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广东政法基础通信二级网络电路租赁项目

招标文件

文档编号：202004250000014723 发布时间：2020-03-16 文档页数：63页所需下载券：10

广东政法基础通信二级网络电路租赁项目

用户需求书

《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。

★采购预算：291.67万元

1、项目背景

项目简介

为了满足日后更高要求的政法业务所用，2014 年便开始对二级网络进行扩容，目前通过运营商租用 20 条 2.5G 省到各地市二级骨干网电路、21 条省直政法单位互联裸光纤、55 省直政法单位内部长途电路，3 条互联网专线，按照“统一领导、统一规划、统一建设、统一标准和统一支付”的原则稳步推进，基本完成了省、市基础通信网络（二级网）的建设任务。

目前，政法网络的二级广域网络租赁服务已到期，根据政府采购程序规定要求，对广东政法基础通信二级网络电路租用项目服务进行重新招标。

现有网络状况

现有网络包括二级骨干网长途电路、省直政法单位互联裸光纤、省属监狱、劳教接入电路、等几类，现有网络状况具体如下：

序号	起点	终点	速率(M)	备注
1	省汇接中心 (广东省公安厅)	汕尾	2500
2		汕尾	622	业务割接后拆机
3		惠州	2500
4		惠州	622	业务割接后拆机
5		汕头	2500
6		韶关	2500
7		梅州	2500
8		梅州	622	业务割接后拆机
9		茂名	2500
10		江门	2500
11		江门	622	业务割接后拆机
12		清远	2500
13		湛江	2500
14		云浮	2500
15		河源	2500
16		揭阳	2500

序号	起点	终点	速率(M)	备注
17		阳江	2500
18		中山	2500
19		中山	622	业务割接后拆机
20		潮州	2500
21		肇庆	2500
22		东莞	2500
23		佛山	2500
24		深圳	2500
25		珠海	2500
26	省汇接中心 (广东省公安厅)	中共广东省委政法委员会	裸光纤
27			裸光纤
28			裸光纤
29			裸光纤
30		广东省人民检察院	裸光纤
31			裸光纤
32			裸光纤
33			裸光纤
34		广东省高级人民法院	裸光纤
35		广东省高级人民法院	裸光纤
36		广东省司法厅	裸光纤
37		广东警官学院	裸光纤
38		广东省国家安全厅	裸光纤
39			裸光纤
40			裸光纤
41		广东省综合局看守所	裸光纤
42		广东省公安厅综合局	裸光纤
43		广东省监狱管理局	裸光纤
44		广东省监狱管理局	裸光纤
45		广东省戒毒管理局	裸光纤
46		广东省戒毒管理局	裸光纤
47	广东省公安厅	广州白云国际机场公安局	622
48	广东省公安厅	广州白云国际机场公安局	622

序号	起点	终点	速率(M)	备注
49	广州白云国际机场公安局	潮汕机场公安局	155	业务割接后拆机
50		潮汕机场公安局	622
51		梅州机场公安局	155	业务割接后拆机
52		梅州机场公安局	622
53		湛江机场公安局	155	业务割接后拆机
54		湛江机场公安局	622
55	广东省人民检察院	广东检察官学院	155
56	广东省人民检察院	广州铁路运输检察分院	155
57	广州铁路运输检察分院	广州铁路运输检察院	155
58	所在地市法院	肇庆铁路运输检察院	155
59	广州省高级人民法院	广州铁路运输中级法院	100
60	广州铁路运输中级法院	广州铁路运输第一法院	100
61	广州铁路运输中级法院	广州铁路运输第二法院	100
62	广州省高级人民法院	广州海事法院	10	业务割接后拆机
63	广州省高级人民法院	广州海事法院	100
64	海事法院所在地市法院	深圳派出法庭	10
65		湛江派出法庭	10	业务割接后拆机
66		湛江派出法庭	10
67		汕头派出法庭	10	业务割接后拆机
68		汕头派出法庭	10
69		珠海派出法庭	10
70		珠海派出法庭	10	业务割接后拆机
71	广东省监狱管理局	广东省广州监狱	200
72		广东省未成年犯管教所	200
73		广东省番禺监狱	200
74		广东省女子监狱	200
75		广东省监狱中心医院	200
76		广东省从化监狱	200
77		广东省揭阳监狱	200
78		广东省梅州监狱	200

