项目名称

子系统名称

硬件/软件/模

块名称

技术参数及配置标准

金华市“ 三社联动” 社区服务平台

社区信息管理服务系统

基础信息管理平台（ 含

PC 端前后

台）

社区信息、人口信息、老龄(老年人)数据、养老机构信息、特殊儿童信息、救助信息、慈善信息、社工信息、志愿者信息、社区信

息的管理

金华市“ 三社联动” 社区服务平台

社区服务网

社区服务网

（PC 端手机端）

资讯门户旨在通过打造街道资讯门户，传播社会主义价值核心观，推进社区博爱文化， 营造社区自治共建的良好氛围。打造一批有社区特色的内容栏目，如：七彩社区、感动社区、文化大观园、天天折扣、绿意生活、创业福地等等。社区居民可以通过手机就了解身边信息，提高居民的社区归属感。含信息（通知通告、公益活动等）发布、社区资讯、信息公开、政策宣传分各个社区服务网

（PC 端、手机端）等

金华市“ 三社

社区服务网

党员服务平

党员学习培训学院、党员爱心活动

联动” 社区服

务平台

台

金华市“ 三社联动” 社区服务平台

民生服务平台- 运行管理后台

民情爆料管理

实现对市民上报案卷的增删改查，主要包括市民上报案卷的数据查询、筛选、编辑、导出等功能；可以实现新建案卷功能；可以对上报的案卷进行预审核或流转处理。实现视频爆料账号配置。通过爆料视频联系账号设置，可以设置点击视频爆料后自动呼叫到街道或者社区某个服务人员的视频终端。

金华市“ 三社联动” 社区服务平台

民生服务平台- 运行管理后台

信息发布管理

实现资讯内容管理，包括资讯内容列表、撰写资讯内容、栏目管理等模块，动态列表中可显示所有资讯内容，并可对已上线资讯内容和栏目进行增删改查或是使之置顶/下

线。

金华市“ 三社

联动” 社区服务平台

民生服务平台- 运行管理后台

用户管理

主要实现用户列表的查看、筛选、编辑（修

改、删除、认证）等功能；可以新建用户， 并设置相应的权限。

金华市“ 三社联动” 社区服务平台

民生服务平台- 运行管理后台

权限管理

主要对所有权限进行列表显示，可以针对每一条权限进行查看、删除、修改。系统内建超级用户。超级用户可以创建普通用户权限

和管理员权限并进行维护管理。

金华市“ 三社联动” 社区服务平台

民生服务平台- 运行管理后台

公益服务管理

基于社会组织本底数据，实现对社会组织服务数据的增删改查管理，包括后台发布社会组织服务，对组织相关服务名称、服务类别、服务人员、所属组织、下单人次、评价人次、星级等的管理。后台管理人员可以根据评价人次和星级来对社会组织服务进行管理，以

此来淘汰质量不高的服务。

金华市“ 三社联动” 社区服务平台

民生服务平台- 运行管理后台

爱心接力管理

可以实现爱心任务的查询、筛选、统计、导出等功能；可以实现发布任务功能；可以实现对新建任务类型的添加及对已建任务类型的删除和更改；可以实现对任务具体信息及任务当前状态的查看；还可以实现对人员

认证升级。

金华市“ 三社

联动” 社区服务平台

民生服务平台- 运行管理后台

互动圈子管理

实现圈子的增删改查。实现对手机端申请创

建的圈子进行审批功能。实现圈子类别的自定义修改。

金华市“ 三社联动” 社区服务平台

社区工作平台- 运行管理后台

案卷上报管理

在 PC 端实现社工上报案卷数据的管理功能，包括案卷列表筛选、查看、编辑、删除等，并实现对案卷大小类编号、名称等的综合设置功能。后台新增案卷支持图文上传。实现对案卷的后台跟踪处理，支持内部流

转、外部联动、挂起等处理方式。

金华市“ 三社

联动” 社区服务平台

社区工作平台- 运行管理后台

台账上报管理

实现对社工上报台账数据的管理功能，包括

对台账的增删改查，后台新增台账支持图文上传。

金华市“ 三社联动” 社区服务平台

社区工作平台- 运行管理后台

计划任务管理

在后台实现对计划任务数据的管理功能，包括补录计划任务、任务配置列表、添加任务配置、任务详情列表、责任人员管理、增减积分记录、增减积分等功能模块。街道管理员可以在后台新增并进行计划任务发放设

