1.1 项目建设背景
自2016年12月浙江省委经济工作会议首次提出“最多跑一次”改革理念、2017年2月浙江省政府出台《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》以来,各个部门进行深化“互联网+政务服务”推进“最多跑一次”改革工作,积极召开“市级部门业务系统与网上政务服务平台对接联通工作会议”进行工作部署,要求各单位各部门要认真落实建设要求,要履职尽责,要求各单位积极响应并把握进度,积极响应并推进省(市分厅)政务信息系统整合共享、打破信息孤岛,助力“放管服”改革向纵深推进,遵循省统一标准、资源共享、业务协同的“一站通”政府服务信息化体系,全面配合省政务服务平台建设,实现政府服务横向协同和上下联动。
2018年,国务院办公厅关于印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》(国办发〔2018〕45号)的通知。进一步深化“互联网+政务服务”,充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题,是党中央、国务院作出的重大决策部署。为加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”,根据党中央、国务院关于推进审批服务便民化、“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享等重要工作部署,制定本实施方案。
2019年5月,浙江省住房和城乡建设厅指出:随着“最多跑一次”改革工作的深入推进,围绕全省“最多跑一次”改革目标,在便民惠民上下功夫,要求打好“三化”组合拳,实现为民服务“零距离”,“跑一次”改革再提速。
2016年8月,住建部发布《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》指出:全面提高建筑业信息化,增强BIM、大数据、智能化、移动通讯、云计算、物联网等信息技术集成应用能力,建筑业数字化、网络化、智能化取得突破性进展,初步建成一体化行业监管和服务平台。
2017年7月03日,住建部联合18个部委,印发《贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展意见》重点任务分工方案:加快推进建筑信息模型(BIM)技术在规划、勘查、设计、施工和运营维护全过程的集成应用,实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理。
《关于推进建筑信息模型应用的指导意见》(2015住房城乡建设部)指出:到2020年末,建筑行业甲级勘察、设计单位以及特级、一级房屋建筑工程施工企业应掌握并实现BIM与企业管理系统和其他信息技术的一体化集成应用。到2020年末,以下新立项项目勘察设计、施工、运营维护中,集成应用BIM的项目比率达到90%,以国有资金投资为主的大中型建筑;申报绿色建筑的公共建筑和绿色生态示范小区。
从宏观背景上不难得出,政府部门参与BIM流程,一直是业务重要的发展方向,很明显从政策层面上推动BIM,会大大促进BIM技术的进步,BIM使用将越来越普及,逐步使BIM的应用走向规范化和标准化。
丽水市住房和城乡建设局为认真贯彻以人民为中心的发展思想,积极响应政府号召,按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标,从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起,充分运用“互联网+政务服务”、大数据和BIM应用等新技术在审批环节中,全面推进部门自身改革,优化服务,促进体制机制创新,提升办事效率。
1.部门内、行业间信息资源有待整合:尚未形成有效的信息共享交换体系,内部已建业务系统由于缺乏顶层设计和考虑,相对独立,彼此间信息缺乏共享,业务协同程度不高、业务系统建设缺乏统一规划及标准,数据应用分析力度不够,缺乏基于各类业务数据资源的智能分析应用,难以进行数据整合、统计和共享分析,为科学决策提供依据。
2.新技术应用有待推广:对云计算、大数据、物联网、移动应用、BIM、GIS等新技术应用程度不深入,为行业转型升级发展利用的信息化手段不足。
3.公众服务水平有待提升:因数据未全面整合,信息公开程度较低,为企业、公众和其他部门提供个性化服务不足,公众参与互动平台需加强建设。
4.整体信息化水平有待提高:许多工作仍停留在手工层面,没有实现信息化;随着住建信息化水平的不断推进,作为信息化建设基础储备的专业技术人员,工作技能和业务水平均需进一步提升。
本次项目建设积极响应《打破信息孤岛实现数据共享推进“最多跑一次”改革2018年工作要点》、《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》等文件精神及要求,其次结合住建部发布《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》、住建部发布《关于建筑业发展和改革的若干意见》、《贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展意见》的技术标准文件,推进丽水市住房和城乡建设局房产交易类、建筑工程类、物业管理类业务系统改造与省市政务服务平台或者其他职能部门审批及业务关联,丽水市住房和城乡建设局提出推进建筑信息模型(BIM)等信息技术在工程设计、施工和运行维护全过程的应用,提高综合效益,实现“跑一次、办一次”,主要体现在:
(1)浙江省政府政策文件要求
根据浙江省人民政府印发《浙江省公共数据和电子政务管理办法》(省政府354号令)的指导,本次项目建设积极响应《打破信息孤岛实现数据共享推进“最多跑一次”改革2018年工作要点》、《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》等文件精神及要求,其次结合住建部发布《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》、住建部发布《关于建筑业发展和改革的若干意见》、《贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展意见》的技术标准文件,充分利用BIM技术基础,推进建筑信息模型(BIM)技术在规划、勘查、设计、施工和运营维护全过程的集成应用实现工程建设项目,结合各个审批环节中实现数据调用及成果查阅审批。
(2)丽水市政府政策文件要求
