采购需求
一、项目概况:
惠来县,粤东古邑,古称“葵阳”,是广东省揭阳市辖县,粤东新城和揭阳滨海新区的所在地,享有地级市经济管理权限和部分省级管理权限,是广东省“一核一带一区”一带的核心组成部分。全县陆地面积1253平方公里,海域面积7689平方公里,海岸线长109.5公里。现辖15个镇、3个国营农场、林场,县人民政府驻地惠城,截至2017年末,常住人口125.62万人。惠来县内大小河流149条,总长785公里,主要河流龙江,全长88公里,发源于普宁的南山凹,经陆丰流入葵潭、隆江,从神泉港出海。天然湖泊有西石湖、仕兜湖、西塘池。境内有地表水23.38亿立方米,水质优良;浅层地下水年均径流量约0.95亿立方米;枯水年可利用水量3.01亿立方米。
2.项目背景:水是生态系统的基础,也是文明的源泉。构建人水和谐、健康稳定的河湖生态保障体系,对于推进水治理体系和治理能力现代化、建设幸福河湖具有积极的推动作用。2022年2月,水利部印发《水利部办公厅关于印发2022年河湖管理工作要点的通知》(办河湖〔2022〕45号),通知强调“各省级河长办要组织开展河湖健康评价,积极推进河湖健康档案建设”。2023年3月,广东省河长办印发《广东省河长办关于开展河湖健康监测评价与管理保护基础工作的通知》(粤河长办函〔2023〕19号),要求“加强衔接现有河湖健康评价和“一河(湖)一策”编制成果”。
同年8月广东省河长办印发《广东省河湖健康评价技术指引(2023年修订版)》(以下简称“《指引》”),进一步完善了广东省河湖健康评价工作流程、评价对象确定、评价指标体系建立及指标选定原则、指标评价方法及赋分标准等内容通过河湖健康评价查找河湖现存问题,剖析“病因”,研究并提出对策,相关成果将作为编制“一河(湖)一策”方案的重要依据。
为贯彻落实中央全面推行河长制工作精神,加快推进河长制各项工作,2023年4月,揭阳市河长办印发《揭阳市河长办关于开展河湖健康监测评价与管理保护基础工作的通知》,通知要求2025年底前完成揭阳市范围内全部任务河流的健康评价和健康档案建立工作。我局依照文件精神,拟实施惠来县河流健康评价及全面推行河长制“一河一策”修编工作。
采购包1(惠来县河流健康评价及全面推行河长制“一河一策”修编项目)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
自合同签订之日起12个月。 |
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标的提供的地点 |
揭阳市惠来县。 |
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付款方式 |
第1期为(预付款):支付比例30%,合同签订后,中标人向采购人提供有效等额发票及付款申请函,采购人10个工作日内向中标人支付合同价款的30%作为预付款。。 第2期为(进度款):支付比例40%,中标人提供成果报告(送审稿)并通过专家评审后,提供有效等额发票及付款申请函,采购人向中标人累计支付至合同价款的70%。。 第3期为(进度款):支付比例30%,中标人提供成果报告通过上级主管部门审核,且通过验收合格后,提供有效等额发票及付款申请函,采购人向中标人支付合同价尾款。注:(1)采取银行转账方式支付。付款前中标人须先提供同额有效税务发票给采购人后再付款,本合同价款包含税款;(2)采购人在规定的付款时间为向财政部门提出办理支付申请手续的时间,在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。。 |
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如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
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验收要求 |
1期:按国家、行业、地方有关规定、规范进行评审验收。 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
其他要求,1、报价要求:成交供应商的报价不得高于项目预算金额,否则按无效响应处理,报价中包含成果编制费、人工费、交通费、通讯费、加班费、人员差旅费、税费等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。 2、保密要求:在项目实施过程中,成交供应商对采购人所提供的相关资料、数据,未经采购人书面同意不得泄露,不得擅自修改、传送或向第三人转让或用于本合同外的项目,否则均以违法违约处理。成交供应商负有对成果资料保密的责任,且保密责任不因合同的中止或解除而失效。 3、项目成果归属:本项目相关的成果、资料的知识产权、著作权归采购人所有,成交供应商未经采购人同意不得引用、发表和向第三者提供咨询报告和修编成果。采购人引用成交供应商的工作成果所完成的新技术成果,属采购人所有,采购人可依法享有该项技术成果取得的精神。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
