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滨海新区户籍新政操作系统建设(系统平台开发及租赁云环境)项目
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文档编号:202412060001585709 文档页数:88页 所需下载券:10
滨海新区户籍新政操作系统建设(系统平台开发及租赁云环境)项目

 项目需求书

本项目标的所属行业: 软件和信息技术服务业

(一)项目背景

为增强滨海新区人口导入能力,引导人口合理布局、有序流动。根据2022年5月13日天津市人民政府印发的《关于支持“滨城”建设的若干政策措施》和滨海新区人民政府2022年8月15日印发《滨海新区落实支持“滨城”建设若干政策措施的工作方案》的文件要求,滨海新区公安局进一步放宽外来人口在滨海新区落户限制。为进一步深化推进《滨海新区户籍制度改革实施细则(试行)》落地实施,有效促进滨海新区人口和劳动力要素合理顺畅有序流动,盘活滨海新区市场主体经济,创造良好的投资环境,实现宜居宜业的美好愿景,加快推进滨城高质量发展,在天津市已有的落户系统外特向滨海新区建设滨城户籍新政落户系统。

滨城户籍新政落户系统作为人口导入的重要组成部分,既是一种多部门参与的技术创新,也是警务流程和便民服务的工作创新。在满足数据、信息安全基本要求的前提下,以建设滨城户籍新政落户系统为主要抓手,简化滨海新区人口导入申请流程,提高人口导入申请及处理效率,增强滨海新区人口导入能力,进一步提升滨海新区政务工作水平。

(二)技术参数要求

1、定制开发滨海新区户籍新政操作系统平台

序号

建设内容

核心关键技术参数

滨城户籍新政小程序

1

用户注册

 

1.1

微信小程序快速注册

调用微信用户信息获取接口,实现用户快速注册,注册过程中完成手机号信息核验。

1.2

人员基础信息采集

人员详细情况信息采集,对全程网办所需的人员基础情况信息进行更为全面的在线采集操作。个人信息完善,姓名、性别、出生日期、民族、身份证、户籍地址。

1.3

人员实名身份验证

调用微信用户实名认证能力,对用户身份实名情况进行认证。

1.4

网办资格管理

网办资格申请,通过系统申请新政业务网办,申请通过后可以进行全程网办。系统按照规则对网办资格情况进行综合判断。

2

落户资格预审

落户信息预审,对申请人进行资格预审,获取该人的身份信息,与申请信息进行比对,比对通过后,反馈预审通过。

3

网办业务申请

 

3.1

落户区域选择

落户区域选择,提醒按照房产,单位所属区域顺序选择落户区域。

3.2

产业工人办理申请

根据产业工人申请要求,进行相关材料的填写,以进行网办申请工作的开展。

3.3

京津冀协同企事业单位员工办理申请

根据京津冀协同企事业单位员工办理申请要求,引导用户进行材料的填写,以进行网办申请工作的开展。

3.4

持有效居住证的准市民办理申请

根据持有效居住证的准市民办理申请要求,引导用户进行材料的填写,以进行网办申请工作的开展。

3.5

企业原始法定代表人办理申请

根据企业原始法定代表人办理申请要求,引导用户进行材料的填写,以进行网办申请工作的开展。

3.6

贡献者落户办理申请

根据贡献者落户办理申请要求,引导用户进行材料的填写,以进行网办申请工作的开展。

3.7

网办申请材料录入

根据系统提示,在线进行网办申请提交。信息手动上传,根据系统提示要求,对申请材料信息进行手动上传。

3.8

网办申请材料缓存

对于无法一次完成材料上传的申请,可保存至草稿箱,后续继续进行网办申请资料上传。

3.9

网办申请材料提交

提交成功后,将用户上手工上传的信息进行保存,并处理。

3.10

申请材料补充

线上办理材料有误时,可根据系统提示对相应的材料内容进行补充,补充完成后再次提交办理申请。

4

材料审核情况查询

 

