采购需求

一、项目概述

根据国务院发布的《空气质量持续改善行动计划》(国发[2023]24号)、浙江省人民政府发布的《浙江省空气质量持续改善行动计划》（浙政发〔2024〕11号）以及杭州市有关要求，临平区紧扣“降低细颗粒物（PM_2.5）浓度”主线任务，贯彻“多污染物协同控制，全链条推进大气污染防治”总体要求，通过本项目实施，开展大气污染综合治理工作，推进大气污染防治实时化、精细化、科学化，实现对污染物的实时监控、精准排查、精细化管理，落实空气质量改善目标。

二、服务内容：

项目分三年实施，第一年为基础年，第二、三年为提质管理跟踪服务年，具体服务内容如下：

（一）第一年基础年服务工作内容

1、大气污染溯源解析

（1）调研重点区域典型污染源100个以上，优化大气污染源排放清单，建立精细化管控清单；

（2）PM_2.5化学组分监测：PM_2.5化学组分采样不少于60天，布设3个采样点；采用气溶胶化学组分在线监测设备进行重点时段PM_2.5组分在线源解析，不少于15天；

（3）环境受体VOCs化学组分监测：VOCs组分采样不少于60天，布设3个采样点；

（4）PM_2.5来源解析；

（5）环境受体VOCs污染特征、来源及关键组分分析。

2、污染源精细化管控科学设计与技术服务

（1）建立污染天气典型案例库，优化污染天气应对措施；

（2）开展重点污染源NOx和VOCs深度减排，调研代表性行业的企业100家以上，选取典型企业编制“一企一策”深度减排方案（第一年按50家计）；

（3）临平区重点区域周边污染源排查及管控技术路线制订支撑服务；

（4）乡镇气站周边污染源排查及管控技术路线制订支撑服务；

（5）空气质量提升成效跟踪评估。

3、走航监测

（1）提供大气走航监测服务，对临平、海宁等区域开展走航监测，一年不少于80次，在污染天气来临时适当加大走航频次和拓展走航范围。

4、空气质量提质进位服务

（1）大气污染常态化跟踪服务，开展线上线下常态化跟踪临平区大气污染防治工作，落实政企协商情况，解决突发环境问题，提供专业技术支撑；

（2）采用“线上+线下”结合方式，开展重点污染源日常巡查与指导；

（3）污染天气专题预警和建议，包括污染天气现场排查技术指导等；

（4）定期开展会商咨询和宣传培训服务，一年不少于4次。

5、大气污染防治管家服务

（1）组建环保服务团队（人员不少于4人，负责人需要环保相关专业副高级及以上技术职称），同时组建10人以上高级职称技术团队（环保相关专业副高级及以上技术职称），配备车辆1台，配备VOCs监测仪器、气体快速分析仪、无人机等。

完成线上线下巡查服务：①提供线上巡查服务。安排专人每日开展线上巡查，包括空气质量数据平台（国控站、乡镇站、微站）、高空瞭望平台，结合平台预警信息和污染源管控清单，提供巡查区域和潜在污染源建议，为线下巡查提供可靠线索；②针对区域内施工扬尘、道路扬尘、工业企业、餐饮油烟等各类污染源，开展地毯式排查，摸清污染底数和污染防治现状。根据排查的污染源基础活动水平信息，采用国家产排污系数计算不同污染源排放强度，测算污染贡献，以管控距离、排放强度、存在问题、污染贡献等为主要依据合理划分管控等级，建立《临平区颗粒物污染源分级管控清单》并动态更新。③根据建立的颗粒物污染源分级管控清单，采取人工排查、走航监测等方式，定期排查污染源并跟踪问题整改。根据平台预警信息、线上巡查情况，或预报污染天、重要活动保障期间，开展污染源应急巡查。④大气环境质量研判分析服务，编制空气质量日报365份，周报52份，月报12份：对临平区空气质量数据进行全天候跟踪。根据数据表现，结合气象条件、本地排放、周边区域影响等定期开展PM_2.5形势分析，分析临平区与其他区县PM_2.5时间变化的异同，并进一步分析差异的原因和特征。

（2）完成分局交办的其他涉气工作。

提交主要成果如下：

《临平区大气污染源精细化管控清单》

《临平区PM_2.5来源解析报告》

《临平区VOCs来源解析与关键组分分析报告》

《临平区污染天气典型案例库及污染天气应对措施优化分析报告》；

《临平区“一企一策”深度减排方案》

《临平区重点区域周边污染源排查及管控技术路线分析报告》；

《临平区乡镇站点周边污染源排查及管控技术路线分析报告》；

《临平区2025年度空气质量提升成效跟踪评估报告》

《临平区颗粒物污染源分级管控清单》

（二）第二、三年提质管理跟踪服务工作内容

1、大气日常提质进位服务

（1）协助推进大气日常提质进位工作，线上线下常态化跟踪大气污染防治工作，解决突发环境问题，协助促进各项研究成果落地、应用；

（2）协助统筹谋划全区治气工作，为目标设定、考核机制优化、重点工作谋划、省市重点交办任务落实等提供专业技术支撑。

2、重点污染源日常巡查与指导

采用线上+线下结合方式，开展重点污染源日常巡查与指导，跟踪问题落实整改情况，协助促进各项成果落地和应用。

3、大气污染源排放清单动态更新

每年针对主要大气污染源进行动态更新，不断优化大气污染源排放清单。

4、主要污染物源解析动态更新

根据工作需要，每年对PM_2.5、VOCs等主要污染物源解析进行动态更新，调整综合防控与深度减排策略。

5、重点污染源NOx和VOCs深度减排

“一企一策”深度减排方案编制（每年25家计），以及对上一年度整治企业回头看，跟踪评估措施落实情况和减排绩效。

6、走航监测服务

提供大气相关的走航监测服务，每年针对不同区域制定走航方案，重点区域、重点时段加大走航频次，不同区域开展针对性走航监测，每年不少于80次。

7、空气质量提升成效跟踪评估

根据污染天气类型、污染源影响情况等分析结果，每年进行一次效果评估；完善大气污染精细化管控清单，优化临平区污染天气应对分级管控措施。

8、其他支撑服务

组建环保服务团队，完成线上线下巡查服务，定期开展会商咨询和宣传培训服务。完成分局交办的其他涉气工作。

每年提交主要成果如下：

《重点污染源日常巡查与指导总结报告》

《大气污染源排放清单更新报告》

《PM_2.5和臭氧污染物来源解析动态更新报告》

《临平区“一企一策”深度减排方案》

《临平区空气质量提升成效跟踪评估报告》

三、服务要求：

1.项目服务期限：服务期3年，其中第一年为基础年，第二、三年为提质管理跟踪服务年。

2.人员要求。需配备不少于16人的大气污染防治技术团队，其中项目负责人1人，具有环保相关专业副高级及以上技术职称；技术负责人1人，具有环保相关专业副高级及以上技术职称，现场驻点巡查4人（周末、节假日轮流值班），其他技术人员10人。

• 四、服务时间和地点：

1、服务时间：自合同签订之日起3年，合同一年一签。服务期内及时响应采购人的相关要求。

2、服务地点：采购人指定地点。

• 五、付款方式

在合同生效以及具备实施条件后7个工作日支付每年款项的50%作为预付款；每年工作完成后根据项目执行结果（考核要求在合同里另行约定）并经采购人确认后，支付合同总价的20%-50%，具体以合同签订为准。