第三章 服务需求

采购货物清单、技术参数如下：

• 应用软件需求清单

序号	采购项目  清单	技术参数（或技术要求）	数量	备注
第一项：“四最”一张网公共服务门户集成
1	门户首页	与安徽省政务服务网蚌埠分厅集成对接，需提供用户认证、事项展示、项目入口、事项办理、通知公告、互动咨询、信息检索等主题页面。	1项
2	用户认证	通过调用统一用户认证系统，为平台用户提供实名认证、用户登录及注册服务。	1项
3	项目管理	为招商局、发改委、经信委等部门提供项目管理入口，可以直接登录到项目全生命周期的管理页面，提供录入、查询、导入、导出等操作功能。	1项
4	事项展示	实现服务事项信息展示，提供快速检索功能，可根据事项编码、服务事项名称进行模糊查询和快速检索。	1项
5	事项办理	用户可点击事项名称快速进入事项信息页面、进行在线办理；支持通过搜索栏进行快速的模糊查询相关服务事项。	1项
6	通知公告	展示最新的通知公告、新闻动态、时事热点、政策法规等信息，供用户随时查询。	1项
7	咨询互动	提供已登录的用户与平台咨询互动服务，提供多种咨询互动方式，如咨询留言、查阅常见问题等。	1项
8	信息检索	向用户提供查阅、搜索静态信息和过程信息服务，具备模糊检索、目录检索、全文检索等功能。	1项
9	门户后台管理	用于门户的信息发布和维护，需包括内容管理、用户管理、系统配置、日志管理功能。	1项
10	移动端业务办理系统（APP）	开发移动端APP系统，并集成到“皖事通”APP蚌埠分厅中。需满足业务人员随时随地的完成项目的查询、项目事项的办理、项目反馈问题的处理等操作；需满足领导通过APP查询全市项目的动态信息，实现项目问题的督办、调度。	1项
第二项：项目全生命周期管理系统
1  项目谋划阶段管理子系统
（1）	申报年度计划	申报年度计划指项目单位和市、区（县）发改部门申报年度计划，功能应包括项目基本信息、项目投资信息、项目批复信息、项目单行材料。	1项
（2）	审核申报年度计划	审核申报年度计划指对项目投资计划进行审核，功能应包括已申报计划、待处理计划、初审计划、待处理计划。	1项
（3）	年度投资计划下达	指对申报审核通过的年度计划进行下达。应提供按项目名称、按计划类型、按计划年份、按地市进行计划下达。	1项
（4）	申报计划文号管理	支持对相关专项下发的文号文档在系统中进行管理维护。	1项
（5）	年度计划统计查询	支持按地区统计申报数量、项目总投资、申报计划的投资、拟下达的投资、及下达投资占比。	1项
2  项目招商阶段管理子系统
（1）	信息动态管理	信息动态管理主要通过发布信息，为社会提供信息服务。主要功能应包括信息分类管理、产业信息发布。	1项
（2）	招商引资项目信息库管理	招商引资项目信息库是管理招商引资方确定并发布的招商引资项目。应包括招商引资项目审核发布撤消及状态变更、招商引资项目投资方列表及统计、招商引资项目进度追踪。	1项
（3）	投资项目信息管理	投资项目信息管理模块中的项目应分为线索项目、意向项目、签约项目、实施项目。由专门负责投资方关系的工作人员进行投资项目信息登记、项目进展情况记录。	1项
3  招商资源管理子系统
（1）	招商数据资源库	汇集客商信息、投资环境、土地资源、行业资源、配套资源、电力通信、优惠政策等基本信息及其他公共资源和特定资源，为蚌埠市“四最”一张网公共服务平台提供数据支撑。	1项
（2）	招商资源管理	招商资源管理模块主要功能应包括新增项目、数据导入、草稿箱等。	1项
4  项目建设阶段管理子系统
（1）	项目信息录入	针对收集的项目筹备信息，经过人工筛选后，选择合适的信息录入数据库，作为储备项目信息，可以通过excel表格（或其它）自动导入系统或通过人工手动导入系统。	1项
（2）	项目信息报送	项目信息报送包括项目基础信息报送、项目前期信息报送、项目进度信息报送、项目问题信息报送、项目监管信息报送等。	1项
（3）	项目信息管理维护	对项目库的项目信息全面维护管理，包括对项目前期、项目明细、项目年度投资完成计划、项目招商引资信息、项目土地资金、项目进度、项目运行情况等多类信息管理、维护等功能。	1项
（4）	项目信息汇总	提供生成全市项目的各种汇总报表，需支持对系统中所管理的各项可汇总的指标进行汇总，并按照各个可以进行分类、分组操作的指标进行分类、分组显示。	1项
（5）	项目信息分类查询管理	根据项目的不同属性，提供全市项目的分类查询。提供对项目分类方式的管理，用户可以按照业务需求对项目进行方便、灵活的分级和分类管理。	1项
（6）	动态报表生成	根据项目的不同属性，按建设阶段、报送单位、主管部门、所属行业、所在地等多种方式进行多级分类、分级汇总生成报表。	1项
（7）	项目问题协调与跟踪	提供对项目建设过程中涉及到的多方面问题，进行分发、协调和处理结果的评定，对处理情况进行跟踪管理，并提供问题或困难的反馈功能。	1项
（8）	项目人员管理	对项目管理人员、建设人员、审批人员、监理单位和中介机构进行管理。	1项
（9）	审计项目管理	对管理中介机构提交的审计方案、初审报告、进度报告和终审报告进行管理。	1项
（10）	进度与合同管理	用于根据项目招标结果，形成项目合同，在项目执行过程中，按项目合同约定进行项目进度款审批、拨付管理。	1项
5  项目竣工验收阶段管理子系统
（1）	信息报送	提供项目建成阶段的项目竣工信息和投产后的生产运行信息的报送等。包括项目竣工验收、项目后评估、项目投产运行等三大类信息。	1项
（2）	项目完工管理	包括合同约定内容完成情况、有无甩项情况和有无质量遗留问题管理等。	1项
（3）	专项验收管理	包括环保、住建、消防、决算、审计、档案等验收的文号、时间和批复单位信息。	1项
（4）	指标设计能力达标管理	提供指标设计能力达标管理，包括达标情况、未达标原因等。	1项
（5）	生产安全事故或质量事故处理	包括问题描述、发生时间、发生原因、采取措施、处理结果等。	1项
（6）	投资概算控制	提供投资概算控制功能。	1项
（7）	工程决算	用于项目工程的结算管理，提供项目工程结算情况，反映工程预算执行情况。	1项
（8）	项目财务决算	用于项目财务决算管理，提供项目财务决算情况进行审批及记录的管理，反映项目概算执行情况。	1项
第三项：企业帮办管理系统
1	帮办服务范围管理	应提供帮办服务范围管理功能，通过一定的规则对帮办服务范围进行管理和设定。	1项
2	帮办服务内容管理	应提供帮办服务内容管理功能，围绕项目不同阶段，设定不同阶段的帮办内容。	1项
3	帮办服务流程管理	应提供帮办服务流程管理功能，设置不同的帮办服务流程。	1项
第四项：电子材料“共享包”系统
1	材料类型管理	将各审批系统过程电子材料进行规范化统一管理，为材料复用建立基础，包括类型新增、编辑、停用、注销功能；材料类型作为证照与其他具有可复用价值的电子材料的统一分类标准；对外提供材料类型数据，材料类型信息包括材料类型编码、材料类型名称、持有者类型、材料描述、是否唯一、状态；材料类型关联信息包括资源分类、资源来源、类型名称。	1项
2	材料可信级别管理	针对各系统归集的电子材料进行可信级别管理，实现材料可信级别的动态管理，可根据材料可信级别进行共享复用。 按照统一规范，电子材料管理系统主要管理B、C、D三个级别的材料。A级为电子证照库产生的电子证照；B级为已经被政务服务工作人员核验通过的有材料类型的电子材料；C级为用户自行上传的有材料类型的电子材料；D级为用户自制材料，由用户承诺对其真实性负责的没有具体材料类型的电子材料。C级材料可在政务服务工作人员核验后升级为B级材料。	1项