4.1

教体局审核情况查询

区教体局需要审核学籍查询结果、校验学历及信息,由用户进行上传。

4.2

市场监管局审核情况查询

滨海新区市场监管局需要审核企业信息,对企业当前存续状态、企业基本登记信息进行校验,由用户进行上传。

4.3

人社局审核情况查询

滨海新区人社局需要审核人员社保缴纳信息,对在该企业就业及近1年社保缴费情况校验,并对同期异地社保缴费情况进行校验,由用户进行上传。

4.4

规资局审核情况查询

市规资局滨海分局、各开发区相关产权登记部门提供不动产权证信息审核,由用户进行上传,规划局进行审核。

4.5

新区公安局审核情况查询

滨海新区公安局审核犯罪记录、居住证签注、亲属关系等信息,部分内容已通过前置审核完成,其他内容由用户进行上传,公安局进行审核。

4.6

商促局审核情况查询

滨海新区商促局提供企业与区政府或开发区管委会签订的框架协议查询名单,如果无法提供查询服务,由用户进行上传,商促局进行审核。

4.7

税务局审核情况查询

滨海新区税务局、各开发区相关税务部门进行个税信息审核,由用户进行上传,税务局对个人所得税缴纳情况进行审核。

4.8

荣誉称号审核情况查询

提供滨海新区区级及以上五一劳动奖章、五四青年奖章、技能大师、三八红旗手、见义勇为荣誉称号的查询服务,如果无法提供查询服务,由用户进行上传,滨海新区总工会、团委、人社局、妇联、公安局对区级及以上荣誉称号分别进行审核。

5

宣传展示业务

 

5.1

政策宣传

政策宣传,通过小程序进行政策宣传发布

5.2

政策解读

政策解读,发布政策情况解读信息

5.3

部门信息公示

部门信息公示,对政策办理涉及相关部门信息(各服务区办理地点、地址、名称及各部门电话)进行公示

5.4

帮助中心

帮助中心,操作说明及常见问题提醒

6

在线咨询服务

 

6.1

自动在线客服

开通在线咨询服务模块,对常见问题进行在线解答,可通过机器人应答的方式,实现自动应答。

6.2

人工在线客服

人工在线客服,通过消息系统直接与后台客服人员进行实时交流。支持文字信息、上传音频、上传图片、上传视频等方式与客服进行沟通

6.3

客服留言服务

在线客服留言,非工作时间可进行在线消息留言,客服上线后可查看到留言信息。

7

小程序预约办理

 

7.1

线上预约管理

支持当日预约办理及7日内预约办理,可选择预约办理的网点情况、办理时间情况等,各网点可根据情况设置可预约数量,超出后将暂停相关网点的预约。

7.2

线下办理流程指引

根据用户预约的业务办理类型,自动提示线下办理流程,及需要的注意事项。

7.3

办理地点查询

提供办理地点信息的地图查询,可直接查看并选择导航到达。

7.4

预约到期提醒

预约成功后,在即将到达办理时间时,将通过微信推送现场办理提醒。

7.5

预约取消

用户临时有事,无法在预约时间到场时,可自助在线取消预约操作。

8

用户个人中心

 

8.1

账号信息修改

用户可进行修改账号手机号码信息、解绑账号等相关操作。以应对微信号更改或微信号实名信息错误等情况。
修改手机号码信息:修改时需要重新通过手机号验证流程,确保手机号码为其本人所有。
解绑账号:将微信号与系统注册用户进行解绑,解绑后该用户将无法继续操作已有的线上业务,需要重新完成注册后,才能继续办理业务。当前有未完成的业务时,无法进行账号解绑操作。

8.2

网办申请记录

可查询网办申请记录信息,包括承诺书、身份证、工商营业执照副本、本市社会保险缴纳凭证、荣誉证书等上传信息。

8.3

网办申请进度

网办申请记录进度查询,可查询网办申请的处理进度情况。

8.4

申请进度消息提醒

网办申请消息提醒,网办申请进度更新或发生审核异常时,可通过微信消息提醒提示申请人。

8.5

邮寄地址管理

准迁证邮寄地址管理,管理准迁证收件人、收件人联系方式、收件人地址等信息

9

政务一体化平台对接

 

