用户需求书
一、项目背景
广州空港经济区管理委员会于2016 年组织编制了《广州空港经济区综合交
通规划》，对指导空港经济区的交通基础设施建设发挥了重要作用。按照《粤港
澳大湾区发展规划纲要》“构建现代化的综合交通运输体系”的要求，白云国际
机场总体规划、广州市轨道网络规划等修编工作也正在推进，空港经济区周边轨
道、道路等背景条件已经发生了巨大变化。空港经济区近几年稳步发展，白云机
场综合保税区二期正式通过国家验收，港、产、城融合速度加快，空港会展中心、
空港经济总部园等一系列项目已提上日程，需要进一步完善原有交通规划，完善
旅客便捷出行、货物高效运输的立体化综合交通体系，优化综合服务功能。因此，
根据市政府穗机场轨道办会纪[2019]1 号“做好空港经济区交通规划”的要求，
广州空港经济区管理委员会组织开展广州空港经济区交通规划工作。
二、规划范围
规划范围为广州空港经济区范围，东起流溪河、西至106 国道－镜湖大道、
南起北二环高速、北至花都大道的区域，加上白云机场综保区北区和南区范围，
总面积116．069 平方公里。
广州空港经济区交通规划
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规划范围示意图
三、项目内容和要求
在广州空港经济区现状和既有规划分析的基础上，预测广州空港经济区的交
通需求，提出广州空港经济区交通发展目标与策略，规划支撑港产城融合发展的
交通方案，对规划方案进行测试与评价，并提出近期建设规划，以促进广州空港
经济区的发展。
（一）项目内容
1、现状及规划条件分析。充分调查广州空港经济区范围内的土地利用和开
发情况，全面摸查道路、公共交通和其他各类交通设施需求、供给、运作及管理
现状，分析空港经济区现状存在的问题。对空港经济区相关的各类上层次规划进
行分析，梳理空港经济区交通规划的基础条件，明确既有规划对空港经济区的要
广州空港经济区交通规划
1210-1941YDZB2468 34 广东有德招标采购有限公司编制
求。
2、交通发展需求预测。在建设粤港澳大湾区和国际航空枢纽的背景下，对
广州空港经济区的交通发展需求进行预测，作为空港经济区交通规划的基础。
3、交通发展目标与策略。在国内外经验借鉴的基础上，分析空港经济区交
通发展的趋势，并明确广州空港经济区发展的目标，制定相应的交通发展策略。
4、交通规划方案。在交通发展目标与策略的指导下，从轨道、道路、公交
站场、公共停车场等方面规划交通方案，重点改善空港经济区的轨道交通条件，
全面促进空港经济区的发展。
5、测试与评价。构建交通模型对规划方案进行测试与评价，确保规划方案
科学可行。
6、近期建设计划。结合空港经济区和白云机场的发展情况，从轨道、道路、
公交站场、公共停车场等方面提出近期建设规划，保障空港经济区的有序发展。
（二）服务单位人员要求
根据项目内容和项目规模的需要，配置项目负责人1 名（相关专业的
高级工程师），项目现场要求配置不少于2 名相关专业的高级工程师，不
少于6 名相关专业的工程师或研究生学历以上技术人员。项目负责人和技
术负责人必须具备高级技术职称，并且具备相应的管理能力。
四、服务期限
服务期限为自合同签订之日起一年。
五、项目技术依据
(一)《城市综合交通体系规划标准》（GB 51328-2018）
(二)《广东省城乡规划条例》
(三)《广州市城乡规划条例》
(四)《广州市城乡规划技术规定》
六、成果验收要求
按照国家及省、市有关技术规程、标准和要求执行。
七、售后服务期及售后服务要求
(一)售后服务期：完成全部成果并验收合格后一年内。
(二)售后服务要求：中标人应为采购人作技术支持，并根据最新的政
广州空港经济区交通规划
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策文件要求，完善项目成果，并协助采购人做好逐级上报审批工作。
八、付款方式
（一）合同签订生效后10 个工作日内（财政拨款到位），采购人应
向中标人支付合同款的40%；
（二）中标人提交规划成果并通过专家评审后10 个工作日内（财政
拨款到位），采购人应向中标人支付合同款的40%；
（三）中标人提交最终技术成果经采购人验收通过及采购人收到中标
人提供发票后10 个工作日内（财政拨款到位），采购人向中标人支付合
同款的20%。