一、项目背景
数字乡村是乡村振兴的战略任务之一,是建设数字中国的重要内容。中共二十大报告提出:“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群”“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。”“完善网格化管理、精细化服务、信息化的基层治理平台,健全城乡社区治理体系及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。中办、国办印发的《数字乡村发展战略纲要》,将数字乡村作为数字中国建设的重要方面,对创新乡村治理方式、提高乡村善治水平作出部署安排,提出构建乡村数字治理新体系。新时代新征程,要充分发挥信息化对推进乡村治理的基础支撑作用,着力提升乡村治理数字化水平,更好促进乡村善治,推进乡村振兴。
将互联网、大数据、云计算等数字技术与乡村治理深度融合,有利于解决乡村治理面临的信息不对称、村民参与不足等问题,实现跨地域数据交换、跨时空交流互动,拓宽乡村治理覆盖范围,丰富人民群众参与乡村治理的途径。提升乡村治理数字化水平,必须坚持以新发展理念为引领,遵循乡村发展规律和信息化发展规律,在符合乡村实际的前提下统筹推进乡村信息化建设,提高乡村治理精细化、现代化水平,助力形成共建共治共享的乡村治理格局,推动乡村社会更加充满活力、和谐有序。
为贯彻落实《数字乡村发展战略纲要》和《洪江市乡村建设行动实施方案》(洪办通〔2023〕8号)相关精神,夯实“三农”工作基础,创新乡村治理体系,充分利用信息互联网优势,推进“数字乡村”平台建设。
二、建设原则
1.面向社会,服务公众,坚持以人为本。做到政务服务最大限度惠民、便民、利民。
2.统一规划,分步实施。以需求为向导,按照尽力而为,量力而行原则,统一规划建设“数字乡村”信息化服务平台,通过管理与应用的有机融合,分期分步实施,以点带面。
3.技术支撑,资源共享。通过使用云计算、大数据、互联网+等先进技术,保障平台总体架构、网络结构、安全控制等良好运行最大限度地实现资源共享。
4.讲求实效,注重应用。平台建设要注重实体、实战、实用、实效。
三、建设推进目标:优先建成41个村级平台。
四、建设需求
4.1数字乡村平台整体架构
数字乡村平台利用移动互联网、物联网、智能硬件,通过云计算、人工智能、大数据等技术手段,结合属地特色,以点带面推进“数字乡村”平台建设,平台具有智慧党建、网格管理、综合治理、数字大屏、乡村振兴、AI监控、乡风文明七大功能模块。能实现“智慧党建、智能云播、综合治理、网格化管理、乡风文明、积分银行”等数字化综合治理功能。利用“数字乡村”建设构建乡村两级监控平台,通过实时监测技术,切实提高基层社会治理水平和能力,实现现代化智能化,为乡村治理插上了数字化的翅膀。让平台真正成为“一点指挥、高效通达、治理有效”的基层治理平台。
4.2数字乡村平台的分级管理
在乡镇现辖区数字乡村内容的数字大屏展示,在村(居)实现本地数字乡村内容的集中展示。在市级实现对全域数字乡村信息的综合展示、指挥和调度。
序号 |
功能点 |
备注 |
1 |
通讯录 |
先优先建成41个村级平台 |
2 |
视频监控 |
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3 |
村级服务中心 |
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4 |
随手拍 |
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5 |
农产品发布 |
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6 |
乡村文旅 |
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7 |
党建动态 |
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8 |
信息公告 |
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9 |
乡村大事 |
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10 |
党群服务日记 |
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11 |
生活缴费 |
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12 |
湘易办 |
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13 |
积分银行 |
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14 |
片区管理 |
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15 |
网格管理 |
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16 |