其他水利管理服务 |
惠来县河流健康评价及全面推行河长制“一河一策”修编项目 |
项 |
1.00 |
2,930,960.48 |
2,930,960.48 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一:惠来县河流健康评价及全面推行河长制“一河一策”修编项目
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
一、具体工作内容 1.项目任务 主要任务包括惠来县河流健康评价报告、“一河一策”方案编制工作,具体任务如下: (1)惠来县河流健康评价工作范围 完成惠来县河流健康评价及河流健康档案建立,共包括7条河流。 表1 惠来县河流健康评价、河流健康档案建立对象清单表
(2)“一河(湖)一策”方案编写工作范围 编制鳌江河、雷岭河、罗溪河、西石湖水等11条河流“一河一策”实施方案。
2.主要目标 为全面推行揭阳市惠来县河长制工作,促进河长制、湖长制从“有名”到“有实”,落实绿色发展理念、推进生态文明建设,着手剖析河流健康问题,从而制定切实有效的方案解决问题,实现河湖功能永续利用。 3.工作成果 (一)惠来县河流健康评价工作 根据《广东省河湖健康评价技术指引(2023年修订版)》,惠来县河流健康评价工作将分别从科学性、实用性、可操作性的角度建立适用于惠来县的河流健康评价指标体系与评价方法,从“盆”、“水”、生物、社会服务功能4个准则层对评价河流所涉及到的指标进行评价,从而较完整、准确地描述和反映现阶段河流的健康水平和整体状况。提交成果如下: (1)河流健康评价工作方案; (2)B类河流健康评价报告; (3)C类河流健康评价表。 (二)惠来县“一河一策”方案编制 (1)《惠来县鳌江“一河一策”方案》 (2)《惠来县雷岭河“一河一策”方案》; (3)《惠来县马山溪“一河一策”方案》 (4)《惠来县罗溪河“一河一策”方案》; (5)《惠来县头寮水“一河一策”方案》; (6)《惠来县崩坎水“一河一策”方案》; (7)《惠来县高埔水(善德河)“一河一策”方案》; (8)《惠来县南洋仔水“一河一策”方案》; (9)《惠来县盐岭河“一河一策”方案》; (10)《惠来县西石湖水“一河一策”方案》; (11)《惠来县龙江“一河一策”方案》。 二、项目依据 1.法律、法规 (1)《中华人民共和国水法》(2016年修订); (2)《中华人民共和国防洪法》(2016年修订); (3)《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订); (4)《中华人民共和国水污染防治法》(2017年修订) (5)《广东省河道管理条例》(2019年11月); (6)其他相关法律、法规。 2.规程、规范、标准 (1)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002); (2)《污水综合排放标准》(GB8978-1996); (3)《广东省用水定额》(DB44/T1461-2014); (4)《广东省“一河(湖)一策”方案编制指南》(广东省河长办,2024年5月); (5)《广东省河湖健康评价技术指引(2023年修订版)》(2023年8月); (6)《广东省河湖健康评价导则》(T/GDWHA 0013-2023); (7)其他相关规程、规范、标准。 三、编制原则 1、坚持生态优先、绿色发展原则 把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯穿到河湖管理保护与开发利用全过程,强化规划约束,确保经济社会发展与水资源、水生态、水环境承载能力相协调,促进河湖休养生息,发挥河湖生态效益。 2、坚持流域统筹、系统治理原则 牢牢把握山水林田湖是一个生命共同体的理念,统筹经济社会发展和生态环境保护,统筹流域和行政区域,统筹上下游、左右岸和干支流,统筹城市和乡村、水域和陆地,系统推进河湖治理与保护,构建安全生态、蓄泄兼筹、循环通畅、多源互补的河湖水系。 3、坚持党政主导、部门联动原则 全面构建以党政领导负责制为核心的责任体系,打破部门、区域、层级的壁垒,明确管理职责,实行联防联控,形成“党政齐抓、上下共管”和“横向到边、纵向到底”的工作格局。 4、坚持问题导向、因地制宜原则 根据省对粤东西北地区的发展定位,结合实际,按照“打造平安生态水系”模式全面推进河长制。实行一河一策、一湖(库)一策,解决好惠来县水灾害频发,水资源短缺、水生态损害、水环境污染等突出水问题。 5、坚持强化监督、严格考核原则 依法治水、科学管水,建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度,加强监督检查,严格考核评价,狠抓责任落实,强化激励问责。以“互联网+河长制”为重要抓手,利用信息化手段提升治水管水能力,拓宽社会监督渠道,营造全社会关注和保护河湖的良好氛围。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |