采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

本项目为2025年土地矿产卫片执法检查项目，最高限价总价为人民币80万元，每个卫片图斑技术服务最高限价单价为 250元，供应商报价超过最高限价总价及最限价单价的，视为无效响应报价。

二、技术要求

【评分项1】（一）工作内容

2025年卫片图斑核查工作内容包括：收集与整理卫片图斑数据；对上级下发的图斑，进行图斑处理和分析、实地核查举证、执法系统填报以及配合后期的卫片例行检查及考核工作，并提供日常的技术服务等。

【评分项2】（二）技术标准

1、《土地调査条例》(国务院令第518号)；

2、《土地调査条例实施办法》(国土资源部令第45号)；

3、《土地基本术语》(GB/T19231-2003)；

4、《土地管理法》（2019年修正）；

5、《建设用地审查报批管理办法》（2016年修正）；

6、《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)；

7、《地籍调查规程》(TD/T1001-2012)；

【评分项3】（三）相关文件依据

8、《自然资源部办公厅关于修订〈土地卫片执法图斑合法性判定规则〉的通知》（自然资办函〔2023〕337号）

9、《自然资源部办公厅关于开展2024年矿产卫片执法工作的通知》（自然资办发〔2024〕12号）

10、《福建省自然资源厅关于开展月监测疑似违法用地图斑核查工作的通知》

11、福建省临时用地管理办法（试行）（闽国土资文（2002）68号）

12、《福建省自然资源“天上看、地上查、网上管”实施办法（试行）》；

13、《福建省农村乱占耕地建房专项整治行动厅际协调机制办公室关于印发〈福建省新增农村乱占耕地建房问题图斑核实判定要点〉的通知》（闽协调机制办发〔2024〕11号）

14、《福建省自然资源厅关于印发〈福建省2024年日常土地卫片执法工作方案〉的通知》（闽自然资发〔2024〕14号）

15、部、省、市自然资源部门对本项工作的其他规定。

【评分项4】（四）数学基础

1.坐标系统

采用“2000国家大地坐标系”。

2.投影方式

采用高斯-克吕格投影，分带方式与基础底图一致。

3.高程基准

采用“1985 国家高程基准”。

4.计量单位

长度单位采用米(m)；面积计算单位采用平方米(㎡)；面积统计汇总单位采用公顷(h㎡)和亩。

5.调查单元

以图斑为基本调查单元。

（五）作业内容

【评分项5】1、收集国家、省自然资源执法部门下发的所有卫片图斑数据。及时接收和整理每月实时下发的卫片执法图斑，以及利用年度国土变更调查和相关监测成果形成的年度卫片执法补充图斑。

【评分项6】2、根据国家、省自然资源执法部门下发的卫片图斑数据，开展卫片执法图斑的内业比对、实地核查、举证说明、合法性判定工作，并根据相关填报时间节点要求完成上一个月下发图斑用地、用矿情况的核查和数据填报。

【评分项7】3、利用国家、省 级提供的手机APP举证软件，开展外业现场调查，拍摄能全面反映卫片图斑整体情况的实地照片，并将实地照片上传至“国土调查云”、“自然资源执法综合监管平台”与“福建省自然资源执法监察综合管理系统”。

【评分项8】4、填报“国土调查云”、“自然资源执法综合监管平台”与“福建省自然资源执法监察综合管理系统”内的卫片图斑信息。根据现场调查情况及图斑核查结果。将图斑类型判定为“合法用地”、“违法用地”或“其他用地”。同时依据判定的结果，对判定为“合法用地”的图斑，上传审批文件、批地红线与图斑套合图等举证资料；判定为“其他用地”图斑中为“临时用地”或“设施农用地”的图斑，上传图斑套合图和相关审批手续材料；判定为“其他用地”图斑中为“实地未变化”的图斑根据实际情况上传图斑套合图和相关说明；判定为“违法用地”图斑后对违法用地、违法用矿行为分类处置。

【评分项9】5、统计卫片图斑占地情况、占用耕地和永久基本农田情况等套合情况。

（六）时间及进度要求

【评分项10】按国家、省自然资源部门规定的时间内完成。

服务要求

根据项目需要，应随时性对项目开展现场服务，并且能按要求做好相关成果及后续相关服务，没达到项目要求的应按要求整改。

【评分项11】1、中标人签订合同后立即开展工作，根据进度计划安排汇报工作，项目作业过程中及时向采购人汇报情况，随时响应向采购人汇报项目进度、等工作。

【评分项12】2、投标人在投标文件中做出的承诺若存在虚假承诺或实际情况与承诺不符，情节严重的，采购人有权解除合同。

【评分项13】3、服务人员在服务过程中所发生一切人身安全责任由中标人自行承担。

（八）提交成果要求

项目成果应包括但不限于影像、图形、文字报告等成果。具体如下：

【评分项14】1、举证成果（实地调查照片、证明材料）；

【评分项15】2、数据成果（国家、省下发的卫片图斑等）；

【评分项16】3、各类面积统计汇总表；

【评分项17】4、其他资料成果。

三、商务条件

采购包1：