采购需求及技术要求

一、项目概况

“十五五”时期是国家面向2035年基本实现社会主义现代化的关键时期，对于淇县来说，编制好“十五五”规划纲要，是一项重要的工作，事关全局、影响深远，对未来五年经济社会发展，将发挥宏观性、战略性的引导作用。当下淇县面临的经济社会发展环境已产生了深刻变化，未来既遍布机遇，又充满挑战，需要准确把握政策精神，结合地区发展实际，分析发展机遇，合理设置发展目标，科学选择发展路径，高质量编制“十五五”规划纲要，才能在“十五五”时期克服发展瓶颈，推动经济社会稳步发展，为实现社会主义现代化奠定良好的基础。现拟采购一名合格供应商，为淇县提供《淇县国民经济与社会发展第十五个五年规划纲要》编制服务，针对淇县经济社会发展现状进行深入调查研究，从专业、客观的视角分析问题，编制符合要求的《淇县国民经济与社会发展第十五个五年规划纲要》文本。

★二、技术要求

（一）总体要求

规划编制成果应具有前瞻性、针对性、建设性和可操作性。全面研究淇县经济社会发展实际情况，包括但不限于产业发展、生态环境、公共服务、科技创新、文化建设等领域，掌握发展面临的主要问题、瓶颈，谋划“十五五”时期的发展路径，提出发展措施，编制科学、完整的规划文件。

（二）工作要求

1.收集资料。全面收集查清和掌握规划编制所涉及的发展现状、法律法规、政策文件等，并进行归类、汇总分析，为规划编制做好准备。

2.深入调研。深入开展调研，对项目所涉及的基础数据进行收集、汇总、统计，并通过实地调研记录和掌握项目研究所需的信息，分析淇县经济社会发展优势、劣势，研判面临的机遇、挑战等，做到摸清家底、掌握现状、找准主要问题。

3.编制规划。基于所掌握的淇县经济社会发展情况，进行科学、系统地分析，编制《淇县国民经济与社会发展第十五个五年规划纲要》，在规划中对现状、问题、机遇等进行深入分析，并给出未来发展的举措。

（三）工作内容

1.组建项目组、明确项目负责人、具体负责人及工作团队。

2.拟定组织实施方案，明确工作要求、工作内容、时间进度和质量控制措施，做到安排有序、推进有力。

3.明确工作方向、项目重点、研究重点，提出针对性强的对策。

4.深入一线、深入实际、深入基层开展调查研究，及时掌握第一手资料，准确、全面了解真实情况，将存在的困难和问题摸清搞透。

5.开展集中研讨。成交供应商需组织相关领域、相关业务技术人才，基于调研等获得的信息，进行集中封闭研讨，形成主要思路、核心框架等。

6.在调研和研讨基础上，及时开展本项目相关研究，梳理问题，提出具体解决办法和建议，要求数据详实、逻辑严密、前瞻谋划。

7.广泛征求意见建议，充分吸纳各方面意见，在此基础上积极与采购人沟通并对课题报告进行修改完善。

（四）人员要求

1.项目负责人全程并有效参与到项目的研究、指导、审核把关等工作中，对整个项目工作内容、进度、质量进行把控。

2.成交供应商需组建专门的项目团队，并明确项目团队成员，保证团队成员具备专业的学术知识和丰富的项目经验。

3.项目执行过程中，成交供应商不得擅自替换或删减项目团队人员，若遇特殊情况，成交供应商需经采购人书面同意后，方可替换团队人员。

（五）质量保证要求

为保证本咨询服务项目能按时高质量地顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，应采取如下质量保证措施：

1.建立强有力的项目领导小组和咨询实施小组，严把本项目服务内容质量，确保项目成功实施。

2.认真做好项目前期工作和实施计划。

3.确保调研、研究过程中所获得信息的正确性与全面性。

4.重视项目过程中的沟通、汇报和信息交互，特别是采购人高层领导参与的沟通汇报会议等。

（六）提供的成果主要内容

编制《淇县国民经济与社会发展第十五个五年规划纲要》，内容包括但不限于发展现状分析、发展环境分析、问题与机遇分析、发展方向等。

★三、商务要求

1、服务期限：服务正式启动后的350个工作日内。

2、服务地点：采购人指定地点。

3、付款方式：项目咨询报酬由甲方分三期支付，具体支付方式和时间如下：

1.合同签订后10个工作日内，乙方围绕服务内容制定相关推进方案，到淇县实地开展相关工作后，在乙方提供有效正式发票后，甲方按合同额的50%支付乙方第一笔咨询费；

2.乙方按合同约定，完成编制《淇县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（征求意见稿），并经淇县人民政府常务会议和淇县县委常委会议审议通过后

10个工作日内，在乙方提供有效正式发票后，甲方按合同额的40%支付乙方第二笔咨询费；

3.乙方按合同约定，完成编制《淇县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（终稿），并经淇县人民代表大会审议通过后10个工作日内，在乙方提供有效正式发票后，甲方按合同额的10%支付乙方第三笔咨询费。

付款条件说明：采购人每次付款前，成交人须向采购人出具合法有效完整的等额正规发票及凭证资料进行支付结算。

注：带★号条款均为实质性响应要求，必须全部响应。若有一项带“★”条款未响应或不满足，均视为非实质性响应采购文件，按无效投标处理。