为加快推进“最多跑一次”改革,实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标,根据《莲都区2018年度工作责任制考评实施意见》和《丽水市2018年度“最多跑一次”改革及“基层治理四平台”建设工作考核办法》、《丽水市“一证通办”电子档案交换数据规范》、《“最多跑一次”电子档案元数据方案》、《丽水市深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型实施方案》全面提高建筑业信息化,增强BIM、大数据、智能化、移动通讯、云计算、物联网等信息技术集成应用能力,建筑业数字化、网络化、智能化取得突破性进展,初步建成建筑行业“最多跑一次升级改造(BIM应用)”平台。
通过引入BIM新型技术实现BIM与企业管理系统和其他信息技术的一体化集成应用,同时加速推进BIM技术应用数字化审图,利用BIM技术进行针对在数据整合、资源目录管理、数据共享服务,审核管理中先进技术管理推进。
在工程建设领域深入推广BIM技术应用,打造基于BIM技术的一站式联审和数字化监管平台,将住建系统的管理数据和空间数据相结合,在地图上予以反映,整合内部建设管理部门业务管理数据资源,将风景名胜、建设项目、棚户区改造、污水、垃圾处理等业务管理信息逐步整合到这个平台上,并提供对三维数据、BIM数据的支持和一体化展现。建立基于BIM技术的项目立项、方案设计、初步设计、施工图审查、招投标、工程验收、现场考评、远程质量安全监管、审计和档案等环节的审批和监管模式,实现各参与方在同一多维建筑信息模型基础上的数据共享和协同,实现从项目立项、施工图审查、勘察设计、工程造价、质安监管理、施工许可、竣工验收、开发项目管理、房产市场监管、竣工验收等项目建设全过程的信息化管理。同时充分利用GIS、三维、BIM、移动互联网、物联网等技术,实现城市各类部件和事件的数字化、可视化、精细化、智能化,逐步实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的城市运行管理指挥体系。
为深化丽水市建设工程项目审批制度改革,提出改善企业投资建设项目审批管理,坚持效率优先,通过优化、改造现有审批流程,着力解决企业反映的耗时长、审批多等突出问题,通过在对行政许可事项进行清理、优化的基础上,制定建设项目业务办理的附图标准、监理标准、审核标准和入库标准,结合BIM技术、GIS技术以及网络技术,通过制定一系列的技术规程和管理规定,实现建设项目报建业务附图技术审查、指标自动审核的业务附图制作审核入库平台,为提高项目审批质量和审批效率、缩短项目审批时间和提高对社会服务能力提供技术支撑,充分发挥计算机系统的优势,促进行政审批规范化,提升行政审批效能。
本次项目建设将利用 BIM 模型优越的可视化 3D 空间展现能力,以 BIM模型为载体,将各种零碎、分散、割裂的信息数据,包括建筑本身的基本信息、消防、安全保卫、能源、设施设备等,实现住建三维化管理。同时结合互联网技术,结合视频监控进行查询分析,将 BIM 的静态属性与互联网的动态属性相结合,进一步拓展了平台的应用能力。实现BIM与企业管理系统和其他信息技术的一体化集成应用,同时加速推进BIM技术应用数字化审图,利用BIM技术进行针对在数据整合、资源目录管理、数据共享服务,审核管理中先进技术管理推进。
同时,将 BIM 的静态属性与互联网的动态属性相结合,进一步拓展了平台的应用能力。实现BIM与企业管理系统和其他信息技术的一体化集成应用,同时加速推进BIM技术应用数字化审图,利用BIM技术进行针对在数据整合、资源目录管理、数据共享服务,审核管理中先进技术管理推进。
在统一的数据空间参考下,支持各种数据资源的快速叠加,能方便浏览和查看,实现住建局内部资源的一览无遗。
在三维场景中,通过BIM模型数据与影像、地形、三维精细模型、基础地形和倾斜摄影等多源数据融合,直观展示丽水市中心区域地标性建筑、道路交通等重要基础设施和生态景观设施等,并通过大屏、PC和移动等多种终端展示,用户能够立体、直观的从多角度、多方式浏览,并结合VR、AR等多种交互方式,对城市进行多方位体验。
针对各项服务进行审核管理,包括服务获取,服务申请,服务认证,服务配置等功能。
本次项目需整合市住建局建筑市场、房产交易市场管理类、建筑工程管理类信息规范及省住建厅数据结构规范进行数据审核管理、数据目录资源管理,并通过BIM技术展示模块及管理模式提供资源共享、数据服务,实现住建局相关建筑市场监管、建筑节能与绿色建筑、勘察设计、建筑工程施工许可、工程质量、施工安全、建设监理、质量检测和竣工验收备案以及指导和监督管理全市建设工程消防设计审查、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批工作,以及后期需实现向省政务服务平台、各个职能部门进行数据实时更新共享,提供实时、有效、丰富的数据支持。
为最大程度地保证系统安全,结合多层结构的特点及业务信息的实际需求,系统安全应包括用户表示层验证、业务逻辑层验证、数据服务层验证、安全传输、安全审记、日志管理、数据库备份与恢复等安全管理策略,保障系统运行安全稳定,数据安全。
系统及数据安全应保证:
标准规范与机制,是本期项目建设及后期扩展的保障。结合本期项目建设内容及后期扩展的需求,在丽水市住建局信息建设已有的标准规范成果基础上,对与本项目相关的标准规范进行修改完善,使其适应BIM应用系统建设与应用情况。
参照国家或国际相关标准规范,以及浙江省、丽水市及其他省市区相关标准规范与体制机制,通过直接采用、修改、扩充、新建等方式,对已有标准规范的继承和深化,进而形成丽水市住建局BIM应用开发系统的标准规范与体制机制,实现丽水市三维数据的整合、应用等的标准化与规范化,主要包括三维模型数据提交规范、BIM数据提交规范、其它相关标准规范等。
本项目需在丽水市住建局已有规范的基础上进行完善,确保规范满足项目需求,同时尽量避免因规范变更而增加生产单位制作三维模型时的工作量,规范要做到简单易懂、普遍适用。结合丽水市住建局BIM应用开发系统项目需求,补充和完善建设:
2.1.3.1数据整合规范
本规范,主要规范或规定数据处理与建库的主要工作内容,针对每类数据,描述数据处理规则、数据更新规则、数据融合方法等内容。
该规范的建设,将结合国家、测绘行业及地方等相关规范,以及城市建设运营管理平台对时空基础数据的要求进行编制。
该规范的内容,主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、时空基准、矢量数据空间化处理、影像数据空间化处理、地名地址数据空间化处理、数据组织与命名规则等。其中:
2.1.3.2 三维模型数据提交规范
本规范,为统一城市三维模型制作技术,及时、准确地为智慧城市建设提供城市三维建模技术服务。遵循或参照的标准主要有:
本规范,主要包括标准的主要内容包括如下几部分:
(1)引言:描述起草本标准的主要目的。
(2)范围:描述本标准适用的范围。
(3)规范性引用文件:描述本标准要引用和参考的相关国家和行业标准规范。
(4)术语和定义:描述标准所用的关键名称解释和定义。
(5)三维数据分类与代码:描述三维数据的分类与代码。
(6)三维数据字典:描述框架数据的相应属性信息。
(7)三维数据库设计:描述三维数据建库的总体要求、逻辑物理设计及安全设计等内容。
(8)三维数据生产与更新:描述三维数据建库的数据来源以及提取建库规则,及相应的更新技术规程。
平台支持导入OSGB空间数据格式。
本规范,主要规定BIM数据的数据获取、处理、建模、质检、验收以及数据更新维护等环节的工作要求。遵循或参照的标准主要有:
(1)引言:描述起草本标准的主要目的。
(2)范围:描述本标准适用的范围。
(3)规范性引用文件:描述本标准要引用和参考的相关国家和行业标准规范。
(4)术语和定义:描述标准所用的关键名称解释和定义。
(5)BIM数据分类与代码:描述BIM数据的分类与代码。
(6)BIM数据字典:描述框架数据的相应属性信息。
(7)BIM数据库设计:描述BIM数据建库的总体要求、逻辑物理设计及安全设计等内容。
(8)BIM数据生产与更新:描述BIM数据建库的数据来源以及提取建库规则,及相应的更新技术规程。
(9)BIM数据应用场景:描述BIM数据适用于哪些应用场景以及应用过程中的重难点。
同时,本规范中还规范了精细化的三维模型数据制作、组织管理、更新维护等环节的工作要求,包括三维数据的基本规定、模型制作、数据分类与编码、数据属性结构、数据命名、数据更新与维护等内容。
该规范的建设,将在国家、行业相关标准规范的基础上,结合本项目实际,进行修订。遵循或参照的标准主要有:
该规范的内容,主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、成果组成及要求、模型制作要求、模型质量要求、数据分类与编码、数据属性结构、时间属性添加规则、数据命名等。
成果组成及要求,主要规定精细三维模型的产品类型与组成、数据格式、数学基础等;
模型制作要求,主要规定精细三维模型分类分级以及各类模型的制作方法及相关规定等;
模型质量要求,主要规定精细三维模型的质量要求;
数据分类与编码,主要规定精细三维模型的分类编码原则、数据分类与数据编码等;
数据属性结构,主要规定精细三维模型的属性结构要求;
时间属性添加规则,主要规定精细三维模型数据添加时间属性的基本规定;
数据命名,主要规定精细三维模型的命名规则及内容等。
平台支持CATIA、REVIT、Bentley、CIVIL3D、PKPM、IFC等格式的导入。
2.1.4.1 部门协调机制
在本次丽水最多跑一次升级改造的整体框架下,建立部门协调机制,主要规定各部门权利与责任、工作协调机制、沟通协调方式等,加强多部门之间的沟通协调,保障跨部门工作任务的顺利开展。
该机制的内容,主要包括组织领导、部门职责、工作协调机制、沟通协调方式、附录——各部门权利与责任等。其中:
工作要求,主要说明工作督查与责任追求方式。
2.1.4.2 共享机制
在丽水最多跑一次升级改造项目的整体框架下,建立共享机制,主要规定各部门在参与建设与使用BIM应用系统的过程中,应遵循的共建共享相关规则,进一步促进时空信息资源的共建共享。
该办法的内容,主要包括总则、系统共享、部门信息共享、信息安全、监督与奖罚、附则等。其中:
2.1.4.3 平台管理制度
建立BIM应用系统建设与应用管理办法,主要规定BIM应用系统在建设、应用与服务过程中的相关要求,进一步促进政府各部门及应用服务主体之间的信息资源共享与深度利用。
该办法的内容,主要包括总则、职责与分工、建设与管理、更新与维护、应用与服务、监督与奖惩、附则等。其中:
2.1.4.4 数据更新机制
结合、BIM应用系统数据内容及实际情况,制定常态化的数据更新机制,明确各类数据的更新方式、更新频率、责任单位等,保障数据的鲜活性与准确性。
该机制的内容,主要包括数据更新原则、更新方式、更新频率、更新流程、责任单位等。主要数据更新方式参考:
2.1.5 其它相关标准规范
包括平台的使用手册、保密协议等其它相关标准规范,
使用手册较完整、全面的阐述了共享平台产品其配置、体系架构、功能特点、服务内容、子系统组成和扩展开发及专题应用等等各方面内容。
保密协议是为保障各方提供的共享数据安全,参与各方应当依法履行保守秘密的义务。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》和《计算机信息系统保密管理暂行规定》的规定,经参与各方协商,制定保密协议。主要内容包括共享数据保密分级、不同保密级别的共享数据具备相应的保密范围、为保证共享数据的安全,参与各方在使用数据时应当承担的义务、数据信息加密传输方式、共享数据的保密期限、共享数据泄密的补救措施等。
本项目建设在基于丽水市住建局已有的数据建设成果基础之上,对接BIM模型数据。
本次数据建设内容将新增BIM模型数据,基于 BIM 的精细化运营管理平台以绿色建筑和以人为本作为目标,通过引入 BIM 全生命周期信息化理念和方法,并与物联网、大数据、移动互联、AI 等高新技术的融合,实现对政务大厅的精细化管控。各应用均基于 BIM 模型,结合各类业务数据,包括静态资料及动态监测数据。
通过数据整合、抽取、分析经服务器产品发布数据资源服务,提供数据支撑。
本项目的基础地理数据、城市运行专题数据等都来自于丽水市住房和城乡建设局的其他业务系统或者丽水市各政府部门现有业务系统,需要进行数据离线、在线的服务汇聚。
对于基础时空数据,将根据数据内容、共享方式和更新频率等特性,通过申请向局内或者其他部门已有的地理信息共享平台离线拷贝、在线共享两种方式来获取数据。对于工程BIM数据,通过建设项目竣工验收三维交底数据获取的离线数据;对于企业库、人员库、项目库、设备库等公共专题数据,需要通过局内现有的大数据共享平台项目共享库进行实时在线共享。
2.2.2.1 数据来源
对接丽水市住房和城乡建设局现有的地理信息共享平台。
对接方式:在线对接瓦片(政务版、公众版)和申请离线数据(基础版)在线加工两种方式。
2.2.2.2 建库依据
基础数据库的建设除了遵循数据更新生产部分针对二维数据的标准外,三维数据还将遵循《CHT 9015-2012 三维地理信息模型数据产品规范》中纹理精度要求。
2.2.3.1 数据来源
BIM数据主要来自于丽水市各重要工程的BIM数据文件,包括规划、设计、施工建设和运行维护全生命周期。
本项目BIM数据来源主要是竣工阶段BIM模型,同时随着丽水市的加紧建设,后续将还会有其他重大项目的BIM文件,也将以文件的方式存储。
除此之外,考虑到后续项目的深入建设,也将对接BIM的设计通、竣工通、施工通和市政通四个平台,但是平台BIM软件均以文件附件的方式进行存储。针对竣工验收的建筑物,根据竣工三维交底的建筑BIM模型进行数据格式转换和轻量化处理更新,生成高精度的城市单体建筑以满足建筑物运维的需要。
综上,根据本项目BIM数据来源的不同,本项目BIM数据的对接主要还是获取BIM模型文件,通过数据格式转换的方式进行数据的集成和对接。
2.2.3.2 BIM数据处理
数据处理流程
针对丽水市设计阶段的BIM模型应用的全生命周期流程,BIM数据处理的流程包括数据集成、轻量化处理和综合应用等各个部分,具体如下图:
图表 错误!文档中没有指定样式的文字。1 BIM模型处理流程
利用BIM管理系统实现BIM软件的数据集成,支持CATIA、REVIT和Bentley等主流厂商格式数据进行持续集成。
数据质检
针对收集上的BIM各阶段数据,按照国家建设BIM应用标准进行数据质检,包括数据空间信息和属性信息的完整性、数据的精度等。
数据集成
建设BIM管理系统来实现BIM数据的全生命周期管理。数据集成包括数据格式转换、BIM数据和城市基础时空数据融合匹配、坐标转换等。
轻量化处理
轻量化处理:根据BIM模型应用场景和不同阶段的业务需求,对BIM模型进行轻量化处理,包括模型三角网简化、连通性处理、外壳提取、移除重复点、法线重新计算和模型合并等。
时序化处理
将各个阶段的BIM数据打上时序化标签,做好版本管理。
BIM与多源GIS数据融合
BIM数据与地形图、高程数据、影像数据、三维模型数据等进行匹配融合。
BIM模型数据是重要的数据来源,本项目针对丽水市重要工程的规划、设计、施工、运维全生命周期模型数据进行集成,并支持多源数据深度融合,面向运维管理的要求进行轻量化模型,为孪生数字城市建设打下数据支撑。
2.2.3.3 BIM模型导入机制
BIM数据的对接是BIM与GIS融合的首要任务,GIS平台提供了便捷的BIM导入机制,针对多种BIM数据格式。
2.2.3.3.1 导出插件方式导入BIM模型
通过BIM设计软件数据导出插件模式,将BIM模型数据导入到GIS平台三维新增Revit、Bentley、CATIA三款BIM设计软件数据导出插件,一键式导入rvt、dgn、CATProduct等BIM格式数据。
图表 错误!文档中没有指定样式的文字。2 BIM插件
GIS平台 BIM导出插件的优势:
利用BIM软件或者第三方插件将BIM数据导出GIS平台支持的数据交换格式,本项目采购的GIS平台需要支持的数据交换格式有*.osg、*.osgb、*.dae、*.obj、*.ifc、*.3ds、*.dxf、*.fbx、*.X、*.flt。同时GIS平台支持导入BIM属性信息,通过关键字段“SmUserID”将BIM的几何数据与属性数据关联起来,便于后续支持BIM的扩展应用。
2.2.3.3.2 通过转换工具导入BIM模型数据
转换工具支持将BIM 模型导出,GIS平台直接读取该数据。
2.2.3.3.3 性能优化
在三维平台中展示大范围精细模型,必须考虑场景性能问题,性能优化是三维项目中的重点和难点。第一、对特别复杂的模型(单个模型上百万甚至上千万三角面)进行轻量化处理;第二、必须生成场景缓存来保证大场景的性能。发布的场景服务中,图层必须是缓存文件。
2.2.4.1 数据来源
对接丽水市住房和城乡建设局现有的信息共享平台。
对接的数据内容包括:
企业库
对建设单位、施工单位、监理单位、勘察、设计、图审、检测、劳务等建筑行业各方责任主体及相关单位进行维护,对单位的基本信息、资质信息进行统一管理,包括信息的增加、修改、删除、查询等,企业信息包括企业名称、地址、法人代表、社会信用统一代码证、资质信息等。
人员库
对主管部门监督、行政人员,企业和项目部的企业管理人员、项目部管理人员、相关负责人、务工人员进行统一管理,对人员的基本信息、资质进行维护,实现人员增加、修改、删除、查询等功能;对人员资质、资格到期信息进行提醒,人员信息包括:姓名、身份证号、性别、联系方式、照片、部门、岗位、资质信息、资格信息等。
项目库
对项目、标段、单位工程基础信息进行维护,包括增加、修改、删除、查询等功能,同时将从各业务系统项目相互的业务数据进行采集,形成项目综合信息库,可对项目的各阶段情况进行查看。
设备库
建立一个统一的特种设备库,并和施工过程、质量安全监督进行关联,实现设备的备案、进场、检测、使用、维保、拆卸进行全过程管理,对质量安全监督检查中发现的各类设备使用问题进行采集、分析,生成各类统计、查询报表,形成设备全生命周期管理的电子履历。
在系统进行建设之前,首先需要构建BIM应用系统基础框架,在此基础上再搭建所需的各个子应用。这些应用子直接从框架中调用所需的BIM基础数据和公共基础功能,各个子应用与框架之间实现无缝对接,最终形成一套完整的BIM应用系统,提高系统开发效率,使构成住建局内部业务系统的各个应用系统能更好的协同工作,且具有更强的生命力,并且总分考虑与后期建设的综合管控平台对接。BIM应用系统建设的基本思想是运用SOA的理念,将功能单位模块化(服务),通过制定统一的接口规范,实现接口相对独立,用户可以通过服务的自描述文档来组合一个或多个服务构建应用,而无须理解服务的底层实现。住建信息化基础框架的建设应着眼于局内信息化体系的整体需要,通过提供公共基础数据和公共基础功能,将系统开发人员和维护人员从繁重的系统开发和数据维护中解放出来,提高工作效率,可以将更多精力应用于系统中具体业务的解决上,提高系统的易用性、应用深度。
2.3.1 共享框架模型概述
框架是在特定网络、软硬件等条件下,全局统筹规划,将不同业务系统之间相同的类似的数据和功能,在统一的技术标准规范的指导下,将各类数据资料汇聚成一个公共的基础数据库(数据中心),集中统一管理和更新维护,并以这些公共的基础数据之上搭建通用的共享功能,通过充分利用这些公共的数据资源、功能共享建立全新的业务系统开发模式,从而避免不同业务系统之间数据的重复建设、功能的重复开发,并实现业务系统间紧密的无缝的集成。基础框架的建设还包括与新模式相关的政策规章、管理制度,以及安全保障等共同组成的外部环境条件。
BIM全称是“建筑信息模型”,是以建筑工程项目的各项相关信息数据作为基础建立的建筑虚拟模型,是一种将平面二维信息转变为三维化的表达工具。BIM技术具有独特的可视化、协调性、模拟性、优化性和可出图性五大特点,实现工作人员对各种建筑信息作出正确理解和高效应对,为设计团队以及包括建筑运营单位在内的各方建设主体提供协同工作的基础,在提高生产效率、节约成本、缩短工期方面发挥重要作用。
对新建工程项目、城市综合体、工业园区等增加信息化、智慧化元素,并以建设工程项目全生命周期管理为主线,大力促进BIM技术应用,基于“统一规划、协同建设、分级负责、资源整合”的原则,统一操作平台、统一数据标准、统一项目编码和文书编码,覆盖丽水市建设工程日常监管,横向打通从规划到竣工运营的项目全生命周期,实现工程建设项目全过程管理信息化。实施建设工程项目施工现场质量安全标准化考评,完善建筑市场监管与诚信信息基础数据库建设,归集全省住房和城乡建设领域从业企业、个人、项目、业绩和信用信息,实现相关信息的实时更新、整合发布与关联共享。
在三维场景中,通过BIM模型数据与影像、地形、三维精细模型、基础地形和倾斜摄影等多源数据融合,直观展示丽水市中心区域地标性建筑、道路交通等重要基础设施和生态景观设施等,并通过大屏、PC和移动等多种终端展示,用户能够立体、直观的从多角度、多方式浏览,并结合VR、AR等多种交互方式,对城市进行多方位体验。
通过整合影像、三维精细化模型、BIM数据,在三维场景中直观展示典型建筑物、基础设施等的三维设计模型文件,并可在该场景中从多角度、多方式对其进行观察,系统能实现预设场景的模式的BIM展示浏览,实现BIM微观场景和GIS宏观场景的无缝融合。
系统需支持BIM数据的展示,主要包括以下内容:
本次项目建成后,系统将支持BIM数据的展示,主要包括以下内容:
2.4.1.1 BIM三维场景浏览
支持多种运动控制模式(鼠标、键盘)实现场景中前进、后退,改变行走方向、升高、降低视点等。实现用户自己定义浏览的相机位置、高度、俯仰角等,进行浏览。
2.4.1.2 BIM三维场景漫游
根据应用的需求,支持在浏览BIM时可以实现三维场景进行鸟瞰、步行等效果。用户可以通过后台配置自定义视点位置、视线方向、视点高度、俯仰角大小及漫游速度等参数,任意进行BIM模型内部三维场景漫游。
2.4.1.3 BIM数据导入
系统支持包括Revit、Bentley、CATIA等市场主流BIM建模软件的原生接入,通过插件实现rvt、dgn、CATProduct等BIM模型格式数据一键式导入,确保BIM模型信息的完整性;
通过多层次细节LOD模型、实例化存储与绘制、生成三维切片等技术实现海量BIM数据的轻量化处理,解决大规模BIM数据在GIS软件中的高效渲染问题。
2.4.1.4 数据集成展示
系统能实现充分整合利用丽水市住建局现有数据,整合影像、精细化模型、BIM数据,支持导入拓扑闭合的BIM三维实体数据模型,在三维场景中展示典型建筑物、基础设施等物体的三维设计模型文件,并可在该场景中从多角度、多方式对其进行观察。
系统能实现预设场景模式的BIM展示浏览,实现BIM微观场景和GIS宏观场景的无缝融合。
2.4.1.5 交互展示
系统实现提供室内三维导航,通过选中BIM模型,可进行BIM模型的内部查看,实现BIM浏览室内室外一体化;
2.4.1.6 浏览路径预设
用户可以定制或者配置浏览路径,沿视觉走廊漫游的过程中可以随意改变观察方向。
2.4.1.7 场景浏览及操作
丰富而流畅的交互操作是衡量三维体验的重要标准。本项目建设完成之后将提供了一系列交互操作功能,如场景漫游、兴趣点定位、导入与编辑对象等功能,满足用户实时浏览、查询、编辑二三维数据的使用场景。
系统提供三维可视化环境下的属性信息查询、量测等功能,用户通过这些功能可以清楚地知道区域的规划信息等,可以仔细研究所关心区域的三维建筑物效果等情况,同时可以查阅了解相关经济文化信息,更好地制定规划方案。
2.4.2.1 三维标注
实现在三维场景中添加点、线、面等矢量对象。
2.4.2.2 搜索定位
快速实现搜索匹配,选择搜索到的对象,实现快速定位。
2.4.2.3 方案查询
系统能实现搜索项目方案名称,立即定位到该方案位置进行查看。通过选择属性查询,在图中拾取所要查看的方案模型,能快速查看该方案的属性内容。
2.4.2.4 重大项目定位
实现重大项目快速定位以及对重大项目列表的管理。
2.4.2.5 BIM属性查询
实现控制显示隐藏BIM建筑模型各部件图层,支持点选查询某一部件详细属性信息。
2.4.3.1 数据源管理
数据源管理子模块提供三维数据库建立,数据导入,坐标系设定等功能。具备建立和管理多源、多尺度、多时态海量三维地理信息数据库能力;支持分类建库;支持地方坐标系,可进行本地及其他坐标设置。
2.4.3.2 模型数据管理
该模块提供模导入导出功能,支持三维模型数据单个、批量导入,并可对单体模型进行空间数据编辑;支持地形影像数据的一键式入库;支持三维模型绑定的贴图纹理批量入库。支持根据需要进行导出与分发,可以按照模型、矢量区域、自定义范围等多种方式进行数据选择,并导出数据库中的原始三维模型,模型可导出成主流三维模型格式。
2.4.3.3 数据编辑模块
数据编辑模块提供对矢量、模型数据的编辑,支持模型和纹理的追加、删除和更新;支持地形和影像的编辑可对指定范围内的地形进行调整及对影像的更新替换编辑;支持模型格式数据转换以及模型编辑优化;支持纹理管理,能够实现纹理模板的编辑管理、纹理的自动分级管理以及纹理的存储方式管理。
数据质量检查模块
数据质量模块主要对数据进行检查,检查内容应包含——文件命名与数据组织。
对应用系统进行运维管理,提供日志管理、安全管理、信息管理等功能模块。主要是根据系统管理员或赋予后台管理权限的用户才会浏览做在本系统中操作。
日志包括系统日志和操作日志。
2.4.4.1.1 系统日志
系统日志信息分为6个级别:关闭、错误、警告、信息、调试、全部。“日志/系统日志”选项卡会列出当前服务器的系统日志,分日志级别、日志摘要、记录时间几列显示。可以通过“级别”和“显示条目”过滤日志的显示。
2.4.4.1.2操作日志
操作日志是指服务管理员在服务管理器中所做操作的记录。
2.4.4.1.3 日志配置
日志配置页面包含系统日志和操作日志配置。
GIS 服务器提供了安全控制功能用以保障管理安全和服务安全。服务管理器是管理整个 GIS 系统的门户,关系到服务器的正常运转,只有管理员可以访问服务管理器。对于只有指定用户可以访问的受保护 GIS 服务,则只有授权的用户才能访问其服务资源。
2.4.4.2.1 组织结构
被授予组织结构权限的部门管理员,可以管理本部门及其子部门的组织结构,即可以添加和删除部门、编辑部门的名称、进行部门的移动,添加部门管理员、添加和移除用户等
2.4.4.2.2 用户管理
应用系统安全性模块通过基于角色的访问控制保护 GIS 服务安全,其中“用户管理”页面用于查看和管理当前 GIS 系统中的所有用户,包括第一次访问系统时创建的管理员账户。系统内置存储所有用户,管理员可以在此页面添加、修改和删除用户。
2.4.4.2.3 用户组管理
提供查看和管理当前 GIS 系统中的所有用户组页面。管理员可以在此页面添加、修改和删除用户组。
2.4.4.2.4 角色管理