置。

金华市“ 三社联动” 社区服务平台

社区工作平台- 运行管理后台

交办任务管理

在后台实现对交办任务数据的管理功能，包括对任务的增删改查。具有领导权限的人可以在后台新增交办任务，设置任务分数并发

放到相应的责任人。

金华市“ 三社联动” 社区服务平台

社区工作平台- 运行管理后台

基础数据管理

实现对街道范围内居民、企业等基础数据的后台管理，包括居民、企业数据的增删改查， 可以根据不同筛选条件对数据进行筛选查看；实现后台批量导入居民、企业数据，以

及对相应数据的批量导出。

金华市“ 三社联动” 社区服务平台

社区工作平台- 运行管理后台

文件库管理

在后台实现新建信函、收发邮件、撰写草稿邮件、通讯录查看、文件库中文件、通知、资料上传发布等功能，其中新建信函时支持

添加图片、Office 文件等附件。

金华市“ 三社联动” 社区服

务平台

社区工作平台- 运行管理后台

考核数据管理

在后台实现对考核人员考核积分数据的管理，包括对数据的增删改查等，并支持 excel

导出。

金华市“ 三社联动” 社区服务平台

社区工作平台- 运行管理后台

移动数据库管理

实现对居民、企业、文件等数据的后台管理， 包括对社工、居民、党员、社会团体、志愿者、重点人群等人员数据的增删改查，对企业、出租房、重点场所等数据的增删改查， 以及对街道各类文件数据的管理。

