采购需求

前注：

1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

2.下列采购需求中（包括但不限于下列具体政策要求）：

（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。

依据《环境标志产品政府采购目录》与《节能产品政府采购品目清单》

本项目强制采购清单为：本项目不涉及。

优先采购清单为：本项目不涉及。

（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。

3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	按月度支付合同款，供应商进场每月结束后的次月15日前向采购人开具发票，采购人在收到供应商开具的发票7个工作日内支付上月合同款。
2	服务地点	安徽省蚌埠市禹会区人民政府内
3	服务期限	服务期限1年，按照财政部《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）要求，采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。
4	本项目采购标的名称及所属行业	标的名称：禹会区人民政府食堂劳务管理服务 所属行业：餐饮业

二、项目概况

成交供应商应承担蚌埠市禹会区人民政府食堂劳务管理工作（机关单位食堂），为区政府全体工作人员（就餐人数约为700人，上下浮动10%）提供工作日早餐、午餐及部分区政府工作人员工作日加班晚餐就餐保障，承担可能发生的桌餐接待任务及临时供餐保障任务。

成交供应商承担项目服务团队组建及管理、餐食制作、餐具洗消、备餐发餐、分餐送餐、食堂卫生、设备设施维护、食品安全管理等全部食堂管理事项；采购人负责提供食材采购、作业场所及所需设施设备、设施设备维修及更换、水电燃气保障并承担相应费用等事项，因中标人原因造成的损坏由中标人负责维修及更换并承担相应费用（不限于作业场所及设施设备等事项）。

三、服务需求

第一条服务要求

1.总体要求

（1）成交供应商须根据蚌埠市市场监督管理局关于单位食堂管理、食品法律法规相关规定，结合蚌埠市禹会区人民政府食堂现场具体情况，开展本项目现场管理工作。

（2）全体人员着工服、工帽、口罩上岗，做到衣着整洁、工号清晰、服务规范、各司其职。

（3）要求全体人员政治素质、专业素质过硬，坚决杜绝监守自盗、违规操作行为。

（4）全体人员严格执行采购人制定的各项规章制度，坚决杜绝违法违纪行为发生，成交供应商应承担因管理不善所带来的全部责任。

2.供餐要求

（1）供餐要求

早餐：面食点心三道、小菜六种、素炒两道、炒饭（面）一道、汤粥一道、杂粮一道、蛋类两道；每周应至少有一次特色面食（汤品），如馄饨、水饺、牛（羊）肉汤、面条等；

午餐：主荤一道、半荤一道、素炒两道、汤羹一道、米饭、馒头、奶制品、水果；

晚餐：每日发放面食点心一份，数量为4个/人，其中每周须有一次包子制作发放，数量为6个/人。

（2）制作要求：荤菜要名副其实、口味适中，素菜要清爽可口，营养配比合理，避免一种食材当日重复出现。所有食品、菜品要求手工制备，杜绝外采半成品、成品。供餐要求酸辣咸淡适中，适合多数人口味。中标人须根据采购人具体要求，准时、足量完成供餐工作。

（3）节假日、保障工作等重大活动、突发情况按采购人要求提供保障。

（4）包括但不限于提供工作餐、加班餐等。

（5）每逢我国民族节日，如元宵节、端午节、中秋节、春节或重要节气等民族节日，或重大庆典、活动当日，在饮食配比上，要体现出节日特色。

（6）针对餐饮人员中可能有少数民族人员，餐饮应有具体措施。

（7）每次供餐按相关规定留样备查。

（8）涉及用餐保障服务加班而产生的费用，均包含在本次报价中，供应商综合考虑报价，采购人不另行支付相关费用。

3.餐具卫生

（1）打餐时的勺、汤勺、铲、菜勺、夹等不能直接放置在台面上，应放置于洁净餐盘、置物桶等容器内。

（2）使用后的餐具必须经过清水冲洗、洗洁精清洗、清水漂洗、开水消毒等程序处理后放入消毒柜内消毒，确保餐具内外干净、干燥、无饭菜渣、无油迹、无洗洁精泡沫、无异味。所有餐具卫生标准需检测合格。