序号	起点	终点	速率(M)	备注
79		广东省惠州监狱	200
80		广东省河源监狱	200
81		广东省高明监狱	200
82		广东省清远监狱	200
83		广东省茂名监狱	200
84		广东省乐昌监狱	200
85		广东省武江监狱	200
86		广东省北江监狱	200
87		广东省韶关监狱	200
88		广东省四会监狱	200
89		广东省怀集监狱	200
90		广东省英德监狱	200
91		广东省东莞监狱	200
92		广东省阳江监狱	200
93		广东省阳春监狱	200
94	广东省戒毒管理局	广东省第三强制隔离戒毒所	100
95		广东省增城强制隔离戒毒所	100
96		广东省第一强戒隔离戒毒所	100
97		广东省三水强制隔离戒毒所	100
98		广东省南丰强制隔离戒毒所	100
99		女子强制隔离戒毒所	100
100		广东省第二强制隔离戒毒所	100
101		广东省法制教育所	100
102		广东省第四强制隔离戒毒所	100
103		广东省戒毒管理干部学校	100
104		广东省三水戒毒康复所	100
105	广东省司法厅	广东司法警官职业学院龙洞校区	100
106	广东省司法厅	广东司法警官职业学院石井校区	100
107	广东省公安	广东省财政厅	20

序号

起点

终点

速率(M)

备注

厅

108

中共广东省

委政法委员会

中共广东省委政法委员会

100

109

中共广东省委政法委员

会

中共广东省委政法委员会

100

110

中共广东省

委政法委员会

中共广东省委政法委员会

100

111

中共广东省

委政法委员会

广东珠岛宾馆

100

2、建设原则

建设原则

为确保本项目的顺利开展，在项目建设过程中需遵循以下原则：

统筹规划，统一标准。本项目应整体规划，包括网络结构规划、建设规划等。

整合资源，避免浪费。本项目线路资源应充利用现有线路资源，减少重复投资，避免资源浪费。

技术先进，性能卓越。系统的架构设计需是先进的，所用的产品需是当今先进的产品，使网络建设能适应未来的需求。
扩展性好，无缝升级。在满足用户现有需求的基础上，应该充分考虑未来扩充发展的需要，使系统具有平滑升级的能力，采用层次化、结构化、模块化的理念对各个系统进行设计。
系统标准，协议兼容。在设计时，不仅要充分考虑其支持网络协议的多样性和互连性；而且要考虑其始终能随着技术的发展进行网络的扩充和升级。
合理设计，稳定可靠。采取成熟可靠的技术和系统结构，合理设计网络拓扑，适当配置冗余备份设备，以确保系统的稳定可靠运作。
高度集成，相互兼容。各层网络之间应具备较好的兼容性，并能达到联动控制的效果。保证网络良好的兼容性是业务扩展的重要前提。
管理灵活，随需而变。系统的操作、管理与运行维护应具备简单、便捷的特点，并能根据用户需求的变动而灵活调整。

3、采购内容

二级网电路需求

本项目为省政法网通信网络线路提供租赁服务：

由于公安网与政法网在设计上互为备份，本次政法网通信线路采购的供应商应确保公安与政法线路实现备份。
供应商须提供点到点 SDH 线路与裸光纤业务，并提供涉及线路的供应、传输线路所必需的方案设计、工程设计、施工实施、运行、验收等的工程服务以及所需的施工设备设施使用、工程相关手续办理的费用以及售后服务等。

总体电路需求清单

序号	起点	终点	速率(M)
1	省汇接中心(广东省公安厅)	汕尾	2500
2		惠州	2500
3		汕头	2500
4		韶关	2500
5		梅州	2500
6		茂名	2500
7		江门	2500
8		清远	2500
9		湛江	2500
10		云浮	2500
11		河源	2500
12		揭阳	2500
13		阳江	2500
14		中山	2500
15		潮州	2500
16		肇庆	2500
17		东莞	2500
18		佛山	2500
19		深圳	2500
20		珠海	2500
21	省汇接中心(广东省公安厅)	中共广东省委政法委员会	4 条裸光纤
25		广东省人民检察院	4 条裸光纤
29		广东省高级人民法院	2 条裸光纤
31		广东省司法厅	1 条裸光纤
32		广东警官学院	1 条裸光纤