金华市“ 三社

联动” 社区服务平台

社区工作平台- 运行管理后台

考核数据管理

在后台实现对考核人员考核积分数据的管

理，包括对数据的增删改查等，并支持 excel导出。

金华市“ 三社联动” 社区服务平台

社区工作平台- 运行管理后台

签到管理

在后台实现对各类签到设置与数据管理。通过在地图上标点实现对单位签到地理范围的设置，还可以设置单位签到的时间范围。对召开的会议进行信息配置，包括会议基本

信息以及生成会议签到二维码。

金华市“ 三社

联动” 社区服务平台

社区工作平台- 运行管理后台

用户管理

主要实现用户列表的查看、筛选、编辑（修

改、删除、认证）等功能；可以新建用户， 并设置相应的权限。

金华市“ 三社联动” 社区服务平台

社区工作平台- 运行管理后台

权限管理

主要对所有权限进行列表显示，可以针对每一条权限进行查看、删除、修改。系统内建超级用户。超级用户可以创建普通用户权限

和管理员权限并进行维护管理。

金华市“ 三社联动” 社区服务平台

接口开发管理

与金华市社会组织管理系统对接

与金华市社会组织管理系统进行对接，将街道辖区内社会组织的参与组织的公益活动评价数据建档同步到社会组织管理信息系

统。

金华市“ 三社

联动” 社区服务平台

接口开发管理

与金华市微

慈善平台对接

与慈善网救助、慈善超市对接，做大做强网上慈善超市

金华市“ 三社联动” 社区服

务平台

接口开发管理

与金华市救助平台对接

与金华市救助平台对接

金华市“ 三社联动” 社区服

务平台

接口开发管理

与 金 华 市

8890 便民服务平台对接

将 8890 公益与社区服务平台对接

项目名称

子系统名称

硬件/软件/ 模块名称

技术参数及配置标准

金华民政信息资源与交换共享系统

项目实施

项目调研与需求分析

项目调研与需求分析

金华民政信息资源与交换共享系统

项目实施

平台总体架构设计

平台总体架构设计

金华民政信息资源与交换共享系统

项目实施

数据资源梳理与规划

数据资源梳理与规划

金华民政信息资源与交换共享系统

项目实施

数据交换管理配置服务

数据交换管理配置服务

金华民政信息资源与交换共享系统

项目实施

交换对接与数据处理服务格式转 换、文件处

理等）

交换对接与数据处理服务数据清洗、转换、加载、入库）

金华民政信息资源与交换共享系统

项目实施

交换节点任务调度配置

服务

交换节点任务调度配置服务

金华民政信息资源与交换共享系统

项目实施

数据共享服

务生成配置与部署

数据共享服务生成配置与部署

金华民政信息资源与交换共享系统

项目实施

平台集成、 测试、联调、

培训服务

平台集成、测试、联调、培训服务

金华民政信息资源与交换共享系统

标准制定和规范制

定

民政数据管理标准规范定制

民政数据管理标准规范定制

金华民政信息资源与交换共享系统

标准制定和规范制

定

民政数据共享交换标准规范定制

民政共享管理标准规范定制

金华民政信息资源与交换共享系统

标准制定和规范制

定

民政数据资源目录标准规范定制

民政数据资源目录标准规范定制

金华民政信息资源与交换共享系统

标准制定和规范制

定

民政（业务库、主题库、共享库）数据标准规范

民政（业务库、主题库、共享库）数据标准规范

金华民政信息资源与交换共享系统

信息资源库

民政业务信息库

通过信息采集系统，从各业务系统中抽取数据，补充采集、更新采集相关信息，保证基础信息的时效性。最终形成以下基础业务数据库：1.  婚姻登记信息业务数据库省厅）；2.  火化人员信息业务数据库省厅）；

3. 优抚安置信息业务数据库省厅）；4.  救助信息信息业务数据库省厅）；5.  养老机构信息业务数据库省厅）；6.  地名地址信息业务数据库市地名办）；7.  社会组织信息业务数据库市民政局）；8. 社会救助信息业务数据库市民政局）；9. 救助核对信息业务数据库市民政局）；10.  公益慈善信息业务数据库市民政局）；

11. 便民信息 8890）基础数据库市 8890）等；建立基础业务信息库后，按照金华市民政局和各部门签订数据共享交换协议，建立对应的：1.  火化人员共享库；

2. 优抚安置共享库；3.  医疗救助共享库；4.  养老机构共享库；5.  地名地址共享库；6.  社会组织共享库；

7. 社会救助共享库；8. 救助核对共享库；9.  婚姻证明共享库；10.慈善信息共享库。并按照交换协议，保留交换共享日志作电子审计）。业务共享信息库是交换共享核心部分，主要负责各类民政内部系统、外部其他政府部门系统信息汇集共享交换。其中民政内部系统根据项目实施时的协调实际情况采用接口或适 配器方式进行信息交换共享。对外包括电子政务办、人社等，协商后采取接口方式进行信息交换共享，根据协调的情况，至少连通实现与一个其他委办局交换共享。婚姻共享库、殡葬共享库、社会组织共享库、最低生活保障共享库、收入核对共享库、医疗救助共享库、基层社区服务平台共享库、慈善共享库、电子

政务共享库等。

金华民政信息资源与交换共享系统

信息资源库

精准救助主题库

精准救助主题主要依托金华市信息资源中心人口库 和企业库结合民政、劳动、公安、计生、教育、卫生相关业务数据库来构建，精准救助主题库主要包括救助对象数据、致贫原因数据、计划脱贫数据、贫困村和贫困户数据、贫困家庭成员数据、生产生活教育数据、贫困银行账户、贫困轨迹数据、贫困资金监管数据、贫困指标数据等。贫困主题库的数据模型设计主要从五个方面进行，分别是救助对象、救助措施、救助成效、数据分析、绩效考核。精准救助需要基于民政数据融合公安、人社、国土、劳动、住建、税务、银行、证券等行业部门的数据融合。

金华民政信息资源与交换共享系统

信息资源库

智慧养老主题库

智慧养老主题库，需共享交换收集全市 60 周岁以上老人的户籍、社保、保险、电子病历、8890 老人需求、虚拟养老院）、养老机构入住、公益服务项目、及移动通讯位置信息，为养老院规划，养老床位增设，养老公益服务，养老社会组织培育，等。及提供决策依据，并结合地名地址信息，以 GIS 图呈现；实现四大需求：健康、生活、文化和安全。智慧养老主题库的建设要从健康方面收集对老人的身体监控基本数据、监控追踪与检测数据、监控异常数据、从生活方面收集老年人饮食、家政、出现、购物、起居数据。从文化方面收集老人相关的新闻、影射、政策法规、戏曲、养生保健数据。安全方面收集起居安全、定位监控、来访、家庭场所安全隐患数据等。智慧养老主题库要结合民政社区数据、养老数据、人口数据和空间地理