9.1

平台跳转登录

与天津市公安局政务一体化平台进行入口对接,实现通过政务一体化平台直接访问滨海新政小程序。

9.2

用户认证信息接入

与天津市公安局政务一体化平台进行用户认证信息对接,实现用户信息的统一接入。

滨城户籍新政管理平台

1

预约办理管理

 

1.1

办理地点管理

对可进行预约的办理地点信息进行配置管理

1.2

预约放号管理

对每日可发放的预约号数量、开放预约时间等进行分别配置管理,系统支持到期自动开放预约。

1.3

预约申请查询

可对预约办理人员的相关信息及预约记录进行查询

1.4

预约情况导出

对各办理点的预约情况,以日为单位进行数据导出,方便现场工作人员使用。

1.5

预约到访确认

对预约后如约到访业务窗口进行业务办理的居民,进行到访确认

1.6

线下办理进度管理

申请已受理,完成申请材料提交后,在系统中对办理信息标记为申请已受理
申请已通过,材料审核通过后,在系统中对审核通过情况进行标记
申请已驳回,材料审核不通过时,在系统中对驳回情况进行标记,对驳回原因进行录入
准迁证已发放,准迁证已完成邮寄后,在系统中将办理进度情况标记为准迁证已发放

1.7

爽约用户管理

对于预约后未按时到场的用户,记录爽约信息。爽约次数达到设定后,取消该用户的预约资格。

2

滨城户籍新政全区登记管理

 

2.1

注册用户管理

可查询所有小程序注册用户信息,包括用户身份、实名情况、资格预审情况等。

2.2

网办申请信息查询

网办申请信息记录查询,查看全部网办申请人员信息,包含落户地区、人口类型、申请时间、各部门审核状态及打印状态等。

2.3

申请进度情况同步

对网办申请进度处理情况信息进行管理,跟踪申请材料上传情况、各部门审批情况等办理进度,并将相应信息同步至微信小程序端供用户查看。

3

申请审核管理

 

3.1

待审核信息查看

根据审核流程配置情况,对各审核人员待处置的申请,进行统一管理。包含落户地区、人口类型、申请时间、是否超期、其他部门审核状态等。业务人员可根据材料情况信息,进行审核通过操作;对于材料信息提交不全的申请,可以进行审核不通过操作,申请信息将返回申请人,待进行材料补充后重新进行提交。

3.2

已审核信息查看

对由当前部门完成审核的申请信息,进行统一管理。包含落户地区、人口类型、申请时间、是否超期、本部门审核状态、其他部门审核状态及打印状态等。

3.3

审核记录管理

对各申请信息的审核流程情况进行查看,可以查看其他部门的审核记录及审核历史情况信息。

3.4

审核驳回管理

材料不符合规定要求的,填写驳回理由后,可直接进行驳回操作;驳回后的申请无法再次补充材料进行提交。

3.5

超期未补充材料驳回管理

对于审核不通过的申请,用户没有在规定时间内完成材料补充并再次提交的,系统将自动进行申请驳回;驳回后的申请无法再次补充材料进行提交。

4

审核内容定制化管理

 

4.1

公安审核业务管理

可对申请人的居住证、无犯罪记录进行再次查询确认;为保障居民隐私数据安全,系统仅针对公安需要审核的材料及数据内容开放查看权限,由相关用户按照规定进行审核。

4.2

商促局、各开发区管委会审核业务管理

对与区政府或开发区管委会签订框架协议的企事业单位名单配置,支持名单导入;对各企事业单位的人员信息进行管理,支持名单导入;浏览申请企业、申请人信息及业务审核信息,方便审核人员查阅;为保障居民隐私数据安全,系统仅针对商促局、各开发区管委会需要审核的材料及数据内容开放查看权限,由相关用户按照规定进行审核。

