采购需求

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

2.下列采购需求中：

（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。
（2）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。

3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	在每一个运维服务周期结束后根据运维考核结果支付项目的年度运维款项。 温馨提示：对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上在收到发票后3个工作日内将资金支付到成交供应商账户，特种商品或合同另有约定的除外，但最长不得超过5个工作日。对于小型、简单的政府采购项目，鼓励成交供应商在验收合格当天同步开具发票，采购人当天同步支付资金。
2	服务地点	合肥市瑶海区
3	服务期限	合同签订后365日历天
4	本项目采购标的名称及所属行业	标的名称：瑶海区雪亮工程支网一期、二期、三期运维服务采购 所属行业：软件和信息技术服务业

二、项目概况

瑶海区雪亮工程支网一期和二期项目运维均于2024年1月到期，三期运维期至2024年7月结束。本次对瑶海区雪亮工程支网一期、二期、三期项目进行后续运维服务招标。

1.1合肥市公共安全视频监控建设联网应用示范城市瑶海区支网（一期）

1.1.1前端采集系统

前端视频采集系统已建设515处点位，总计670台摄像机及10套全景拼接，相机包含600路治安监控，20路红外球机，20路人脸卡口相机，30路全景相机，前端建设已全部完成，并已全部完成平台接入。

配置有15套4G布控设备（其中含10套4G布控球，5套特种视频采集系统）。供公安以及政府部门应对突发事件，监控重点人员及重点事件使用。

建设配备有一台快速下载器，可对各类数字视频监控录像设备（DVR、NVR、IPSAN等）进行在线高速采集。

配置有三套警用无人机，可为瑶海区在空中侦察、消防救援、抢险救灾、交通管理、日常巡逻、应急处突等领域提供保障，可以快捷高效地完成应急救援、陆地搜救、应急追踪、现场取证等急难险重任务。

1.1.2网络传输系统

瑶海支网一期项目在瑶海区政府及所辖10个派出所增加11台接入交换机（因区域和机构调整，现已合并为8个派出所），汇聚层沿用前期项目的原有链路，并新建有1条公安分局到瑶海区政府的万兆专网链路，保证全区视频监控网络到各派出所、相关政府部门间的联通共享。

视频传输网络仍采用GPON架构，分为接入层、汇聚层。接入层由前端监控点通过运营商的ONU接入属地派出所的OLT，OLT连接至派出所接入交换机；汇聚层由各派出所接入交换机通过万兆链路上联至瑶海区分局的汇聚交换机，最终通过瑶海分局汇聚交换机上联至市局骨干交换机上，融入全市视频监控专网，传输网络通过租用运营商网络，实现前端链路的接入，目前建设有515条前端点位链路，11条至铁路护路站的链路。

4G布控球和无人机配有12张不限量4G卡（包含4G流量40G，超出40G后限速），采用4G网络传输。

1.1.3视频存储系统

瑶海支网一期项目的存储系统，在前期合肥天网视频监控系统建设的基于云技术的视频存储系统基础上，根据各派出所实际增加的摄像机数量进行了扩容，配置12台基础存储库、1台二级图像库，在满足670路视频录像存储30天，图片存储90天需求的同时也考虑了适当冗余。

1.1.4业务拓展系统

为了发挥基础视频监控系统的实战应用功能，瑶海支网一期项目建设拓展有以下应用系统：

l全景拼接系统

l可视化指挥系统

l视频侦查分析仪

l快速下载器

l无人机系统

l虚拟卡口系统

l人脸识别系统

l威胁侦测系统

1.1.5动力环境系统

视频传输系统、交换系统及存储系统中的设备基本依托合肥天网（一期）的数据机房进行部署，因此为保障支网项目的稳定运行，定期对数据机房的动力环境系统进行监管巡检。

1.1.6情报指挥中心

瑶海分局情报指挥中心设立在瑶海区公安分局三楼，按照功能划分，主要包括以下内容:

l装饰装修

l显示系统

l扩声系统

l集中控制系统

l门禁系统

l供配电系统

l综合布线

1.1.7平台对接系统

瑶海支网一期项目作为合肥市视频监控系统整体建设的组成部分，在网络上作为骨干网的子网与市级互联互通，在设备层与市级各子系统进行对接扩容，新增的计算资源纳入市级计算集群、存储资源纳入市级存储集群，实现与市级平台的无缝对接。

l与市级平台管理系统对接

l与市级图像管理系统对接

l与市级图像侦控系统对接

l与市级卡口管理系统对接

l与市级运维管理系统对接

1.2合肥市公共安全视频监控建设联网应用示范城市瑶海区支网（二期）

1.2.1前端采集系统

瑶海区支网二期项目对合肥市瑶海区点位建设查缺补漏，新建高清视频监控探头600个，实现点线结合、分层设防、封闭成环、汇聚成网的整体目标；增加72路人脸抓拍摄像机+WIFI，部署在瑶海区写字楼、商业广场等人流密集及复杂场所。前端系统主要包括球机1080P球型摄像机、1080P枪型摄像机和1080P人脸抓拍摄像机+WIFI。

1.2.2网络传输系统

瑶海二期支网项目网络交换系统主要是沿用合肥市天网工程项目的网络架构基础，并进行升级改造，保证此次监控点的安全接入、网络交换与数据传输。

视频传输网络仍采用GPON架构，分为接入层、汇聚层。接入层是在瑶海分局内部署接入交换机，实现区域视频管理平台存储设备、视频解析平台解析计算节点等设备接入；汇聚层由前端摄像机通过运营商GPON链路接入运营商汇聚设备，该汇聚设备通过双万兆链路上联至瑶海区分局的汇聚交换机。

