第三章 服务需求

（一）项目背景及简介

超低能耗（近零能耗）建筑相关技术是目前建筑可持续发展的主要方向，通过提高建筑围护结构的性能，被动优先，主动优化，降低建筑的能耗。发展超低能耗（近零能耗）建筑是促进资源综合利用，建设节约型社会，发展循环经济的必然要求；是节约能源，保障国家能源安全的关键环节；超低能耗（近零能耗）建筑势必引领下一步建筑节能的发展，以及新一代绿色建筑技术的提升。

2016年初，国务院印发了《“十三五”节能减排综合工作方案》，明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，在《方案》中指出，应强化建筑节能，开展超低能耗及近零能耗建筑建设试点，推进利用太阳能等解决建筑用能需求。

蚌埠市属夏热冬冷地区,位于安徽省北部，北纬32°43′至33°30′，东经116°45′至118°04′，地处我国南北分界线，日照条件较充足。蚌埠市作为皖北中心城市和淮河生流域中心城市，率先开展超低能耗（近零能耗）建筑规划编制等工作，在省内乃至全国将起到积极的示范引领作用。通过本规划的编制和实施，可以实现超低能耗（近零能耗）建筑领域及相关领域绿色发展，带动薄膜太阳能发电等可再生能源相关产业发展，培育专业化工程咨询、设计、工程总承包、建筑及部品生产、相关认证等企业，有利于推动薄膜太阳能发电产业和相关建材产业发展，有利于绿色建材产品推广，有利于建筑节能新技术、新产品产业化发展。通过推广超低能耗（近零能耗）建筑，逐步实现新旧动能转换和产业转型升级。

蚌埠市先行开展超低能耗（近零能耗）建筑专项规划编制等相关工作，可以填补安徽省空白，在省内甚至全国处于领先地位。

（二）规划范围：蚌埠市市辖区969.39平方公里。

（三）规划期限：2019-2035年。

（四）规划的主要内容：

蚌埠市超低能耗（近零能耗）建筑发展专项规划应结合蚌埠市薄膜太阳能发电产业及其他相关产业，全面开展调研和基础资料收集工作，主要涉及薄膜太阳能发电产业、建筑建材产业、建筑节能产业及其他相关产业等方面内容。

1、基础条件分析

结合蚌埠市资源条件和目标需求，对市域内建筑现状、功能、面积等进行分析，提出薄膜太阳能发电等可再生能源利用率和建筑节能设计标准的相关要求。

2、提出超低能耗（近零能耗）建筑总体目标

• 提出新建民用建筑执行超低能耗（近零能耗）建筑总体目标；
• 提出新建居住建筑应用薄膜太阳能发电、既有居住建筑实施薄膜太阳能发电节能改造总体目标；
• 提出新建公共建筑应用薄膜太阳能发电、既有公共建筑实施薄膜太阳能发电节能改造总体目标；
• 提出新建工业建筑、既有工业建筑应用薄膜发电总体目标。

3、提出落实规划及实现目标任务保障措施

1）依据超低能耗（近零能耗）建筑等相关标准和性能要求，对市辖区新建民用建筑按照超低能耗（近零能耗）建筑标准设计和既有公共建筑采用薄膜太阳能发电进行节能改造提出要求与实施意见；

2）根据超低能耗（近零能耗）建筑对材料和设备性能要求，提出建立产品材料库等保障措施。

（五）投标文件要求

1、提交规划编制大纲。包括规划文件的大纲及简要说明，大纲内容应符合蚌埠市超低能耗（近零能耗）建筑发展需要，且包含资源现状分析，超低能耗（近零能耗）建筑发展目标、难点及工作量，规划实施的重点任务及保障措施等内容。

2、提交规划工作方案。规划工作方案应包括调研和基础资料收集的主要内容，目标确定方法及进度计划等，规划工作流程、方法应具有先进性、可行性、完整性，满足项目需要。

3、提供全过程技术服务。本项目中标单位对本项目合同执行期间根据政策和规范的调整进行及时修编，对蚌埠市制定薄膜太阳能发电产品与建筑一体化应用政策给予技术指导。

（六）报价要求

1、最高报价投标限价：参照与本项规划工作量相当、相近的清洁取暖专项规划、海绵城市规划，结合本项目的工作量、工作内容以及蚌埠市市辖区的现实条件，本项目最高报价投标限价200万元。

2、投标人的报价应含所投项目服务内容、保险、税费、会务费、评审费及项目交付后约定期限内免费后续服务等工作所发生的一切应有费用。

3、投标文件只允许有一个投标总价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

4、本项目不允许转包、分包。

成果提交：提交编制成果文本50份及电子档。