货物服务需求

一、总体目标

通过市场化运作，达到：（1）管网社会化管养专业分工，责任清晰；（2）精力全心投入，第一时间反应及时处理；（3）专业管理、技术支撑，形成专业化的管网管理团队。

二、管网现状

当前，宿州市经开区排水管道里程达到了约130多公里，多数为近10年来敷设的排水管道，由于地表荷载超预期增长、地下水土流失、管道腐蚀以及管道材质的劣化等综合原因已经进入了老化期。由于管道问题带来的“城市病”层出不穷，给园区带来了明显的负面影响，严重的甚至危及到了老百姓的生命与财产安全。

三、项目内容

项目主要是针对园区排水管网日常巡查、日常养护、维修等内容。

(一）常巡查

1.井盖座破损、缺失、移位、松动及井座周边路面开裂、沉陷：若发现井盖座（包括检查井井盖座）破损、丢失、移位、松动等有安全隐患时，第一时间做好现场安全围护警示同时上报甲方，移位须立即复位；若发现井座（包括检查井井盖座）周边路面开裂、沉陷等有安全隐患时，第一时间做好现场安全围护警示同时上报甲方，经甲方确认后通知维修班组进行维修。

2.积漫水：巡查中若发现检查井漫水时，现场做好安全围护警示的同时上报甲方，得到甲方同意后及时处理，若发现路面（含快车道、慢车道、人行道、绿化带等）积水时第一时间上报甲方，经甲方确认后通知养护班组进行处理。

3.排水施工情况：巡查中若发现井盖维修、管道改造时，需跟踪施工进度安排；若发现周边用户排水出户管接入市政管网（明挖、人工顶管或机械拉管等），需查验其是否办理排水许可，并将有关情况上报甲方，同时跟踪后期施工进展；若发现其他管线单位在排水管道附近施工时，需跟踪施工进度，杜绝施工泥浆水接入排水管道，防止施工过程中破坏排水管道。

（二）日常养护

排水管道养护清理：主要内容包括检查井内淤泥清捞、积漫水处置、淤泥外运、降排水、通风及检测、围堰、安全围护、更换检查井盖及盖座、交通协调等保证排水管道的畅通。

1. 维修

为保持管网正常运行而对排水设施进行的包括但不限于以下工作：

（1）日常维修：更换井盖、盖板、井座（井框）、防坠网（安装）、雨水篦、爬梯（更换标准符合规范的质量、标准和要求），日常维修费用由乙方承担。

（2）小型工程维修：对排水管道存在断裂、破损、变形等影响排水或造成路面塌陷需及时进行工程维修，管道单次改造维修费用在5000元以下由乙方自行承担，维修所产生的主辅材料、工器具等费用均由乙方自行承担，施工过程中产生的协调事宜或产生赔偿等费用由甲方负责承担解决。

四、项目管理

为确保排水管网完好，充分发挥其收集和输送污废水的使用功能，保障社会公共利益和公共安全，特制定“管网巡视检查工作”制度，用于规范和加强管网日常巡视检查工作管理，提高管网日常巡视检查质量。巡查内容具体如下：

（1）由管网工程师依据实际情况制定巡查路线，区分重要路段和次要路段，按照重要等级安排巡查人员及巡查频率，并上报技术部备案。

（2）巡查的主要内容包括污水冒溢、晴天雨水口积水、井盖缺损、管道塌陷、违章占压、违章排放、私自接管以及影响管道排水的工程施工等情况。

（3）管网巡查维修人员巡查时必须穿戴防护工作服、反光马甲等才能进行巡查工作，严格按照交通规则进行巡视。对存在安全隐患的井盖、明渠、设置好安全防护标志，提醒过往行人车辆注意安全，减少发生安全事故的可能性

（4）在大风、大雨及汛期应重点做好巡视检查，做好各项安全防范设施，并随时留意水势情况，遇紧急情况应采取应急措施，同时上报（有关应急预案另文）。

（5）同时由管网工程师依据管网现状，安排制定管道内部检查计划，并具体实施，使用检测设施对现场管网情况进行检查，主要对排水管渠和设施积泥、裂缝、变形、腐蚀、错口、脱节、渗漏等情况的检查。

五、经费保障

本次经开区管网市场化运行维护项目约为133.2km；依据近年来安徽省排水设施管养服务招投标情况，平均每公里每年管养运营费3万元左右，其中泵站4万每年，预计费用每年约为404万元。根据招标合同，财政局支付运行维护费用。

六、督查考核

自市场化养护公司进场作业开始，城管分局按规程、高标准、严要求加强考核。城管分局依据招标文件，参考《管网运营管理考核办法》进行督查考核。

 

 

管网日常问题应对养护方案

 

管网设施养护：

一、管网维护

a）负责对运管区域管网包含检查井、管网、雨水口及其他附属设施的功能检查与维护，对缺、破损以及局部丧失功能的管网进行及时修复或更新，确保管网的正常使用，消除一切安全隐患。