1.2.3视频存储系统

瑶海支网二期项目的存储系统，在基于云技术的视频存储系统基础上，根据各派出所实际增加的摄像机数量进行配备。实现接入视频全天24小时存储，解决海量视频单机存储安全性低、容灾方案复杂成本高、整体网络带宽占用大、能耗高等存储管理上的难题，为图像分析、证据搜集、实时布控等业务应用工作提供技术支持。

存储策略：利用一体化网络视频存储系统保存瑶海区内所有前端监控点位视频信息，支持循环覆盖和秒级录像检索，视频存储30天，人脸图片存储180天，数据存储365天。

1.2.4云计算大数据平台扩容

根据合肥市雪亮工程规划，云计算数据中心采用市区两级分布式部署，实现视频图像资源的实时解析处理，通过将视频数据语义化，实现视频中人、车信息的提取，进一步挖掘视频中的价值信息，为上层业务提供信息支撑。

视频云计算数据中心以海量数据的汇聚与共享、各类计算能力的开放为基础，服务各种视频业务应用。提供云计算和大数据分析所需的支撑框架，包括多算法视频图像分析引擎集成框架、Hadoop框架、分布式并行数据库、流处理、分布式文件系统等组件框架；提供视图解析、数据存储、数据挖掘、系统运行所需的基础资源，为最终上层应用系统的各类视频分析服务、数据挖掘服务提供强有力的支撑。

瑶海区支网二期项目按照合肥市雪亮工程统一建设思路和技术标准，配备72路人脸识别+WIFI点位的相应存储节点和计算解析资源，统一接入市级雪亮工程平台实现业务实战功能。

1.2.5运维管理平台对接扩容

瑶海支网二期项目新增部分监控点位和在网设备，在雪亮工程建设的运维平台基础上进行了扩容，市级运维平台可对支网运维工作进行整体考核，分局也可对支网运维工作进行单独考核。

合肥市雪亮工程市级运维管理平台扩容，实现对项目前端设备、存储设备、服务器等各类设备进行集中统一管理功能，增加项目新增的摄像机、服务器的管理授权。

1.2.6图控中心

图控中心在分局四楼，主要监看、切换、控制来自11楼大、小会议室，4楼量子视频会议室，3楼指挥大厅、会商区的计算机、视频会议、网络监控等多业务、多途径的信号，可随时对各种视频信号、重要部位的监控信号、网络视频会议信号及各种计算机图形信息进行多画面综合显示，能够直观、完整、准确、清晰、灵活的显示来自各方面信息。

1.2.7分局机房改造

瑶海支网二期项目采用了先进、成熟的技术为瑶海分局机房安装一套具备高安全性和稳定性的系统，系统具备自动化、人性化的特点，操作简单实用，为现代化机房管理水平的提高做出有益的贡献，改造系统主要如下：

（1）装修系统

（2）供配电系统

（3）防雷接地系统

（4）综合布线系统

（5）微模块冷池系统

1.2.8可视化指挥系统升级

瑶海支网二期项目对原可视化系统进行了升级，通过分析警情警务内容提高综情会商能力，能够通过大数据分析辖区的警情，判断出该地区的平安风险指数，并通过区域图和列表的形式进行可视化的数据展示，能系统对警情、指挥、情报进行大数据综合分析研判，提升“多级别、跨警种、跨区域”的指挥调度能力，在公安系统处置突发事件、指挥警务活动中，发挥重要作用。系统功能如下：

（1）综情会商

（2）警情警务

（3）情报信息

（4）可防性发案统计

1.3合肥市公共安全视频监控建设联网应用示范城市瑶海区支网（三期）

1.3.1前端采集系统

瑶海区支网三期建设316台高清摄像机，重点部署在辖区内拆迁安置小区、支路小巷、治安复杂与重点场所，学校周边，对主要辖区内的重点场所、道路进行补缺补漏，实现在全区范围内监控视频的有效覆盖、违法人员车辆活动轨迹的有效管控以及图像监控点的统一接入、存储、显示和调用。前端点位包含立杆、基础、防雷、补光、取电、链路等配套建设。

1.3.2网络传输系统

瑶海区支网三期沿用雪亮工程视频专网的网络架构，在已有基础上进行扩容建设。租用运营商光纤链路，实现新增摄像机的接入。在瑶海分局机房与市级雪亮工程机房新增网络设备，实现存储、解析系统的扩容设备的接入。

1.3.3视频存储系统

瑶海区支网三期对瑶海区原视频基础存储系统进行扩容建设，进行统一管理和应用，支持循环覆盖和秒级录像检索，保留视频存储30天（重点点位存储90天），图片存储180天，数据存储365天。

1.3.4解析检索资源扩容

瑶海区支网三期建设点位中包括人脸抓拍摄像机和车辆抓拍摄像机，按照合肥市雪亮工程的人像、车辆存储解析系统架构及标准，扩容瑶海区人像解析节点与存储节点，扩容市级人像小图、特征值存储，检索扩容。

1.3.5警务管理平台

瑶海区支网三期在瑶海公安分局部署一套警务管理平台，实现巡逻防控、三车警情、涉稳信息等基础要素的深度融合、集成应用，为警力部署、警情数据、涉稳信息采集等工作提供辅助决策信息。

1.3.6 AR视频融合平台

瑶海区支网三期在瑶海公安分局部署一套AR视频融合平台，以高点AR视频感知为基础，整合各实战子系统资源，利用AR增强现实、各子系统通虚拟标签方式进行“无缝”集成，构建面向AR立体指挥中心全域覆盖的立体监控指挥平台，实现对合肥站区域的可视、可控、可调度。

