采购项目的相关要求

一、采购项目概况

项目名称：唐山市自然资源和规划局丰南区分局劳务外包服务合同履行期限：自2025年2月19日起至2027年12月31日止

资金来源：财政资金采购方式：公开招标

本项目所属行业：其他未列明行业

服务地点：唐山市自然资源和规划局丰南区分局。

二、政府采购预算为（人民币）：3753503.52元

本政府采购预算控制价为3753503.52元，包含完成采购项目所需的工资、保险、服务费、解除经济补偿金、雇主风险金、税金等所有费用。

三、项目具体标准需求

（一）服务要求

唐山市自然资源和规划局丰南区分局工作人员26名，具体要求如下：

人员工资要求：人员工资不得低于当地政府最低工资规定，按相关规定缴纳五险。

人员合同期限：自2025年2月19日起至2027年12月31日止（具体服务日期以双方签订合同为准）。

岗位要求：

1.拥护中国共产党的领导，遵守宪法和法律;

2.品行端正，本人无政治历史问题，无违法犯罪记录;

3.年龄在45周岁以下，性别不限;

4.具有国家承认的中专及以上学历;

5.普通话标准，有较好的沟通协调能力，有耐心、责任心;

6.技能要求：office办公软件熟练操作、写作能力尚佳。岗位职责：

承办区本级土地登记、房屋登记等不动产登记工作；负责区本级不动产登记统计、分析，依法提供不动产登记查询服务；负责区本级不动产登记数据资料的整理、保管和备份，以及不动产登记档案的收集、整理、归档工作；完成当唐山市自然资源和规划局丰南区分局交办的其他工作。

（二）相关要求：

1、服务管理要求

①服务公司应结合实际情况，制定本项目的管理制度并备案，确保所提供服务人员了解并遵守上述制度；并向服务人员示明：服务公司是业务承接用人单位管理机构，服务公司与其安排在唐山市自然资源和规划局丰南区分局从事外包工作的人员所发生的任何纠纷与唐山市自然资源和规划局丰南区分局无关。

②服务公司应该配备管理人员，并且具有较高的素质：

（1）人力资源管理人员，人际关系能力优秀，善于协调和利用各种资源，有丰富的人力资源管理经验；

（2）质量管理人员，负责对服务人员的工作态度、工作效率、工作质量等的考核；

（3）风险管理人员，能正确处理员工与企业之间的劳动关系，负责解决服务人员与服务公司发生的劳动纠纷；

（4）负责制定和管理员工的培训计划，对服务人员进行基本的培训。

③服务公司的服务规范应符合唐山市自然资源和规划局丰南区分局的相关管理规定，主要是指服务项目的操作要符合业务规程、保密规定及安全规定等。

④实施过程中，服务公司的服务全过程应接受唐山市自然资源和规划局丰南区分局的管理和检查。

⑤服务人员实行属地化管理，唐山市自然资源和规划局丰南区分局不提供交通工具，不提供住宿和休息的地方。

2、技术要求：

①由成交供应商组织人员提供服务、管理等。

②成交供应商严格按照国家及行业相关标准执行。

（三）工作人员奖惩管理规定：

1、工作人员做到不迟到，不早退，遵守机关工作的各项规章制度。

2、文明用语、规范操作、热情服务，铃响一声接起电话:在接线过程中，不提前挂断群众电话，不与反映群众发生争吵，做到记录描述详实、准确、全面。

3、不得无故擅离岗位，实行请销假制度。若本人确有特殊情况，应履行请假手续。

4、统一着装，仪表整洁大方，举止端庄。

5、上班时间不允许吃零食、聊天、交头接耳、大声喧哗、串岗，不允许上网聊天、玩游戏、干与工作无关的事项，不得拨打个人电话。

6、上班人员提前十五分钟到岗，搞好环境卫生，做好准备工作。自觉维护工作场所环境卫生。不随意乱扔杂物，做到自己负责的桌面整洁，地面清洁。

7、日常工作中(包括夜班)，工作人员要履行岗位职责和交接班手续，注意防火防盗，不允许带领与中心无关的人员进入工作现场，不得损坏公共财务，如损坏按原价赔偿。

8、工作时精神集中，认真负责，严格按照制度和规范办事，不准擅自否决受理事项、随意延长交办时限，工作之余，不准利用工作身份擅自办理个人事项和受理事项。

9、严格保守工作机密，对要求保密的群众诉求做好保密措施，确保反映群众个人信息不泄露。

10、尊敬领导，团结同志，服从管理，勤奋务实的干好本职工作。在工作中严禁争吵、动粗或说侮辱别人的话语，同事间要互相尊重、互相谦让，工作发生矛盾时要心平气和的解释，以解决问题为前提，以工作、团结、不损伤同事感情为目的。

