采购需求

 

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

2.下列采购需求中：

（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。
（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。

3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	合同签订后采购人根据绿化养护考核结果按季度支付合同款，每季度末支付合同款的25%
2	服务地点	合肥幼儿师范高等专科学校，采购人指定地点
3	服务期限	合同签订后1年。合同到期前，经考核合格后，在年度预算能够保障的前提下，可续签累计不超过三年的采购合同，最多续签两次，合同一年一签，成交金额不变
4	本项目采购标的名称及所属行业	采购标的名称：合肥幼儿师范高等专科学校学林路校区2025年绿化养护服务 所属行业：其他未列明行业

二、项目概况

合肥幼儿师范高等专科学校学林路校区占地427亩，本项目共涉及绿化养护面积约116686㎡（包含冰心湖水域养护）。包括绿化苗木补栽补种、更换、移植等，并配合采购人进行基础设施管护。

三、服务需求

（一）养护范围及面积

1、养护范围：西至文忠路（含围墙），北至北环路（含围墙），南至南环路（含围墙，以含围墙），东至东环路（含围墙）。南环线（围墙绿化至南大门）西至梅林路、李苑、桃苑西墙。

（二）养护内容

序号	品种	数量
1	乔木	4022棵
2	灌木	5893棵
3	色块	13380平方米
4	地被（各类草皮、草坪）及湖面水域	93944平方米
5	蔷薇	1587.3米
备注	以上数量仅供参考，具体以现场实际数量为准。

（三）养护管理要求

1、本项目要求配备养护人员不少于38人，其中管理人员3人（项目经理1名、技术员2名）管理人员须为供应商在职工作人员。管理人员中具有园林或绿化相关专业高级及以上职称和园林或绿化相关专业中级及以上职称各1人，其中的1人需在服务期内在采购人处驻点服务，不得随意离开，以便采购人及时了解项目情况。响应文件中须提供上述职称证书扫描件，并承诺“如我单位成交，合同签订后服务实施前我单位向采购人提供我单位为配备的管理人员缴纳的近三个月内（任意1月即可）的社保证明材料，如无法提供，我单位承担由此产生的一切责任”，否则响应无效。

2、各类管理人员均为固定的专职人员，一线人员统一着装。

3、有健全的养护管理制度、明确的养护管理计划和可行的灾害性天气应急抢险预案，并严格执行；每周五上报本周养护管理要记录和下周养护工作安排；每周工作都要接受采购人检查。

4、成交供应商须为本项目配备草坪机、绿篱机、油锯、水泵、打药机、耕地机、割草机各1套，以及各类修枝剪等专用工具。合同签订后服务实施前由采购人进行核实，如未按要求配备，成交供应商承担一切责任。

5、养护作业现场应干净整洁，各类警示标识设置明显；各种设施、材料、设备器材、苗木等物料应定点存放，做到工完场清；养护管理的各道工序要做到以人为本，确保安全、文明作业。