4.3

教体局审核业务管理

为保障居民隐私数据安全,系统仅针对教体局需要审核的材料及数据内容开放查看权限,由相关用户按照规定进行审核。

4.4

人社审核业务管理

为保障居民隐私数据安全,系统仅针对人社需要审核的材料及数据内容开放查看权限,由相关用户按照规定进行审核。

4.5

市场监管局审核管理

为保障居民隐私数据安全,系统仅针对市场监管局需要审核的材料及数据内容开放查看权限,由相关用户按照规定进行审核。

4.6

税务局审核管理

为保障居民隐私数据安全,系统仅针对税务局需要审核的材料及数据内容开放查看权限,由相关用户按照规定进行审核。

4.7

市规资局滨海分局审核管理

为保障居民隐私数据安全,系统仅针对规资局需要审核的材料及数据内容开放查看权限,由相关用户按照规定进行审核。

4.8

总工会审核管理

为保障居民隐私数据安全,系统仅针对总工会需要审核的材料及数据内容开放查看权限,由相关用户按照规定进行审核。

4.9

团区委审核管理

为保障居民隐私数据安全,系统仅针对团区委需要审核的材料及数据内容开放查看权限,由相关用户按照规定进行审核。

4.10

区妇联审核管理

为保障居民隐私数据安全,系统仅针对区妇联需要审核的材料及数据内容开放查看权限,由相关用户按照规定进行审核。

5

滨城新政业务管理

 

5.1

小程序政策宣传发布管理

通过小程序进行政策宣传发布,支持富文本形式进行图文及音视频消息发布。

5.2

小程序政策解读发布管理

可在小程序端发布政策解读信息,支持富文本形式进行图文及音视频消息发布。

5.3

办理信息公示内容维护管理

对部门信息公示内容进行维护,对政策办理涉及相关部门信息(各服务区办理地点、地址、名称及各部门电话)。

5.4

帮助中心内容维护管理

对帮助中心内容进行维护,包括操作说明及常见问题提醒。

6

滨城户籍新政准迁证管理

 

6.1

准迁证审核管理

对已完成审核的落户申请信息进行查询,查看各部门审核通过的流程,包括落户地区、人口类型、审核时间、收件人地址等信息。根据各部门审批结果及用户上传的材料信息,决定准迁证是否准许进行发放。

6.2

准迁证发放管理

对已审核的落户申请,自动生成准迁证发放凭据,对准迁证的发放状态情况进行管理,可查询当前准迁证的发放进度

6.3

准迁证邮寄信息管理

准迁证邮寄管理,查询寄件人姓名、寄件人联系方式、寄件人地址等信息,并可以导出相关信息。

6.4

联审表打印

对审核通过的人员,公安相关审批人下载打印联审表,并由各相关部门审批人员签字后存档。

7

异常问题处理

 

7.1

申请内容修改

针对申请资料异常的情况,可通过申请内容修改功能进行调整。

7.2

申请资料补充

针对审核不通过需要补充资料的申请,可通过功能进行资料补充。

7.3

申请人联系方式修改

针对已进入审核流程的申请,可通过功能进行联系方式变更。

7.4

审核状态回退

针对错误的进行了审核的申请操作,可通过功能进行审核状态回退,重新进行申请。

7.5

误审请求驳回

对于已经审批通过的申请,当发现申请人实际条件不满足政策要求时,可对申请审核通过信息进行驳回操作。

8

黑名单管理

 

8.1

黑名单人员管理

对黑名单人员进行管理,可对人员身份信息、黑名单期限等进行管理。

8.2

黑名单状态撤销

黑名单提前撤销管理,可对黑名单人员提前取消黑名单状态,并记录取消原因。

9

消息通知管理

 

9.1

短信发送配置管理

可以维护系统提示短信发送类型、发送提示内容及提示节点信息。

9.2

短信模板管理

短信通知模板管理,可对需要进行发送的短信模板信息进行维护管理,自定义发送内容样式。

9.3

微信小程序通知发送配置管理

可以维护微信小程序通知发送类型、发送提示内容及提示节点信息。

9.4

微信小程序通知模板管理

微信通知模板管理,可对需要进行发送的微信通知模板信息进行维护管理,自定义发送内容样式。

10

人口导入统计分析

 

10.1

申请人员统计分析

对申请人员基础情况信息,进行分类统计。

10.2

访问量统计分析

对系统访问量及用户注册量等信息,进行分类统计。

10.3

人口导入各类型统计表

针对人口导入类型情况,进行分类统计。

10.4

人口导入年龄分布统计表

针对人口导入年龄分布情况,进行分类统计。

10.5

人口导入贡献者分布统计表

针对人口导入贡献者分布情况,进行分类统计。

11

跨网数据传输管理

 