管道功能性缺陷评定标准

等级	一级	二级	三级
功能状况 总体评价	无或有少量管道局部超过允许淤积标准，功能状况总体较好。	有较多管道超过允许淤积标准，功能状况总体一般。	大部分管道超过允许淤积标准，功能状况总体较差。
管段养护方案	不养护	养护	养护

b）运营管理部接收到维修任务之后，第一时间赶赴现场进行维修，消除安全隐患，恢复排水功能。具体维护作业要求参照《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ 68-2007）。

c）维修施工现场做好安全文明施工，统一着装，维护好公司品牌形象。

d）维修作业完成后第一时间向管网工程师提供结案信息，并注意进行后期保养工作。

e）对每天的维护作业内容进行记录，保存好历史数据，形成完整的运营管理台账（填写《班组工作日志》、《维修记

录表》）。

井盖座、雨水箅维修标准作业现场

修缮后设立的警示标志

 

二、管网清疏

a）负责对运管区域管网包含检查井、管网、雨水口及其他附属设施内的淤泥、杂物等一切堵塞管网及泵站并影响排水的垃圾进行清理、打包、运输及装卸到指定地点，确保管网的通畅。

b）清淤维修班接收到清淤任务之后，第一时间赶赴现场进行清疏工作，清除堵塞物，恢复排水畅通。具体维护作业要求参照《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ 68-2007）。

c）维修施工现场做好安全文明施工，统一着装，维护好公司品牌形象。

d）对于采用机械进行清疏作业的必须严格执行相关机械安全操作规章，严防任何操作不当带来的机械伤害。

e）对每天的清疏作业内容进行记录，保存好历史数据，形成完整的运营管理台账（填写《班组工作日志》、《清淤疏通记录表》）。

附件4

 

管网运营管理考核办法

 

本考核项是日常养护（包括雨水管道养护、污水管道养护、积漫水处置）、防汛应急处置；

（一）排水设施日常养护完成情况、养护质量按月进行考核；在养护范围内进行检查，每月一次。并对日常养护工作采取随机抽查，扣分每月累计，其中随机抽查次数不限。

（二）排水设施养护考核标准

考核标准详见《排水设施养护考核标准》（附后），总分100分，各项扣分最多不超过单项总分，扣完为止。

（三）考核方式

1.考评项目养护完成情况、养护质量、安全文明施工列为月检查考核的内容。

2.考评项目安全文明施工列为随机抽查考核内容。

（四）得分统计

月检查、随机抽查由考核人员根据《排水设施养护考核标准》进行打分，然后根据《排水设施养护月得分统计》计算每月得分。

1.月考核得分按月检查得分、随机抽查得分相应的权重进行计算，权重分别为70%、30%。

2.考评项目加减分根据当月有无受到上级表扬和被曝光情况进行计算。

 

排水设施养护月考核标准

序号	考评项目	考评标准	评分细则
1	养护完成情况（20分）	①建立养护管理制度1分；②制定养护管理计划（周期计划、月计划、周计划）2分；③养护台帐资料完整、准确、上报及时2分；④按计划完成养护任务15分。	未建立养护管理制度扣1分；未制定养护管理计划扣2分；每周的养护台账不完整、不准确、上报不及时扣2分；未按月计划完成养护任务的按未完成部分所占比例扣分，未完成部分占30%以下（含）扣5分，未完成部分占30%以上、50%以下（含）扣8分，未完成部分占50%以上、70%以下（含）扣12分，未完成部分占70%以上扣15分
2	养护质量（50分）	①雨污管道及附属设施符合验收标准30分；②雨水箅孔眼无堵塞5分；③排水设施通畅无漫溢6分；④检查中发现问题按要求整改9分。	积淤超过标准一倍以内（含）每处扣1.5分、一倍以上每处扣3分；雨水箅孔眼堵塞每处扣0.25分；排水设施因养护质量不达标造成堵塞漫溢每处扣3分；检查发现问题未按要求整改或整改不到位的，每处扣3分
3	安全文明施工（30分）	①有专职安全员跟班作业5分；②现场安全措施规范到位10分；③现场文明施工规范15分。	安全员未跟班作业每次扣1分；养护人员未按规定穿戴安全服每人每次扣1分，现场未按规定放置安全设施每次扣2分，养护施工出现安全隐患每次扣5分；清出污泥乱丢、乱倒或导致二次污染被发现每次扣15分；现场未放置安全设施每次扣10分
4	加减分	受到上级表扬的予以加分，被曝光的予以扣分	受到办及上级机关表扬的，当月考核总分每次加5-10分；清出污泥乱丢、乱倒或导致二次污染被曝光的当月考核总分每次扣30分

 

 

 

 

 

