标的提供的时间

合同签订后至2026年年初“十五五”规划纲要正式印发后结束。

标的提供的地点

高州市

付款方式

第1期为(预付款)：支付比例30%，合同签订且成交供应商向采购人提供等额合法有效的税务发票后10日内，采购人支付合同总额的30%。

第2期为(进度款)：支付比例40%，成交供应商提交《高州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》初稿并提供等额合法有效的税务发票后10日内，采购人支付合同总额的40%。

第3期为(尾款)：支付比例30%，成交供应商完成《高州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》送审稿成果，经专家评审验收通过，市委常委会审议通过后，并提供等额合法有效的税务发票后10日内，采购人支付合同总额的30%。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：供应商应根据项目完成情况提交验收申请，采购人在收到成交供应商的验收申请后7日内组织验收。 （1）本项目成果必须符合本项目的有关要求和国家相关标准，并按法定程序完成相关工作。采购人按国家有关规定、规范组建验收小组进行验收，并对验收结果进行签名确认，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。 （2）满足国家及行业相关技术标准要求，符合广东省和茂名市关于“十五五”规划编制的相关标准和要求，并通过采购人组织的验收，质量达到合格标准。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

报价要求

1．供应商所报总价应综合考虑完成本项目所发生的各项费用，应包括但不限于资料费、设备费、差旅费/会议费、专家咨询费、人员费、印刷费、管理费、绩效支出、项目协作费等；本项目合同总价在合同执行过程中是固定的，不因情况变化而调整。 2．供应商应按照招标文件采购需求的内容、责任范围以及合同条款进行报价，采购人不再支付除此之外的其它任何费用。

2

知识产权要求

1.研究成果以及研究过程中所搜集、获取、整理的相关数据和信息的知识产权全部归采购人所有，未经采购人书面同意，成交供应商不得擅自将其对外发表、使用、出版、透露、泄露或者以其他任何方式提供给第三方，不得用于本合同以外的任何目的、用途。成交供应商保证研究中所使用的资料、信息、数据以及调研结果等均是真实、准确、完整、及时、客观、有效、合法的；保证在本合同履行过程中所形成的研究成果不存在任何侵犯第三方权益（包括但不限于著作权、商业秘密等知识产权）的情形。如研究成果侵犯第三方权益，相关法律责任全部由成交供应商承担。

3

保密条款

1．成交供应商对本合同的签订、履行以及本合同签订、履行过程中所获得的相关资料、信息、数据以及其他秘密，负有严格保密义务。未经采购人书面同意，成交供应商不得以任何形式予以公布、发布、披露、泄露，也不得以任何形式作非本项目之外的其他任何用途使用。 2．本条款以及本合同中的保密义务，均为长期义务，且不因本合同的终止或解除而失效。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

区域规划和设计服务

高州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要编制

项

1.00

2,000,000.00

2,000,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

（一）项目内容

跟踪广东省和茂名市“十五五”规划，按照省市要求时间节点及时提交《高州市“十五五”时期经济社会发展规划建议》和《高州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》阶段性成果，并根据高州市委市政府要求修改完善规划成果，直至《高州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》发布。规划内容包括但不限于：总体要求、优化发展格局、产业体系、城乡融合、乡村振兴、生态文明、社会事业、基础设施、深化改革、创新驱动、对外开放、社会治理、实施保障、重点项目等领域。

1.系统总结“十四五”以来高州市国民经济社会发展取得的成绩，深入剖析发展存在的短板和不足。对照高州市“十四五”规划《纲要》确定的目标任务，从现代化经济体系、发展新格局、城乡融合美丽高州建设、民生事业等方面，系统总结“十四五”以来取得的成绩，突出重大平台载体、重大工程项目、重大改革突破等完成情况；同时，按照争先进位创优要求，对标国内优秀百强县发展，坚持问题导向，从高质量经济发展、高标准全面改革、高品质共同富裕、高品位城乡融合、高颜值绿色生态、高效能基层治理等方面，深入剖析发展存在的短板和不足。

2.高州市“十五五”时期经济社会发展环境与形势研判。客观分析“十五五”时期国际国内环境变化及对高州市经济社会发展趋势的影响，深入分析供给侧、需求侧变化和技术变革趋势对高州市经济增长动能、新质生产力培育、经济增长模式以及产业结构调整的影响，以问题为导向，系统剖析“十五五”时期高州市经济社会发展面临的新优势新机遇新风险新挑战，系统提出有效解决问题和应对风险挑战的对策建议。