11.1

审核数据加密打包

对用户申请信息,通过对称加密方式加密后,制作成数据文件包,用于跨网传输。

11.2

审核数据发送

将用户审核数据文件包,通过数据安全边界,以文件摆渡的方式向公安网平台传输。

11.3

审核数据接收

通过数据安全边界,接收来自公安网平台摆渡的审核结果情况数据包。

11.4

审核结果数据解包解密

对审核结果情况数据包进行解包、解密操作,并将数据内容同步更新至业务平台。

11.5

归档数据加密打包

对已完成全部申请流程的用户归档数据,通过对称加密方式加密后,制作成数据文件包,用于跨网传输。

11.6

归档数据发送

将归档数据文件包,通过数据安全边界,以文件摆渡的方式向公安网平台传输。

12

数据存档管理

 

12.1

数据自动归档

对于申请审批通过,且准迁证已邮寄的申请信息,以及落户申请被驳回超过5个工作日的申请信息,相关申请材料将进行数据归档,经由跨网安全边界发送至公安网侧进行数据存储。

12.2

归档资料自动删除

已完成数据归档的申请信息,将在政务外网侧服务器中进行数据删除操作,以确保居民敏感信息数据安全。

13

后台配置模块

 

13.1

组织机构管理

支持对组织机构进行管理,根据实际需求配置各机构基本情况信息。

13.2

系统角色管理

对系统角色信息进行管理,如系统管理员、部门管理员、窗口受理人员等。

13.3

权限控制

对各角色的系统操作权限进行管理,包括个功能菜单权限及数据操作权限等。

13.4

账号管理

支持按照组织机构及角色归属情况,增加、删除账号管理。

13.5

审核流程配置

网办审核流程管理,根据网办申请业务要求,对五种不同的申请业务类型,分别进行流程配置,实现不同的审核处理流程。

滨城户籍新政公安网服务系统

1

人口信息查询

 

1.1

人口基础信息比对

与人口信息管理系统进行数据对接,将来自申请人的个人信息情况,在人口信息管理系统中进行查询。

1.2

身份信息验证管理

验证该申请人当前身份状态,将身份验证结果情况信息,反馈给申请管理平台,用于相关业务的后续审核操作应用。

2

犯罪记录查询

 

2.1

犯罪记录数据对接

与犯罪记录查询系统进行数据对接,将来自申请人的个人信息情况,在犯罪记录查询系统中进行查询。

2.2

犯罪记录信息自动审核

验证该申请人的犯罪记录情况,根据业务要求对查询结果进行分析,将分析结果反馈给申请管理平台,用于相关业务的后续审核操作应用。

3

居住证查询

 

3.1

居住证数据对接

与居住证查询系统进行数据对接,将来自申请人的个人信息情况,在居住证查询系统中进行查询。

3.2

居住证信息自动审核

根据设定的居住证分析条件,对居住证办理情况信息进行分析,将分析结果反馈给申请管理平台,用于相关业务的后续审核操作应用。

4

数据分析条件管理

 

4.1

数据分析管理

因为公安网数据安全性的特殊要求,经由公安网完成分析的数据内容,仅可直接返回分析结果至申请管理平台,而不能返回具体的查询结果详情。因此系统需建立数据分析模型,由系统根据模型判断审核结果情况。

4.2

犯罪记录分析模型管理

针对犯罪记录,配置分析条件,以应对滨海新政对于相关信息的审核要求,由系统自动根据分析条件判定是否满足要求后,直接给出数据条件复合情况。

4.3

居住证分析模型管理

针对居住证,配置分析条件,以应对滨海新政对于相关信息的审核要求,由系统自动根据分析条件判定是否满足要求后,直接给出数据条件复合情况。

4.4

人口信息分析模型管理

针对人口信息,配置分析条件,以应对滨海新政对于相关信息的审核要求,由系统自动根据分析条件判定是否满足要求后,直接给出数据条件复合情况。

5

办件档案管理

 