数据。

金华民政信息资源与交换共享系统

信息资源库

社会组织管理主题库

社会组织管理主题数据库是由业务库数据分析而来， 抽取市社会组织数据库、结合市人口信息库相关信 息，建立社会组织法人基本信息库；并根据市 8890 便民服务评价体系、市三社联动平台信用评价体系、及行政处罚、司法执行相关信息，建立社会组织信用管理库。社会组织管理主题库含社会组织法人基础信

息库和社会组织信用库。

金华民政信息资源与交换共享系统

信息资源库

优抚监管主题库

民政优抚监管主题库主要涉及民政优抚业务数据、财政资金拨付数据、优抚卫生医疗数据等，优抚监管主要包括优抚对象数据、烈士家属数据、抚恤金发放数

据、优待金管理数据、优抚对象医疗保障数据、优抚档案数据等。

在线数据导入：在线数据导入对于无法进行网络连接

的系统采用在线数据导入方式，提供标准导入数据模

板，由对应业务系统进行标准数据导入，可以导入

excel、word、txt 或者 XML 文件的格式完成数据的在

线导入。接口数据采集：web 服务接口指 webservice

接口。系统之间的接口往往无法直接调用，此时采用

webservice 就是一个比较好的选择数据库方式：要求

共享数据表必须有主键，保证数据不重复；每条记录

都必须有数据的更新时间UPDATETIME datetime 和

金华民政信息资源与交换共享系统

信息资源共享交换系统

数据采集系统

db_status char），以防止交换中产生 脏数据 ；本部门数据表间有关联字段，并保证关联字段数据规范且不能为空；业务数据间的关联字段必须保证数据规范且不能为空，如：身份证号。手工采集方式：针对没有信息系统的业务数据，可以通过手工录入方式采集

数据数据采集监控：系统可提供包括对采集过程处理

状态的监控，出错信息的监控，提供处理开始时间、

完成时间、成功失败标识等，同时进行完整的处理日

志记录，并提供通过对日志记录的分析达到对整个处

理过程的统计和分析功能。一旦发现错误需要提供邮

件等多种方式进行报警。在线数据导入：在线数据导

入对于无法进行网络连接的系统采用在线数据导入

方式，提供标准导入数据模板，由对应业务系统进行

标准数据导入，可以导入 excel、word、txt 或者XML

文件的格式完成数据的在线导入。

适配器是数据交换的工作站，提供连接外部系统和数

据库并进行数据操作的标准接口，同时适配器也是对

金华民政信息资源与交换共享系统

信息资源共享交换系统

桥接适配器

后台任务的管理的工具，主要包含的功能为任务管理、规则文件管理、适配器配置等。主要用于采集数据 ETL 以及业务库到主题库，主题库到共享库、业务库到共享库的数据 ETL。支持各种类型的数据源， 包括各种类型的数据库Oracle、MySQL、DB2、H2

等等）、Cube 数据集市数据源、XML 数据源、EXCEL

数据源、CSV 数据源、LDAP 数据源、EMAIL 数据

源等。支持数据库日志分析、触发器、标示位、全表

比对、时间戳；

数据恢复的功能：系统包含缓存区管理工具，用来管

理缓存区、监控缓存区状态。利用缓存区管理工具可

以按业务或功能维护交换数据库用户、表的关系或文

件目录结构。缓存区管理工具还能完成缓存区数据的

备份、恢复、查询统计等功能。总控监控功能：负责

管理和监控整个系统的运行，负责维护整个系统的运

金华民政信息资源与交换共享系统

信息资源共享交换系统

交换总控

行信息。管理控制中心主要负责适配器的管理和状态监控，中心规则规范）文件的下发，用户管理，数据交换等功能数据传输功能：数据传输主要负责桥接适配器和部门前置数据采集设备以及部门前置数据采集设备和部门前置数据采集设备进行数据通信和数

据交换。支持同步传输也支持异步数据的传输，同时

保证数据传输的安全、稳定可靠。总控管理功能：配

置部署能对交换前置节点管理子系统进行各种综合

配置。分别提供系统管理、权限管理、定时任务、交

换配置、信息统计、订阅分发、数据跟踪等功能。支

持对采集模式、订阅分发模式、双向同步模式、大数

据传输模式、数据对比模式等复杂模式的配置

金华民政信息资源与交换共享系统

信息资源共享交换系统

交换总线

总线管理功能：提供服务调用监控和总线运行监控管理，提供服务感知功能，自动感知和集成在云端的

REST 服务和 SOAP 服务，并提供灵活的服务编排功能来组合各种原子服务。服务生成功能：以配置方式将现有信息资源进行配置形成服务、支持 jar/aar 包加载方式的业务服务生成，生成的服务支持 SOAP、