AI监控 |
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17 |
乡村法治 |
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18 |
就业服务 |
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五、技术要求
规格参数需求
序号 |
功能点 |
功能场景描述 |
1 |
通讯录 |
1、通讯录可以按照村、乡党政组织的工作要求对需要向村(居)民提供的通讯录进行规划,可以设置成村(居)民通讯录、干部通讯录、便民通讯录等不同的通讯录; |
2 |
视频监控 |
1、视频监控提供个人点位和公共点位的实时视频的查看功能; |
3 |
村级服务中心 |
1、村(居)委干部公示栏,显示干部姓名、照片、职务等基础信息; 3、在村部提供65寸大屏电视显示服务,用于展示数字乡村平台整体场景。 |
4 |
随手拍 |
1、村(居)民使用随手拍可以将生活中的事件和问题进行文字、图片、视频等方式的记录和上报; |
5 |
农产品发布 |
1、首页推荐位:可以根据产品运营需求对首页推广位进行设置,重点推荐农产品; |
6 |
乡村文旅 |
1、首页推荐位:可以根据产品运营需求对首页推广位进行设置,重点推荐旅游资源; |
7 |
党建动态 |
1、村(居)委可以通过平台发布党建动态资讯内容; |
8 |
信息公告 |
1、信息公告可发布三务公开资讯和村委需要群众重点了解的内容资讯; |
9 |
乡村大事 |
1、乡村大事可发布新农村建设成果、乡村发生的大事等村(居)委需要群众重点了解的内容资讯; |
10 |
党群服务日记 |
1、党群服务日记可发布服务村(居)民的工作内容和工作成果等内容资讯; |
11 |
生活缴费 |
医保、通讯话费、水电煤气查询和缴费功能 |
12 |
湘易办 |
对接湘易办小程序,为用户提供快捷入口,方便用户使用湘易办功能 |
13 |
积分银行 |
1、积分活动:积分银行可以灵活设置积分任务,面向全体村(居)民来参与; |
14 |
片区管理 |
1、灵活的片区设置 |
15 |
网格管理 |
1、巡护管理:根据网格化管理业务需求设置不同类型的巡护任务,由网格长和网格员来执行和反馈,支持图文信息采集反馈。 |
16 |
AI监控 |
1、GPS定位:对携带陪伴终端的人员进行实时定位; |
17 |
乡村法治 |
1、以案释法:通过案例形式通俗易懂的向群众灌输法律常识 |
18 |
就业服务 |
1、在线招聘:刊登就业招聘信息; |
六、其他要求
1、服务期限
提供三年服务期,服务期内确保平台正常稳定运行。
2、工期要求
合同签订后30日天内完成。
3、培训要求
对本项目涉及的各级工作人员进行全面的培训,确保技术和管理人员能够熟练地对应用软件系统进行运行、诊断、维护和管理;确保相关业务人员对其使用的应用软件能熟练地操作和使用。
培训内容包括平台所提供的软件功能、相关技术原理、操作使用方法、维护管理方法、和现场培训等。提供培训教材和实际的操作环境。制定详细的培训内容和培训计划供学员高效学习和掌握。
4、运维要求
服务期内的具体运行维护服务如下:
1)在质保期内,业务系统软件提供免费的维护性工作、系统技术支持、业务系统软件使用过程中的其他问题及时处理。
2)服务包含7×24小时电话技术支持和现场快速服务响应。提供24小时响应的抢修专用电话,根据故障等级,提供电话即时响应。
七、相关事项
1、付款方式:按正式合同约定。
2、服务地点:
41个村级平台建设布局如下:
序号 |
乡镇 |
村名 |
1 |
黔城镇 |
板桥村 |
2 |
黔城镇 |
茶溪村 |
3 |
黔城镇 |
双溪口村 |
4 |
黔城镇 |
桐坪新村 |
5 |
黔城镇 |
山门新村 |
6 |
黔城镇 |
古城社区 |
7 |
安江镇 |
扶车村 |
8 |
安江镇 |
秀洲村 |
9 |
安江镇 |
下坪村 |
10 |
安江镇 |
龙田村 |
11 |
安江镇 |
婆田村 |
12 |
安江镇 |
白虎脑社区 |
13 |
大崇乡 |
石板桥村 |
14 |
大崇乡 |
赤溪村 |
15 |
太平乡 |
太平村 |
16 |
太平乡 |
补顺村 |
17 |
太平乡 |
松板村 |
18 |
太平乡 |
磨回村 |
19 |
铁山乡 |
铁山村 |
20 |
托口镇 |
新田村 |
21 |
托口镇 |
王家坳村 |
22 |
托口镇 |
杨柳村 |
23 |
洗马乡 |
稠树脚村 |
24 |
洗马乡 |
岩背后村 |
25 |
洗马乡 |
甘田冲村 |
26 |
岩垅乡 |
青树村 |
27 |
岩垅乡 |
空田村 |
28 |
江市镇 |
老团村 |
29 |
江市镇 |
暴木溪村 |
30 |
雪峰镇 |
母溪村 |
31 |
雪峰镇 |
公坪村 |
32 |
雪峰镇 |
芦木溪村 |
33 |
沅河镇 |
沅河村 |
34 |
塘湾镇 |
隘上村 |
35 |
塘湾镇 |
水源村 |
36 |
熟坪乡 |
熟坪社区 |
37 |
深渡乡 |
花洋溪村 |
38 |
茅渡乡 |
茅渡村 |
39 |
沙湾乡 |
健康村 |
40 |
沙湾乡 |
老屋背村 |
41 |
沙湾乡 |
忠心村 |