5.1

数据归档管理

所有经由滨城户籍新政审核通过的申请人相关信息、申请过程信息、申请材料电子档案信息,都将通过文件归档的形式,经由政务外网跨网摆渡至公安网内进行存档,以满足针对居民个人数据信息安全的相关要求。

5.2

归档数据查询管理

所有存档于公安网内的申请材料信息,需要可以随时进行数据查询、统计、调阅操作。

6

申请情况信息数据共享

数据共享交换,对外提供滨城新政申请及审核情况信息的数据共享,以便于相关业务系统与本系统的数据对接操作,提供良好的数据互通及跨系统业务衔接。

7

跨网数据传输管理

 

7.1

审核数据接收

通过数据安全边界,接收来自政务网平台摆渡的用户审核数据文件包。

7.2

审核数据解包解密

对用户审核数据文件包解包后,采用对称加密方式进行数据解密,并将数据内容更新至公安网平台。

7.3

审核结果数据加密打包

对用户申请信息,通过对称加密方式加密后,制作成数据文件包,用于跨网传输。

7.4

审核结果数据发送

将审核结果数据文件包,通过数据安全边界,以文件摆渡的方式向政务网平台传输。

7.5

归档数据接收

通过数据安全边界,接收来自政务网平台摆渡的归档数据文件包。

7.6

归档数据解包解密

对归档数据文件包解包后,采用对称加密方式进行数据解密,并将数据内容更新至公安网平台。

8

域名及证书

域名注册及证书服务,服务期为3年。

9

短信服务

短信服务3年,短信数量不少于10万条/年。

2、租赁信创云环境

序号

建设内容

核心关键技术参数

单位

数量

信创云(互联网区)

 

 

 

1

应用服务器

vCPU:不少于16核,内存:不少于32GB,硬盘:不小于500GB;

实例/年

1

2

缓存/数据摆渡服务器

vCPU:不少于16核,内存:不少于32GB,硬盘:不小于500GB;

实例/年

1

信创云(政务外网区)

 

 

 

1

应用服务器

vCPU:不少于16核,内存:不少于32GB,硬盘:不小于500GB;

实例/年

1

2

文件存储服务器

vCPU:不少于16核,内存:不少于32GB,硬盘:不小于1TB;

实例/年

1

3

数据库服务器

vCPU:不少于16核,内存:不少于32GB,硬盘:不小于500GB;

实例/年

1

4

数据管理服务器

vCPU:不少于16核,内存:不少于32GB,硬盘:不小于500GB;

实例/年

2

云安全产品

 

 

 

1

防火墙

提供防火墙+入侵防御安全能力。提供虚拟化防火墙安全能力,网络吞吐:≥500Mbps,最大并发连接数:≥500000,最大新建连接数:≥15000。包含1年系统升级、IPS特征库升级。

实例/年

1

2

日志审计

提供≥20个日志源的日志审计能力1年使用授权,支持安全设备、操作系统、数据库、应用系统、网络设备的日志采集。含1年升级更新服务。

实例/年

1

3

主机安全

提供≥10个资产虚拟化主机安全防护能力1年使用授权,包含轻代理主机防病毒、主机防火墙、主机入侵防御、虚拟化加固、webshell检测、防暴力破解、安全基线、网卡流量统计8个功能,含1年升级许可,包含系统升级、病毒库升级、规则库升级。

实例/年

1

4

waf

提供虚拟化web应用安全防护能力1年使用授权,支持1个子域名。根据配置规格不同,网络吞吐:≥400Mbps,每秒新建连接数:≥1000,例外:1个子域名对应多个Web服务器端口(如同时提供http和https访问)时,需按端口数计算授权。含1年升级更新服务。

实例/年

1

5

堡垒机

提供≥10个资产的虚拟化运维安全管理与审计(堡垒机)安全能力1年使用授权;可管理10资产(服务器、数据库、网络设备);含1年升级更新服务

实例/年

1

6

漏洞扫描

提供信创云平台统一漏扫设备,2U高度上架服务器,≥500G硬盘、≥8G内存。

实例/年

1

7

安全网闸

提供防火墙+入侵防御安全能力。提供虚拟化防火墙安全能力,网络吞吐:≥500Mbps,最大并发连接数:≥500000,最大新建连接数:≥15000。包含1年系统升级、IPS特征库升级。