6、养护工作中如出现养护人员因故无法及时到岗，成交供应商须及时向采购人申请报备，且须征得采购人同意。

（四）养护时，须严格按照《绿化养护考评表细则》进行作业。

1、植物

（1）长势：树木长势旺盛。

（2）叶片：叶色正常、叶大而肥厚，不黄叶、不焦叶、不卷叶、不落叶，无明显虫屎、虫网，被虫咬食叶片数量每株在10%以下。

（3）枝干：树干挺直、倾斜度不超过10度，树干基部无蘖芽滋生、枝干粗壮、无明显枯枝、死桩，基本无蛀干害虫的活卵、活虫，介壳虫在主、侧枝上基本无活虫。

（4）树冠：树冠完整美观、分枝点合适、侧枝分布均匀、枝条疏密适当，内膛不乱，通风透光。

（5）乔木行道树：分枝点高度、树高、冠幅基本一致，无连续两株缺株，相邻5株的高差小于10%。

（6）花灌木：着花率高、开花繁茂、无落花落蕾现象。色块灌木无缺株断行、覆盖度达100%，色块分明，线条清晰流畅。

（7）绿篱、造型灌木：形状轮廓清晰，表面平整、圆滑，不露空缺、不露枝干、不露捆扎物。

（8）藤木：藤蔓分布合理、枝叶覆盖均匀、附着牢固、覆盖度85%以上。

（9）乔木：树木生长优良，枝繁叶茂，树干和树冠有明显区分，有直立主干。

（10）苗木标准：

A乔灌木长势良好，没有枯枝、黄叶、残叶现象；

B乔灌木位置适当，高低错落有致，外型美观造型修剪合理；

C枝叶无病虫害，无蛀干害虫；

D乔木保护措施得当，有护树架、无倒伏、摇动现象；

E养护场地无残留垃圾、余土。

2、草坪

（1）分级标准

一级草坪：果岭草绿期在360天以上，草坪平整，留茬高度控制在8cm以下，供观赏。二级草坪：马尼拉绿期在240天以上，草坪平整或坡度平缓，留茬6cm以下，供公共休憩及轻度践踏。

（2）浇水

一级、二级草坪夏秋生长季温度在30℃以上三天浇一次，35℃以上两天浇一次，秋冬季根据天气情况、土壤湿度适时浇水，以不出现缺水枯萎为原则。

（3）修剪

一级草坪生长季根据生长情况适时修剪，高度超过10cm以上必须修剪，二级草坪生长季根据生长情况适时修剪，高度超过10cm以上必须修剪每次修剪周期为十天，必须全部修剪完，碎草须清扫干净。

（4）打孔每年二月底之前，所有草坪必须完成打孔。

（5）杂草清除质量标准除草使用人工除草，除草坪本身修剪外，禁用机械或化学药剂除草。

（6）绿地杂草清除修剪质量标准

绿地使用人工除草，机械修剪，禁用化学药剂除草。没有明显高于20cm的阔叶杂草和开花杂草，超过20cm，须及时清除和修剪，保持绿地没有黄土裸露。

（7）草坪修剪周期为15天，若在周期连续3次完不成任务，成交供应商承担产生的一切后果。

（8）草坪修剪等养护在周期内完不成，处全额养护费0.05%的违约金。

（五）绿化养护方法

1、整形修剪：修剪应根据树种习性、养护季节、景观效果进行，达到均衡树势、调节生长、姿态优美、花繁叶茂的目的。乔木、大灌木每年修剪内膛枝、下垂枝、平行枝等不少于2次，修剪创面大于4cm²，必须进行防腐处理；绿篱、种植块及整形灌木（球类等）适时修剪（针叶类萌条不超过5cm，阔叶类萌条不超过10cm），表面无修剪残留物；草坪修剪要整齐，草坪平整。

2、施肥：补植苗木要施足基肥，其他植物在生长期施追肥（干施复合肥），乔木每年2次，树杆直径在15-25cm以内，用量为2000克/株•次，杆径在25cm以上，用量为5kg/株.次；灌木每年2次，用量为250克/株•次，春秋季各施一次。绿篱每年3次，用量为300克/㎡•次，施肥后要覆土平整，肥料不露出土面，草坪每年不少于6次，用量为100克/㎡•次；施肥后及时浇水、溶化、吸收。

3、病虫害防治：根据植物病虫害的发生规律，做好病虫害预防工作。对于已发生的病虫害，要根据不同的树种、病虫害的种类和具体环境条件，及时治理；食叶性害虫危害的叶片每株（m²）小于5%，刺吸性害虫危害的叶片每株（m²）小于10%，基本无蛀干性害虫危害。无明显枯枝、死杈，有虫害枝条少于2%。