3	市级电子材料“共享包”建设	包括如下内容： （1）材料类型建立 按照统一电子材料规范，建立材料类型。材料类型信息包括材料类型编码、材料类型名称、持有者类型、材料描述、是否唯一、状态；材料类型关联信息包括资源分类、资源来源、类型名称。 （2）电子材料归集 按照统一电子材料规范，对电子材料进行归集。材料信息包含材料名称、材料类型、材料类型编码、材料持有者证件号码、材料持有者名称、材料持有者类型、材料级别、材料状态、材料归集时间、材料过期时间、材料审核人，材料审核人部门，材料审核时间，材料归集系统、材料文件等。	1项
4	电子材料共享服务	通过建设电子材料库，归集我市各业务审批系统电子材料数据，对外统一提供共享服务。包括提供查询可用材料类型、电子材料归集、电子材料删除等服务，按需为各部门提供材料简要信息查询、详细信息查询、材料文件下载、材料文件核验等服务。最后封装统一的接口服务，对业务系统提供接口，方便业务系统对接使用。同时，结合本项目拟建的部门信息核查平台，在业务办理过程中，随时向材料保管部门发起信息核查请求，减少办事人跑动次数，真正做到“最多跑一次”。	1项
第五项：企业服务管理系统
1	门户网站	建设专业网站与安徽省政务服务网蚌埠分厅集成，发布相关政策法规和行业发展动态，为企业提供产品供求、技术供求、资金供求、产权供求等信息，网站应包括咨询动态、通知通告、政策法规、企业风采、企业融资、技术改造等模块。	1项
2	“四送一服”管理子系统	面向企业应提供政策解读、问题反馈、问题评价功能；面向政府应提供问题自动流转、领导督办、统计分析等功能。	1项
3	审核中心	主要分为待办事项和已办事项，主要供领导审批使用，根据登陆用户性质不同以及角色不同，汇总显示个人待办问题件，并可以审批处理待办事项中需要及时办理的问题列表。	1项
4	企业问题统计决策分析系统	基于统一的数据中心，实现多条件、多角度、多方式（报表、图形）的统计分析功能，应包括全市各行业企业融资情况查询与统计、全市企业专门技术和人才查询与统计、全市企业问题分裂查询与统计。	1项
第六项：部门信息协查平台
1	协查登记	根据实际业务需要，信息协查委托方通过信息协查平台，发起信息协查请求，在相关页面录入信息、确定信息协查范围、内容及协查部门。 录入信息包括：事项名称（若有），协查基本信息描述、协查结果要求、协查范围、联系人、电话、上传附件等。	1项
2	协查流转	信息协查委托方通过系统将协查请求发送给协查受托方，各信息协查受托方通过系统查看该协查信息并进行下一步工作。 协查分发：该部门收到协查请求后，根据业务需要进行分发给相关科室（部门）进行处理； 协查预警：发起的协查信息将设定反馈时间，若超出反馈时间，将通过不同的颜色进行预警，绿色表示正常；黄色表示即将超时；红色表示已经超时。	1项
3	协查受理	信息协查受托方通过系统接收委托方的协查请求并进行处理。分为待协查、已协查、我的协查等功能。 待协查：集中管理由信息协查委托方通过系统发来的协查请求，按照时间排序，方便受托方工作人员登录系统进行查看，不同角色用户登录后，显示不同的协查信息，可根据实际业务需要进行受理，受理后的协查将不在待协查显示。 已协查：显示该部门已协查的信息列表，点击协查标题，可以查看详细的协查流程和进展情况。 我的协查：综合显示我的协查信息，包括我发起的及我收到的协查信息，方便统计和分析不同部门的协查请求情况。	1项
4	协查反馈	受托方通过系统录入受托信息协查结果，并将结果反馈给委托方，受托方受理协查请求后，根据委托方的请求，填写相关协查信息反馈后，该条协查请求自动归档，若受托方发现该协查请求有疑义或无法提供协查服务的情况，可以将该协查请求退回委托方。	1项
第七项：工程建设项目审批管理系统对接
1	工程建设项目审批管理系统	在“四最”一张网公共服务门户首页首屏的醒目位置，设计“工程建设项目审批管理系统”图示，增加工程建设项目审批管理系统入口。	1项	系统对接
第八项：营商环境监测调度平台
1	指标管理	应包含指标设置、问题库、专题管理功能。	1项
2	调查评议	应包括评议信息管理、问卷库、假设案例库功能。	1项
3	问卷填报	企业、第三方机构、部门人员可以通过问卷填报子系统（互联网端）对相关问卷进行填报、提交。	1项
4	综合评分	综合评分应包含问卷评分和数据评分。	1项
5	数据管理	数据管理应包括数据模型管理、源数据管理、算法模型管理、营商标准库管理、营商数据归档等。	1项
6	核分汇总	具有核分权限的人员可以对数据评分和问卷评分的得分数据进行核定，结合实际情况对相关数据进行对比核实，剔除不准确的得分。	1项
7	监测分析	监测分析包括按市内各区域营商环境排名、某一区域各指标得分、打分轨迹查看、不同阶段营商环境比较分析、单个指标各区域得分分析、和世界银行得分结果对比、跨区域数据比对、预警分析等。	1项
8	样本管理	对每个指标、每个区域需要调查的样本进行管理，包含问卷需要调查的样本、通过数据交换的样本，支持新增、删除、导出、导入、动态抽取。	1项
9	案例管理	系统应具有案例管理功能，分指标对相关区域的典型做法和典型案例进行动态管理，方便营商环境管理部门总结经验、推广。	1项
10	人员管理	系统可以创建相关涉众人员，包括企业、第三方机构、部门人员，系统内部用户，创建时支持手工创建、手动导入、从样本管理中动态抽取相关人员。	1项
11	监测调度	建设监测调度功能，通过对接蚌埠“一张图”项目，结合蚌埠市“四最”一张网公共服务平台建设项目，实现对项目的全过程监控，及时实现项目的信息查询、项目事项办理过程查询、项目反馈问题的处理等操作；满足领导随时掌握全市项目的动态信息，实现项目问题的督办、调度。	1项
第九项：守信联合奖励和失信联合惩戒平台
1	联合奖惩对象库	需建设联合奖惩对象库，并实现与信源单位、数据交换共享平台、信用共享服务平台进行交互。	1项
2	联合奖惩措施清单库	需建设联合奖惩措施清单库，面向联合奖惩响应部门、系统管理人员使用，实现联合惩戒措施、联合激励措施的动态维护管理。	1项
3	联合奖惩应用管理	应包括联合奖惩的合作备忘录管理、对象管理、措施清单管理、案例管理、奖惩结果动态推送、信息查询、接口服务、跟踪预警、异议处理、统计分析。	1项
第十项：“蚌埠营商”微信小程序
1	服务名片	依托“蚌埠营商”微信小程序建设服务名片功能，列表显示市、县（区）政务服务中心窗口分布情况、公布各窗口咨询电话、办事清单列表及其他公共服务机构的联系方式、地址等。	1项
2	政策汇聚	建设政策汇聚功能，按照减税降费、补贴奖励、企业扶持、创业创新、跨境贸易、城乡建设等不同维度，及时发布政策信息。	1项
3	营商服务之星	建设营商服务之星功能，每月（季度）对部门及工作人员进行服务评比，动态显示部门之星及个人之星。	1项
4	评价投诉	建设“我要投诉”及“我要评价”功能，通过“我要投诉”功能，登录后，填写标题、投诉内容、上传图片，进行投诉；通过“我要评价”功能对窗口工作人员进行评价或者投诉。后台接到投诉信息，进行闭环处理。	1项
第十一项	外围系统接口对接	按实际需求完成与相关外围系统实现集成对接，涉及约15个接口对接。	1项
第十二项	三级等保测评	质保期内为蚌埠市“四最”一张网公共服务平台建设项目及相关配套系统提供合计不少于10次三级等保测评服务。	5年

• 硬件设备需求清单

序号	采购项目  清单	技术参数（或技术要求）	数量	备注
1	云服务器	1.机架式服务器； 2. 处理器：配置4颗INTEL Gold 5115 10核2.40 GHz处理器； 3. 内存：配置512GB（16*32GB）DDR4 2133MHZ内存。支持内存保护、内存镜像、内存热备和内存热插拔； 4. 硬盘：配置2块10k热插拔SAS 600GB 12Gb 10K硬盘； 5. RAID卡：配置1块1GB cache 12Gb SAS RAID卡，支持RAID 0/1/5/6/1/50/60，配置电容实现掉电保护； 6. 网卡：主板集成2块万兆光接口网卡（共配置2个万兆多模模块）、4个千兆以太网电接口网卡，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络高级特性； 7. HBA卡：配置2块单口16Gbps HBA卡； 8. 扩展插槽：最大支持9个PCI-E插槽； 9. 电源：配置热插拔1+1冗余白金热插拔电源，并提供配套的电源连接线；配置4个热插拔的风扇，支持单风扇失效； 10. DVD光驱：配置DVD光驱； 11. 管理：集成芯片，支持IPMI2.0和KVM Over IP高级管理功能； 12．提供五年免费质保服务	3台
2	服务器虚拟化软件扩容	1.在现有FusionSphere基础上扩容升级。 2.增加满足本次云服务器实现服务器虚拟化所需的软件授权许可，按物理CPU配置授权许可。 3.提供五年技术支持服务。	12颗
3	核心存储扩容	现有华为5210 V5存储扩容，增加1个2.5寸硬盘框满配25块1.8T 10K SAS硬盘，增加14块10T NL-SAS硬盘。提供原厂商专业工程师实施服务。提供五年免费质保服务。	2套
4	千兆接入交换机	1.交换容量最高336Gbps、包转发率最高108Mpps。 2.支持堆叠，主机堆叠数≥8台，且堆叠后所有设备采用统一的转发表项；支持网络虚拟化技术，将多台物理设备互相连接起来，使其虚拟为一台逻辑设备。 3.支持静态路由、RIPv1/2、OSPF、ISIS、VRRP等路由协议； 4.配置交流电源，配置网络虚拟化（多虚一）功能； 5.配置24个10/100/1000Base-T以太网端口，4个万兆SFP+，配置2个万兆多模光模块。 6．五年质保服务。	2台
5	光纤交换机	1.48个端口全部激活（满配16Gbps模块） 2.端口速率：支持8Gbps、 16Gbps 3.端口支持短波、长波、超长波传输 4.免费配置安装支架和电源线缆配件 5.提供冗余电源 6.提供安装调试 7.包含短距离级联软件授权 8.提供5年质保服务	2台
6	安全设备	1.支持B/S的管理架构，Web界面支持IE、Firefox、Chrome等主流浏览器，可通过强加密的SSL安全通道进行管理； 2.支持威胁流量与协议异常检测，如零日攻击、网络蠕虫、木马、后门、僵尸、间谍软件、网络漏洞、网页威胁（网页漏洞、跨网站攻击）、钓鱼邮件、暴力攻击、数据库注入攻击等； 3.可扫描网络第2层～第7层数据流量，支持分析超过100种常见协议；，如 HTTP、FTP、 TFTP、 SMTP、 POP3、 IMAP、SNMP、 IRC、 DNS、DHCP, P2P、 SMB、 RDP、 VNC、 TELNET、 TCP、 UDP 和数据库协议（MSSQL、 MySQL、 Oracle） 支持自定义IP地址、URL、域名与文件的访问监控； 4.支持在动态IP环境辨认真实终端MAC地址，支持XFF，在web代理环境中辨认真实终端；对侦测到的威胁可根据APT攻击阶段特征自动分类标识和展示； 5.沙箱能够分析恶意程序的进程操作行为、文件操作行为、系统配置操作行为、网络通信行为、注册表操作行为等，能够对样本进行过滤去重减少分析数量； 6.支持Win XP、Win 2008 server、Win 7 & 8 & 8.1 & 10等主流Windows平台沙箱镜像，或根据实际环境定制沙箱并调整沙箱数量；支持脚本类（vb, vbs, vbe, js, jse, ps1）的沙箱动态运行检测 7.支持主流文档分析：各种Windows可执行程序、OFFICE文档，FDF、Web内容、各类压缩文件； 8.对于确认的威胁，可生成文件哈希以及C&C本地威胁特征，威胁情报可自动共享给授权的第三方安全产品； 9 .产品中所用的防病毒引擎，病毒代码，防病毒扫描原理, APT侦测, 入侵检测, 虚拟补丁,Web和邮件信誉等都必需为厂商自有技术 10.提供五年质保升级服务	1台
7	IPV6升级	1.IPv4/IPv6应用互通平台；单体设备吞吐量7.2Gbps；最大并发连接数≥1200万；最大新建连接数≥6万个/秒；支持HTTP ALG、FTP ALG、NAT64、DNS64；支持IPv4用户、IPv6用户访问IPv4信息源；支持网站页面IP形式和域名形式外部链接的正常访问；支持JPEG、GIF、ZIP、RAR、ISO、APK、XML、CSS、JS等常见文件格式的缓存。4个GE电口。4核处理器×1，16GB缓存。每台设备支持50个域名转换。 2.平台管理系统：支持对被管理的服务进行下发、添加、修改、删除配置操作；支持实时监控、故障告警功能、日志管理、统计等Web可视化的网络管理界面功能；支持平台配置集群的节点，为平台配置应用层和网络层转换服务。 3.溯源系统：提供多种元素组合的查询功能，支持IPv4/IPv6协议转换日志功能，累积存储和查询3个月内数据；提供IPv6/IPv4协议翻译和互通的日志信息，包括源/目的IP地址和端口，被访问的URL等信息，并在需要的情况下，回溯查询用户信息。 4.接入网络：五年使用费，接入层100M  IPV6互联网双向带宽。 5. IPV6升级改造后，网站能通过中国信息通信研究院“国家IPV6发展监测平台”检测。 6．提供五年质保技术服务。	1套
8	四最营商环境点评终端	1.尺寸：≥宽：1700mm, 深：860mm,高：1420mm。 2.触摸一体屏：23 寸高分辨率触摸一体屏。 3.扬声器：以语音的方式指导办理业务。 4.编号指示灯：标识机器编号与空闲状态。 5.话筒：在视频咨询时作为听筒使用，也可以作为话机拨打工作人员的分机。 6.氛围灯：装饰智能政务服务工作台，可根据工作台使用状态变换颜色。 7.热敏打印机：打印自助办事服务的相关凭证凭条。 8.密码键盘：与银联卡机配合使用，用于银联卡消费密码输入。 9.高拍仪：材料扫拍设备，在指定区域将纸质材料放置在高拍仪下，点击拍照，即可完成材料电子化。 10.监控摄像头：将办事群众使用终端的过程进行实时录音录像并进行存储，便于产生纠纷时调阅。 11.双目人脸检测摄像头：检测用户活体信息，将摄像头拍到的人脸信息与身份证头像信息比对实现人身核验，在视频咨询过程中拍摄用户信息。 12.彩色打印机：可以快速打印办事表格与各种证明材料，支持政府红头与红章打印。 13.二维码扫描：支持条码与二维码扫描，与大厅排队叫号系统对接，可扫描号票确认办理人序号与所办事项，查询办件进度等。 14.键盘：支持办事群众填写电子表格过程中打字录入，提升表格填写效率。 15.麦克风：接受办事群众的语音指令，通过语音识别与分析，系统提供相应的服务。 16.指纹识别：读取办事群众指纹信息，与二代证中的指纹信息进行比对，实现人证核验。 17.USB插口：支持企业法人一证通的接入。 18.吸入式身份证读卡器:对办事群众身份证快速读取和双面拍照，获取身份证信息，并可在电子申请表中自动填入身份证基本信息与身份证正面扫描件。 19.银联卡机：与密码键盘配合，实现银联卡刷卡支付，结合支付宝支付、微信支付，为用户提供便捷的支付方式。 20.内部主机：用于支撑智能工作台各项功能设备正常运行的核心组件，包含高配工控主机、UPS电源等。设备采用1.5mm钢板制造，表面喷高质量漆，防锈、防水、防腐蚀、耐磨，不易沾污损坏。	1台
9	四最营商环境显示设备（表贴3.75双基色）	1.面积：60平方米（6块） 2.灯珠：SMD2121 3.像素管直径： 3.75 mm 4.发光芯片产地 乾照 5.点间距： 4.75mm 6.驱动芯片 北方集创 7.扫描配置 1/16扫恒流驱动 8.发光点颜色： RG 9.密度： 44320点/m2 10.基色： 双基色 11.单元板尺寸： 304mm*152mm 12.模组行列数： 宽64点×高32点 13.分辨率： 2048点/块 14.工作电压： 220V 15.最大功耗： ≤400W/m2 16.控制方式： 同步/异步 17.显示控制方式： 映射控制 18.操作系统 WINDOWS  98以上 19.控制卡： PCTV 20.显卡： DVI 21.LED驱动方式： 1/16扫描驱动 22.刷新频率： ≥120帧/秒 23.帧频： ≥60帧/秒 24.亮度： ≥950cd/m2 25.亮度调节方式： 软件调节 26.灰度/颜色： 256级 27.最佳视角： ±60度 28.最佳视距： 5～30m 29.有效通讯距离： 120m以内 30.工作环境温度： -10℃～ +45℃ 相对湿度： 15%-85%	1套
10	四最营商环境显示设备（网络配电箱）	支持远程供电，防雷设计，定时开关机，支持显示屏温湿度度检测，环境亮度控制显示屏。	1套
11	四最营商环境展示厅建设(显示屏)	1．像素间距：2.5mm2.点密度：160000点/ m² 3.LED灯种类：SMD21214.像素点组成：1R1G1B5.模组尺寸：320mm*160mm6.电流增益调节级别：≥8位 7．亮度：600cd/m²可调8.视角：165°/165°（水平视角/垂直）9.平整度：≤0.1mm 10.屏幕噪音声压级≤30db;11.色度均匀性：±0.003  Cx,Cy之内12.像素失控率≤1×10 4 ，出厂时为 013.防护等级：IP4314.信号颜色处理位数：红、绿、蓝各≥14bit 15.驱动方式：恒流驱动16.扫描方式：1/32扫描17.刷新率：≥1920Hz18.换帧频率：≥60Hz 19.屏体色温：1000K～9500K可调，色温为 6500K 时，100%,75%,50%,25%四挡电平白场调节色温误差≤200K20.亮度调节方式：手动/自动/程控21.校正：配备亮度与色度逐点校正 22.控制方式：同步映射控制 23.控制距离：超五类双绞网线,超过100米使用光纤传输 24.平均功率：100W/m2～300W/ m² 25.工作电压：AC：110V~240V、50~60Hz 26.连续工作时间：≥7×24hrs，支持连续不间断显示 27.平均无故障工作时间：≥8000小时 28.屏幕温升（使用运行状态）：≤20度 29.运行环境温度：-10℃～40℃	13.818平方米	误差不超过0.2平方米
12	四最营商环境展示厅建设(接收卡)	1.集成 12个标准 HUB75E 接口，免接 HUB 2.单卡输出 RGB 数据组达32组 3.单卡最大带载像素为 128×1024 4.支持配置文件回读 5.支持温度监控 6.支持网线通讯状态检测； 7.支持供电电压检测 8.支持逐点亮色度校正 9.支持接收卡预存画面设置 10.支持外接液晶面板，用来显示接收卡的温度、电压、单次运行时间和总运行时间	30张
13	四最营商环境展示厅建设（视频处理器）	自定义分辨率输出，支持4画面输出，超强拼接，一键操作，智能拼接，无缝切换，支持淡入淡出，模板功能，多达10路视频输入，支持一键水平/垂直拼接。 输入接口：2*DVI,4*HDMI,2*VGA,2*CVBS,6*Audio,视频输出：2*dvi,2*DVI备份，1*DVI环出，1*Audio。	1台
14	四最营商环境展示厅建设（发送卡）	HDMI/DVI 视频输入；HDMI 音频输入/外部音频输入； 支持高位阶视频输入，12bit/10bit/8bit；  普通视频源带载能力：1920×1200，2048×1152，2560×960	2张
15	四最营商环境展示厅建设（开关电源）	输入电压范围： 176～264VAC  额定输出电压：5VDC 纹波和噪声：150mVp-p 过载保护：额定负载的110~150%范围内电源保护，去载恢复正常输出 短路保护：输出端短路时电源保护，输出关断，去掉短路恢复正常输出 安全标准：符合GB4943-2001，UL1012 抗电强度：I/P-O/P、I/P-FG：1.5KVAC    O/P-FG：0.5KVAC 绝缘电阻：I/P-O/P、I/P-FG、O/P-FG：100MΩ/500VDC （电磁干扰）传导和辐射：符合EN55022，Class B 平均无故障工作时间（MTBF）：100，000小时	64台
16	四最营商环境展示厅建设（钢结构）	1.安装方式：落地式安装 2.采用40*20方管焊制，整体美观整齐、牢固稳定 3.包边颜色可选	13.818平方米	误差不超过0.2平方米
17	四最营商环境展示厅建设（定向音箱）	指向性： -10dB≤15°(for 1 kHz/ 1米)；最大声压级：70dB (for 1 kHz/ 1米)；                                                                                                        有效距离：小于5米；最佳收听范围；                                                距离扬声器1～3米；                                                                             环境噪音：小于60DB；平均消耗功率：15W；模拟音源输入：3.5mm音频接口；外观色调：黑                                                                IP等级：IP20	4台
18	四最营商环境展示厅建设（配电柜）	20KW定制	1项

