项目需求书

（一）项目概况

河西区四大机关办公区共有3个集中办公场所，分别位于台北路6号（区委院）、绍兴道4号（区政府院）、绍兴道7号（区人大及政协院），总建筑面积24699.81平方米。为深入落实国家碳达峰、碳中和战略部署，进一步提高办公区能源综合使用效率，有效降低能源费用支出，通过市场化方式，引入能源服务公司，以达到节能降耗、降低成本的目标。

本次能源费用托管项目针对现有运行存在的节能点位进行针对性改造，涉及热、电2种能源品种。

具体包括四个部分。第一为供热部分，对现有集中供暖换热站内设备进行改造，加装智能平衡阀并进行管道清洗，对现有部分散热器进行更新，提升系统末端供热效果；第二为制冷部分，中央空调水泵系统增设变频器，对集中供冷建筑实现分区域分时段调控以及分体式空调清洗；第三为屋顶光伏发电部分，在主楼屋顶建设分布式光伏发电系统，由清洁光电替代部分电网电力；第四为照明系统，公共空间增设感应器及光感控制系统，实现人来灯亮、人走灯灭等精细化用能调控。

通过对能源系统的提升改造和优化，以及科学合理化的运行管理，以达到节约能源资源和节省能源费用的目标任务。

本项目属于其他未列明行业。

（二）用能现状

1. 河西区人民政府院

河西区人民政府位于河西区绍兴道4号，共9幢建筑。总采暖收费面积为12250.77m。

1.1 用能建筑基本情况

1.1.1 建筑面积

表1-1 河西区人民政府院建筑明细表

建筑名称	建筑面积（m²）
1号楼（办公楼）	7273.52
3号楼（办公楼）	2216.26
4号楼（办公楼）	1284
2号楼（会议中心、食堂）	2900
5号楼（办公楼）	354.56
河西区政府门卫传达室	23.96
河西区人民政府变电室	166.77
6号楼（办公楼）	180
河西区人民政府消防泵房	22.5

1.1.2采暖与制冷

主要办公楼冬季采暖与夏季制冷形式统计如下表：

表1-2 河西区人民政府院办公楼采暖与制冷情况表

建筑	冬季采暖	夏季制冷
1号楼（办公楼）	散热器（铸铁）	分体空调
2号楼（会议中心、食堂）	地板采暖	空气源热泵+风机盘管
3号楼（办公楼）	散热器（铸铁）	分体空调
4号楼（办公楼）	散热器（铸铁）	分体空调
5号楼（办公楼）	散热器（铸铁）	分体空调
6号楼（办公楼）	散热器（铸铁）	分体空调

末端形式为散热器的建筑，楼内采暖系统为上供下回的供热系统；供水管沿顶层敷设；回水管沿地下一层屋顶敷设。供热管道采用热镀锌钢管，室内采暖管道均采用暗敷。部分楼层及办公室散热器为暗装，散热效果不佳。

2号楼（会议中心、食堂）夏季制冷采用空气源热泵机组，设置于楼顶，共8台：单台主要参数如下表：

表1-3 空气源热泵机组性能参数表

型号	McQuay MAC210DRS5
额定制冷量/制热量	57.0/60.0kW
额定制冷/制热输入功率	19.1/20.1kW
COP	2.98
最大输入功率/电流	25.7kW/45.0A

其余建筑夏季制冷为分体空调系统。

1.1.3 楼内其他用电设备

目前，各楼内照明灯具部分已更换为LED节能灯具，但操控为人工定时控制，部分灯具节能效果较差；

食堂设置有热水器4台，供食堂及职工就餐过程使用，热水用量较小；

办公区域饮用热水为各层走廊公共区域的电热水器提供，并为卫生间水龙头提供热水，热水器目前有定时停机等节能运行设置。

其余为小型办公用设备，电量消耗较为分散。

1.2 运行时间

日常办公时间为早8时至晚18时。周末及节假日有人员加班。

会议楼因不定时举行各类会议，正常办公时间外也存在制冷需求。

2. 河西区人大及政协院

河西区人大及政协院位于河西区绍兴道7号，共2幢建筑。总采暖收费面积为5271㎡。

2.1 用能建筑基本情况

2.1.1 建筑面积

表1-4 河西人大及政协院建筑明细表

建筑名称	建筑面积（m²）
主办公楼	4311.9
礼堂	857.57
传达室	19.38
供热泵房	82.57

2.1.2采暖与制冷

主要办公楼冬季采暖与夏季制冷形式统计如下表：

表1-5 河西区人大及政协院办公楼采暖与制冷情况表

建筑	冬季采暖	夏季制冷
主办公楼	散热器（钢制）	分体空调
礼堂	散热器（钢制）	多联机

末端形式为散热器的建筑，楼内采暖系统为上供下回的供热系统；供水管沿顶层敷设；回水管沿一层敷设。供热管道采用热镀锌钢管，室内采暖管道为明敷。整体供热效果一般。

礼堂夏季制冷采用变频多联式空调热泵机组，冷媒为R410A。机组设置于礼堂东侧，共5台：单台主要参数如下表：

表1-6 空调热泵机组性能参数表

型号	HVR-280W/SM1FZBp
额定制冷量/制热量	28.0/31.5kW
额定制冷/制热输入功率	8.45/8.40kW

礼堂空调系统为间断运行。主办公楼夏季制冷为分体空调系统。

2.2 运行时间

日常办公时间为早8时至晚18时。周末及节假日有人员加班。

3. 河西区区委院

河西区区委院位于河西区台北路6号，共4幢建筑。总采暖收费面积为5006.82㎡。

3.1 用能建筑基本情况

3.1.1建筑面积

表1-7 河西区委院建筑明细表

建筑名称	建筑面积（m²）
办公楼1	2329.65
办公楼2	730.52
办公楼3	665.56
办公楼4	734
办公楼5	547.09

3.1.2采暖与制冷

主要办公楼冬季采暖与夏季制冷形式统计如下表：

表1-8 河西区区委院办公楼采暖与制冷情况表

建筑	冬季采暖	夏季制冷
办公楼1	散热器（钢制）	分体空调
办公楼2	散热器（铸铁）	分体空调
办公楼3	散热器（铸铁）	分体空调
办公楼4	散热器（钢制）	分体空调
办公楼5	散热器（钢制）	分体空调