4、浇水和喷淋：浇水次数应视气候、土壤等情况确定，乔木每年浇水应不少于8次（每年3月份到10月份各一次），灌木应适当增加浇水次数。在植物生长期内，应根据气温、土壤墒情等情况合理安排浇水：一般在无雨气候下，30℃以下天气一周安排浇水一次，30℃以上天气持续3天安排浇水一次、35℃以上天气应安排每天浇水，浇水必须浇透，浇透指水进入栽植层即植物根部。喷淋：6月-9月，无雨情况下，每天喷淋一次；4、5、11月，无雨情况下，每2天喷淋一次；12月-3月，无雨情况下且气温不低于零度时，每月喷淋一次，喷淋必须达到清除绿化叶表灰尘的要求。浇水和喷淋完成的工作量必须在次日上午9：00前上报。对树木草地冬季早晚不浇水，浇水透土深度为：树木3cm，草地2cm，无旱死、旱枯现象。

5、深中耕松土：冬季结合施肥对树木深翻开盘，直径60-100cm，树干处宜浅渐远渐深；春、夏、秋季进行中耕松土。

6、防护措施：有倒伏危险的树木须设置支撑，支撑为杉木，打入土中深度达到1m以上；对意外造成的植物倒伏、折损，须在当日内扶正、修剪，需更换、补植的由采购人安排更换；对易受冻害树木，须在每年的11月底之前完成根际培土、覆草、裹干、涂白等措施，为防止雪压损毁树枝或变形，降雪天气时应及时清除树木枝叶上的积雪。

7、绿化成活率和保存率：养管期满时，所有绿化的成活率和保存率必须达到100%。正常养管中，凡出现死亡、严重损伤的苗木，征得采购人同意，在采购人指定、认可下，根据季节，按采购人标准严格执行，在一周内安排补植、更换；乔木补植须选用干径相同的同品种全冠苗，大灌木及整形灌木须选用同规格、同品种全冠苗，绿篱、种植块等须选择同品种、大于现规格健壮苗满栽、密植，然后修剪至同等高度，草皮采用成品草皮补植不得用草籽播种补植。日常更换补植种植块地被均须满栽密植、到边到角。满栽密植的标准为：侧看、俯瞰均无空洞、缺株和黄土裸露；栽植范围内因现场因素无法栽植到边到角的边沿地块应根据现场实际实施栽植。

8、特殊季节园林绿化养护夏季根据天气预报和绿地实际情况，检查树木草坪的生长情况，做好防旱、抗旱的组织和实施工作，预测出树木草坪的缺水时限，进行有效抗旱工作。冬季须按植物生长规律做好防冻工作，采取有效措施，保持树木、草坪的生长。树干涂白裹干，根据天气涂白裹干时间一般在11月底完成，防止温度过低造成涂白材料成片脱落。

（六）安全文明作业

1、现场应干净整洁，各类警示标识设置明显；各种材料、设备、苗木等物料应定点存放，养护垃圾及废料随产随清。养护管理的各道工序要做到以人为本，安全文明作业。

2、绿化养护车辆必须按照采购人规定的路线行驶和规定地点停放，不可在校园内任意穿行。

3、绿化作业时，要合理调配人员，遇到学校有大型接待活动时要注意工作区域的整洁。

4、绿化养护现场，在养护结束时，及时清理产生的垃圾、余土、枯枝杂草等做到日产日清。

5、养护人员进入管理区域，要遵从相关管理规定。

（七）制度管理

1、有健全的养护管理制度和明确的养护管理计划。

2、日常养护管理有台帐记录。

3、专职人员未经同意不得更换，未经采购人同意随意更换，扣除当季度养护款的10%。

四、报价要求

1、本项目报总价。供应商的报价包含完成本项目全部内容所需的一切费用，包括但不限于所提供的服务、人工、设备、材料、保险、税费、交付后约定期限内维保服务等工作所产生的一切应有费用，采购人后期不追加任何费用。

