第六章 采购需求

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可；2、投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果；

3、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系庐江县政府采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，开标后庐江县政府采购中心不再受理对招标文件条款提出的质疑。

（一）采购内容及采购金额：

（二）具体要求：

1、系统开发。

建立农村土地确权数字化三级业务服务系统，实现对海量、异构数据的综合管理和处理、转换能力，满足县、镇级、村级农村土地承包管理部门对承包地调查数据的修改、接边、核查、转换、显示、查询、汇总、导出和归档等管理，提升对农村土地承包经营权的管理能力，实现农村土地承包经营权登记、颁证、统计、查询等业务功能。系统部署在系统部署在庐江县数据资源局三楼机房，通过庐江县“互联网+政务服务”运行管理平台实现单点登录。（账号和密码在三级变更系统中手动匹配政务平台账号，实现一键登录，数据资源局协助提供接口等信息）业务功能描述：

业务定制子系统：业务定制子系统主要提供对系统所涉及的业务流程、权证模板、数据字典等进行自主设置和进行管理。

可对承包经营权登记业务的各项流程进行浏览查看；对承包经营权登记业务的初始登记、变更登记、注销登记的业务流程进行定制，对流程中的模块环节进行增加、或删除，对承包经营权登记业务的初始登记、变更登记、注销登记的业务流程中个节点的名称、预置的角色等内容进行修改。业务办理子系统:土地承包经营权业务办理子系统主要面向区县和镇农经管理部门，具备各种登记业务的办理及农村土地承包经营权登记簿、权证的管理，镇用户进行业务申请的发起和资料的初审及权证打印等工作，区县用户进行相关登记业务的审核、登簿、制证、归档等工作。

登记管理子系统包括经营权的初始登记、变更登记、注销登记管理、审核管理等，主要是对登记过程的业务进行全面的管理，包括登记过程的申请接件、初审、审核、审批、登簿、发证、存档等环节的全面管理以及登记过程中产生的各种电子文件（如申请书、合同等）的归档入库管理。主要使用用户为区县、镇及村级用户，镇用户进行业务申请的初审并在系统中提交申请等工作，区县用户根据镇级用户在系统中提交的申请进行相关登记业务的审核、登簿、制证、归档等工作。最后在系统中授权镇级用户进行证书的打印及发证。承包经营权登记业务模块主要是对承包经营权登记过程的业务进行全面的管理，包括登记过程的申请接件、初审、审核、审批、登簿、发证、存档等环节的全面管理以及登记过程中产生的各种电子文件（如申请书、合同等）的归档入库管理。主要使用用户为区县及镇用户，其中，镇用户进行业务申请的发起和资料的初审等工作，区县用户进行相关登记业务的审核、登簿、制证、归档等工作。基础数据管理子系统：基础数据管理子系统主要对农村土地承包经营权涉及的物权基础数据进行基本管理，包括确权汇交数据以及业务数据，是对发包方基础信息、农户基础信息、农用地信息等进行管理，主要是便于在登记业务中进行基础数据的选择，而非在登记业务中手动进行基础数据的填写。系统管理子系统：系统管理子系统主要是对系统的安全、运行参数及系统日志进行管理，包括系统运行过程关键数据记录的日志的抽取、修改、删除和导出，系统参数设置及状态可视化，处理系统运行过程中的各种安全威胁，确保数据在网络环境下的安全传输。

通过系统的超级管理员对数据字典的维护和更新，能够对辖区内的系统操作人员进行用户权限管理，提供功能级的只读、可修改、只能添加等多粒度的权限保护，动态配置用户可用的功能。具备下属单位信息管理功能，能够录入、修改和删除默认合同条款和内容格式，能够对权证内容进行设置与修改等。与庐江县“互联网+政务服务”平台进行实时数据交换，利用政务服务平台完成土地确权变更业务三级联动。

工期要求：系统开发、布置及操作人员培训在合同签订后一个月内完成任

2、数据服务

数据服务包含一下三类：

（1）公共基础服务

（2）新增变更数据服务

（3）政策型数据纠错服务

其中“政策型数据纠错服务”释义为农业农村部每年会针对农村土地确权数据库提出新的数据标准、反馈需修改完善的内容、推出新的质检软件版本，各区县需按照新的要求对全县（区）数据进行检查并修改。

具体数据服务项可参考下表： 

备注：

（1）“政策型数据纠错服务”释义为农业农村部每年会针对农村土地确权数据库提出新的数据标准、反馈需修改完善的内容、推出新的质检软件版本，各区县需按照新的要求对全县（区）数据进行检查并修改。

（2）“新增变更数据服务”每年10000户为预估数量，最终按照实际发生工作量据实结算；“政策型数据纠错服务”本项每年16667条数据纠错是对农业农村部提出新的数据标准、反馈需修改完善的内容每一年的预估数量，最终按照实际发生数量据量每年据实结算。

（3）服务期三年，要求每月至少进行一次数据维护，每年底进行一次总维护并将建成数据包上报。

3、外业测绘及补充确权。

对全县约600个村民组、8000户、20000亩新增地块变更及补充确权地块进行外业测绘，和其他变更测绘。按照《安徽省农村土地承包经营权证办理实施细则》（2019年1月）要求开展补充确权，完成缮证发证、上传的变更数据扫描资料进行归档处理（形成纸质档案、数字化档案并挂接到县档案馆）。

    测绘工作量计算方式和限价（不高于以下价格）：

工期要求：合同签订半年内完成制证发证、八个月完成档案整理。特殊情况的村组，合同期内均可实施。测绘和补充确权的量按照实际发生据实结算。

4、硬件

合同签订后1个月内完成。

5、打印服务

彩色大图打印服务，打印图斑数据信息（约8000张）。原则上每个村民小组打印一张图纸，纸张大小为A1材质用pp纸。打印图纸包含制图工作：每张图且需套合勾勒地块大小、地块权属信息、确权户主信息（以便于农户确认信息）、村民小组组界（由招标人提供原始数据）。最终打印数量按照实际发生的数量据实结算。

工期：合同生效后一个月完成。