供暖热源为河西人大院换热站内换热机组。

（一）用能建筑基本情况

目前建筑冬季采暖采用散热器，为老式铸铁散热器、散热器的规格样式多种。夏季空调采用分体空调系统。

3.2 运行时间

日常办公时间为早8时至晚18时。周末及节假日有人员加班。

（三）能源消费情况统计

(1) 本项目建筑面积24699.81，采暖收费面积（按面积收费的市政供暖，单价为40元/ m²）为22528.59m²。2021—2023年平均电量消耗量为1583911.54kWh。

二、托管内容及要求

（一）基本服务要求

本项目综合能源服务年限10年。河西区机关事务管理局拟按能源费用托管型合同能源管理的模式邀请专业节能服务公司进行服务，托管服务涉及热、电2种能源品种，具体内容包括供热系统改造、用电设施设备的提升改造以及电力可再生能源系统的安装等内容，并应提供提升改造及新增能源系统运营管理服务。

托管期内，若发生项目边界、用能设备设施、用能人数、能源资源费用价格等重大变化时，托管费用应做相应的调整。

（二）节能改造

根据能源设备实际情况，以实施节能改造为主要途径，以降低整体能源消耗为目标，供应商应在获得采购人的同意下，不断进行节能改造设备投入。

实施节能改造需向相应的政府机构或者其他第三方申请许可、同意或者批准的，由供应商组织申请，并在本合同期间保持其有效性。改造内容如下：

表2-1节能技改项目表

序号	项目名称	位置	项目明细
			说明	数量	单位	备注
1	河西区政府热力站	河西区政府院内	更新站内测点，加装变频器	1	座	河西区政府
2	河西区政府供热系统	河西区政府院内	加装物联网智能平衡阀	10	个	河西区政府
			更换部分暖气片（钢制）	2020	柱	河西区政府
			二次网清洗	22528.59	m2	河西区政府、河西人大、河西区委采暖面积
3	河西区政府空调系统	河西区政府院内	附属楼空调系统循环泵加装变频器 （11kw）	1	个	河西区政府
			增加温度压力测点	6	个	河西区政府
			分体空调清洗	300	台	河西区政府
4	可再生能源发电	河西区政府主楼屋顶	光伏屋顶建设	664	m2	河西区政府
5	照明系统改造	河西区政府院内	更换节能灯具	250	个	河西区政府
6	变配电系统	河西区政府院内	加装智能电表	4	套	河西区政府
7	河西区委供暖二次网系统	河西区委院内	更换自动排气阀	12	个	河西区委
			DN50供热架空管道更换	100	米	河西区委
8	河西区人大供暖二次网系统	河西区人大院内	更换自动排气阀	12	个	河西区人大

 

备注：节能改造实施过程中，供应商应派驻项目负责人，配置相应的项目团队，编制详细的施工方案，各类管理及施工人员应持证上岗，全面做好施工技术、质量以及安全等管理工作，确保按时保质完成施工改造任务。

（三）日常管理

1. 供应商负责换热站运行调试，换热设备每年至少清洗一次，换热效率达到95%以上。

2. 供应商负责改造（含新增）范围内的能源系统设备设施、配电及自控系统日常保养及强制性保养。

3. 供应商负责协助采购方对其区域内的供热管网进行排查。

4. 供应商维修人员需在收到故障报告后30分钟内到达现场，并连续作业至故障排除；作业过程中供应商要配备必要的防护用具，防止维修现场二次污染。

5. 运维期间供应商负责其改造及新装设备的维修费及材料费，所换配件应使用原厂配件。

6. 供应商负责提供管辖设备站节能方案，保持设备及环境卫生。

7. 供应商须确保合同期内各类设备及能源系统供应正常，制定完善应急预案，如遇突发情况需停止供能，供应商应提前告知采购方并说明原因。

8. ★正式进入托管运营阶段后，供应商须按时、足额为采购人缴纳本托管项目所涉及的能源(热、电)消费费用，确保采购人不出现任何欠费的情况。

9. 以上所列供应商负责的各项工作产生的费用均包含在本项目报价内。

（四）托管团队要求

1. 供应商须为专业的合同能源管理公司，须具备丰富的同类型项目管理经验，有较强节能水平及服务能力，确保采购人能源系统在合同期内高效、平稳运行。

2. 供应商须按照采购人要求按时完成相应设备的维修、改造及更新，供应商须具备专业丰富的项目实施经验，确保本项目中相关维修、改造及更新工作能够高标准完成，符合相关法律法规及采购人要求的质量标准。

3. 供应商须具备适用本项目且健全的管理体系及售后服务体系，有能力按照体系要求开展项目运行管理工作，确保高标准完成本项目托管期内的日常运维管理工作。

4. 特种作业人员应具备特种作业人员证书，包括高压电工证以及低压电工证等；改造施工过程中应制定科学的应急预案，做好安全防范措施，确保施工的绝对安全。

5. 供应商应及时确定托管服务管理团队人员，明确 各类人员工作责任，并将相关信息及时报送采购方。

6. 托管期限内，运维人员应提供24小时应急服务 响应，能够提供高效优质的服务。

 

加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离或未做应答即做无效投标处理。