作站 |
1套 |
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放射影像诊断与后处理工作站 |
1套 |
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放射查询统计工作站 |
1套 |
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放射科室管理工作站 |
1套 |
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超声影像信息子系统 |
超声预约登记工作站 |
1套 |
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超声图像采集工作站 |
1套 |
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超声图文报告工作站 |
1套 |
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超声影像诊断与后处理工作站 |
1套 |
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超声查询统计工作站 |
1套 |
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超声科室管理工作站 |
1套 |
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内镜影像信息子系统 |
内镜预约登记工作站 |
1套 |
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内镜图像采集工作站 |
1套 |
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内镜图文报告工作站 |
1套 |
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内镜影像诊断与后处理工作站 |
1套 |
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内镜查询统计工作站 |
1套 |
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内镜科室管理工作站 |
1套 |
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病理影像信息子系统 |
病理接收工作站 |
1套 |
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病理登记工作站 |
1套 |
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病理取材工作站 |
1套 |
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病理脱水工作站 |
1套 |
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病理包埋工作站 |
1套 |
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病理切片工作站 |
1套 |
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病理染色工作站 |
1套 |
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病理分片工作站 |
1套 |
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病理报告工作站 |
1套 |
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病理医嘱工作站 |
1套 |
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病理归档借阅工作站 |
1套 |
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病理质控工作站 |
1套 |
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病理查询工作站 |
1套 |
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病理样本冻存工作站 |
1套 |
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病理标本管理工作站 |
1套 |
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病理统计工作站 |
1套 |
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病理科室管理工作站 |
1套 |
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病理大屏监控 |
1套 |
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试剂及耗材管理 |
1套 |
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质控管理子系统 |
会诊管理、质控评定、危急值管理、随访管理等 |
1套 |
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院内即时通讯子系统 |
院内即时通讯系统 |
1套 |
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排队叫号子系统 |
分诊排队叫号系统 |
1套 |
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临床影像信息子系统 |
临床影像浏览 |
1套 |
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其它功能模块 |
结构化诊断报告 |
结构化诊断库维护 |
1套 |
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结构化诊断库编辑 |
1套 |
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|
结构化诊断库分析 |
1套 |
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危急值管理 |