应用系统的安全性模块通过基于角色的访问控制保护 GIS 服务安全,其中“角色管理”页面用于查看和管理当前 GIS 系统中的所有角色。应用系统内置存储所有角色,管理员可以在此页面添加、修改和删除角色,点击角色名后进入角色编辑页面,可以查看和修改角色的基本信息、服务授权信息及管理功能授权信息。
2.5 系统部署设计
系统部署架构如下:
图错误!文档中没有指定样式的文字。1政务网部署设计
完整的系统集成包括硬件和软件的综合集成。考虑到已有的网络、硬件和软件资源等现实情况,系统集成重点放在系统的总体技术解决方案和软件系统的集成等方面。这里主要包括:
与现有其他业务进行系统集成,应根据具体情况和需要,分别进行。有些系统应进行完全集成,有些系统完成数据集成即可,而一些过时的系统,则应考虑迁移和升级。
其集成方案为:
(1)建立原有系统和“丽水市住建局BIM应用系统的数据接口,使获取的有关数据、结果进入网络数据库系统管理,以供查询显示和统计分析;
(2)部分系统客户端界面仍独立进行,根据需要将其部分程序集成进入丽水市住建局BIM应用系统。
(3)将原有系统的业务属性数据迁移至系统的综合业务数据库进行统一管理,将业务空间数据存入统一的空间数据库中进行管理。
系统数据集成可采用三种实现方式:
(1)通过数据迁移实现数据集成,将原系统中的数据通过数据迁移至新建系统中,新建系统建成后涵盖原系统的全部功能,原系统可以停止使用,适用于一些相对比较简单的系统,新需求已经涵盖了这些系统的功能。
(2)通过数据网关建立虚拟的数据库实现数据集成,这时数据仍然存在原系统中,在其他系统中建立原系统数据的一个虚拟镜像,并通过数据网关访问原系统的数据。例如Oracle的透明网关就可以访问Sybase、DB2、Informix、MicrosoftSQLServer、Ingres、Teradata等等数据库中的数据。对数据的更新由原系统负责。在核心系统和专业子系统集成时,核心系统通过这种方式可以直接访问专业子系统中的数据,就象访问本地数据库一样。
(3)通过在不同的系统中建立数据的副本实现数据集成,有副本的系统都可以访问和更新这些数据,通过独立于这些系统的数据更新机制来实现不同系统的数据更新。这种方式使数据访问的效率提高,对于一些访问量大、实时更新要求不高的数据建议采用这种方式来提高性能。
平台集成工作的主要目标是将项目建设各个阶段进行统筹规划和有效衔接,完成项目中各类硬件设备的安装、调试、测试工作,各软件系统的部署、配置工作,网络的搭建工作,数据的部署工作、全系统和分系统的联调测试工作以及各合作厂商之间的系统对接和工作协调等。最终完成系统的搭建,保证系统按期上线、顺利运行。
本期项目建设需要集成的内容包括:运行环境集成、数据集成(基础数据、BIM模型数据、专题业务数据等)、现行应用系统集成等。
丽水市住房和城乡建设局建设的所有业务系统通过平台数据、门户和系统的集成,进行统一的系统的管理和维护。其中异构数据通过Geo-ETL抽取转换进入本项目的重要建设内容城市建设运营管理平台。与异构平台和已有应用系统集成,发布注册服务,发布的服务兼容多种平台,也可接入适用的服务。与新应用系统进行集成,新建系统可通过服务调用的方式集成现有平台中的数据服务和功能服务或直接使用SDK来开发应用系统。
其中建设项目综合管理的专项管理信息系统是覆盖项目全生命周期,建设项目参建各方参与的统一协同管理的平台。本项目是为丽水市住房和城乡建设局建设项目服务,系统搭建应结合先进的软硬件技术,创新城市建设管理模式,促进城市管理精细化,为丽水市智慧城市建设打下坚实的数据基础,为领导决策提供全面的科学依据。
譬如本项目的BIM可以为智慧工地项目提供项目预算控制、大型设备监管、进度管理、模拟施工、GIS空间分析等服务和能力。
系统要有充分的可扩充性和兼容性,做好与其它信息系统衔接整合的接口,接口设计要有统一的标准和规范,能够很好的与现有的以及以后系统待开发的模块无缝融合,避免将来系统扩充过程中的重复性开发和资源浪费。
譬如本项目可以为市工程建设项目审批管理平台提供精细建设项目审查、合规性审查,通过空间分析还可为建设项目规划审批环节提供重要科学支撑,如:推线分析、日照分析、间距分析、剖面分析等。
2.7.5 与用户体系对接
与浙江政务服务网统一用户系统接口本项目不需要直接面向办事用户,本身不涉及核心业务,现该项目为生产数据模型、完成搭建模型后提供其他审批平台进行数据模型应用。因此现阶段目前暂不需与浙江政务服务网统一用户系统进行对接。后期如扩展建设有用户管理将实现和政府部门共享,扩展或者新建的应用系统包含用户管理的将接入全省统一的可信身份体系。覆盖公民、法人、政府工作人员三大群体范围,整合多种认证方式和认证元,对公安部可信身份认证平台和市场监督总局企业电子营业执照,推动各类部门自建的电子身份认证(CA认证)系统互认互信。全面推进全省各级政务信息系统接入认证体系,实现一处认证,全网漫游。基于“浙里办”app存放可信的网络身份证,实现刷脸认证、扫码认证。实现全省统一的可信身份体系,实现全省统一身份核验。
接口功能
浙江省统一身份认证系统数据接口主要包括一下功能:
身份核验
系统提供完善的用户信息认证功能,满足不同应用场景的用户信息认证要求,为增加调用接口返回数据的易读性,统一格式未标准JSON格式,以保障系统正常数据抓取。
单点登录
各级系统与浙江省统一的可信身份体系在统一的管理和授权下建立信任关系。以嵌入升级互联网政务服务门户用户注册和验证页面的形式,实现面向省内各级互联网政务服务门户、政务服务管理系统乙级业务办理的单点登录。
后期系统扩展需要与政府实现统一的可信身份体系目录如下:
本项目数据交换依托市数据共享交换平台,实现交换系统与各数据源单位信息的互联互通和实时数据交换,建设统一的数据交换环境,来采集和交换各参建部门的信息资源,同时为各部门之间的信息共享提供技术保障。
考虑项目信息和数据安全,同时按《政府采购法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《政府采购进口产品管理办法〔2007〕119号》对自主创新产品的政策要求,根据项目需要,按需升级相关GIS平台,甲方另行采购的GIS平台应采用国内自主创新、具有自主知识产权的云GIS产品。
名称 |
内容/参数 |
数量 |
备注 |
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1 |
需求调研及系统架构设计 |
需求调研 |
1 |
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2 |
系统架构设计 |
1 |
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3 |
标准规范体系建设 |
三维模型数据提交规范 |
1 |