（3）原料、半成品、成品的食品及其加工工具标识明确、存储合理，原料、半成品、成品的食品容器和工具分别标识清楚，做到分开使用。

（4）用于盛放瓜果蔬菜等食材的筐使用前后必须清洗干净，生熟工具应放置在指定区域并明确标识，严禁随意堆放或直接放置于地面。

4.厨房卫生

（1）炉灶、蒸柜等厨房设备、工作台、货架、调料台每天清洗，抽油烟系统室内部分应根据周彻清计划，每周定时清洁。

（2）瓜果蔬菜与肉类食品清洗池分开使用，避免交叉污染。

（3）油、盐、酱油等调味品和未用完的米、面、菜等开餐结束后妥善放置，避免变质。

（4）每周1次大扫除，用清洁剂清洗台面、地面，做到厨房内无污垢、无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。

5.食堂卫生

（1）开餐前食堂内的桌椅必须保持干净，台面无饭粒菜渣、无油污水渍，凳脚无积尘杂物，地面干净无油污。

（2）食堂内墙面、门窗、顶部须保持无灰尘、蜘蛛网，保持干净。

（3）剩菜、剩饭要及时运走，垃圾桶和泔水桶身需基本保持干净、保证政府食堂无异味，餐余回收按相关规定执行，所需费用由中标人承担。

（4）每周必须对食堂进行一次彻底的卫生大扫除，用清洁剂清洗桌面、地面。

（5）保洁范围为食堂一至三层所有区域，保持该区域卫生整洁，做好雨雪极端天气清扫防护工作。

6.个人卫生

（1）工作人员在工作场所时必须将工服、工帽、口罩穿戴整齐，工作服要保持清洁，勤洗勤换，并做到专人专用。

（2）头发要保持清洁，女工长发须盘在工作帽内。

（3）女工不得化妆和佩戴首饰，不留长指甲及涂指甲油；男工不留长发、胡子、长指甲。

（4）工作人员在工作区域严禁抽烟、喝酒、吃零食，掏耳朵、挖鼻孔、挠头发或对着别人打喷嚏，严禁随地吐痰、乱抛垃圾。

（5）严禁在洗碗池、洗菜池内洗涤衣服、鞋袜或其他私人物品。

（6）工作人员在工作前必须根据洗手方法标识进行手部清洗消毒，每次离开工作岗位从事非食品加工工作回来之后，再次制作食品前要洗手，须重新进行手部清洗消毒。

（7）工作人员在供餐时必须戴好口罩，需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套。

（8）工作人员如发现发热、咳嗽、腹泻等症状及化脓性皮肤病者、皮肤破损等不适宜食品加工工作人员应立即暂停其工作。

7.制度要求

根据蚌埠市市场监督管理局关于单位食堂相关管理规定，结合禹会区政府食堂运营具体情况，制定内部管理、日常服务运作等管理制度。如中标后未能按这些制度执行，采购人可按违约对中标人进行处理。

（1）食堂管理员工行为规范；

（2）食堂各岗位工作职责；

（3）各类工作人员培训计划、岗位考核办法和考核奖惩制度；

（4）各类设备运行管理制度、设备维修制度；

（5）消防、食品安全等各项应急预案；

（6）重要客餐接待规范；

（7）食品留样制度；

（8）其他管理服务制度。

第二条各类人员条件、职责和要求

（一）人员配置

禹会区政府食堂用工编制
部门	岗位	人数	岗位职责
管理	项目经理	1	全面负责食堂日常工作的实施与管控，负责与采购人代表沟通。
	仓库管理员	1	原材料仓库专人专锁管理，负责原材料的进出登记、台账等；落实所属区域卫生。
	厨师长	1	全面负责采购人食堂日常管理，负责后堂出品、人员调配等现场工作，按采购人、项目经理要求，进行用餐出品保障工作。
后堂	厨师	4	完成食材的预加工工作；保质保量烹制每日菜肴；落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。
	面点师	5	制备每日三餐所需面点、稀饭等；落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。
	勤杂工	10	食材等原材料的清洗、的分拣、切配工作；负责餐盘的清洗、消毒等工作；落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。
前厅	服务员	1	餐前准备工作，开餐时巡台、餐中卫生工作；落实所属区域卫生；负责外带餐包的打制分装工作；在项目经理的安排下，协助其他岗位工作。
合计	总人数	23	/

注：上述人员配备最低不得少于23人。成交供应商编制的项目全体工作人员须持身份证、有效健康证上岗。采购人在日常工作中进行核实，如在核实中发现人员不符合招标要求的，招标人有权要求限期改正。不能如期改正的，招标人有权终止合同。

（二）人员任职条件和职责要求

（1）项目经理

条件：项目经理应符合本岗位工作条件，身体健康，无重大疾病病史；具备充分调动全体员工的积极性的能力，并能较好的领会采购人的意见建议并高效执行，勤于沟通、善于管理。

职责：全面负责采购人食堂就餐保障和运营管理工作，积极配合采购人食堂做好多样化供餐的保障工作；保证与采购人食堂日常沟通交流顺畅，确保完成采购人食堂交办的临时性就餐服务保障工作；应采购人要求，对食堂日常管理、供应等方面提出合理化建议；管理好服务团队，承上启下，良好的落实业主对食堂保障工作的意见建议；落实食堂及所属区域的环境卫生工作，教育好员工遵纪守法、爱岗敬业、爱护公物、厉行节约，维护好供应团队的稳定，坚决杜绝食品安全事故的发生。

（2）仓库管理员

条件：仓库管理员应符合本岗位工作条件；身体健康，体貌端正，无重大疾病病史。

职责：配合采购人、项目经理做好所需项目材料的整体工作；协助厨师长做好项目菜肴成本核定工作；落实采购人、项目经理交办的临时性工作。做好食品等原材料的数量核验、索票索证工作，协助厨师长做好品质检验工作，填写各种验收单据及台账等；做好食堂所用米面油、调味品等食材及低值易耗品仓库的日常管理，建立落实食材、低值易耗品台账，进行食堂的运营成本核算；填报食堂每日餐品残余等各项报表；落实所属区域卫生。

（3）厨师长

条件：厨师长应符合本岗位工作条件，身体健康。

职责：保持与项目经理的沟通，及时根据采购人的意见建议菜品的品类搭配，每天控制好菜品的品质、口味、花样。不断更新口味，监督厨师日常工作，时刻做好食堂的食品安全监管工作。认真执行采购人、项目经理下达的各项工作。统筹库存原材料的使用，做好临时加人、加餐和处置突发事件的应急预案。负责食材验收的品质检验工作。全面负责政府食堂后堂出品工作，随时随地保障采购人食堂就餐需求。

（4）厨师

条件：厨师应符合本岗位工作条件，身体健康。

职责：根据每天实际需求量，及时加工好菜品。保持各自区域卫生清洁、根据既定的彻淸计划打扫卫生。本职工作结束后，在厨师长的统筹安排下，配合其他岗位工作，确保开餐顺利。

（5）面点师

条件：面点师应符合本岗位工作条件，熟练掌握面点制备相关知识，身体健康。

职责：根据每天实际需求量，完成既定面点的加工制作。本职工作结束后，在厨师长的统筹安排下，配合其他岗位工作，确保开餐顺利。

（6）勤杂工

条件：勤杂工应符合本岗位工作条件，身体健康。

职责：在厨师长统筹安排下，根据每天就餐人数变动，采摘、清洗蔬菜并送至规定区域；淘米、加工并协助面点师控制蒸饭时间；做好每日三餐所需食材的分拣、切配工作；负责对采购的水产、禽类、肉类等食材进行宰杀、剁块、分割等初加工工作，在厨师长安排下，协助其他岗位工作，确保开餐顺利。维护、保养好食堂交付的设施设备的卫生及日常管理；做好餐前准备工作、餐中服务工作；负责就餐使用碗筷等餐具的清洗、消毒工作。保证政府食堂厅面卫生，按照既定的彻淸计划，每日进行卫生清扫工作。

（7）服务员

条件：年龄在40岁及以下，服务员应符合本岗位工作条件，身体健康。

职责：维护、保养好采购人食堂交付的设施设备的卫生及日常管理；做好餐前准备工作、餐中服务工作；负责就餐使用碗筷等餐具的清洗、消毒工作。时刻保证政府食堂厅面卫生，按照既定的彻淸计划，每日进行卫生清扫工作。

注：

上述关于年龄、资质证书等级等文字表述，如无特别说明，均包含本数；

以上人员配备及内容，按人员任职条件和职责要求进行响应即可，投标时无须提供证明文件。

四、报价要求

1、人员工资标准参照蚌埠市区同行业平均工资标准：项目经理工资不低于4000元/月，厨师长工资不得低于6000元/月，厨师工资不得低于4000元/人/月，其他人员工资不低于蚌埠市市区最低工资标准（1930元/人/月）。