数据库子模块 |
1套 |
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危急值设置和发送子模块 |
1套 |
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危急值管理子模块 |
1套 |
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危急值查询统计子模块 |
1套 |
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危急值临床处理结果反馈子模块 |
1套 |
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电子签名管理 |
身份认证登录子模块 |
1套 |
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数字签名子模块 |
1套 |
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|
数字验签子模块 |
1套 |
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报告痕迹管理 |
报告痕迹管理 |
1套 |
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接口改造 |
集成平台接口、电子病历接口、HIS系统接口、体检系统接口等 |
1套 |
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数字云胶片服务平台 |
患者服务端 |
患者服务入口 |
1套 |
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患者云胶片服务 |
1套 |
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数据分享服务 |
1套 |
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自助报告打印服务 |
1套 |
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临床服务端 |
临床大屏端 |
1套 |
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管理平台 |
归档统计 |
1套 |
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运营统计 |
1套 |
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服务器运行状态监控 |
1套 |
采购包1（茂名市中医院医学影像系统及数字云胶片项目）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
合同签订进场开始60天内完成系统实施工作，并完成对使用单位相关人员的操作与使用培训。 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
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付款方式 |
1期：支付比例30%,签订合同且中标人提交正式有效等额发票后5个工作日内支付合同价款的30%； 2期：支付比例30%,系统软硬件安装调试完成并交付采购人使用，采购人凭中标人提交的《支付进度款申请》和有效等额发票办理完汇款手续之日起10个工作日内，向中标人支付中标价的30%。 3期：支付比例40%,项目整体验收合格后，采购人凭中标人提交的验收报告、《支付进度款申请》和有效等额发票办理完汇款手续之日起10个工作日内，向中标人支付中标价的40%。 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
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验收要求 |
1期：1. 验收主体：茂名市中医院。 2. 验收时间：中标人完成所有工作并交付采购人后，与采购人协商为准。 3. 验收方式、程序及要求： （1）达到验收要求的，由中标人协助采购人组织项目验收。 ①各项验收文档准备齐全； ②通过相关主管部门组织的专家评审会。 （2）验收要求： ①符合茂名市中医院的有关要求。 ②中标人提交的成果必须符合国家法律、法规的规定，且不得侵犯任何第三方的知识产权及其他权利，否则由中标人承担相应的责任。 ③当项目成果无法达到采购人的要求时，采购人可拒绝验收，由此造成的损失全部由中标人承担。 ④所有验收文件、资料须提交给采购人以作留档备案。 4. 验收内容：采购文件规定、投标（响应）文件承诺、合同约定的内容。 5. 验收标准：按国家、地方或行业现行相关验收规范和评定标准执行，验收合格或通过相关主管部门组织的专家评审会。 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
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其他商务需求
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参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
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1 |
报价要求 |
（1）本项目以人民币进行报价，报价应包括设计、制造、包装、仓储、运输、安装（含安装所需材料）、人工、保险、保修期及系统安装测试所有含税费用以及合同实施过程中不可预见费用等。项目执行期间总金额不变，采购人无须另向中标人支付其他任何费用。（2）投标人应当对安装现场和周围环境进行自行勘察，并细阅读了本招标文件的所有有关章节以及审查了所有相关资料，已确保本次采购的所有需求范围内的各种价格风险均已包含在报价内，以获得由投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同的所有信息，一旦中标这种考察即被认为其结果已在投标文件中的充分反映；若因本项目实施中出现任何遗漏、其它未知因素和招标文件无法体现的内容而产生费用，该费用均由投标人承担。 |
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2 |
整体要求 |
