项目需求书
一、项目背景
为提高财政资金使用效益,促进预算评审科学化、规范化,提高财政资源配置效率,由财政局预算处牵头,天津市财政局财政投资业务中心具体实施,对15个专业性较强、体量较大的项目采购第三方机构进行预算评审。评价结果将作为完善相关财政政策,以及安排以后年度预算的重要参考。
本项目属于租赁和商务服务业。
二、具体要求
依照国家《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《天津市财政局关于全面实施预算评审和事前绩效评估切实加强预算管理的通知》、《天津市财政局财政投资业务中心委托第三方机构参与财政投资评审工作管理办法(暂行)》、《天津市财政局财政投资业务中心重点项目预算评审工作手册》等文件开展重点项目预算评审工作。评审报告应符合国家、地方和建设等管理部门的法律、法规、规范的要求,满足通过项目实施、审计等管理部门审批的要求。
重点项目预算评审根据国家财政部、天津市财政局重点项目预算管理相关政策文件要求,通过审阅项目资料,座谈、专家论证及现场查勘等工作,重点论证实施必要性、方案可行性、筹资合规性、资金规模合理性等,按采购人规定的格式提供重点项目预算评审报告。
在项目评审过程中,参与人员需接受采购人的业务指导与监督,遵守双方签订的保密协议。并承诺服务期内,确保及时按投标文件中参与评审的人员安排到位,未经采购人同意不得随意调换评审人员。
1.制定评审工作计划,包括:评审对象基本情况、评审进度安排及人员安排等;
2.收集、审核、整理、分析项目资料,包括:收集项目资料,对项目资料进行形式审查,与项目单位进行沟通,并确定需要进一步补充资料;对项目资料内容的齐全性、数字报表和附件的完整性等进行审查,并对相关问题进行整理和分析;
3.评估会准备工作,包括:根据项目内容聘请相关行业领域专家,组成评估专家组;制定项目评审专家手册,并对专家进行培训,就项目中存在的疑点、难点进行充分沟通;准备会议相关材料等;
4.召开现场评审会议,包括:组织参加项目评审工作的专家听取项目单位汇报,通过质询、讨论等方式从不同方面深入了解项目情况;通过讨论形成专家组意见;
5.撰写重点项目预算评审报告,包括:根据专家组意见,撰写重点项目预算评审报告,装订并报送甲方;
6.双方商定的其他事项。
评审项目明细
序号 |
项目名称 |
申报金额 (万元) |
项目情况 |
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合计 |
319,060 |
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一包 |
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1 |
市数据发展中心运维类项目(2025年度) |
8,609 |
市数据发展中心信息化运维费用。 |
2 |
人社系统信息化运维经费 |
5,000 |
人社局的信息化系统年度运维费用,具体评审范围和金额还需社保处与人社局进行确定。 |
3 |
法院系统“一张网”建设及运维项目 |
3,497 |
天津法院参与“一张网”建设部署对接及后期运维费用。 |
二包 |
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4 |
体育场馆运行经费(不含冬水中心) |
5,833 |
项目包含网球中心、游泳中心、团泊体育训练基地、付村基地等场馆的运行维护经费。 |
5 |
教育系统五育并举项目 |
1,200 |
对于学生德、智、体、美、劳等方面开展相关竞赛、体检、实践等活动经费。 |
6 |
公交运营补贴专项 |
195,417 |
今年修订了新的管理办法,明年开始施实行,测算新办法下的预算补贴金额。重点关注作业计划和运营里程安排是否合理。 |
三包 |
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7 |
旧楼区提升改造 |
19,000 |
近段时期,我局不定期收到群众申请信息公开,希望知晓该政策相关资金保障情况,考虑该项目是对物业企业开展的补贴项目,计划通过重点预算评审,了解该项目在各区实际执行过程中的审核管理是否规范、补贴资金拨付是否及时,提出对策建议措施,为进一步优化管理提供参考。 |
8 |
疾病应急救助资金 |
572 |
资金主要是保障无法核实身份的人员等特定人群的就医费用支付。原先的资金管理办法已经有年头了,已经不太满足当下的实际情况和上级的要求,通过评审促请卫健委完善资金管理办法。主要关注人群的界定范围,资金申请和支付的流程。 |
9 |
召开2025年日本大阪世博会中国馆天津活动周 |
525 |
受中国贸促会邀请,世博会期间我市将于5月15日至5月17日举办天津活动周,活动为中方人员到大阪进行线下宣传展示,费用为宣传展示费用。 |
四包 |
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10 |
天津市土地节约集约利用开发与评价项目(2025年度) |
1,002 |
包括:2025年度土地节约集约利用评价工作项目、天津市批而未供土地数据库运行更新项目、天津市闲置存量土地利用评价工作项目、天津市零散存量用地分类利用策划和盘活指引项目、天津市开发区整合优化项目、天津市重大项目节地案例库、天津市低效用地再开发试点项目。 |
11 |
2025年度自然资源统一确权统计 |
922 |
完成市级自然资源确权登记,工作内容主要包括调查,统计,数据处理、信息公开等。 |
12 |
2025年海河口泵站专项维修项目 |
2,000 |
对于海河口泵站设施设备进行维修,涉及泵组大修、相关设备更换等内容。 |
13 |
稳定生猪生产(种用母猪购置等) |
6,670 |
市农委印发《天津市生猪产能调控实施方案(2024修订)》已经市政府同意,项目涉及多项补贴。 |
五包 |
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14 |
交通领域第三方服务支撑项目 |
690 |
市交委组织实施的一批需要第三方提供技术支撑的咨询服务项目,如规划编制、专题研究等。 |
15 |
东风路(云汉道-龙门东道)道路及配套管线工程 |
68,122 |
政府投资基础设施建设项目 |