 

 

政府采购服务技术要求如下：

一、 技术要求

一.1 项目概述

按照党中央、国务院、省政府决策部署解决市场主体和群众普遍反映的企业开办难等突出问题，以及申请材料多、办理程序多、办理时间长三大顽症。扎实推进供给侧结构性改革，进一步深化商事制度改革，努力把蚌埠市建设成为全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的地市，现拟充分利用蚌埠市“互联网+政务服务”平台建设成果，建设覆盖全市的“四最”一张网公共服务平台。

一.2 建设目标

蚌埠市“四最”一张网公共服务平台建设项目以项目的规划、招商、建设、运营、发展为主线对项目进行全生命周期管理，为法人单位、社会公众、公务人员、政府部门领导、系统管理人员提供服务。主要建设目标如下：

（1）持续减少审批事项，做到审批事项全省最少；

（2）推行“不见面”审批服务，全面提升行政效能，做到办事效率全省最高；

（3）优化经营环境，做到投资环境全省最优；

（4）落实保障机制,做到市场主体和人民群众获得感最强。

一.3 建设内容

本项目以管理与服务、评估与评价两条业务主线贯穿项目的谋划、招商、建设、竣工验收、发展运营各个阶段，以项目的全生命周期管理、问题督办为目的，通过建设项目谋划阶段、招商阶段、建设阶段、竣工验收阶段、发展经营阶段数据库为项目调度、问题督办提供抓手。通过营商环境监测调度平台建设，以评促改、以改促优，形成更加科学合理的评估体系，推动优化营商环境各项工作，促进全市营商环境更优。结合各阶段数据库建设，需搭建配套应用系统及功能，包括新建“四最”公共服务门户、项目全生命周期管理系统、企业帮办管理系统、电子材料“共享包”系统、“蚌埠营商”微信小程序、守信联合奖励和失信联合惩戒系统、营商环境监测系统、企业服务管理系统、部门信息协查平台，对接工程建设项目审批管理系统。解决市场主体和群众普遍反映的企业开办难问题，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，不断提高企业、群众办事满意度和便利性，促进实体经济高质量发展。

一.4 系统性能及架构要求

一.4.1 总体性能要求

（1）用户容量设计：用户容量设计：系统按照可容纳不少于50000注册用户规模设计，满足最大在线用户≥5000人。

（2）支持硬件级别横向扩展：考虑到未来系统应用扩展及系统集中，用户量增大的情况，系统在架构设计上需支持数据库分布式扩展，支持应用程序负载均衡，实现通过简单的服务器扩展，修改相关数据分拆配置，即可实现负载的扩容，而无须对软件进行大规模修改升级。