1.3.7视频应用及运维管理系统扩容

瑶海区支网三期工程在合肥市雪亮工程基础上进行建设，在业务层面扩容公安视频图像应用平台与系统管理平台。

三、服务需求

1.1服务范围

1.1.1合肥市公共安全视频监控建设联网应用示范城市瑶海区支网(一期)

1.1.1.1前端监控点位运维

项目建有600个高清摄像机，重点部署在辖区内瑶海区三无小区、城中村、小街巷等治安管理复杂区域，代建高铁沿线摄像机50个，实现在全区范围内监控视频的有效覆盖和违法人员、车辆活动轨迹的有效管控。前端系统包括球机1080P球型摄像机、1080P枪型摄像机，按照属地化原则就近接入派出所，实现图像监控点的统一接入、存储、显示和调用。

1.1.1.2网络传输运维

确保依托合肥市视频监控系统已建的双万兆核心、骨干网络，万兆汇聚、GPON接入稳定正常，瑶海区所辖8个派出所项目内增加的相应接入交换机、交换板卡及光网络传输模块正常可用，继续复用前期项目的原有链路，确保项目内已建设的一条公安分局到瑶海区政府的专网链路正常可用，保证全区视频监控网络到各派出所、相关政府部门间的联通共享。

1.1.1.3视频存储系统运维

保证已建存储系统支持循环覆盖和秒级录像检索，保留数据30天以上。存储设备需融入合肥市中已建的云存储资源中。

1.1.1.4业务拓展系统运维

确保瑶海支网项目配置的三套无人机满足公安现场办案的需求，服务于为公安实战业务需求。前端部署的20套网络红外摄像机，10套全景拼接摄像机正常工作，满足不同场景及环境情况下，社会治安管理的业务需求。确保瑶海区支网项目部署的一套人脸识别系统(20路人脸卡口相机),15套4G布控设备，200路虚拟卡口以及三套无人机设备，正常可用。

1.1.1.5动力环境系统运维

视频传输系统、交换系统及存储系统中的设备基本依托合肥天网(一期)的数据机房进行部署，因此为保障支网项目的稳定运行，定期对数据机房的动力环境系统进行监管巡检。

1.1.1.6情报指挥中心运维

确保分局大楼3楼情报指挥中心正常运行，情指一体化工作高效运行，满足日常使用和实战需求。

1.1.1.7平台对接系统运维

瑶海区支网工程作为市级雪亮工程的组成部分，是雪亮工程的延伸，需保证运维期内系统的兼容性和扩展性，符合雪亮工程的技术标准及总体架构。所建网络作为雪亮工程的子网与市级能够互联互通，存储资源纳入市级存储集群，继续与市级平台的平滑对接。瑶海分局情报指挥中心的业务与瑶海区政府综治信访维稳中心平滑对接。

1.1.2合肥市公共安全视频监控建设联网应用示范城市瑶海区支网(二期)

1.1.2.1前端监控点位运维

项目建有600个高清摄像机，重点部署在辖区内三无小区、城中村、小街巷以及瑶海区辖区边界、高架桥上下匝道口、综合警务站等治安管理复杂区域，实现在全区范围内监控视频的有效覆盖和违法人员、车辆活动轨迹的有效管控；另建设72路人脸抓拍摄像机，部署在瑶海区写字楼、商业广场等人流密集及复杂场所，对进出人员进行有效的管控。前端系统包括1080P球型摄像机、1080P枪型摄像机以及1080P人脸抓拍机+WIFI模块，按照属地化原则就近接入派出所，实现图像监控点的统一接入、存储、显示和调用。

1.1.2.2网络传输系统

瑶海二期支网项目网络交换系统主要是沿用合肥市天网工程项目的网络架构基础，并进行升级改造，保证此次监控点的安全接入、网络交换与数据传输。

视频传输网络仍采用GPON架构，分为接入层、汇聚层。接入层是在瑶海分局内部署接入交换机，实现区域视频管理平台存储设备、视频解析平台解析计算节点等设备接入；汇聚层由前端摄像机通过运营商GPON链路接入运营商汇聚设备，该汇聚设备通过双万兆链路上联至瑶海区分局的汇聚交换机。继续复用前期项目的原有链路，保证全区视频监控网络到各派出所、相关政府部门间的联通共享。

1.1.2.3视频存储系统运维

保证已建存储系统达到合肥市雪亮工程存储技术架构及标准，支持循环覆盖和秒级录像检索，保留视频存储30天，图片存储180天，数据存储365天。视频存储管理平台继续融入合肥市雪亮工程汇聚接入平台进行统一管理和应用。

1.1.2.4图控中心运维

项目内瑶海区公安分局已建的三套视频会议系统(一套与合肥市公安局对接，一套与下属各派出所对接，另一套为瑶海分局与区政府之间的专用视频会议业务终端),功能正常，满足瑶海区公安与瑶海区政府之间的无缝会议调度功能。确保分局四楼图控中心能够正常处理来自11楼大小会议室，4楼量子视频会议室，3楼指挥大厅和会商决策室的计算机、视频会议、网络监控等多业务、多途径的信号。管理人员能在图控中心对这些设备统一管理，优化人员配置；且能保证多个会议室、指挥中心、上级与下级单位双向的信号实现实时共享。

1.1.2.5分局机房运维

保证项目内建设的一套模块化系统正常运行，保障80KW发电机正常维护使用，以确保三楼指挥大厅各功能模块正常运行。

1.1.3合肥市公共安全视频监控建设联网应用示范城市瑶海区支网(三期)