11、工作人员实行签订劳动合同制，遵守合同约定。如需解除合同，须提前一个月告知，否则按违约处理。

12、每个月末单位组织相关人员对工作人员进行考核。违反以上纪律3条以下者给予批

评教育；违反5条以上者按考核不达标处理；连续3次考核不达标者予以辞退。

（四）保密要求：

1、必须保证检定工作的安全；工作人员在工作期间必须遵守任务相关保密制度。

2、工作人员不得以任何形式将各项数据或材料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播。

3、工作人员未经同意，不许私自携带任何可存储设备进入或离开工作现场。

（五）知识产权

1.投标供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用）不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标供应商承担所有相关责任。

2.除非招标文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3.投标供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在投标文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权。）

4.如采用投标供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

（六）验收

由采购单位组织有关专业人员按采购合同的各项要求及服务考核标准表进行验收。

服务考核标准表

序号	检查内容	考核标准	分值	得分
1	提供服务人员的基本信息、每月排班表、培训记录、工作检查记	每发生一次不合格项扣 5 分	25
2	爱护公共财产和办公设备	每发生一次不合格项扣 5 分	25

3	严格遵守工作纪律，上岗期间坚守岗位，不得脱岗、干与本职工	每发生一次违反工作纪律事项扣 5 分	25
4	礼貌待人、用语规范、行为得体	每发生一次不合格项扣 5 分	25
5	分数合计		100

 注：1.日常工作考核

1.1满足自然月结算条件的，甲方对乙方服务考核评分大于85分（含）的，甲方全额支付当月的合同金额；80分（含）至85分的，甲方扣除乙方当月合同金额的5%；70分

（含）至80分的，甲方扣除乙方当月合同金额的8%；60分（含）至70分的，甲方扣除乙方当月合同金额的10%；低于60分的，甲方扣除乙方当月的合同金额。

1.2费用不满足自然月结算条件的，按元/天的标准（具体以中标金额计算）计算服务费用，甲方对乙方服务考核评分大于85分（含）的，甲方全额支付当月的实际合同金额；

80分（含）至85分的，甲方扣除乙方当月实际合同金额的5%；70分（含）至80分的，甲方扣除乙方当月实际合同金额的8%；60分（含）至70分的，甲方扣除乙方当月实际合同金额的10%；低于60分的，甲方扣除乙方当月的实际合同金额。

2.在合同履约期间，甲方发出警告后的处理：

2.1甲方发出警告后乙方拒不履行合同，属乙方违约，乙方应支付甲方合同金额10%的违约金。

2.2甲方发出警告后乙方继续履行合同，甲方将继续按照《服务考核标准》对乙方进行考核，根据考核结果支付乙方当月费用，乙方提供服务直至合同解除为止。

（七）绩效目标

项目绩效表
1	项目编码		项目 名称	唐山市自然资源和规划丰南 区分局劳务外包服务
2	主管部门及代码	317-唐山市自然资源和规划局丰南 区分局	实施 单位	317001-唐山市自然资源和规 划局丰南区分局本级

3	项目绩效模板
4	绩效 目标	目标1	及时支付劳务外包人员工资保险。
5	一级指标	二级指标	三级指标	绩效指标说明	指标值			指标值确定依据
6					符号	值	单位（文 字描述）
7	产出指标	数量指标	劳务外包人员数 量	聘用的劳务外包 人员数量	=	26	人	聘用合同
8		质量指标	工资发放及时率	工资发放及时程 度	=	100	%	工资发放 情况
9		时效指标	工资发放及时率	工资发放及时程 度	=	100	%	工资发放 情况
10		成本指标	劳务外包人员月 最低工资标准	执行劳务外包人 员月工资标准	≥	2200	元	工资发放 情况
11	效益指标	经济效益指 标	工资消费贡献率	工资收入消费能 力	≥	50	%	实际消费 水平
12		社会效益指 标	安排就业人数	解决就业人数， 缓解就业压力	=	26	人	实际人员 情况
13		可持续影响指标	保证事业发展	保障各项工作正常运转	文字描述		保障了机 关正常运转	工资发放情况
14	满意 度指标	服务对象满意度指标	服务对象满意程度	受益群众满意程度	≥	95	%	问卷调查

四、投标保证金：（不需要递交）投标保证金金额：0 元

五、履约保证金：/（不需要递交）

六、付款方式

按照合同约定验收合格后，按月支付。

七、本次招标采购由采购人授权评标委员会直接确定中标人。

八、其它规定

1、本项目所需资金如遇政策调整，采购人有权终止或调整合同条款。

2、在项目合同履行过程，如遇疫情、战争、地震等不可抗拒因素、双方经友好协商同意，可对合同条款进行适当调整。

3、招标代理费：33000 元，中标人在领取中标通知书时一次性付清。