（3）页面响应时间：系统在网络顺畅时，非统计查询响应时间≤3秒，报表汇总时间≤10秒。

（4）简单事务处理(主要指各类信息录入、修改、主要页面平均响应时间等)≤3秒；复杂事务处理（主要指各类分析研判等业务）≤10秒；各类固定统计报表形成时间≤5分钟。

（5）单一条件查询≤3秒；组合条件查询≤5秒；关联查询≤6秒；模糊查询≤7秒。

一.4.2 .总体架构要求

平台整体架构需依托电子政务外网及互联网，并充分利用现有的政务云平台基础资源。平台整体以项目的谋划、招商、建设、竣工验收、发展运营为主线，以项目的全过程监管、问题督办为抓手，通过建设项目全生命周期管理系统、企业帮办管理系统、电子材料“共享包”系统、守信联合奖励和失信联合惩戒系统、营商环境监测调度平台、企业服务管理等系统与各委办局现有与项目相关的业务系统对接实现项目的全生命周期管理，以为企、为民服务数据的互联互通与信息共享为支撑，结合云计算、移动互联网、大数据等关键技术，将平台架构分为基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层、用户服务层、标准规范与管理制度和安全与运维保障体系。

一.4.3 技术路线要求

平台需采用当今前沿的云计算、云存储、信息服务云化部署等先进技术，通过对应用服务器、网络设备、存储设备进行虚拟化，服务器采用主流操作系统，并通过主流关系型数据库实现数据高性能存取和数据仓库构建，支持数据交换机群能随着交换数据量灵活地进行水平扩展及大数据分析处理能力。在前端应用功能开发工作中，应将采用企业级应用开发平台，通过中间件进行应用开发，同时采用流行的三层体系结构，既表示层、业务层和数据访问层分开，整个系统采用B/S（浏览器/服务器）架构。

一.4.4 系统安全要求

平台软件系统的安全性需满足国家信息安全等级保护制度第三级相关要求。质保期内为蚌埠市“四最”一张网公共服务平台建设项目及相关配套系统提供合计不少于10次三级等保测评服务。

一.4.5 系统功能要求

一.4.5.1 “四最”一张网公共服务门户集成

依托安徽政务服务网蚌埠分厅，建设“四最”公共服务门户，门户是作为内容获取和内容统一的操作界面，为政府工作人员、公众和法人提供互联网服务的入口，提供包括门户首页、用户认证、项目管理、事项展示、事项办理、通知公告、互动咨询、信息检索等功能。支持便于门户使用人员进行信息编辑、信息组合等操作。通过呈现统一的界面风格和标识，以及展现的标准化，凸显门户的人性化及形象化，同时通过提供友好的操作和应用，有针对性的推送与服务，体现门户的智慧化和个性化。

一.4.5.1.1 门户首页

需提供用户认证、事项展示、项目入口、事项办理、通知公告、互动咨询、信息检索等主题页面。

要求：

（1）界面设计突出地方特色、智慧特色。

（2）文字，图形色彩统一，搭配合理，界面清楚整洁，层次结构清晰。

（3）页面针对不同的浏览对象开辟栏目，加强信息传递的针对性和有效性。

（4）适当使用多媒体、flash动画，在加强网站的搜索引擎抓取率，提高网页打开速率的前提下，提升页面美观度。

（5）界面简洁、清晰、柔和、美观、大方，操作简单方便，提示清晰，提供系统操作在线帮助。

（6）前端界面具有统一界面风格，使系统具有统一、美观、人性化的界面，增强系统的友好性

一.4.5.1.2 用户认证

通过调用统一用户认证系统，为平台用户提供实名认证、用户登录及注册服务。

一.4.5.1.3 项目管理

为招商局、发改委、经信委等部门提供项目管理入口，可以直接登录到项目全生命周期的管理页面，提供录入、查询、导入、导出等操作功能。

一.4.5.1.4 事项展示

实现服务事项信息展示，提供快速检索功能，可根据事项编码、服务事项名称进行模糊查询和快速检索。

一.4.5.1.5 事项办理

用户可点击事项名称快速进入事项信息页面、进行在线办理；支持通过搜索栏进行快速的模糊查询相关服务事项。

一.4.5.1.6 通知公告

展示最新的通知公告、新闻动态、时事热点、政策法规等信息，供用户随时查询。

一.4.5.1.7 咨询互动

提供已登录的用户与平台咨询互动服务，提供多种咨询互动方式，如咨询留言、查阅常见问题等。

一.4.5.1.8 信息检索

向用户提供查阅、搜索静态信息和过程信息服务，具备模糊检索、目录检索、全文检索等功能。

一.4.5.1.9 门户后台管理

用于门户的信息发布和维护，需包括内容管理、用户管理、系统配置、日志管理功能。

一.4.5.1.10 移动端业务办理系统（APP）

开发移动端APP系统，并集成到“皖事通”APP蚌埠分厅中。需满足业务人员随时随地的完成项目的查询、项目事项的办理、项目反馈问题的处理等操作；需满足领导通过APP查询全市项目的动态信息，实现项目问题的督办、调度。

一.4.5.2 项目全生命周期管理系统

一.4.5.2.1 项目谋划阶段管理子系统

需建设项目谋划阶段管理子系统，将项目谋划的体量、基本情况及相关任务由市发改委传达至各县区和市直部门，分解各责任单位的年度目标任务，各责任单位按月在系统中动态反馈信息至市发改委。通过管理平台督促项目落地开工建设，形成谋划储备一批、招商引进一批、开工建设一批、投产达产一批的良好格局。

一.4.5.2.1.1 申报年度计划

申报年度计划指项目单位和市、区（县）发改部门申报年度计划，功能应包括项目基本信息、项目投资信息、项目批复信息、项目单行材料。

• 项目基本信息：项目开始年度时间、建设性质、建成规模、年度建设内容、申报单位、申请资金年度、所属行业、统筹方面、计划的年度库等。
• 项目投资信息：投资资金的来源、总投资、申请投资金额合等。
• 项目批复信息：审批核准备案类相关信息审批信息，审批（项目建议书、可研报告、初设报告）核准备案。
• 项目单行材料：建设必要性和依据、建设规模与建设方案、土地批复情况及文号、环境审查情况及文号、资金落实情况等。

一.4.5.2.1.2 审核申报年度计划

审核申报年度计划指对项目投资计划进行审核，功能应包括已申报计划、待处理计划、初审计划、待处理计划。

• 已申报计划：支持对已提交的申报计划进行查看、编辑、提交、删除操作。
• 待处理计划：指该节点的审核人有需要处理的申报计划，支持处理、编辑、审批通过、拒绝操作。

一.4.5.2.1.3 年度投资计划下达

指对申报审核通过的年度计划进行下达。应提供按项目名称、按计划类型、按计划年份、按地市进行计划下达。

一.4.5.2.1.4 申报计划文号管理

支持对相关专项下发的文号文档在系统中进行管理维护。

一.4.5.2.1.5 年度计划统计查询

支持按地区统计申报数量、项目总投资、申报计划的投资、拟下达的投资、及下达投资占比。

一.4.5.2.2 项目招商阶段管理子系统

需建设项目招商阶段管理子系统，从招商项目开始，通过建设招商线索类项目库、在谈促签约项目库、签约促落地开工项目库，涵盖项目前期规划的招商信息汇总、筛选和分发，中期招商的洽谈、对接、签约，形成了一个完整、规范、高效的招商引资信息化管理体系。同时可以对企业及相关单位反馈的问题，进行统一管理，从而实现招商项目问题的全流程跟踪、处理、反馈，保证市领导第一时间掌握相关问题，为领导支持提供数据支撑。