政策性费用测算如下：

一般纳税人政策性费用测算

	缴费项目	人数	费用（元）	月	小计（元）
A	最低人员工资	38	2060	12	939360
B	社会保险	38	984.89	12	449109.84
C	工会教育经费=A*3.5%=A*0.035				32877.6
	A+B+C				1421347.44
D	一般纳税人税金=(A+B+C)*6.72%=(A+B+C)*0.0672				95514.547968
总计(A+B+C+D)保留到小数点后两位					1516861.99

小规模纳税人政策性费用测算

	缴费项目	人数	费用（元）	月	小计（元）
A	最低人员工资	38	2060	12	939360
B	社会保险	38	984.89	12	449109.84
C	工会教育经费=A*3.5%=A*0.035				32877.6
	A+B+C				1421347.44
D	小规模纳税人税金=(A+B+C)*3.36%=(A+B+C)*0.0336				47757.273984
总计(A+B+C+D)保留到小数点后两位					1469104.71

注：

（1）人员工资不低于合肥市市区最低工资标准（2060元/人/月）。

（2）社会保险（五险）缴费基数最低为4227元，计算缴费金额以每人每月为基数。社会保险（五险）企业缴纳费用（缴费费率：23.3%）组成为：养老保险16%、工伤保险0.4%、失业保险0.5%、医疗保险6.4%。社保个人缴纳费用含在最低工资标准中。

（3）一般纳税人税金费率6.72%，小规模纳税人税金费率3.36%，如供应商以小规模纳税人税金费率报价，响应文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致响应无效。

（4)请供应商自行核算以上政策性费用，如供应商对以上费用有疑问，请在本项目网上询问截止时间前提出。如无疑问，报价应不低于上述政策性费用，否则将导致响应无效。

（5）政策性费用不接受赠送及优惠，其他相关项，作为可竞争费用，可由供应商自行考虑报价。

（6）供应商应考虑合同期内政策性费用调整的风险。报价应考虑合肥市最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由要求增加相应费用。

（7）建议供应商自行踏勘现场，充分考虑项目服务期间的各项风险因素，谨慎报价。如供应商因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项或成交后无法兑现服务，供应商自行承担一切后果。

五、其他要求

（一）管理考核

1、考核主体：合肥幼儿师范高等专科学校。

2、考核内容：本需求内各项内容。

3、考核方法：采用百分制计分

4、考核标准：参照《绿化养护考核细则》进行考核。

5、考核要求

（1）考核主体在非考核时间内发现成交供应商养护管理工作不符合标准，即记入暗访考核，按规定予以扣分。

（2）施肥、病虫害防治、补植、换水、补水和维护等工作必须由考核主体进行现场验收，否则不予认定。

（3）在养护过程中因成交供应商违规操作或管理原因导致的一切安全生产责任事故，造成的经济损失由成交供应商承担。

（4）成交供应商不得擅自变更校园内绿化现状。如擅自变更，按变更面积处违约金。面积在10㎡以下，处全额养护费5%的违约金；10㎡-30㎡，处10%的违约金；30㎡以上，处20%的违约金。

6、考核结果运用

（1）采购人每月对成交供应商进行检查考核并打分，考核在60分以下的，采购人下发整改通知书，限期整改。连续3次考核在70分以下或全年累计4次考核在70分以下，成交供应商承担由此产生的一切后果。

（2）每月检查考核打分作为年度考核得分的重要依据。年度考核得分为续签合同的依据，得分在80分以上可以续签合同，在70分以下，采购人将不再续签合同。

六、

1、若成交供应商不按照采购人要求擅自变换校园绿化品种，采购人将责成成交供应商尽快回复原状，由此造成的一切责任后果和产生的一切费用由成交供应商承担；

2、连续3次考核不合格或者全年4次考核不合格，成交供应商承担由此产生的一切不良后果；

3、成交供应商每天必须按约定满员人数进行绿化养护，每缺一人处当季养护经费0.01%的违约金，缺勤人数多少按金额0.01%累加；

4、养护期满后，绿化存活率、保存率须达到100%，否则成交供应商须立即整改，整改合格后，支付养护费。不予整改的，不予支付相应养护费；

5、采购人每月对成交供应商进行检查考核并打分，每季度进行汇总，平均分作为季度得分。季度得分在80分（含80分）以上的全额支付；得分在79分（含79分）—70分（含70分）的每下降1分处季度养护经费0.1%的违约金；得分在69分（含69分）—60分（含60分）的按季度养护经费的70%支付；得分在60分以下的按季度养护经费的50%支付；得分在50分一下的（含50分）不予支付该季度养护经费；