1.1.3.1前端监控点位运维

项目建有316路高清摄像机，重点部署在辖区内拆迁安置小区、支路小巷、治安复杂与重点场所，学校周边，对主要辖区内的重点场所、道路进行补缺补漏，实现在全区范围内监控视频的有效覆盖、违法人员车辆活动轨迹的有效管控，实现图像监控点的统一接入、存储、显示和调用。

1.1.3.2网络传输系统运维

瑶海支网三期项目沿用雪亮工程视频专网的网络架构，在已有基础上进行扩容建设。租用运营商光纤链路，实现新增摄像机的接入。在瑶海分局机房与市级雪亮工程机房新增网络设备，实现存储、解析系统的扩容设备的接入。

1.1.3.3视频存储系统运维

保证已建存储系统达到合肥市雪亮工程存储技术架构及标准，支持循环覆盖和秒级录像检索，保留视频存储30天，图片存储180天，数据存储365天。视频存储管理平台继续融入合肥市雪亮工程汇聚接入平台进行统一管理和应用。

1.1.3.4警务管理平台运维

项目在瑶海公安分局已部署一套警务管理平台，实现巡逻防控、三车警情、涉稳信息等基础要素的深度融合、集成应用，为警力部署、警情数据、涉稳信息采集等工作提供辅助决策信息。

1.1.3.5AR视频融合平台运维

项目在瑶海公安分局已部署一套AR视频融合平台，以高点AR视频感知为基础，整合各实战子系统资源，利用AR增强现实、各子系统通虚拟标签方式进行“无缝”集成，构建面向AR立体指挥中心全域覆盖的立体监控指挥平台，实现对合肥站区域的可视、可控、可调度。

1.2服务内容

项目内包含的视频采集系统、视频传输系统、视频交换系统、视频存储系统、动力环境系统、应用软件平台等合同内容范围内的巡检、维护工作。具体如下：

根据采购人相关要求成立驻场服务机构。提供包括巡检、维护、维修、故障排除、系统优化、应急服务等在内的多项服务：

（1）前端运维：保障前端设备供电及链路稳定、图像质量满足实战应用、定期核查摄像机字符叠加、时钟同步、GIS标注、录像回放、球机云台等功能，形成日常巡查记录。梳理并定期维护摄像机《一机一档》信息，满足市局及省厅的考核要求。协助公安部门根据实战业务需求及市政道路建设，开展前端点位迁建工作。

（2）网络运维：每日对项目内各派出所至分局的骨干链路及网络设备进行巡检，形成巡检记录，确保分局至市局链路（含备份链路）的正常运行，按月出具巡检报告。

（3）存储运维：每日对项目内各存储设备工作状态进行巡检，形成巡检记录，确保录像存储及回放正常，按月出具巡检报告。

（4）业务对接：确保人、车卡图像及数据按照市级标准接入市级卡口大数据平台，卡口存活率、图像质量、位置准确率、时间准确率等各项考核指标满足市局及省厅考核要求。保证区级视频接入平台与市级视频汇聚平台的联通状态正常，保证项目自建系统稳定性和可靠性，并做好视频及数据推送及撤回的日常维护工作。利用动环管理平台定期对数据机房的动力环境系统进行实时线上监管，并与市级动环系统实现数据共享。数据机房运维工程师开展现场巡检，按月出具巡检报告。

（5）设备巡检、维护：每季度不少于1次，并在完成后3日内提供巡检报告。

（6）风险评估：每半年不少于1次信息系统安全评估，提交安全评估报告。

（7）安全巡检：每月不少于1次设备实施系统性检查。

（8）故障处理：24小时内完成修复。

（9）电话支持：提供7×24小时电话技术指导和现场咨询服务。

（10）系统优化：根据巡检报告及用户需求提供优化方案，经采购人认可后执行。

（11）应急保障服务：特殊重大活动期间，按采购人要求提供现场保障服务。

（12）二次建设：因采购人业务需求，需对前端点位进行迁移建设的以及重大事件需建设的前端应急点位，统称为二次建设，每运维年度内，二次建设的数量控制在5%以内。

1.3服务要求

中标人承担本次维保范围内系统所有软硬件的定期巡检、故障处理、设备维修、设备迁移、应急保障、智能化运维、技术咨询等维保服务工作。

中标人承担包含维修维护服务的人工费用、更换原厂备件的费用、前端点位不可预见的取电费用、相关技术支持及培训在内的一切与服务有关的费用。因中标人自身能力而无法解决的故障，或故障解决时间超过了定义的故障解决时限的，采购人将有权调动原厂和其他一切资源提供支持，所发生的一切费用由中标人承担。

（一）前端运维

1、运维范围

前端采集防控系统运维主要指对瑶海支网一期、支网二期和支网三期项目外场的监控摄像机以及与摄像机相关的杆件、辅助照明装置、设备箱、防雷器、电源等配套资源的运行维护。常见的故障包括视频离线、图像质量、设备损坏等问题。瑶海支网一期项目外场共有670个摄像机和10套全景拼接、瑶海支网二期项目外场共有672个摄像机，瑶海支网三期项目外场共有316个摄像机，以中标人现场调研，并经过采购人确认的资源普查结果为准。