（1）应按照招标文件要求同时提供所需硬件配置明细表系统软件及应用软件明细表、应有的配件明细表、线缆等。对于影响产品正常工作的必要组成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都应提供并在投标文件中明确列出。若此招标文件清单中未尽事项，投标人要列明，否则，本采购清单的设备材料等视为已包含在其投标报价中，即使缺漏项目也均由中标人负责（不得再向采购人申请增加费用）。（2）投标人所投的设备必须是具有已注册商标的品牌,须是厂商原装、全新、未曾使用过的、近期生产的，整机表面无污染，无侵权行为、洁净完好、无划伤、无碰撞、无锈迹、无任何缺陷隐患，包装外观完好、无破损。（3）投标人所投的货物不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，中标人须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。（4）任何时候，投标人所投的货物均不能免除因项目设计和货物本身的缺陷所应负的责任，投标人有义务提供替代性设计方案以及设备的选型的比较方案供采购人考虑，并在双方约定期限内做出整改。替代性方案的功能应达到或超过招标文件的要求，其价格必须低于主投标价。 （5）投标人参与项目时，应提供详细的项目总体设计方案，包括但不限于项目背景、项目建设内容、项目建设周期、需求分析、架构设计、系统安全设计、各子系统业务流程、系统接口等设计等内容。 |
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3 |
货物交付 |
（1）保险要求：供货、运输、装卸、调试及验收等过程中的一切安全及保险等事项由中标人自行负责。（2）设备到现场后，采购人只提供设备库存场所，中标人需做好防盗措施和风雨保护措施，设备的日常保管由中标人负责。（3）设备在交付采购人使用前，采取措施进行成品保护，保护不力造成损失的，由中标人赔偿。（4）开箱后，应对其全部产品、零件、配件、用户许可证书、资料等造册登记，并与装箱单 对比，如有出入应立即书面记录，由中标人解决，若影响安装则按合同有关条款处理，登记册作为验收文档之一。 |
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4 |
安装、调试 |
（1）设备、系统在合同签约后按约定时间内安装、调试完毕，编制具体的时间进度表。（2）设备拆箱、安装、通电及调试等项工作由中标人负责，须在采购人指定人员的参与下进行。设备到货后，中标人应在签订合同后5个日历日内向采购人提出产品安装、调试应准备的条件，并派出有经验的工程技术人员到现场安装，采购人给予相应的配合。（3）根据现场情况、采购文件要求、投标承诺及有关国家技术标准、规范进行安装并调试至正常运行的最佳状态。（4）安装过程中，若出现破坏管道、线路、桩柱、地面、墙面等设施现象，要给予修复。完成安装后，清理安装过程中货物的外包装和搞好场地清洁卫生，外包装或垃圾不得留在采购人区域范围内。在安装过程发现的供货及其质量问题，中标人要负责补救处理。 （5）投标人提供具体的项目管理及实施方案，包括但不限于工作步骤落实措施、服务团队人员安排管理措施、任务分配实施措施、进度计划落实措施等内容，确保项目顺利进行。 |
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5 |
质量标准 |
提供制造商原装、全新的、未开封、无侵权、符合国家及用户提出的有关质量标准的产品，产品质量符合国家和行业标准要求及采购文件要求，不得以旧货翻新充数，按有关要求进行包装及装运，设备和设施标明规格型号、技术参数及性能指标。符合中国政府颁布的产品、质量、技术、安全标准及环保标准。所有货物提供制造商出具的出厂合格证等质量证明文件。 |
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6 |
系统整体设计方案 |
投标人需根据“项目建设具体技术功能指标要求”内容，为本项目制定系统整体设计方案，方案内容包括但不限于需求分析、架构设计、系统安全设计、各子系统业务流程、系统接口设计等。 |
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7 |
售后服务要求 |
（1）免费维护期：从项目验收通过之日起为壹年，包括系统局部功能修订及完善服务等。免费维护期内投标人因维护软件所发生的一切费用，包括工时费、交通费、住宿费、通讯费均由响应供应商承担。 （2）个性化开发要求：供应商应提供定制化开发服务，系统要能够按照每个科室使用人的需求进行自定义开发工作，贴合用户习惯，保证人员力量。 （3）信息安全等保要求：供应商应无条件配合所投系统在医院部署环境的通过信息安全三级等保评测，不符合的整改符合为止。 （4）质保期内必须提供全年7*24小时技术热线电话服务。如发生故障必须30分钟内响应；若无法解决的，相关技术专家应4小时内到达现场，尽快加以修复故障。（6）保密要求：成交供应商不得以任何方式将有关用户的系统信息披露、发表或传播，并与用户签订相关保密协议。保密协议将作为合同的一部分。（7）投标人根据上述内容须在投标文件中提交售后服务方案（包括不限于服务承诺、技术支持、保修承诺、维护服务）。 |
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8 |
培训要求 |
培训对象包括用户单位系统，如系统管理员、医师、科室主任等角色；通过培训使用户方能独立操作、维护、管理，从而使用户方能独立进行管理、故障处理、日常测试维护等日常工作，确保系统能正常安全运行。必须提交培训方案，包括但不限于培训目标、培训计划、培训内容、培训方法、培训时间、培训地点、师资力量及培训次数等。 |
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9 |
应急保障服务要求 |
本项目涉及采购人核心业务及大量医疗数据，为保障项目顺利进行，投标人需为本次项目提供应急保障服务方案，方案内容包括不限于：组织体系、事件分级、监测预警、应急处置、事后总结、保障措施等。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 |
2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
软件集成实施服务 |
茂名市中医院医学影像系统及数字云胶片项目 |
项 |
1.00 |
1,480,000.00 |
1,480,000.00 |
软件和信息技术服务业 |
详见附表一 |
附表一：茂名市中医院医学影像系统及数字云胶片项目
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
详见公告附件“项目建设具体技术功能指标要求”。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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