序号	起点	终点	速率(M)
33		广东省国家安全厅	3 条裸光纤
36		广东省综合局看守所	1 条裸光纤
37		广东省公安厅综合局	1 条裸光纤
38		广东省监狱管理局	2 条裸光纤
40		广东省戒毒管理局	2 条裸光纤
42	广东省公安厅	广州白云国际机场公安局	2 条 622
44	广州白云国际机场公安局	潮汕机场公安局	622
45		梅州机场公安局	622
46		湛江机场公安局	622
47	广东省人民检察院	广东检察官学院	155
48	广东省人民检察院	广州铁路运输检察分院	155
49	广州铁路运输检察分院	广州铁路运输检察院	155
50	所在地市法院	肇庆铁路运输检察院	155
51	广州省高级人民法院	广州铁路运输中级法院	100
52	广州铁路运输中级法院	广州铁路运输第一法院	100
53	广州铁路运输中级法院	广州铁路运输第二法院	100
54	广州省高级人民法院	广州海事法院	100
55	海事法院所在地市法院	深圳派出法庭	10
56		湛江派出法庭	10
57		汕头派出法庭	10
58		珠海派出法庭	10
59	广东省监狱管理局	广东省广州监狱	200
60		广东省未成年犯管教所	200
61		广东省番禺监狱	200
62		广东省女子监狱	200
63		广东省监狱中心医院	200
64		广东省从化监狱	200
65		广东省揭阳监狱	200
66		广东省梅州监狱	200
67		广东省惠州监狱	200

序号	起点	终点	速率(M)
68		广东省河源监狱	200
69		广东省高明监狱	200
70		广东省清远监狱	200
71		广东省茂名监狱	200
72		广东省乐昌监狱	200
73		广东省武江监狱	200
74		广东省北江监狱	200
75		广东省韶关监狱	200
76		广东省四会监狱	200
77		广东省怀集监狱	200
78		广东省英德监狱	200
79		广东省东莞监狱	200
80		广东省阳江监狱	200
81		广东省阳春监狱	200
82	广东省戒毒管理局	广东省第三强制隔离戒毒所	100
83		广东省增城强制隔离戒毒所	100
84		广东省第一强戒隔离戒毒所	100
85		广东省三水强制隔离戒毒所	100
86		广东省南丰强制隔离戒毒所	100
87		女子强制隔离戒毒所	100
88		广东省第二强制隔离戒毒所	100
89		广东省法制教育所	100
90		广东省第四强制隔离戒毒所	100
91		广东省戒毒管理干部学校	100
92		广东省三水戒毒康复所	100
93	广东省司法厅	广东司法警官职业学院龙洞校区	100
94	广东省司法厅	广东司法警官职业学院石井校区	100
95	广东省公安厅	广东省财政厅	20
96	中共广东省委政法委员会	中共广东省委政法委员会	100

序号

起点

终点

速率(M)

中共广东省委政

法委员会

中共广东省委政法委员会

100

中共广东省委政

法委员会

中共广东省委政法委员会

100

中共广东省委政

法委员会

广东珠岛宾馆

100

省直政法单位需求，

省汇接中心到省直政法各单位，采用裸纤方式，共 21 条

序号	起点	终点
1	省汇接中心（省公安厅）	广东省委政法委	裸光纤
2		广东省高级法院
3		广东省人民检察院
4		广东省司法厅
5		广东省公安综合局
6		广东省综合局看守所
7		省公安厅看守所
8		警官学院
9		广东省监狱管理局
10		广东省戒毒管理局

二级骨干电路需求

省汇接中心到地市汇接中心，采用 MSTP 长途电路方式，共 20 条

序号	起点	终点
1	省汇接中心	20 个地市汇接中心（不含广州），其余 20 个地市为 2.5G。

本地电路需求

采用 MSTP 电路方式，详细如下：

序号

起点

终点

速率(M)

广东省公安厅

广州白云国际机场公安局

2 条 622

广州白云国际机场公安局

潮汕机场公安局

622

3		梅州机场公安局	622
4		湛江机场公安局	622
5	广东省人民检察院	广东检察官学院	155
6	广东省人民检察院	广州铁路运输检察分院	155
7	广州铁路运输检察分院	广州铁路运输检察院	155
8	所在地市法院	肇庆铁路运输检察院	155
9	广州省高级人民法院	广州铁路运输中级法院	100
10	广州铁路运输中级法院	广州铁路运输第一法院	100
11	广州铁路运输中级法院	广州铁路运输第二法院	100
12	广州省高级人民法院	广州海事法院	100
13	海事法院所在地市法院	深圳派出法庭	10
14		湛江派出法庭	10
15		汕头派出法庭	10
16		珠海派出法庭	10
17	广东省监狱管理局	广东省广州监狱	200
18		广东省未成年犯管教所	200
19		广东省番禺监狱	200
20		广东省女子监狱	200
21		广东省监狱中心医院	200
22		广东省从化监狱	200
23		广东省揭阳监狱	200
24		广东省梅州监狱	200
25		广东省惠州监狱	200
26		广东省河源监狱	200
27		广东省高明监狱	200
28		广东省清远监狱	200
29		广东省茂名监狱	200
30		广东省乐昌监狱	200
31		广东省武江监狱	200
32		广东省北江监狱	200
33		广东省韶关监狱	200
34		广东省四会监狱	200
35		广东省怀集监狱	200