REST 两种服务样式；服务治理功能：支持事件的发布与订阅功能，支持基于ED-SOA 架构的应用整合， 支持对实时性要求较高的应用。能够感知符合

WS-Eventing 规范的事件，并通知事件订阅者完成服务调度。支持对事件消息进行格式转换、分割服务配置功能：包含服务注册管理、服务粒度监控、服务及服务方法的流量控制、服务请求监控等功能，并提供服务质量保证，对内部/外部 Command 应用统一的调

度框架

金华民政信息资源与交换共享系统

数据资源管理系统

数据资源管理系统

数据共享管理系统主要实现数据的增删改查，数据交换管理。从功能上需要满足、实现流程管理系统、数据权限管理中心、数据服务管理、 信息资源调度管理、数据更新监控、数据服务监控、预警督查管理等。民政信息资源共享管理产品兼顾数据流程管理系统、数据权限管理中心、数据服务管理、信息资源调度管理、数据更新监控、数据服务监控和预警督查管理等功能，既能实现数据感知、提取、转换、传输、推送的数据管理功能，又能完成云服务生成、云服务目录管理、服务调用等功能。面向不同的部门应用系统、跨部门应用系统、顶层应用系统以及云应用提供共享信息和业务协同等全面支持。1）数据流程管理系统： 数据流程设计、数据流程监管、数据质量管理、数据采集、数据分发、双向交换、数据比对、文件交换、大数据交换。2）数据权限管理：数据权限管理中心实现对共享体系管理流程的支撑，管理中心面向管理人员、部门信息员、 使用人员提供功能。3）数据服务管理：数据服务是满足各系统或人员及时调用。4） 信息资源调度管理：可以对结构化数据和非结构化数据进行集中整合。 结构化数据集中汇总到大数据中心进行分布式存储，之后接入到信息资源服务管理平台。5）数据更新监控：对各主题数据的更新活动进

行监控，观察统计数据增量、数据流量、更新时间、

提供部门、异常数据等，提供统计分析视图。6）数据服务监控：对信息资源库定制的数据服务概况进行监控审计，包括审计服务接口的变更、服务接口的健康检查、服务使用者的调用频度、服务占用的流量分析等。7）预警督查管理：制定民政信息资源管理办法，根据约定的更新机制和具体要求，定制数据提供部门的更新任务，对逾期未更新数据主题的部门进行

预警，由管理部门对其进行督办。

金华民政信息资源与交换共享系统

信息资源目录服务系统

信息资源目录服务系统

资源目录服务系统以目录服务的方式为其他应用系统提供基础信息，功能主要包括资源的采集、资源的整理存储、资源的查询、资源的评估监测、与其它系统的集成、安全及系统管理等部分。资源的采集功能是指本系统将通过多种方式采集应用资源信息资料， 主要的方式包括：手工录入、利用信息收集工具和通过访问接口获得动态信息等，下面将分别阐述。手工录入方式就是指由用户手工录入资源信息的方式，所录入的资源信息内容将以民政业务要求为主，数据项包括应用资源名称、主管单位、应用系统域名、IP 地址、数据库结构、数据库表名、数据项、系统开发运行环境、系统设计开发单位、信息采集单位、系统使

用方向等等。

金华民政信息资源与交换共享系统

数据资源交换监督系统

监控管理功能

数据交换监控系统从功能上需要满足、实现流程管理系统、数据权限管理中心、数据服务管理、 信息资源调度管理、数据更新监控、数据服务监控、预警督查管理等。民政信息资源共享管理产品兼顾数据流程管理系统、数据权限管理中心、数据服务管理、信息资源调度管理、数据更新监控、数据服务监控和预警督查管理等功能，既能实现数据感知、提取、转换、传输、推送的数据管理功能，又能完成云服务生成、云服务目录管理、服务调用等功能。面向不同的部门应用系统、跨部门应用系统、顶层应用系统以及云应用提供共享信息和业务协同等全面支持。1）数据流程管理系统：数据流程设计、数据流程监管、数据质量管理、数据采集、数据分发、双向交换、数据比对、文件交换、数据交换。2）数据权限管理：数据权限管理中心实现对共享体系管理流程的支撑，管理中心面向管理人员、部门信息员、 使用人员提供功能。3）

数据服务管理：数据服务是满足各系统或人员及时调

用。4）信息资源调度管理：可以对结构化数据和非结构化数据进行集中整合。 结构化数据集中汇总到大数据中心进行分布式存储，之后接入到信息资源服务管理平台。5）数据更新监控：对各主题数据的更新活动进行监控，观察统计数据增量、数据流量、更新时间、提供部门、异常数据等，提供统计分析图。

6）数据服务监控：对信息资源库定制的数据服务概况进行监控审计，包括审计服务接口的变更、服务接口的健康检查、服务使用者的调用频度、服务占用的流量分析等。7）预警督查管理：制定民政信息资源管理办法，根据约定的更新机制和具体要求，定制数据提供部门的更新任务，对逾期未更新数据主题的部

门进行预警，由管理部门对其进行督办。

金华民政信息资源与交换共享系统

数据资源交换监督系统

交换服务监控系统

信息提供者监控功能:  信息提供者指参与编目并提供政务信息资源目录内容的角色。是信息共享体系中的源头，信息提供者需要保证各自信息的全面、及时， 信息更新是否全面、及时，主要监控如下信息：一） 提供者注册的共享目录是否与业务信息库一致这是 政务信息资源目录体系的编目要求，要求提供者注册的共享目录与业务信息库要完全一致。二）更新是否及时，是否保证交换信息库与业务信息库一致这是政务信息资源交换体系的要求，要求提供者的业务信息库需与前置机上的交换信息库一致，做到提供信息全面，及时更新信息。三）响应共享请求是否及时这是政务信息资源交换体系的要求，要求提供者在接到管理者确定共享内容或新增共享内容时，响应共享请求及时。四）共享内容是否真实、全面这是政务信息资源交换体系的要求，要求提供者提供共享内容一定要真实、全面。 信息管理者监控功能:  信息管理者指提供政务信息资源目录内容的注册、管理和服务的角色。是整个政务信息资源共享体系的规划人、管理人、维护人、决策人。他是否尽责关系到使用者和提供者是否能很顺利地进行共享活动的关键。对其监控从以下几方面进行：主要监控如下信息：一）是否按时对目录进行审核、发布这是政务信息资源目录体系的编目要求，要求管理者按时完成对这是政务信息资源目录体系的编目要求。这是一个时限监察，共享监控平

台通过接受投诉，采集提供者或使用者要求目录审

核、发布时间，管理者是否已经发布及发布时间等数据确定管理者是否按时对目录进行审核、发布。如否， 发出超时警报及记录，作为评估，追查的依据。二） 交换链路是否畅通，信息是否安全这是政务信息资源交换体系的要求，要求管理者保证交换链路畅通，交换过程信息安全。这是一个异常监察，共享监控平台可通过网络巡查、投诉等确定是否存在交换链路不畅通，交换过程中信息出现泄露、被篡改的现象。如是， 发出异常警报及记录，作为评估，追查的依据。三） 接到申请后，管理者确定是否采纳的时间限定这是政务信息资源交换体系的要求，要求管理者在规定时间内确定是否采纳申请，并给申请人回复。这是一个时限监察，共享监控平台可通过采集申请时间、管理者确定时间进行比较，确定是否超出规定期限。如是， 发出异常警报及记录，作为评估，追查的依据。四） 是否定期提交信息资源共享情况报告这是政务信息 资源交换体系的要求，要求管理者定期向市领导及全市机关等提供全市政务信息资源共享情况。这是一个时限监察，共享监控系统可通过采集其报告提交日期判断是否在规定的时间内。如否，发出异常警报及记录，作为评估，追查的依据。五）求助响应是否及时这是政务信息资源交换体系的要求，要求管理者负责培训或辅导政务信息资源共享体系的相关事宜。各部门如发出需要帮助的要求，管理者要响应及时。这是一个时限监察，共享监控系统可通过投诉处理等进行监察。如存在求助响应不及时，发出异常警报及记录， 作为评估，追查的依据。 信息使用者监控功能: 信 息使用者指查询和使用政务信息资源目录内容的角 色。是政务信息资源共享体系的得益人。但他的使用是在一定权限范围内的，不可将共享的政务信息资源用于本机关单位履行职责需要以外。对其监控表现为对共享信息内容是否在授权范围内使用这是政务信 息资源交换体系的要求，要求使用者不得将共享的政