一.4.5.2.2.1 信息动态管理

信息动态管理主要通过发布信息，为社会提供信息服务。主要包括：信息分类管理、产业信息发布。

一.4.5.2.2.2 招商引资项目信息库管理

包括招商引资项目审核发布撤消及状态变更、招商引资项目投资方列表及统计、招商引资项目进度追踪。

一.4.5.2.2.3 投资项目信息管理

投资项目信息管理模块中的项目应分为线索项目、意向项目、签约项目、实施项目。由专门负责投资方关系的工作人员进行投资项目信息登记、项目进展情况记录。

一.4.5.2.3 招商资源管理子系统

一.4.5.2.3.1 招商数据资源库

汇集客商信息、投资环境、土地资源、行业资源、配套资源、电力通信、优惠政策等基本信息及其他公共资源和特定资源，为蚌埠市“四最”一张网公共服务平台提供数据支撑。

一.4.5.2.3.2 招商资源管理

招商资源管理模块主要功能应包括新增项目、数据导入、草稿箱等。

（1）新增项目

发改委部门或项目单位新增一个项目，填入项目相关信息，信息包括项目基本信息和策划项目单位基本信息。

• 项目基本信息：项目名称、行业分类、项目建设地点、项目建设性质、项目策划时间、项目估算总投资、项目计划推进时间等。
• 策划项目单位基本信息：包括单位名称、单位性质、联系人姓名、联系人电话等。

（2）数据导入

支持批量数据集中导入到系统中。

（3）草稿箱

保存后的项目将保存在草稿箱中，支持编辑、查询、提交、删除等操作。

一.4.5.2.4 项目建设阶段管理子系统

通过对全市在建项目的入库管理，登记全市建设项目的基本信息，对项目建设的基本情况、建设周期、资金使用情况及风险点等情况进行监督管理。对项目建设过程中涉及到规划选址、用地审批、环境评价、节能审查、重大项目社会稳定风险评估、施工许可证办理等方面的问题进行全流程的跟踪、处理、反馈，保证领导能够第一时间掌握建设阶段项目的基础数据及问题。

同时充分利用市发改委已建设的重点项目管理系统，实现两个系统的互联网互通、数据同源、共享共用。

一.4.5.2.4.1 项目信息录入

针对收集的项目筹备信息，经过人工筛选后，选择合适的信息录入数据库，作为储备项目信息，可以通过excel表格（或其它）自动导入系统或通过人工手动导入系统。

一.4.5.2.4.2 项目信息报送

项目信息报送包括项目基础信息报送、项目前期信息报送、项目进度信息报送、项目问题信息报送、项目监管信息报送等。

一.4.5.2.4.3 项目信息管理维护

对项目库的项目信息全面维护管理，包括对项目前期、项目明细、项目年度投资完成计划、项目招商引资信息、项目土地资金、项目进度、项目运行情况等多类信息管理、维护等功能。

• 报表与指标定制：由发改局业务人员定义、维护、管理各类信息所包含的指标、目录、分组，以及业主报送信息时所需填报的报表样式、审核条件等。灵活、可自定义的报表与指标定义功能，可以允许用户在系统完成以后，随时按照新的需求来新建、修改、更新业主报送的报表，使系统做到随需而变。
• 发布：将设计好的填报报表发布出去，使项目业主可以通过Internet等途径进行实时更新、维护。
• 短信提醒：可以通过短信的方式提醒业主或行业主管部门相关负责人及时提交项目进度、每月项目申报情况及按时完成审批工作，并能对提醒次数进行统计。
• 人工审核：人工审核是对自动审核的一个补充，以弥补自动审核的机械性对错误数据所造成的漏判。人工审核的主要途径是业务人员浏览报送数据以进行判断，同时，系统会提供一些辅助手段来帮助业务人员的工作，比如以醒目颜色标识出提醒类的错误、允许业务人员重新临时设置一些审核、过滤条件来进行筛选等。人工审核可以是多级、多次的，即按照实现设计好的业务流程，允许一个业务人员审核完之后提交给下一个业务人员或相关主管领导再进行审核，这个过程可以按照用户需求多次重复。
• 数据的导入、导出、打印功能。

一.4.5.2.4.4 项目信息汇总

提供生成全市项目的各种汇总报表，需支持对系统中所管理的各项可汇总的指标进行汇总，并按照各个可以进行分类、分组操作的指标进行分类、分组显示。

一.4.5.2.4.5 项目信息分类查询管理

根据项目的不同属性，提供全市项目的分类查询。提供对项目分类方式的管理，用户可以按照业务需求对项目进行方便、灵活的分级和分类管理。

一.4.5.2.4.6 动态报表生成

根据项目的不同属性，按建设阶段、报送单位、主管部门、所属行业、所在地等多种方式进行多级分类、分级汇总生成报表。

一.4.5.2.4.7 项目问题协调与跟踪

提供对项目建设过程中涉及到的多方面问题，进行分发、协调和处理结果的评定，对处理情况进行跟踪管理，并提供问题或困难的反馈功能。

一.4.5.2.4.8 项目人员管理

对项目管理人员、建设人员、审批人员、监理单位和中介机构进行管理。

一.4.5.2.4.9 审计项目管理

对管理中介机构提交的审计方案、初审报告、进度报告和终审报告进行管理。

一.4.5.2.4.10 进度与合同管理

用于根据项目招标结果，形成项目合同，在项目执行过程中，按项目合同约定进行项目进度款审批、拨付管理。

一.4.5.2.5 项目竣工验收阶段管理子系统

通过信息化平台对项目竣工进行管理，包括项目完工情况、专项验收完成情况、指标设计能力达标情况、生产安全事故或质量事故闭环处理情况、投资概算控制情况、竣工财务决算审核情况、重大项目的预（概）算执行情况及决算是否经过审计机关审计等。

一.4.5.2.5.1 信息报送

提供项目建成阶段的项目竣工信息和投产后的生产运行信息的报送等。包括项目竣工验收、项目后评估、项目投产运行等三大类信息。

（1）项目竣工验收信息

包括竣工验收申请表、竣工验收报告、综合验收文件、质量检测报告、竣工验收备案等。

（2）项目后评估信息

包括项目技术评估，设备评估、系统性能评估、经济性能评估等。

（3）项目投产运行信息

包括项目投产运行后的产值、销售、利润、税收、出现的问题以及问题原因分析等。项目投产信息可通过统计局、相关部门来获取更完善、准确、全面的数据。

一.4.5.2.5.2 项目完工管理

包括合同约定内容完成情况、有无甩项情况和有无质量遗留问题管理等。

一.4.5.2.5.3 专项验收管理

包括环保、住建、消防、决算、审计、档案等验收的文号、时间和批复单位信息。

一.4.5.2.5.4 指标设计能力达标管理

提供指标设计能力达标管理，包括达标情况、未达标原因等。

一.4.5.2.5.5 生产安全事故或质量事故处理

包括问题描述、发生时间、发生原因、采取措施、处理结果等。

一.4.5.2.5.6 投资概算控制

提供投资概算控制功能。

一.4.5.2.5.7 工程决算

用于项目工程的结算管理，提供项目工程结算情况，反映工程预算执行情况。

一.4.5.2.5.8 项目财务决算

用于项目财务决算管理，提供项目财务决算情况进行审批及记录的管理，反映项目概算执行情况。

一.4.5.3 企业帮办管理系统

一.4.5.3.1 帮办服务范围管理

应提供帮办服务范围管理功能，通过一定的规则对帮办服务范围进行管理和设定。例如设定投资规模在1亿元以上的招商引资和重点建设项目（不包括房地产项目）以及市、县区帮办服务中心认可认为需要帮办的其他项目。

一.4.5.3.2 帮办服务内容管理

应提供帮办服务内容管理功能，围绕项目不同阶段，设定不同阶段的帮办内容。

实行“三段式”全程帮办服务，围绕项目签约后审批筹建、开工建设和生产经营三个阶段，实行全程帮办服务。

（1） 项目审批筹建阶段。帮助企业办理设立登记有关事项；帮助企业办理规划审批、施工许可、环境影响评价、节能评估及勘界勘探等工作。

（2） 项目开工建设阶段。帮助企业解决场地平整、施工水电、施工道路等基础设施配套工作中遇到的困难和问题，确保企业施工环境。

（3） 项目生产经营阶段。帮助企业办理竣工验收手续；帮助企业解决用水、用电、用气等问题；帮助企业组织招工、引进人才、协调贷款、兑现优惠政策；帮助解决投资商、高管、高级技术人才子女入学等问题。