3. 高州市“十五五”时期经济社会发展指导思想和总体思路。对标党的二十大、二十届三中全会提出的新目标、新部署、新要求，广东省坚定不移推动高质量发展，不断夯实筑牢“走在前列”根基的要求，在科学研判“十五五”时期高州市发展面临的阶段性突出矛盾和重大问题，聚焦持续提升高州市经济社会高质量发展动力、补齐工业短板、农业农村现代化、以及深入实施“百千万工程”推动区域城乡协调发展、绿美高州生态建设、防范化解重大风险、体制机制创新等方面的重大问题开展研究，针对性提出全市经济社会发展指导思想、总体思路和基本原则。

4. 高州市“十五五”时期经济社会发展目标与规划指标体系。科学分析“十四五”规划各项目标和经济社会发展指标完成情况，对接广东省、茂名市“十五五”经济社会发展目标和规划指标体系，结合高州市实际，制定高州市“十五五”时期经济社会发展目标和规划指标体系，研究测算经济社会发展主要指标2030年目标值，并围绕实现规划目标值提出针对性的对策建议。

5. 高州市“十五五”时期经济社会发展战略任务。围绕发展新格局、新质生产力培育、城乡融合发展、乡村振兴、美丽高州生态文明建设、民生事业、基础设施保障等重点方向，提出“十五五”时期经济社会发展的战略任务。

6. 高州市“十五五”时期经济社会发展创新路径与保障措施。面向基本实现现代化，提出高州市“十五五”时期高质量发展路径；围绕农业现代化、壮大工业规模、新兴产业、未来产业布局发展，提出科技创新、强化企业创新主体地位、新质生产力培育的方向和路径；围绕城乡融合、区域协调、乡村振兴、美丽高州和“百千万工程”建设，提出公共服务、基础设施等重大民生事业保障措施、重大政策和重大改革。

7. 高州市“十五五”时期经济社会发展重点项目。高站位研究谋划提出高州市“十五五”时期拟开展的重大工程和重大项目。

（二）研究要求、参与研究的人员及素质要求

1.研究要求

成交供应商不得以任何形式转包或分包，否则采购人有权要求成交供应商承担违约责任直至解除本项目协议并取消成交资格，成交供应商应承担因此给采购人造成的全部损失。

2.参与研究组成人员及素质要求

为了确保研究的扎实高效开展，成交供应商需组建项目组，项目组成人员应符合如下要求：

（1）研究单位实力强，基础良好，鼓励组成跨领域、跨学科的专家团队联合研究。

（2）项目负责人须有较高的理论素养和研究能力，具有较强的组织协调和分析解决问题能力，并具有副高级或以上专业技术职称或具备博士学位，近五年主持过与类似规划工作。项目负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，并担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的，不得作为项目负责人。合同履约过程中，项目负责人必须参加高州市发展和改革局组织的成果汇报及评审会。

（3）团结协作，分工明确，各成员就工作内容、进展情况、工作心得定期开展交流和总结活动，对工作中遇到的困难，应及时提出，共同解决，以保证研究工作按计划开展，满足完成期限和工作周期。

（三）工作周期与进度安排

1.合同签订后，2025年3月底前完成规划调研工作，并形成高州市“十五五”规划思路框架；2025年底完成成果验收；提供“十五五”规划纲要相关咨询服务持续到2026年年初“十五五”规划纲要正式印发后结束。

2.本项目工作分5个阶段进行，即：

阶段一（2025年3月30日前）：完成实地调研及资料收集、整理分析等工作。

阶段二（2025年6月30日前）：提交规划成果初稿。

阶段三（2025年10月30日前）：提交规划成果征求意见稿并完成各部门及乡镇征求意见。

阶段四（2025年12月30日前）：提交正式规划成果，并完成专家评审、验收等工作。

阶段五（2026年“十五五”规划纲要正式印发前）：根据高州市“十五五”规划工作方案安排，配合做好审定和印发工作。

（四）成果的交付及审核标准

（1）成果包括《高州市“十五五”时期经济社会发展规划建议》和《高州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

（2）规划成果在通过采购人组织的专家评审、各级审议后，并根据评审和审议意见调整、完善到位后，视为最终成果。

（3）最终提交成果包含纸质文档、电子文件和汇报文件三部分，纸质文档为规划文本，电子文件应包括最终成果的所有电子文件，汇报文件应为ppt格式。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。