2、运维要求

（1）日常保养：检查设备安装部件是否齐全，安装是否牢固，有无明显破损情况，对摄像机/防护罩/云台/辅助照明装置的安装支架/立杆等设备进行加固、除锈、补漆、防腐、防潮等维护并采用专业的方式方法进行必要的清洁；检查摄像机及其配套设备，包括电源、风扇、加热、雨刷等的工作状态，采用相应的仪器/仪表测量摄像机的相关指标，并作相应调整。运维期间需做好前端点位安全隐患排查和及时整改。

（2）离线修复：保障前端点位的设备正常、供电稳定，确保离线故障在规定时间内得到处理。

（3）图像处理：在规定时间内处理因镜头污损、图像模糊、异物遮挡、控制故障、枪机画面严重偏离监控有效区域等不能达到有效使用效果的图像问题。

（4）属性维护：开展摄像机属性信息的日常维护工作，如相机名称、OSD字符叠加、IP地址、时钟同步、经纬度标注、采集区域标注、功能性设置、平台接入等信息配置和维护，确保“一机一档”数据准确、完备。

（5）安全维护：按照省公安厅及市公安局信息安全相关要求，检查摄像机弱口令及漏洞并完成修复。

（6）日常巡检：中标人应建立前端设备主动巡检机制，每季度巡检一次（高点监控需每个月巡检一次），填写现场巡检表（样式如下），出具现场巡检报告，总结现场巡检发现的各类安全及故障隐患，提出整改措施，明确整改期限，并限期积极整改落实。同时，中标人组织人员在后台每季度开展一次全量图像质量等线上巡检，出具巡检报告，发现故障及时维修处置，保障视频图像有效在线，图像叠加时间、名称等信息规范准确。日常巡检内容包括但不限于：

①检查监控探头的摄像位置是否有遮挡物，确保对防范区域的有效监控。

②检查摄像机防护罩的除尘、杆件等除锈、补漆、防潮、风扇、雨刷，杆件二维码缺失等，做好防护罩的窗口清洁，确保视频图像质量。

③检查摄像机、云台、防护罩、设备机箱及杆件等安装是否牢固、规范，确保无安全隐患。

④检查摄像机电源电压、镜头云台控制功能是否正常，确保前端设备的正常控制。

⑤检查取电方式是否规范，通信链路、供电线路是否完好、安全，检查窨井是否积水并清理，确保通信稳定、用电安全。

⑥检查摄像机OSD叠加字符、IP地址、系统时间、经纬度标注、采集区域标注、预置位设置等信息是否正确规范，确保数据质量满足安徽省公安厅、合肥市公安局考核要求。

⑦检查存储录像保存时间、图像清晰度、录像完整性等是否符合要求，确保图像存储符合规范。如下表-1所示：

表-1

前端点位现场巡检（样表）
摄像机位置	**分局**派出所**路口
点位编号
杆件编号
巡检人员		巡检日期
巡检项目	巡检内容（正常打勾）	巡检记录	备注
补光灯状态
闪光灯状态
背包箱状态
无线传输系统状态
太阳能供电系统状态
检修口盖板状态
手井盖状态
线路状态
设备工作情况
设备除尘情况
非法设备或安全隐患
其他现场巡检发现的问题

（7）摄像机更换：如摄像机故障无法维修需更换的，替换的摄像机参数不得低于原项目建设交付的摄像机参数，具体参数参考备品备件产品技术参数要求。

（二）机房运维

1、运维范围

机房运维主要指对机房内各种计算、存储、网络等类型的设备以及机房动力环境的维护，包括但不限于机房故障处理、机房巡检、设备检修等工作。瑶海支网一期项目目前共使用10个机房（2个分局机房、8个派出所机房）；瑶海支网二期项目共使用1个机房（4楼分局机房），瑶海支网三期项目共使用2个机房（1个3楼分局机房、1个铜陵路雪亮机房）。机房环境情况及机房内设备情况以中标人现场调研，并经过采购人确认的资源普查结果为准。

机房运维主要包括支撑瑶海区各级视频监控系统运行的机房设备及动力环境系统运行、维护、管理工作。中标人应定期（每月1次）组织对机房及其设备开展现场巡检，填写巡检表（详见下表-2），保障机房设备持续稳定运行。巡检应包含机房环境、物理安全以及供电、空调、门禁、防火等动力环境运行状态以及机房内设备运行情况。特别说明，机房设备中的存储和交换机属于项目核心设备，应保障系统稳定运行、故障处置及时有效。

2、运维要求

供电系统：检查UPS运行状态是否正常，电源的自动切换功能是否正常，检查是否存在旁路输出。

空调系统：检验机房空调的自启动功能，根据实际情况，对机房的温度和湿度阈值进行调整，对空调的排水、漏水进行检测。

门禁系统：检查所有门禁卡权限变化，检查门禁远程控制是否正常。

消防系统：确保检查机房的烟感、灭火器是否正常使用。

应急照明：检查机房市电切断后，应急照明是否正常启用。

设备清洁保养：维持机房环境整洁，每月一次对设备、箱/柜及结构件、显示屏、地面等进行全面的清洁和除尘，确保设备散热良好、防积尘静电。对机房环境和机房内设备进行巡检。

表-2

数据机房现场巡检（样表）
机房位置
巡检人员			巡检日期
巡检项目	巡检内容（正常打勾）		巡检记录	备注
机房设备资产情况	机房设备资产数量正常	□
存储/服务器设备运行情 况	1.硬盘指示灯状态正常 2.系统盘指示灯状态正常 3.网口指示灯状态正常	□ □ □
网络交换设备运行情况	1.交换机光纤灯，网线灯正常 2.交换机参数配置信息正常 3.电源模块状态指示灯正常	□ □ □
网络安全设备运行情况	1.光纤连接正常 2.网络通讯正常 3.指示灯正常	□ □ □
UPS运行情况	1.电压范围正常 2.无异响 3.电池正常	□ □ □
环控运行情况	1.门禁正常 2.温感、烟感正常 3.机房监控正常	□ □ □
消防系统情况	1.消防设备齐全完好 2.应急照明设施完好	□ □
空调运行情况	1.空调正常运行正常 2.机房温度正常 3.机房湿度正常	□ □ □
配电系统情况	1.电压范围正常 2.配电柜状态正常 3.防雷、接地设施完好	□ □ □
机房卫生情况	1.地面干净无异物 2.机柜整洁、开关门正常 3.综合布线正常	□ □ □

（三）网络及安全运维

1、运维范围

瑶海支网一期、支网二期和支网三期项目的系统网络由前端GPON网络、派出所接入及派出所至分局光纤链路构成。实际运维范围以合同签订后，中标人现场调研，并经过采购人确认的资源普查结果为准。

2、运维要求

中标人需为本项目的网络设备提供网管系统服务，对项目内网络交换设备的设备状态、网络主干光纤链路进行实时监测，每日（含节假日）进行巡检；及时处理网络传输中断、延时等异常情况，在规定时限内消除故障。

根据采购人实际业务需求，配合开通或扩容视频专网链路，保证业务需要。

此外，中标人应定期对本项目资产提供安全扫描服务，并按照合肥市公安局、安徽省公安厅等上级公安部门的统一要求，做好项目内资产信息安全及脆弱性整改修复及违规内联、外联排查等网络安全工作。

（四）故障处理

1、故障响应

提供全年全天候服务，及时接收并处理维保类申告。

2、解决时限

中标人应根据出现故障的严重级别，提供相应的响应及现场支持服务，确保本次招标范围内设备及系统的正常运行。

（1）业务系统发生故障的，运维驻场人员工作时间应于10分钟内现场响应、非工作时间30分钟内现场响应，如运维驻场人员无法解决，技术支持人员工作时间应在1小时内到达现场，非工作时间应在2小时内到达现场。特急故障（系统出现宕机，影响整个信息系统运行），8小时内解决；非常紧急故障（系统出现宕机，影响部分信息系统运行），24小时内解决；紧急故障（设备部件损坏，不影响系统运行），3天内解决；一般故障（设备有部件告警，尚可使用），1周内解决。

（2）在发生故障时，若中标人无法在以上约定的四级故障相对应的解决时限内完成，采购人可以请第三方单位提供服务，由此产生的合理费用由中标人据实支付，中标人须协助第三方单位开展工作，费用包含在报价中。

（3）因未按时排除故障，造成经济或其它损失的，由中标人承担。

3、故障处理报告

系统故障处理完成后，由中标人在24小时内提供详细故障处理报告（包括故障描述、发生原因、解决结果和可采取的预防措施等内容），并由采购人认可后方可销障。

4、故障处理分析报告

定期对故障处理情况进行汇总，建立并定期更新常见问题库。

（五）摄像机迁移

按照采购人实际业务需求及重大事件保障需要，对前端设备及配套网络进行迁移复建。每运维年度内，二次建设的数量控制在5%以内，如运维年度内因实际需要导致迁移数量超出上述范围内的，超出部分据实结算。

（六）运维规范管理

为提升项目运维智能化水平，中标人需为本次招标的运维项目提供一套运维管理系统用于开展项目运维规范管理工作。运维管理系统支持资产管理、工单流程管理、考核统计等功能。能够生成故障告警数据、工单派发处置数据、在线率考核数据等。同时，相关数据能够与市级“雪亮工程”运维系统对接，满足合肥市公安局对支网一期、二期和三期项目的运维管理及业务考核要求。

1、资产生命周期管理

实现本次招标范围内设备的运维生命周期的全流程登记管理，生成项目资产数据。要求关联项目信息，具备对运行维护内容中涉及的前后端系统进行设备基础信息管理、设备更换报废管理、设备更换出入库管理等。

2、故障闭环管理

通过运维系统实现招标范围内设备的故障发现、故障派发、现场维护、修复上报、闭环验证等功能，并对故障处置过程进行流程化展示，实现各类系统故障处理跟踪维护全过程闭环管理。

3、考核统计

从摄像机实际在线时长、故障时长、搁置时长、有效视频图像等多个维度统计前端摄像机在线率。支持实时在线统计和有效在线率统计，支持按周、按月、按年等不同周期查询、展示、导出在线率。

（七）系统资源普查

中标人自合同签定之日起，15个日历天内完成对本次招标范围内设备（设备包含外场及其附属设备、链路数量类型）及系统的普查登记工作，并出具详细的普查报告（包括系统及设备清单和配置、工作状况等），录入中标人提供的运维管理系统，同时应与市级“雪亮工程”运维管理系统实现数据共享，满足市级资产数字化管理要求。

1.4服务质量标准

中标人需满足采购人有关服务质量标准的要求，运维服务期间，由合肥市公安局瑶海分局对中标人开展每季度运维服务评价考核，在满足运维考核要求的基础上，对中标人整体运维服务从运维成效、服务响应速度及服务质量等内容开展评价考核。在运维工作期间未发生因运维工作不及时导致的视频监控在线率连续两个月低于98%、未发生重大运维安全事件、未发生服务响应不及时造成严重影响的情况下，运维服务期满后，采购人可选择与中标人签订续签合同。