一.4.5.3.3 帮办服务流程管理

应提供帮办服务流程管理功能，设置不同的帮办服务流程。以设定市级帮办和区县帮办服务流程为例：

（1） 市级帮办服务流程

Ø 通过帮办项目信息平台，对县区帮办服务中心提交的协调事项，应当在2个工作日内交市值有关部门，有关部门应当在5个工作日内处理，处理结果直接反馈县区帮办服务中心，并抄送市帮办服务中心。

Ø 对市直有关部门未在规定时间内进行答复的事项，市帮办服务中心按规定进行督查督办。

（2） 县区帮办服务流程

Ø 招商引资项目协议签订后，招商部门应当通过帮办项目信息平台，将协议签署情况及时告知帮办服务中心，由帮办服务中心会同有关单位，指定1名帮办服务人员。

Ø 帮办服务人员应当在接到任务的1个工作日内，与帮办企业联系，开展工作。

Ø 帮办服务人员按照有关规定，帮助企业办理审批筹建、开工建设、生产经营三个阶段相关的审批服务事项。

帮办服务人员完成帮办事项后，应当把所有项目审批文件和有关手续及时反馈给委托企业或其委托人员，并将相关情况报帮办服务中心。

一.4.5.4 电子材料“共享包”系统

一.4.5.4.1 材料类型管理

将各审批系统过程电子材料进行规范化统一管理，为材料复用建立基础，包括类型新增、编辑、停用、注销功能；材料类型作为证照与其他具有可复用价值的电子材料的统一分类标准；对外提供材料类型数据，材料类型信息包括材料类型编码、材料类型名称、持有者类型、材料描述、是否唯一、状态；材料类型关联信息包括资源分类、资源来源、类型名称。包括数据正常交换对接、数据交换接口服务监控、数据交换一般日志查询、数据交换错误日志记录。

一.4.5.4.2 材料可信级别管理

针对各系统归集的电子材料进行可信级别管理，实现材料可信级别的动态管理，可根据材料可信级别进行共享复用。

按照统一规范，电子材料管理系统主要管理B、C、D三个级别的材料。A级为电子证照库产生的电子证照；B级为已经被政务服务工作人员核验通过的有材料类型的电子材料；C级为用户自行上传的有材料类型的电子材料；D级为用户自制材料，由用户承诺对其真实性负责的没有具体材料类型的电子材料。C级材料可在政务服务工作人员核验后升级为B级材料。对于交换过来的企业证照信息内容详细进行分析，结合经营范围的分析结果，将确定有哪些后置许可部门将参与许可审批，同时还将确定后置许可部门的行政许可事项。

一.4.5.4.3 市级电子材料“共享包”建设

（1）材料类型建立

按照统一电子材料规范，建立材料类型。材料类型信息包括材料类型编码、材料类型名称、持有者类型、材料描述、是否唯一、状态；材料类型关联信息包括资源分类、资源来源、类型名称。

（2）电子材料归集

按照统一电子材料规范，对电子材料进行归集。材料信息包含材料名称、材料类型、材料类型编码、材料持有者证件号码、材料持有者名称、材料持有者类型、材料级别、材料状态、材料归集时间、材料过期时间、材料审核人，材料审核人部门，材料审核时间，材料归集系统、材料文件等。应提供分发企业证照信息、待认领、不认领、已反馈等业务功能，以及“短信平台”接口。

一.4.5.4.4 电子材料共享服务

通过建设电子材料库，归集我市各业务审批系统电子材料数据，对外统一提供共享服务。包括提供查询可用材料类型、电子材料归集、电子材料删除等服务，按需为各部门提供材料简要信息查询、详细信息查询、材料文件下载、材料文件核验等服务。最后封装统一的接口服务，对业务系统提供接口，方便业务系统对接使用。同时，结合蚌埠市正在建设的信息核查平台，在业务办理过程中，随时向材料保管部门发起信息核查请求，减少办事人跑动次数，真正做到“最多跑一次”。应提供认领跟踪、异常预警等业务功能。　。

一.4.5.5 企业服务管理系统

建立政企互通渠道，以信息化为支撑，“互联网思维”为导向，大数据策略为手段，构建具有服务管理、专项资金申报、运行监测分析、产业资源共享等功能的平台，全方位服务企业，创新政企互动模式。通过市场信息、企业融资、技术改造、风险控制、问题处理等功能建设，深化建设“四送一服”要求，设立线上线下“企业问题池”，构建全天候信息化问题处理机制。

一.4.5.5.1 平台门户模块

依托安徽省政务服务网蚌埠分厅，建设企业服务管理系统门户。首页包括新闻动态、通知通告、政策法规、产业新闻、企业风采、企业融资、技术改造等模块。

一.4.5.5.2 “四送一服”管理子系统

面向企业应提供政策解读、问题反馈、问题评价功能；面向政府应提供问题自动流转、领导督办、统计分析等功能。

一.4.5.5.3 审核中心

主要分为待办事项和已办事项，主要供领导审批使用，根据登陆用户性质不同以及角色不同，汇总显示个人待办问题件，并可以审批处理待办事项中需要及时办理的问题列表。

一.4.5.5.4 企业问题统计决策分析系统

本系统需基于统一的数据中心，实现多条件、多角度、多方式（报表、图形）的统计分析功能。包括问题分类统计分析、高发问题统计分析、问题来源统计、问题地域分布统计、趋势统计、工作量统计等。

一.4.5.6 守信联合奖励和失信联合惩戒

一.4.5.6.1 联合奖惩对象库

需建设联合奖惩对象库，并实现与信源单位、数据交换共享平台、信用共享服务平台进行交互。

一.4.5.6.2 联合奖惩措施清单库

需建设联合奖惩措施清单库，面向联合奖惩响应部门、系统管理人员使用，实现联合惩戒措施、联合激励措施的动态维护管理。

一.4.5.6.3 联合奖惩应用管理

应包括联合奖惩的合作备忘录管理、对象管理、措施清单管理、案例管理、奖惩结果动态推送、信息查询、接口服务、跟踪预警、异议处理、统计分析。

一.4.5.7 工程建设项目审批管理系统对接

在“四最”一张网公共服务门户首页首屏的醒目位置，设计“工程建设项目审批管理系统”图示，增加工程建设项目审批管理系统入口。

一.4.5.8 部门信息协查平台

需依托蚌埠市已建政务服务网、运行管理系统及省建统一身份认证系统，建设部门信息协查平台，在事项办理过程中，可根据实际业务需要，发起部门间数据协查流程，为 “全程网办”和“办好一件事”提供数据支撑。主要包括：协查登记、协查流转、协查受理等功能。

一.4.5.8.1 协查登记

根据实际业务需要，信息协查委托方通过信息协查平台，发起信息协查请求，在相关页面录入信息、确定信息协查范围、内容及协查部门。

录入信息包括：事项名称（若有），协查基本信息描述、协查结果要求、协查范围、联系人、电话、上传附件等。。

一.4.5.8.2 协查流转

信息协查委托方通过系统将协查请求发送给协查受托方，各信息协查受托方通过系统查看该协查信息并进行下一步工作。

协查分发：该部门收到协查请求后，根据业务需要进行分发给相关科室（部门）进行处理；

协查预警：发起的协查信息将设定反馈时间，若超出反馈时间，将通过不同的颜色进行预警，绿色表示正常；黄色表示即将超时；红色表示已经超时。

一.4.5.8.3 协查受理

信息协查受托方通过系统接收委托方的协查请求并进行处理。分为待协查、已协查、我的协查等功能。

待协查：集中管理由信息协查委托方通过系统发来的协查请求，按照时间排序，方便受托方工作人员登录系统进行查看，不同角色用户登录后，显示不同的协查信息，可根据实际业务需要进行受理，受理后的协查将不在待协查显示。