6、因考核不达标扣除的养护经费，后期不再支付；

7、乔灌木修剪在周期内完不成的，处当季养护经费5%的违约金；

8、草坪打孔没有按期完成的，处当季养护经费5%的违约金；

9、一级、二级草坪修剪在周期内完不成，处当季养护经费10%的违约金；

10、其他绿地杂草清除修剪在周期内完不成的，处当季养护经费3%的违约金；

11、人工湖水出现漂浮物、野生水生植物未按要求及时清理，处当季养护经费5%的违约金；

12、绿色植物养护在更换期内没有及时更换，处当季养护费5%的违约金；发现一次，处理一次；

13、对项目现场负责人进行考勤(每人每月无故缺勤5天以上含5天)每超过一天处养护费用总额0.01%的违约金；

15、成交供应商如须变更项目现场负责人须经采购人同意后方可进行，否则处当季养护费30%的违约金。

七、特别要求

1、成交供应商需每年提供复合肥（氮-磷-钾=16-16-16总养分≥48）10吨。

2、成交供应商需每年提供2吨尿素。

3、成交供应商需每年提供多年生矮株黑麦草草种1800公斤。

4、成交供应商需每年提供绿植放到指定位置共计：400盆，单位高度统一为CM（100-170cm/170盆、170-250cm/40盆、组合盆景花卉50盆、50-100cm/70盆、≤50cm/70盆）成交供应商对所提供的绿植需日常管理（浇水、施肥、修剪、除虫），做到无病虫害、叶面清洁，并根据花木生长情况及时更换，保持所供花木的新鲜和美观。按照采购人指定位置摆放（学林路校区和少荃湖校区办公楼宇内），每周养护二至三次，对实际需要调整的办公室进行绿植品种更换。

5、成交供应商需按照要求每年改造校园1500平方米的地被。（要求用除草剂不低于三遍，彻底清楚杂草、治虫。深翻土30-50公分，捡出碎石及垃圾。用旋耕机碎土，土壤颗粒小于0.5公分。随地势整平。配10公分粗沙10公分营养土，用旋耕机均匀拌和后，在改造后的地被栽植细叶麦冬，每平米不低于80株，每株5-6根）

6、按照采购人要求每合同年改造校园200平方米的色块苗木。

7、每年大型节日或大型活动校园摆放一次花卉展台或绿植摆设保障，每次展台不少于两处位置。（展台规格：4*6m、草花约1600颗、绿植20盆，呈立体状。绿植摆放数量不低于：高度100-170cm 30盆、50-100cm 30盆、≤50cm/50盆）

8、按照采购人要求配合对项目内的灌木和乔木做好对应的调整和移栽到指定位置的工作。（大型乔木除外，因采购人要求移栽的树木导致死亡与成交供应商无关）

9、承担校园后勤育人（绿化劳动实践）等主题活动的举办。

10、按照采购人要求对项目养护内的乔木、灌木做好标识介绍展示牌。

八、特别强调

1、使用机械、设备等人员必须为专业操作人员，要确保在校师生和操作人员安全，不发生安全事故。由成交供应商原因导致的安全事故由成交供应商负全部责任。

2、成交供应商负责支付所聘用人员的一切费用。成交供应商与管理服务人员发生的劳资等一切纠纷由成交供应商处理，采购人不承担任何责任。

3、成交供应商需自行解决绿化养护用水，校内不提供绿化养护用水。

4、成交供应商须与采购人签订安全责任书。