采购包号

标的名称

数量

最高限价（人民币/元）

1

广州市全运会环境空气质量提升保障方案研究项目

1项

6,502,900.00

标的提供的时间

项目服务期限2年。

标的提供的地点

采购人指定地点

付款方式

1期：支付比例100%,1期：支付比例30%,合同签订生效后，在收到中标人发票后5个工作日内，采购人向中标人支付合同金额比例不少于30 %（以2024年度实际安排的财政预算金额为准）； 2期：支付比例13%，2025年3月，提交广州市全运会环境空气质量保障预评估、空气质量减排方案和协商减排措施（含重点挥发性有机物整治和走航）技术服务、场馆环境空气质量保障措施示范、全运会空气质量保障路径、全运会空气质量保障演练、氮氧化物减排会前攻坚减排和车载式移动监测技术服务等6份阶段技术服务成果，支付合同金额比例不少于13%； 3期：支付比例15%，2025年8月，提交广州市全运会环境空气质量保障预评估、广州市全运会空气质量保障实施路径、全运会场馆环境空气质量保障措施示范等3项技术服务成果并通过专家验收，提交空气质量减排方案和协商减排措施（含重点挥发性有机物整治和走航）技术服务、全运会空气质量保障演练、氮氧化物减排会前攻坚减排和车载式移动监测技术服务等3项技术服务阶段成果，支付合同金额的15%； 4期：支付比例42%，2026年5月，提交空气质量减排方案和协商减排措施（含重点挥发性有机物整治和走航）技术服务、全运会空气质量保障演练、氮氧化物减排会前攻坚减排和车载式移动监测技术服务等3项技术服务成果并通过专家验收，支付剩余合同金额。 如相关经费受财政部门拨款进度影响，付款时间顺延。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：中标人提交的项目成果应通过采购人组织的专家验收。

履约保证金

不收取

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他生态环境保护和治理服务

广州市全运会环境空气质量提升保障方案研究项目

项

1.00

6,502,900.00

6,502,900.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目概况

第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会（以下简称“十五运会和残特奥会”） 将于2025年由广东省、香港特别行政区、澳门特别行政区三地联合举办，其中广州市将承办十五运会和残特奥会两场开幕式，并承接整个十五运会40%的竞赛量和残特奥会30%的竞赛量，是粤港澳三地中承办赛事量最多的城市赛区。

近年来，广州市大气污染防治各项工作取得积极进展。2023年，广州市实现空气质量全面达标，空气质量优良天数比例超90%，优良天数同比增多24天；PM_2.5浓度连续四年达到世卫组织第二阶段标准，在国家中心城市保持最优。但当前经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，空气质量稳中向好的基础还不牢固，蓝天保卫战任务依然艰巨。为此，广州市全运会环境空气质量提升保障方案研究项目做好十五运会和残特奥会空气质量保障工作的同时推动广州市空气质量保障水平再上新台阶。

广州市全运会环境空气质量提升保障方案研究项目围绕十五运会和残特奥会空气质量保障目标要求，主要开展“广州市全运会环境空气质量保障预评估”，“空气质量减排方案和减排清单（含重点挥发性有机物整治和走航）技术服务”，“场馆环境空气质量保障措施示范”，“广州市全运会空气质量保障实施路径”“空气质量保障演练”，“氮氧化物减排会前攻坚减排和车载式移动监测技术服务”等6项技术服务。

二、项目工作目标

贯彻落实《中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅关于印发<第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会广州赛区筹备工作总体方案>的通知》等，以做好十五运会和残特奥会空气质量保障工作为目标，以细颗粒物控制为主线，大力推进多污染物协同减排，开展广州市全运会环境空气质量提升保障工作，全面提升城市生态环境品质和建设美丽广州打造美丽中国城市样板工作，为做好“十五运会和残特奥会”空气质量保障工作，促进广州市环境空气质量持续改善打下基础。

三、项目技术要求

（一）广州市全运会环境空气质量保障预评估

结合广州及周边省市空气质量、气象和污染物排放量等数据，分析会期历史同期广州市环境空气质量的变化特征，识别发生空气污染的气象条件和主要污染物传输特征，摸清广州市及周边区域污染物主控因子及污染重点管控区域，根据广州市当前经济和社会发展形势，研究全运会空气质量保障目标可达性，并提出固定源和移动源减排需求和完成时限，形成广州市全运会环境空气质量保障预评估报告。

（二）空气质量减排方案和协商减排措施（含重点挥发性有机物整治和走航）技术服务

（1）制定空气质量减排方案和减排清单。

针对重点企业、施工工地、港口码头堆场及货物转运等重点污染源开展调研及减排潜力分析，研究制定不同气象条件下重点污染源减排方案，利用空气质量模型模拟各类减排方案的空气质量保障目标可达性，形成会期基础减排清单和强化减排清单。

（2）开展重点行业企业政企协商减排。

根据环境空气质量目标的研判情况，确定重点行业企业削减比例要求，筛选协商减排企业，在对企业不同生产工序污染物排放量、臭氧生成潜势等开展全面分析的基础上，对不同企业提出优控工序、不同排污口排放浓度控制要求，制定差异化的减排措施。通过协助采购人与相关企业建立良性互动并充分沟通协商减排，提出企业正常经营和会期污染物减排的可行路径。