前端摄像机在线率连续两个月低于98%、软件平台连续三个月故障处理超时且影响实战业务、运维期间出现重大安全责任事故、每周期内外场未按照规范启动巡检工作、运维服务与上级平台存在对接问题严重影响使用的、驻场服务人员单月无故缺勤人数累计超过10次、因运维工作造成泄密事件的，采购人有权追究违约责任。

摄像机数据质量问题发生后达到7天未修复的，每个摄像机扣除月度运维费用200元，超过7天的，每延期1天修复（不足一天按一天计算），扣款100元（搁置、迁建期内的除外）。

注：摄像机数据质量问题指前端摄像机配置的IP地址、时间同步、字符、GIS标注、摄像机功能性设置、68种属性等属性信息错误或缺失。

1.5人员配备

中标人应在合肥市公安局瑶海分局为瑶海支网一期、二期和三期运维项目成立驻场服务机构，包含项目经理、驻场运维工程师各1名，日常工作实行5*8小时管理制度。项目经理主要负责项目团队管理、运营状态考核、资源配备、制定服务计划以及指导项目工作，项目经理须有丰富行业运维实施经验，熟悉本项目的技术及管理工作。驻场运维工程师主要负责运维过程资料监管及项目合规性检查等工作，包括项目内摄像机视频质量、在线情况、平台及网络运行情况进行巡检。中标人需提供一名内场技术负责人（非驻点）提供网络故障处置指导、网络安全攻击防范、重大网络故障应急响应、视频网络架构搭建等技术指导，此外中标人应提供服务专线用于故障报修，服务专线需保持24小时响应，提供7*24小时电话技术指导和现场咨询服务。

中标人为瑶海支网一期、二期和三期运维项目派驻的运维人员应严格服从采购人的日常管理，在采购人指定的办公场所办公，日常执行与采购人工作时间一致的运维工作时间，服从采购人的考勤管理，服从临时性工作安排。对于不符合采购人要求，采购人有权要求更换，中标人应及时调换，对更换后仍无法满足实际工作需要的，采购人有权扣除该项费用。派驻人员应遵守采购人的安全管理要求和规章制度，签订保密协议，不得查询、外泄和滥用采购人的各类业务信息。

中标人应统一配置车辆、工具等，由分局运维中心统一调度并做好日常考勤记录。为瑶海支网一期、支网二期和支网三期项目共配置不少于3台运维用车，维护用车是指货车、皮卡车、面包车和小型汽车等满足使用要求均可。如为自有车辆，合同签订后，进场服务前，提供与中标人名称一致的车辆行驶证供采购人核验；如为租赁车辆，合同签订后，进场服务前，提供租赁合同及与出租方（租赁合同甲方）名称一致的车辆行驶证供采购人核验。如核验不通过，采购人有权要求中标人在规定时间内予以配置完成，否则有权追究违约责任。

中标人要为瑶海支网一期、支网二期和支网三期项目运维配置技术支持人员，技术支持人员应具备相应工作能力，须能够独立解决故障，负责日常问题现场处理。技术支持人员须具备服务器、存储、数据库、网络、中间件等方面的知识和操作技能。

中标人需自行配备项目运行中所需的仓库以及仓库管理人员，用于存放该项目中的备品备件以及该项目中更换下来的监控设备等项目资产，并逐一通过中标人的运维管理系统进行资产登记，实现设备出入库规范管理。

注：除评分项中要求提供的人员证明材料作为评分条件外，投标文件中无需提供上述人员其它证明材料；合同签订后，项目服务实施前须提供满足上述要求的人员证明材料供采购人核实，如中标人的投标文件中响应更优，则按投标文件中响应的人员证明材料供采购人核实；核实不通过的，需在采购人指定时间内完成整改，否则采购人有权追究违约责任。

四、报价要求

本项目报投标总价，总价包含完成本项目所发生的一切费用（包括但不限于：软硬件的定期巡检、故障处理、设备维修、设备迁移、应急保障、智能化运维、技术咨询等、维修维护服务的人工费用、更换原厂备件的费用、前端点位不可预见的取电费用、相关技术支持及培训在内的等一切与本项目服务开展有关的费用），采购人后期不再增加任何费用，投标人需自行考虑各种风险谨慎报价。总价不得超过项目预算437.677万元，否则投标无效。

五、其他要求

1、前端在线率考核

运维期内中标人应积极保障前端点位的设备安全、供电稳定以及网络链路状况良好，确保前端在线率指标达到考核要求。

前端摄像机在线率是指前端摄像机有效在线时间与摄像机总在线时间的比值。

计算公式：月度在线率=（摄像机数量*24*X-Σ摄像机故障时间）/（摄像机数量*24*X）*100%（X指当月运维期内自然日数）。

有效在线时间=摄像机数量*24*X-Σ摄像机故障时间；

摄像机总在线时间=摄像机数量*24*X。

在线率说明：

摄像机故障是指前端设备离线以及前端设备在线但实际图像因镜头污损、图像模糊、异物遮挡、控制故障、枪机画面严重偏离监控有效区域等图像，不能达到有效使用效果的情况。

摄像机故障在24小时内完成修复的，故障时间不计入在线率考核；若在规定时间内没有完成修复，扣除该摄像机故障时长。

因市政建设、城市改造、供电公司计划性及区域临时性停电等不可预见因素造成前端故障、设备遗失、线路破坏等，中标人在遇到以上情况后，需及时书面通知采购人，提供证明材料，提出整改措施并取得采购人确认。中标人应在整改期内对上述故障点位进行修复，整改期不计入故障考核时间。