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4 |
BIM数据提交规范 |
1 |
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5 |
数据资源中心建设 |
现有数据整合汇聚(示范数据) |
1 |
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6 |
基础数据整合处理(示范数据) |
1 |
|
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7 |
BIM数据整合处理(示范数据) |
1 |
|
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8 |
行业专题数据整合处理(示范数据) |
1 |
|
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9 |
BIM应用系统建设 |
BIM数据展示 |
BIM三维场景浏览 |
1 |
|
10 |
BIM三维场景漫游 |
1 |
|
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11 |
BIM数据导入 |
1 |
|
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12 |
数据集成展示 |
1 |
|
||
13 |
交互展示 |
1 |
|
||
14 |
浏览路径预设 |
1 |
|
||
15 |
场景浏览及操作 |
1 |
|
||
16 |
二三维数据查询 |
三维标注 |
1 |
|
|
17 |
搜索定位 |
1 |
|
||
18 |
方案查询 |
1 |
|
||
19 |
重大项目定位 |
1 |
|
||
20 |
BIM模型查询 |
1 |
|
||
21 |
数据管理 |
数字源管理 |
1 |
|
|
22 |
模型数据管理 |
1 |
|
||
23 |
数据编辑 |
1 |
|
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24 |
运维管理 |
日志管理 |
1 |
|
|
25 |
安全管理 |
1 |
|
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26 |
系统集成建设 |
数据集成建设 |
1 |
|
|
27 |
系统接口建设 |
内部业务接口建设 |
11 |
|
|
28 |
外部业务接口建设 |
1 |
|
||
29 |
系统测试 |
进行系统各项测试及调整 |
1 |
|
|
30 |
GIS平台 |
GIS平台 |
1 |
|
建设周期为2019年12月至2020年5月。
4.2 技术参数指标
4.2.1 总体技术指标
根据本次项目建设需要,本次项目建设必须遵循以下相应指标。
总体技术指标 |
1. GIS软件功能平台为国产化平台,介于我局已经采购Supermap 平台,为保障统一性,建议项目也使用Supermap 平台做底层平台开发。 |
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2. 支持多种操作系统,Windows 2000/XP/2003 server、Redhat Linux、Suse Linux等。 |
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3. 支持多种关系型数据库,具有空间数据库引擎,应支持的数据库包括:Oracle,SQL Server等至少2种数据库。 |
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4. GIS平台应具有统一而高效的内核技术,各产品拥有统一的数据格式 |
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5. GIS平台软件应具有面向对象技术,支持.NET、Java、Javascript等主流开发平台和开发语言。 |
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6. GIS平台软件应具有良好的开放性,支持通用开发语言环境下的应用开发。 |
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7. GIS平台软件应具有良好的易用性。易用性要求为:对于一个对GIS不甚了解的开发者,也能在很短的时间内开发出功能强大的GIS系统 |
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8. GIS平台软件应具有良好的安全性。支持数据文件的加密,支持对存储在数据库中的数据进行加密,支持发布到客户端、移动端的缓存进行加密。 |
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9. GIS平台软件应具有从上到下多个产品层次,使系统具有良好的可伸缩性。各模块应可伸缩、应用平台统一、严整、完备,使得系统可方便地进一步无缝地扩展和升级。 |
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10. GIS平台软件应在中国具备的专门的培训机构,并配备完善的培训师资、设备和中文培训教材。 |
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11. GIS平台应具有良好的中文支持,拥有简体中文版和简体中文的文档、手册,GIS平台应对国内测绘标准有良好支持。 |
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4.2.2 数据处理与管理
数据导入和加载 |
1. 支持主流GIS数据导入,包括Shape、DWG、DXF等至少3种(空间数据交换格式国家标准) |
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2. 支持主流影像和地形数据导入,包括Erdas Image、Tiff等至少2种格式 |
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3. 有3ds Max上的插件,可直接导入.max格式的模型数据;支持的版本包括3ds Max 9、2010、2012/2014等;支持Max 64位版本 |
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4. 可直接加载KML、KMZ数据 |
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5. 可直接加载符合OGC标准的WMS、WMTS等数据 |
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6. 支持主流模型格式直接导入,包括:OSG/OSGB、OBJ、DAE、.X、3DS等至5种格式 |
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7. 支持Revit、MicroStation、CATIA三款BIM导出插件,支持LOD,支持实例化存储(数据不膨胀),支持骨架属性一次性导出 |
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8. 支持三维数据规范S3M,支持Cesium的3D-Tiles格式 |
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9. 支持多种模型格式导出及互转:OSGB、S3M、STL、OFF |
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10. 支持多种点云格式导入及高效渲染:las、txt等至少2种格式 |
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11. 支持多层栅格数据集生成体数据集,用于表达各类空间分布信息,比如PM2.5分布情况,信号强度分布情况等 |
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三维建模 |
12. 支持3ds max精细建模成果的导入、管理和展现 |
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13. 可直接加载倾斜摄影测量生成的三维模型数据(osgb格式),支持海量数据的流畅显示,支持动态单体化 |
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14. 支持矢量线面拉伸和三维符号化的三维建模方式 |
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15. 支持地形和影像的三维建模 |
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16. 支持通过指定的多边形来修订地形 |
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17. 支持模型提取二维底面,底面中存储了模型的底部高程和模型高度 |
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18. 支持TIN地形的裁剪、挖洞等至少2种操作操作 |
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19. 支持倾斜模型裁剪、镶嵌、拉伸闭合体、剔除悬浮物、纹理替换操作 |
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20. 支持基于矢量点、线、面的规则建模,构建的模型为三维实体模型,可以进行交、并、差布尔运算 |
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21. 支持在影像上提取模型的顶部纹理,做为规则模型的顶部纹理 |
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22. 支持截面与投影面提取,获取模型的截面和投影面 |
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23. 支持三维面、三维点转换为模型 |
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24. 支持获取模型的阴影体,阴影体为三维实体模型,可以再分析 |
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25. 支持构建地质体模型,多层钻孔三维点数据构建地质体模型 |
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26. 支持BIM模型轻量化操作、模型三角网操作(去除重复点、重新计算法线等) |
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27. 支持模型数据集的编辑操作,包括平移、旋转等至少2种操作操作 |
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28. 支持在倾斜摄影模型和TIN地形上,将二维点提取为三维点 |
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数据输出 |
29. 三维场景可输出为2.5D地图及对应的矢量面数据 |
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30. 模型数据可导出为OSGB、KMZ/KML等至少2种格式格式 |
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▲技术需求需根据丽水市大数据发展管理局《关于丽水市建设局最多跑一次升级改造(BIM应用系统)项目建设方案的批复》(丽大数据信管〔2019〕33号)文件要求实施。
4.3 ★运维服务要求
为本项目提供从验收之日起至质保期内应用软件、基础软件1年质保。
提供不少于1年数据入库更新技术服务支持。
对用户或维护人员提出的修改设计及时做出响应措施。
提供 7*24 小时的技术咨询服务、7*24 小时故障受理服务。
7*24小时的售后服务响应。保证在1小时内做出响应,并在4小时到达现场,24小时内解决故障。必要时提供备件使系统能正常工作,并协助记录详细的故障原因及排除方法,修复完毕将其移交最终用户。
在质保期内且不超出合同范围属产品质量问题所发生的一切费用由承建单位承担。
4.4 付款方式
合同签订后7个工作日内支付合同金额的50%;项目验收合格后7个工作日内支付合同金额的40%;项目验收合格满一年后7个工作日内支付剩余款项。