实例/年

1

云密码产品

 

 

 

1

安全认证网关

用户进入CA证书认证服务的网络信任域和金融专网应用服务系统前的接入和访问控制设备。
具有用户身份认证代理的功能,能够和证书认证服务系统交互,完成用户身份认证。
根据认证结果核对该用户的可信网络访问权限,完成网络接入的鉴权控制。
分别部署在政务外网和互联网区。

实例/年

2

2

CA证书

为安全通信提供电子认证。
分别部署在政务外网和互联网区。

实例/年

2

3

国密浏览器

部署在政务外网区,供各委办局访问系统使用

客户端/年

15

注:本包项目实施、运维服务过程中所需要的全部辅料和备件,如连接线缆、实施工具、易耗品等,均由供应商负责;本项目与天津市居住证管理系统、天津市户籍管理系统、天津市公安一体化在线政务服务平台系统对接相关协调工作由供应商自行处理,相关费用需包含在磋商报价中。

(二)性能要求

分类

性能要求

适用功能

事务处理类

普通响应类

≤2秒

不直接面向客户的其他界面

查询类

简单查询类

响应时间≤2秒

如事项查询

多条件查询类

1.两个及以上条件的组合查询响应时间≤3秒。

2.单个条件的模糊查询响应时间≤2秒。

非统计类查询

统计类

简单统计类

响应时间≤2秒

如用户登录情况

复杂统计类

响应时间≤5秒

如访问量走势查询

(三)安全要求

供应商所使用的相关技术应为安全可靠技术,供应商需配合协助进行本项目的等级保护评测工作,包括:

1、用户及设备安全:

按照单位、部门、职务等对用户进行分类,不同的用户赋予不同的权限、可以访问不同的系统、可以操作不同的功能模块;

通过采用口令识别、数字认证方式,来确保用户的登录身份与其真实身份相符,保证数据的安全性、完整性、可靠性。

2、数据安全:

本项目安全性须参照《信息系统安全等级保护基本要求(GBT 22239-2019)》二级标准,《关于加快推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署和应用工作的通知》(中网办发文〔2021〕15号)等政策规定。对本系统内涉及的重要数据等进行数据全生命周期安全保护,对数据采集、传输、使用、存储等环节进行安全加固。

3、网络传输安全:

本项目网络传输安全性须参照《信息系统安全等级保护基本要求(GBT 22239-2019)》二级标准,《关于加快推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署和应用工作的通知》(中网办发文〔2021〕15号)等政策规定。对本系统内涉及的重要数据等进行数据全生命周期安全保护,对数据采集、传输、使用、存储等环节进行安全加固。

(四)国产化适配要求

供应商应负责本项目定制开发软件系统适配工作,确保定制开发软件系统在信创云环境、国产化软硬件环境的正常运行。

(五)项目实施人员要求

供应商应为本项目成立不少于7名人员实施小组,其中项目经理1名,技术人员不少于6名。

(六)信息资源共享要求

本项目申请落户的信息应实现跨网络、跨部门、跨层级资源共享。

新区产业工人申请落户人学历应对区教育局、各开发区和泰达街教育部门共享;申请落户人企业存续状态、企业基本登记信息应对区市场监管局和各开发区相关市场监管部门共享;社保缴费情况应对区人社局和各开发区相关人社部门共享;不动产权应对市规划资源局滨海分局共享;犯罪记录、居住证办理情况、亲属关系情况应可对区公安局共享。

京津冀协同重点企事业单位框架协议应对区商务和投促局共享;社保缴费情况应对区人社局、各开发区相关人社部门共享;犯罪记录、居住证办理情况应对区公安局共享。

持有效居住证准市民申请落户人学历应对区教育局、各开发区和泰达街教育部门共享;社保缴费情况应对区人社局、各开发区相关人社部门共享;不动产权应对市规划资源局滨海分局共享;犯罪记录、居住证办理情况、亲属关系情况应对区公安局共享。

企业原始法定代表人申请落户人学历应对区教育局、各开发区和泰达街教育部门共享;企业存续状态、企业基本登记信息应对区市场监管局和各开发区相关市场监管部门共享;社保缴费情况应对区人社局和各开发区相关人社部门共享;个人所得税缴纳情况应对区税务局和各开发区相关税务部门共享;不动产权应对市规划资源局滨海分局共享;犯罪记录、居住证办理情况、亲属关系情况应对区公安局共享。

滨城贡献者申请落户人荣誉称号应对区总工会、团区委、区人社局、区妇联、区公安局共享;不动产权证应对市规划资源局滨海分局共享;犯罪记录、居住证办理情况、亲属关系情况应对区公安局共享。

供应商应负责本项目所建系统与外部系统对接,主要包括负责本项目与市业务系统对接,实现天津市公安一体化在线政务服务平台入口对接、天津户政管理系统、天津市居住证管理系统对接。

供应商应知晓电子政务网、公安网网络部署情况,负责打通电子政务网和公安网数据传输,实现跨网交互。

(七)互联网协议要求

本项目内定制开发滨海新区户籍新政操作系统平台、信创云环境应支持互联网协议第六版(IPv6)的技术要求。

(八)信创云环境要求

本项目所租赁信创云环境应包括互联网区、政务外网区,其中政务外网区应与滨海新区政务外网互联互通,应与滨海新区公安局、滨海新区人力资源和社会保障局、滨海新区教育体育局、滨海新区商务和投资促进局、滨海新区税务局、滨海新区总工会、滨海新区妇女联合会、天津市规划和自然资源局滨海新区分局、滨海新区市场监督管理局、共青团天津市滨海新区委员会、滨海新区人民政府泰达街道办事处等滨海新区委办局政务外网互联互通。

(九)其他要求

1、知识产权要求

项目系统的版权属于采购人所有,供应商应向采购人提供针对本项目定制软件开发部分全部源代码,版权归属天津市滨海新区公安局所有。供应商应保证对投标中全部软件均享有知识产权或者得到软件所有人授权能够授权采购人使用,并保证授予采购人和最终用户上述全部软件非独占的长期许可使用权。采购人或最终用户在使用过程中不应受到第三方关于侵犯知识产权的指控。如有任何上述指控,供应商应独自承担可能发生的一切法律责任和费用。

2、售后服务要求

①维保期:供应商须承诺定制开发滨海新区户籍新政操作系统平台提供3年质保和运维服务;租赁信创云环境提供1年质保及1年运维服务(信创云环境租赁期满后,续约方式另行确定)。同时,供应商应负责由采购人提供的集采国产化产品的3年运维调试服务。

②运维服务

(1)供应商需对本项目建设所有内容提供运维服务,所涉及费用包含在磋商报价中。

(2)供应商需通过免费热线电话、电子邮件、传真等远程支持方式向采购人提供7x24小时远程技术支持服务,支持范围包括(问题提交、问题远程指导、分析和排除、系统功能介绍、配置、安装、调试以及使用中遇到的技术问题的咨询)等。

(3)供应商需根据采购人要求定期(每季度一次)对系统进行巡检和预防性维护并提交巡检报告,对巡检中发现的问题给予及时修复。

(4)数据备份服务:供应商需根据采购人要求定期(每季度一次)进行数据备份,响应文件中须提供具体备份服务方案;

(5)定制开发软件升级维护:供应商需对本项目建设功能涉及5类落户人群、11个委办局、6个审批主管单位的流程及程序的小改提供升级维护,所涉及费用包含在磋商报价中。

3、培训要求

①供应商必须按照采购人的要求,提供相应设备操作、维护等方面的培训。供应商须在响应文件中提出全面、详细的培训计划交给采购人,最终以采购人认可为准。

②供应商根据用户需求,提供本项目的相关现场培训、集中培训、线上培训,培训内容包括但不限于系统平台的使用等内容。供应商免费提供培训所需师资和课件。

4、保密要求

供应商必须对技术文件以及由采购人提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。供应商必须遵守与采购人签订的保密协议,未经采购人书面许可,供应商不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。

注:

加注“★”号条款为实质性条款,不得出现负偏离,发生负偏离即做无效响应处理。

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