已协查：显示该部门已协查的信息列表，点击协查标题，可以查看详细的协查流程和进展情况。

我的协查：综合显示我的协查信息，包括我发起的及我收到的协查信息，方便统计和分析不同部门的协查请求情况。

一.4.5.8.4 协查反馈

受托方通过系统录入受托信息协查结果，并将结果反馈给委托方，受托方受理协查请求后，根据委托方的请求，填写相关协查信息反馈后，该条协查请求自动归档，若受托方发现该协查请求有疑义或无法提供协查服务的情况，可以将该协查请求退回委托方。

一.4.5.9 营商环境监测调度平台

根据国务院统一部署，自2019年起国家将对各地营商环境进行监测评估。为深化放管服改革，创优“四最”营商环境，围绕企业开办、施工许可、获得电力、不动产登记、缴纳税费、政务服务、企业注销等方面，梳理评价指标，构建评价模型。

本系统需充分借鉴世界银行和国家发改委对营商环境评价的方法论，通过对每个一级指标及二级指标进行深入分析，得出每个指标需要考察的要点，分别采用发放问卷和数据自动评判两种方式对蚌埠市营商环境进行监测和各区域评比。本系统主要建设内容包括指标管理、调查评议、问卷填报、综合评分、数据管理、核分汇总、监测分析、样本管理、案例管理、人员管理功能组成。

一.4.5.9.1 指标管理

应包含指标设置、问题库、专题管理功能。

一.4.5.9.2 调查评议

应包括评议信息管理、问卷库、假设案例库功能。

一.4.5.9.3 问卷填报

企业、第三方机构、部门人员可以通过问卷填报子系统（互联网端）对相关问卷进行填报、提交。

一.4.5.9.4 综合评分

综合评分应包含问卷评分和数据评分。

一.4.5.9.5 数据管理

数据管理应包括数据模型管理、源数据管理、算法模型管理、营商标准库管理、营商数据归档等。

一.4.5.9.6 核分汇总

具有核分权限的人员可以对数据评分和问卷评分的得分数据进行核定，结合实际情况对相关数据进行对比核实，剔除不准确的得分。

一.4.5.9.7 监测分析

监测分析包括按市内各区域营商环境排名、某一区域各指标得分、打分轨迹查看、不同阶段营商环境比较分析、单个指标各区域得分分析、和世界银行得分结果对比、跨区域数据比对、预警分析等。

一.4.5.9.8 样本管理

对每个指标、每个区域需要调查的样本进行管理，包含问卷需要调查的样本、通过数据交换的样本，支持新增、删除、导出、导入、动态抽取。

一.4.5.9.9 案例管理

系统应具有案例管理功能，分指标对相关区域的典型做法和典型案例进行动态管理，方便营商环境管理部门总结经验、推广。

一.4.5.9.10 人员管理

系统可以创建相关涉众人员，包括企业、第三方机构、部门人员，系统内部用户，创建时支持手工创建、手动导入、从样本管理中动态抽取相关人员。

一.4.5.9.11 监测调度功能

建设监测调度功能，通过对接蚌埠“一张图”项目，结合蚌埠市“四最”一张网公共服务平台建设项目，实现对项目的全过程监控，及时实现项目的信息查询、项目事项办理过程查询、项目反馈问题的处理等操作；满足领导随时掌握全市项目的动态信息，实现项目问题的督办、调度。

一.4.5.10 “蚌埠营商”微信小程序

一.4.5.10.1  服务名片

依托“蚌埠营商”微信小程序建设服务名片功能，列表显示市、县（区）政务服务中心窗口分布情况、公布各窗口咨询电话、办事清单列表及其他公共服务机构的联系方式、地址等。

一.4.5.10.2 政策汇聚

建设政策汇聚功能，按照减税降费、补贴奖励、企业扶持、创业创新、跨境贸易、城乡建设等不同维度，及时发布政策信息。

一.4.5.10.3 营商服务之星

建设营商服务之星功能，每月（季度）对部门及工作人员进行服务评比，动态显示部门之星及个人之星。

一.4.5.10.4 评价投诉

建设“我要投诉”及“我要评价”功能，通过“我要投诉”功能，登录后，填写标题、投诉内容、上传图片，进行投诉；通过“我要评价”功能对窗口工作人员进行评价或者投诉。后台接到投诉信息，进行闭环处理。

一.4.5.11 外围系统接口对接

蚌埠市“四最”一张网公共服务平台建设项目需要配合完成与外围系统实现集成对接，涉及约15个接口对接，主要包括如下系统：

（1）与政务服务一体化系统对接

与政务服务一体化系统对接，实现政务服务数据与蚌埠市“四最”一张网公共服务平台建设项目数据的互联互通，优化并联审批、联办专题等涉及到企业办事平台。

（2）与市级“千干扶千企”系统对接

与市级“千干扶千企”系统对接，加强两个系统之间基础数据的共享共用，以解决市场主体反应的难点问题。

（3）与蚌埠市人民政府网站对接

与蚌埠市人民政府网站对接，实现多渠道诉求服务。

（4）与蚌埠市“12345”智能客服系统对接

与蚌埠市“12345”智能客服系统对接，实现通过智能客服平台受理诉求服务。

（5）与社会信用服务平台对接

与社会信用服务平台对接，关联行政处罚、行政许可及相关社会信用大数据。

一.4.5.12 配套硬件扩容要求

本项目所需硬件资源总体依托蚌埠市云数据资源中心基础资源，将根据实际情况对计算、存储等硬件资源进行扩容，并配备相关设备以保障蚌埠“四最”一张网公共服务平台建设项目稳定、安全、高效、可靠运行。采购硬件设备的具体参数规格详见“硬件设备需求清单”。

二、 服务要求

2.1项目工期要求

自签订合同之日起，90个日历日建设完成。

投标供应商应按照以上要求，制定详细、可行的项目实施计划。

2.2项目人员要求

投标供应商须提供详细的项目实施人员安排，人员组成应包括：项目经理、系统设计人员、数据建模人员、系统开发实施人员、系统测试人员等。

在项目建设期内，项目组人员需配合业主完成与相关单位的需求调研、数据对接、沟通协调、技术培训等建设工作。

2.3项目培训要求

中标供应商须向采购人提供详细的培训计划，对本项目涉及的应用软件技术、系统操作和安全意识等开展培训。有关应用软件的操作培训课程以及时间安排表，须征得采购人同意，并在本项目终验完成前进行培训。

中标供应商应提供面向系统管理员的应用软件系统结构和设计等方面的培训。中标供应商将详细的培训课程以及时间表交给采购人，最后以采购人认可为准。

对于所有培训，中标供应商必须派出具有相应专业资格和实际工作经验的辅导人员进行培训，培训所使用的语言必须是中文，否则中标供应商必须提供相应的翻译。同时，需针对用户按照不同的角色提供不同的培训课程，如系统管理员、普通用户、领导等角色，安排不同的培训课程，并印制发放适量的培训手册。

培训服务应包含但不限于以下内容：

1、面向系统应用操作人员，提供系统应用培训。

2、面向平台管理人员，提供平台运维培训。通过培训应能独立进行相应日常维护、故障处理等工作，确保系统能正常安全运行。

根据实际情况和相关需求，经采购人和中标供应商充分协商，确定培训时间、地点和培训对象，在规定的时间和地点完成对相关人员的培训。培训场地由采购人提供。非集中培训，除采购人方产生的费用外，其他费用由投标供应商承担。培训讲师、培训资料由中标供应商承担。培训教材应包括本次采购包含的设备和软件安装、调试、维护技术。培训教材应提供最新的，并与所供产品一致的版本，保证每一学员都能得到一套完整的教材。培训教材为中文。

2.4项目维保要求

投标供应商须为本项目开发的应用软件提供5年质保，硬件设备提供5年质保。

（1）须安排技术人员驻场服务，随时提供技术支持与使用指导，包括故障排除、性能调优、技术咨询等。

（2）须定期安排相关技术工程师到业主方现场进行软、硬件系统及中心机房的全面巡检服务，例行检测、排除隐患，对软、硬件系统的整体运行状态进行评估分析，提供详细巡检报告，并给出优化调整建议。

（3）须提供7*24小时的技术服务热线，负责解答用户在使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法，在接到用户故障报告后响应时间不超过1小时。

投标供应商应按照以上要求，规划设计合理可行的售后服务方案。