2、社会保险（五险）缴费基数最低为4227元，计算缴费金额以每人每月为基数，社会保险（五险）企业缴纳费用（缴费费率：25.7％）组成为：养老保险16％、工伤保险0.4％、失业保险0.5％、医疗保险8.8％，单位重大疾病补助须缴纳15.5元/人•月。所有人员均计算社保费用。

3、一般纳税人税金6.72％，小规模纳税人税金3.36％，一般纳税人（小规模纳税人）劳务派遣税金为取得的全部价款和价外费用，扣除代用工单位支付给劳务派遣员工的工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金后的余额为销售额，按照简易计税方法依5%的征收率计算缴纳增值税。如供应商以小规模纳税人税金费率报价，响应文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如:企业税种核定材料等），否则将导致投标无效；供应商在蚌埠（含三县，下同）注册或在蚌埠注册非法人单位分支机构的须提供蚌埠税务部门出具的小规模纳税人证明材料；供应商在其他地方注册须提供注册地（不包括分支机构注册地）税务部门为供应商（不包括分支机构）出具的小规模纳税人证明材料。如供应商以劳务派遣税金费率报价，响应文件中须提供人社部门出具的在有效期内的“劳务派遣经营许可证”。

4、法定节假日（共13个）3倍工资，计算方法为：（月工资*3/21.75=节假日工资/人•天）。

5、工作日加班晚餐需加班人员6人，其中项目经理1人、厨师2人、面点师1人、勤杂工2人，加班费用按国家相关规定进行报价。

6、请供应商自行核算以上政策性费用，如供应商对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，报价应不低于上述政策性费用价格，否则将导致投标无效。

7、政策性费用不接受赠送及优惠，其他费用为可竞争性费用，由供应商自行报价。

8、供应商应自行踏勘服务现场，如供应商因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项或成交后无法兑现服务，供应商自行承担一切后果。

9、投标报价为完成本次采购项目的全费用价格，组成包括但不限于人员工资、管理费、服装费、办公费、税金、利润、劳动保险费、商业保险费、合同工期内的风险费用等为完成本次采购项目所发生的一切费用。

10、供应商在履约期限内不得以物价指数上涨等理由，要求增加本项目费用。

11、供应商在承包期间必须按国家《劳动合同法》规定规范用工，办理相关保险，保险按国家相关规定执行，成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分，不得以使用40、50人员为由不予核算。

注：供应商须按报价要求计算，并在投标分项报价表中列明，且列入投标总报价中。

五、其他要求

1、供应商在承包期内与员工（包括并不限于辞退人员）、外界发生的一切债权、债务等纠纷问题均与采购人无关。

2、在协议履行期间，如供应商中途退出或发生责任事故，给采购人带来不良影响的，或者因供应商工作不力等造成的失误，影响采购人正常工作秩序的，采购人有权终止协议，并要求供应商给予经济赔偿。

3、对拒绝、不服从或抵触采购人有效管理的供应商使用人员，采购人有权要求供应商进行调换。

4、供应商负责采购人食堂的内部管理，包括人事管理、饭菜制作、食堂卫生、设施设备的使用与保管维护，及时向采购人通告区域内有关食堂管理服务的重大事项，及时处理投诉，接受采购人的监督管理。

5、供应商协助采购人负责食堂食品原材料的检查验收，并保证食品原材料的质量、卫生与操作安全。

6、供应商负责食堂工作人员工资、社保等各项费用。食堂工作人员应根据采购人实际用餐人数，适当进行厨师（需定期调整）、服务人员的配置，满足项目实际需要，保障后勤供应。

7、供应商承担对其所聘用人员的管理责任并承担在委托管理期内出现事故的责任和因此发生的费用。协助做好本管理区域内的安全防范工作，发生安全事故时，在采取应急措施的同时，及时向有关管理部门报告，保护好现场、协助做好救助工作。

8、供应商应加强员工的管理和教育，聘用人员必须按照相关规定定期体检。

9、供应商提供的人员要求：

9．1提供的人员必需经过培训后合格者。

9．2所有上岗人员必须取得卫生防疫部门颁发的《健康证》。

10、本协议终止时，应当将食堂管理用房和食堂管理相关资料、物件、设施及时如数地移交给采购人，不得以任何理由拒绝或拖延。

11、法律、法规规定的其他义务。