具体考核要求如下：

瑶海支网（一期）
月度考核在线率		扣款标准		扣款基准		考核周期
X≥98%		不扣款		合同总价/12		月度
X＜98%		按照1-X的比例扣款
瑶海支网（二期）
月度考核在线率	扣款标准		扣款基准		考核周期
X≥98%	不扣款		合同总价/12		月度
X＜98%	按照1-X的比例扣款
瑶海支网（三期）
月度考核在线率	扣款标准		扣款基准		考核周期
X≥98%	不扣款		合同总价/12		月度
X＜98%	按照1-X的比例扣款

2、应用系统考核

中标人应保障应用系统各项业务功能正常运行。根据双方协商一致的需求提供软件升级、版本更换和技术支持；保障应用系统配套的硬件设备、运行环境、中间件及服务的正常运行。

软件运行考核：当软件平台发生故障后，按照平台系统故障对业务功能影响程度及修复时间进行扣款。软件故障指故障由业务系统服务本身的故障，不包括用户客户端因素。故障修复约定时间为24小时。故障修复时间超出24小时，每次扣除月度扣款基数的5%。

硬件故障考核：当硬件设备发生故障后，按照设备故障对系统运行的影响程度及设备故障修复时间进行扣款。业务平台硬件故障修复约定时间为24小时，故障修复时间超出24小时，每次扣除月度扣款基数的5%。

软件系统升级考核：软件系统和算法升级应根据用户需求及时响应，且每年均不少于1次。未按要求升级，扣除年度运维费用的1%。

3、运维服务考核

中标人应确保成立专门的运维团队，中标人应提供专线用于客户故障报修，客服人员需保持通讯24小时畅通，响应客户需求，如因未及时响应被使用人投诉，每次扣除1000元。

中标人需积极配合采购人开展应急保障工作，应急保障工作时，中标人未能按要求完成应急保障工作遭到使用人投诉的，每次扣除2000元。

中标人应积极开展巡检服务，每个季度至少1次巡检工作，中标人巡检完需在15个自然日内提交巡检报告，超时未提供的扣款1000元/次。巡检报告存在弄虚作假的，每个点位扣款500元/次。

4、备品备件管理考核

中标人建立备品备件库，安排专人规划管理备品备件库，定期进行盘点，满足日常运维及应急保障要求。此项服务要求涉及的费用，投标人在报价时自

行予以考虑。中标人应提供满足维保实际业务需要的备品备件，因备品备件数量不足造成前端设备故障不能按时（超出24小时）恢复的，每发生一次扣除200元。

中标人提供的备品备件满足项目日常维护需求，备品备件包含枪机、球机设备，其中枪机和球机不得低于400万像素，摄像机其它功能不得低于原项目中相机功能要求并满足下表的技术参数。

除上述日常运维备件外，为处理日常突发事件，完成应急保障任务而加装的摄像机参数不低于原项目建设交付的摄像机参数。中标人在中标后应从国内主流品牌摄像机中选型并报备至监理单位及采购人。

5、服务期限续签条款

本次合同期限为一年；如合同履约情况良好，经采购人考核合格，且在资金能保障的前提下，经双方协商同意，可续签下一年合同，合同一年一签，最多续签2年。采购人与中标人有任何一方不同意续签，合同不予续签。

枪机技术参数要求:

设备名称

技术参数

400万结构化枪机

1、采用不低于400万像素CMOS图像传感器，靶面尺寸不低于1/1.8,内置GPU芯片,高速电动变焦镜头，变焦范围不少于8-32mm； 2、低照度：彩色：≤0.0005 lx，黑白：≤0.0001 lx； 3、支持H.264、H.265、MJPEG视频编码，支持三码流，最高分辨率不低于2688*1520； 4、内置≥5颗补光灯，支持红外、白光、暖光、混光等补光模式，支持手动或自动调节补光； ★5、镜头和补光采用上下布局和分舱体设计，镜头舱体凸出补光平面,补光灯置于摄像机镜头下方，以减少蚊虫对画面干扰。合同签订后中标人向采购人提供第三方有权检测机构出具的检测报告扫描件，检测报告须能反映上述标★技术参数，否则采购人有权追究违约责任，中标人承担由此产生的一切后果及责任。 6、支持对出现在监控场景内的两眼瞳距不小于18像素的人脸进行检测，同时叠加目标提示框；当检测到人脸后，可联动抓拍人脸图片并分析裁剪出人脸图片发送至平台，支持同时检测监控场景内出现的不少于40张人脸图片，并可以进行抓拍及人脸跟踪，人脸捕获率≥99%； 7、支持对全屏区域或指定区域出现的机动车、非机动车、人员同时进行检测和跟踪，可最多检测出40个目标同时出现在视频图像中，检测到目标后可抓拍小图和大图上传至平台，机动车、非机动车、行人混合捕获率≥99%； 8、支持车牌号码、车牌颜色、车牌类型等属性识别； ★9、摄像机启用视频内容保护功能后，视频码流中的解码密钥应能够周期性动态变化，变化周期可通过安全管理系统软件和图像应用平台软件设置为10分钟至1个月。合同签订后中标人向采购人提供第三方有权检测机构出具的检测报告扫描件，检测报告须能反映上述标★技术参数，否则采购人有权追究违约责任，中标人承担由此产生的一切后果及责任。 10、应符合GA/T 1400、ONVIF、GB/T28181等标准协议； 11、支持DC12V、POE供电，具有不少于1个RJ45网口、1个RS485串口、3路告警输入、2路告警输出、2路音频输入、1路音频输出接口，1个TF卡接口，内置2个麦克风、1个扬声器； 12、配备不少于64G内存卡，支持断网续传，含配套支架、电源、镜头、护罩等。