（3）广州市挥发性有机物低效失效治理设施攻坚整治提升。

针对涉挥发性有机物企业，开展不少于50家低效失效设施全面排查和运行状况综合评估，明确存在问题，提出改进建议，推动低效失效设施升级改造和治理设施活性炭、催化剂等的更换，并编制总结报告。

（4）广州市挥发性有机物和颗粒物走航监测服务。

针对重点区域、主要工业园区、区域投诉点位等，开展挥发性有机物和颗粒物走航监测，锁定挥发性有机物及其它大气污染物浓度高值路段及重点区域，针对异常点位的突高排放，进行精准溯源分析，锁定关键物种，排查污染源并移交处置，为保障工作提供靶向作用。

（三）全运会场馆环境空气质量保障措施示范

综合考虑会期区域环境空气质量、气象形势及污染传输贡献分析结果，选择典型场馆开展空气质量保障措施编制示范研究，开展典型场馆空气质量保障区域划分、场馆空气质量保障区域各类污染源识别，提出会前整治要求以及会期管控要求，形成全运会场馆环境空气质量保障措施,并协助采购人开展示范应用。

（四）全运会空气质量保障实施路径

针对不同污染物在多种不利气象条件等情况开展研判和分析，全面梳理广州市现有大气污染防治机制和国内大型活动空气质量保障经验，建立符合广州实际的空气质量保障情景和保障路径，编制广州市全运会空气质量保障路径报告，协助采购人建立和完善十五运会和残特奥会广州赛区环境空气质量保障机制。

（五）空气质量保障演练

根据空气质量预报情况，选择会前气象条件较差、外部传输影响可能较为严重的时段，制定演练方案并开展空气质量保障演练活动，安排现场督导帮扶；开展2次演练研判演练效果，评估各项运行机制及管控措施存在的问题后进行优化，完善常态化调度会商工作机制，确保会期各项工作顺利开展，形成演练总结报告。

（六）氮氧化物减排会前攻坚减排和车载式移动监测技术服务

（1）开展工业锅炉、炉窑等工业源氮氧化物减排技术支撑。

针对涉工业锅炉、炉窑企业，开展低效失效设施全面排查和运行状况综合评估（不少于20家）。重点从企业污染物控制系统、氨污染因子在线监测、SCR脱硝设施催化剂和布袋除尘设施运维等方面，提出推动低效失效设施升级改造和强化氨逃逸防控等措施。

（2）开展柴油货车、柴油叉车等移动源淘汰更新氮氧化物减排技术支撑。

强化氮氧化物排放源数据挖掘与分析，对机动车实施限行措施对空气质量效果评估，提出柴油货车、叉车等淘汰更新和划定禁止使用高排放非道路移动机械区域修订等政策建议技术支撑。

（3）广州车载式移动交通数据深度挖掘减排服务。

开展广州现行车载式移动交通设备运维，开展交通数据深度挖掘减排，提供基于车流量动态污染物排放清单，锁定大气污染物浓度高值路段及重点区域，针对异常点位的突高排放，进行精准溯源分析，锁定关键物种，排查污染源并移交处置，为会前污染源攻坚减排提供数据支撑。

四、项目服务要求

（一）中标人必须对项目实施过程中采用、引用和接触到的所有数据进行严格保密，不能用作与本项目无关的其它用途。

（二）中标人必须对项目实施过程中产生的结论、成果进行严格保密，不得向其它任何第三方透露。

（三）根据采购人安排，中标人需定期组织工作会议并提交进度简报，配合项目综合绩效审核等工作。

（四）项目完成后，中标人应向采购人提供以下成果：

1.广州市全运会环境空气质量保障预评估报告1份；

2.全运会场馆环境空气质量保障措施示范报告1份；

3.全运会大气污染源基础减排清单和强化减排清单1份；

4.重点行业企业政企协商减排措施总结报告1份；

5.广州市挥发性有机物低效失效治理设施攻坚整治提升报告1份；

6.会前挥发性有机物走航服务总结报告1份；监测分析报告14份；

7.全运会空气质量保障路径研究报告1份；

8.全运会空气质量保障演练总结报告1份；

9.氮氧化物会前攻坚减排技术支撑报告1份；

10.会前车载式移动交通数据深度挖掘减排服务总结报告1份；监测分析报告12份。

11.需根据采购人既有的数据传输规范，将项目服务产生的成果及数据汇聚至采购人环境信息资源共享平台。

五、项目管理要求

（一）组织实施要求。

中标人应合理安排成果报告及相关材料编写等工作安排和时间节点，并进行精心的组织实施。

（二）项目人员安排要求。

中标人须配备专业团队，参与本工作的主要人员不少于20名的专业技术人员。（提供主要人员在投标人单位缴纳的近半年任意一个月的社保证明文件）

中标人应结合工作需要派员至广州市生态环境局参与技术服务及管理工作。

（三）项目验收要求。

中标人提交的项目成果应通过采购人组织的专家验收。

六、项目依据

1.《中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅关于印发<第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会广州赛区筹备工作总体方案>的通知》（穗文〔2023〕2号）；

2.《关于印发<第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会广州赛区医疗卫生保障工作总体实施方案>等八项保障工作总体方案的通知》（穗执〔2024〕3号）；

3.《十五运会和残特奥会广州赛区执委会综合保障部综合保障部任务清单》；

4.《广州市生态环境保护委员会办公室关于印发第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会广州赛区空气质量保障方案》等五个行动方案的通知》（穗环委办〔2024〕65号）；

5.广州市财政局相关批复。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。