36		广东省英德监狱	200
37		广东省东莞监狱	200
38		广东省阳江监狱	200
39		广东省阳春监狱	200
40	广东省戒毒管理局	广东省第三强制隔离戒毒所	100
41		广东省增城强制隔离戒毒所	100
42		广东省第一强戒隔离戒毒所	100
43		广东省三水强制隔离戒毒所	100
44		广东省南丰强制隔离戒毒所	100
45		女子强制隔离戒毒所	100
46		广东省第二强制隔离戒毒所	100
47		广东省法制教育所	100
48		广东省第四强制隔离戒毒所	100
49		广东省戒毒管理干部学校	100
50		广东省三水戒毒康复所	100
51	广东省司法厅	广东司法警官职业学院龙洞校区	100
52	广东省司法厅	广东司法警官职业学院石井校区	100
53	广东省公安厅	广东省财政厅	20
54	中共广东省委政法委员会	广东珠岛宾馆	100

互联网需求

互联网上网电路 200M，3 条。

服务期限

本项目服务期限为 5 个月。

4、技术和服务要求

4.1

1.线路资源光纤覆盖要求

本项目中标商需具备一定的电路资源光纤覆盖能力。确保在需求区域有较为充足的光路覆盖。光纤接入用户数至少要 500 万户。互联网出口带宽国际出口带宽≥1,000,000。IPV4 地址资源数量：IPv4 地址折合数≥3A+。

线路高可靠性要求

标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致报价无效。

1、采用全光纤接入，线路的信号衰减、干扰等符合国际、国家和行业标准。光纤线路需要采用符合 ITU-T G .652 标准的单模光纤，光纤参数如下：

光学特性		参数要求
典型衰减，@1310nm		≤0.34 dB/km
典型衰减，@1550nm		≤0.20 dB/km
零色散波长		1300-1324nm
零色散斜率		≤0.092ps/（nm2²km）
模场直径（MFD） @1310nm		9.2±0.4μ m
偏振模色散（PMD）	单根光纤最大值	≤0.2ps/km
	链路最大值	≤0.12ps/km
截止波长λ cc		≤1260nm
有效群折射率（Neff） @1310nm		1.4675
有效群折射率（Neff） @1550nm		1.4680
宏弯损耗（60mm 直径，100 圈）@1550nm		≤0.1dB
背向散射特性（在 1310nm 和 1550nm 处）		参数要求
衰减局部不连续点		≤0.05dB
衰减均匀性		≤0.05dB
背向散射衰减系数差异（双向测量）		≤0.05dB/km
机械性能		参数要求
筛选应力最小值		0.69Gpa(100kpsi)
涂层剥离力（典型值）		1.4N
动态疲劳参数 Nd		≥20
环境特性（在 1310nm 和 1550nm）		参数要求
温度特性（-60°C ~+85°C）		≤0.05dB/km
热老化特性（85°C±2°C，30 天）		≤0.05dB/km
浸水性能（23°C±2°C，30 天）		≤0.05dB/km
湿热性能（85°C±2°C， RH85%，30 天）		≤0.05dB/km

2、提供的服务具体标准应参照信息产业部颁布的《通信行业服务质量标准》施行。

3、供应商对用户所租用带宽的链路安全负责，并保障用户方网络以外的用户不能通过该线路从链路层发动攻击。

4、供应商提供的接口类型为标准的线路接口，供应商需保证所提供的 SDH 线路、光纤接口与采购人的设备端口完全匹配。根据项目实际需要，提供配线架、耦合器、终端盒、接头等设备或耗材。

5、供应商工程施工需满足相关通信工程施工验收技术规范、传输系统工程施工及验收技术规定等有关技术标准和规范。选用的连网设备、介质需符合国内外相关标准，以及公安部制定、供应商需的技术规范。

6、做好各种应急预案，以便在故障发生后及时快速响应，确保组网高度安全、稳定和可靠。

网络保护要求

1、供应商网络需具备全网状网络 ASON 自动光交换保护机制，能够端到端业务调度和网络自动恢复，抵抗多段链路中断能力，提升系统抗摧毁能力，全面保障业务安全稳定。

2、政法网节点设备经过相关配置，纳入 ASON 保护网络，通过 ASON 技术能够实现网络抗多点（2 个以上）中断的网状网自愈保护，核心网络可用性达到 99.99% 。

3、要求供应商在全省 21 地市具备全 ASON 覆盖的能力。

自动化运维体系要求

要求充分结合现有网络系统与网管，供应商建立了自动化运维体系，通过技术手段实现了网络故障的智能发现、自动切换、故障统计分析功能。

运维保障服务要求

1、供应商需向用户方提供招标文件中要求的线路的安装、培训和维护服务的全部内容，并完成整个线路的联调工作。

2、要求供应商提供最高级别的大客户服务待遇。

3、供应商提供一站式服务体系，包括：一站业务受理、一站故障申告、一站付费结算、一站技术支持。

4、须拥有统一的报障处理平台，同时设有大客户服务中心，负责收集、跟踪、处理、反馈用户反映的各种问题，向客户提供最周到的服务。

5、供应商须拥有稳定的技术支持队伍，定期进行线路巡检，及时发现隐患，做好预防措施，减少线路故障。有关运营商自身网络割接调整影响客户业务的操作，需要提前 3 天通知客户。

6、供应商提供人工巡检和自动监控相结合的服务，要求每半年提供线路运行报告，每年巡检所有的线路一次。

7、供应商须拥有专业的技术提升分析人员，可以指导并帮助用户提升服务质量。

电路故障申告及机制

故障受理：提供专人业务受理渠道和业务支撑渠道。
响应时间：发生线路故障时，应立即响应，响应时间小于 10 分钟。
故障恢复：一般光纤故障及数据故障 4 小时内需解决，重大故障 6 小时内需解决。重大故障修复后 48 小时内提供故障分析报告。
- 网络质量指标
电路误码率指标：10E-7
故障申告响应：10 分钟
电路故障恢复时限：4 小时

故障排除反馈：10 分钟以内
- 文档要求

线路敷设、设备安装调试应严格遵照国际、国家和行业规范进行，并根据工程进度及时向项目单位提供有关的报告文档，包括施工计划进度报告、测试计划报告、用户手册、维护手册等。工程建设完毕之后，投标人应提供详细的应急维护手册，包括对可能出现的故障进行及时抢

修的报障程序、修复时间、紧急应对措施等文档。

技术支持要求

因线路重要，施工期间施工人员必须有较高的职业素质。

投标人拟派项目经理资质能力水平情况：1、具有国家工业和信息化部（原国家信息产业部）高级工程师或人力资源和社会保障部的高级技师认证证书；

2、具有 ITIL expert 证书；

3、具有 PMP 项目管理资质证书；

4、具有硕士或以上学位；

项目团队成员：具有国家工业和信息化部（原国家信息产业部）人力资源与社会保障门颁发的中高级工程师职称。

投标人负责所有线路的现场安装，并保证安装完成后线路正常运行。对光纤线路提供维护服务，维护期从项目通过验收之日起计算。

在维护期内，投标人需直接跟踪服务，在项目实施地设有长期稳定的服务机构，提供线路相关的现场技术支持。在项目所在省 10 个或以上地市有常驻机构。

所有维护服务方式均为承建方上门服务，即由投标人派工程师到用户使用现场维护。由此产生的一切费用由承建方承担。

在维护期内，线路通信发生故障时，投标人需在合同规定的时间内予以解决；如果故障一时无法排除，投标人应立即按照紧急解决方案执行，由此产生的一切费用均由投标人承担。

提供 7³24 小时服务响应。每半年进行一次线路检测，具体检测时间及方案在与项目单位协商后确定，并在检测完成后提交检测报告。

培训要求

本项目中应提供培训计划。

供应商应向招标方管理人员、技术人员提供相关培训，以便对工程实施进行有效管理，同时保证招标方能够进行线路的运行管理、维护和故障分析处理等工作。

培训教师、教材需使用中文，培训费用均由投标人承担。

培训采用现场培训的方式，培训工作应在合同生效之后双方协商安排

5、实施计划

本项目建设工期为 1 个月。从签订合同到项目交付之日计算。

经过现场测试，所以网络传输设备在租用电路上正常，符合使用要求，十个工作日内即可支付费用。

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