排水设施养护月抽查标准

序号	考评项目	考评标准	评分细则
1	养护质量（50分）	①雨污管道及附属设施符合标准30分； ②雨水箅孔眼无堵塞10分；③排水设施通畅无漫溢10分；④检查中发现问题按要求整改10分。	积淤超过标准一倍以内（含）每处扣0.5分、一倍以上扣1分； 雨水箅孔眼堵塞每处扣0.2分； 排水设施因养护质量不达标造成堵塞漫溢每处扣1分； 检查发现问题未按要求整改或整改不到位的，扣2分
2	安全文明施工（50分）	①有专职安全员跟班作业15分；②现场安全措施规范到位20分；③现场文明施工规范15分。	安全员未跟班作业扣1分； 养护人员未按规定穿戴安全服扣1分； 现场未按规定放置安全设施扣1分； 养护施工出现安全隐患每次扣2分； 清出污泥乱丢、乱倒或导致二次污染被发现每次扣5分； 现场未放置安全设施扣2分
3	加减分	受到上级表扬的予以加分，被曝光的予以扣分	受到办及上级机关表扬的，当月考核总分每次加5-10分；清出污泥乱丢、乱倒或导致二次污染被曝光的当月考核总分每次扣30分

 

 

排水设施养护月考核得分统计

序号	考评项目	月抽查得分 (抽查的平均得分)	月检查得分	月考核得分	备注
				月抽查平均得分×30% +月检查得分×70%
1	养护完成情况（20分）
2	养护质量（50分）
3	安全文明施工（30分）
4	加减分	月考核得分=当月累计加分—当月累计扣分
	月考核总分	各考评项目月考核分值累加

 

考核结果处理及费用支付

（一）每次月检查、随机抽查结果当日反馈合作单位整改。

（二）月考核总分为各考评项目月考核分值累加，作为支付日常养护进度款及工程结算的依据。月考核总分超过100分按100分计，超过80分（含）视为本月考核合格，低于80分视为本月考核不合格。

（三）第一次月考核总分低于80分，在75分—80分扣除5000元，服务费在70分—75分扣除10000元服务费，70分扣除20000元服务费，整改合格后再支付当月费用；连续两次月考核总分低于80分，按第一次对应分值加倍扣除服务费，并更换项目负责人，整改合格后再支付当月费用；连续三次月考核总分低于80分，不予支付当月费用并中止合作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中心城区雨污水管网排查统计表
序号	路面	道路长度			预估工程量（km）		起止点
1	迎宾大道（运粮河路-华夏超市门口）	2.71			2.71		运粮河路-金海六路（铁路线西）
2	迎宾大道（华夏超市门口-金海六路）
3	宿淮路雨水管线	2.1			4.2		迎宾大道-金江路
4	宿淮路污水管线				0.7		南二环-迎宾大道
5	金河路雨水管线	2.6			5.2		宿淮路-金海六路（铁路线西）
6	金河路污水管线				1.5		金海大道-金海六路（铁路线西）
7	南二环雨水管线	5.5			11		宿淮路-金海六路（铁路线西）
8	南二环污水管线				1.8		宿淮路-金海大道；金海五路-金海六路（铁路线西）
9	金海大道雨水管线	1.73			3.46		迎宾大道-金江路
10	金海大道污水管线				0.47		迎宾大道-金河路
11	金海二路雨水管线	0.5			1		迎宾大道-南二环
12	金海二路污水管线				0.5
13	金海三路雨水管线	1.72			3.44		迎宾大道-金江路
14	金海三路污水管线				1.1		迎宾大道-南二环
15	金海五路雨水管线	1.1			2.2		金河路-金江路
16	金海五路污水管线				0.65		金河路-南二环
17	金海六路雨水管线	2			4		迎宾大道-金江路
18	金河路污水管线				1		宿怀路-金海大道
19	金海大道污水管线				0.9		迎宾大道-南二环
20	迎宾大道污水管线				2		金海三路-运粮河路
21	合计	19.96			43.93
工业园区雨污水管网排查统计表
序号	路段名称		道路长度	预估工程量（km）		起止点
1	金江二路（雨水）		1.62	3.24		南二环-沱河路
2	金江二路（污水）			1.62
3	金江路雨水管网		3.55	7.1		宿固路-沱河路
4	金江路污水管网			3.55
5	金江三路（宿固路-金泰路）		3.45	6.9		宿固路-沱河路
6	金江三路（金泰二路-沱河路）			3.45
7	金江五路雨水管线		3.5	7		宿固路-沱河路
8	金江五路污水管线			3.5
9	金江六路雨水管线		1.26	2.52		宿固路-沱河路
10	金江六路污水管线			1.26
11	金江七路雨水管网		1.28	2.56		宿固路-沱河路
12	金江七路污水管网			1.28
13	金环路雨水管网		0.63	1.26		南二环-金江路
14	金环路污水管网			0.63
15	金泰路雨水管网		2.61	5.22		宿固路-沱河路
16	金泰路污水管网			2.61
17	金泰二路雨水管网		2.93	5.86		宿固路-沱河路
18	金泰二路污水管网			2.93
19	金泰三路雨水管线		3.1	6.2		宿固路-金江三路
20	金泰三路污水管线			3.1
21	金安路雨水管线		2.19	2.19		宿固路-金江三路
22	金安路污水管线			2.19
23	金泰五路雨水管线		2.63	5.26		宿固路-金江三路
24	金泰五路污水管线			2.63
25	合计		28.75	84.06