务信息资源用于本机关单位履行职责需要以外。

金华民政信息资源与交换共享系统

数据资源交换

监督

日志管理系统

系统管理子系统用于管理系统的用户登陆、安全、日志等信息。系统管理子系统包括组织机构管理模块、用户和角色管理模块、认证模块、系统维护模块、审

计模块共五个模块：

系统

人员分析:对人员的基本情况、包括人员的姓名、学

历、年龄、工作单位、等情况，以及优抚安置、困难

人口、婚姻登记等数据统一分析，形成对人员基本情

况的多维图表展示。综合分析:对各类民政综合信息

的区域分布、业务主题、处理结果、数量、时间分布

进行综合分析，低保对象的分布、收入、补助、类型

民政

等决策分析；老年人分布、结构、类型、增长趋势、

金华民政信息资源与

交换共享系统

数据

分析

主题分析

养老方式的决策分析；优抚对象的分布、补贴类型、

结构分析；死亡人员的原因、年龄、结构化分析、私

系统

埋乱葬情况决策分析；社区创建情况分析；社区选举

情况的决策分析等。形成多维度柱状图、饼状图、趋

势图、报表等直观图表.区域分析:综合统计民政各类

业务比如低保救助）的业务数量、提交方式、提交类

型、区域分布、时间分布等，形成多维度统计图，在

此基础上分析低保申请办件的多发事项、多发区域、

多发部门。

金华民政信息资源与交换共享系统

民政数据分析系统

统计分析

统计分析:通过从不同角度、不同层次展现数据,并利用历史数据预测未来发展趋势,为用户制定、调整相关社会救助政策提供依据.包括系统管理,数据抽取与转换,数据筛选比对,查询统计,趋势分析等。可以根据需要对民政局纳入的所有业务灵活的选择统计选项和 统计时间区间生成各类统计报表，各职能单位能够统计和查看本单位业务办理情况、完成情况、预警情况等。统计分析能生成灵活多样的个性化报表，同时能定期生成标准化格式的统一报表，以在综合平台进行公开展示。监控工作人员可以对人员、婚姻、养老、安抚安置等进行综合搜索，通过选择查询条件，统计出相关综合报表。例如输入人员名称，可以统计出该人员办理过哪些业务，该人员关联的具体信息，是否有低保、离婚等情况等 趋势分析:对各种业务类型的业务进行细分类。决策分析系统对各大类、小类进行趋势分析，建立警戒线体系，对相关的业务类型进行预警提示。比如，某个地区的困难户人口，一直呈现上升趋势，申请救助业务从去年的每月几百笔逐步上升到今年的每月十几笔业务。复合上升率达到百分之二三十，即触发该业务类型的警戒线，决策分析平台发出警戒提示对比分析:对相同属性的两个对象在相 同条件下进行对比，生成对比分析结论报告。1）同一业务类型不同时间段业务办理情况对比分析 2）所有业务类型不同部门业务办理情况对比分析比如，A 部门和 B 部门，在各业务类型中的业务量对比情况、上升下降对比情况等等。3）统一业务不同个人业务情况对比分析  预测分析:对民政局业务多年的沉淀数据进行时间规律、预测分析。估算出未来一年每个月可能存在的某业务类型的重点工作。为监测重点提供预备准备。比如，某个月某地区离婚率高发期，平台通过估算工作业务量发出提前准备提示信息综合 分析:实现信息的快速准确传递.提供便捷的数据分析功能,实现对民政信息资源的一站式查询服务,包括婚姻登记、殡葬服务、城乡低保、社会救助、老年人管理等业务方向，为城乡最低生活保障信息管理、老龄

事业管理、婚姻登记管理提供辅助查询分析服务。

金华民政信息资源与

交换共享系统

民政

综合

业务预警

业务系统通过交换系统对相关的业务进行预警提示，

如殡葬系统中产生一条死亡信息，将与低保、慈善等

展现

系统

业务进行比对，

金华民政信息资源与交换共享系统

民政综合展现系统

基于地图决策分析

基于标准化的GIS 平台，有权限的相关人员，可通过地图以鹰眼鸟瞰的方式查看展示业务分布，使管理人员对业务全局有形象的整体认识，例如：可查看全区老年人家庭分布，数量、明细，未来根据业务需要可扩展到其他业务需求等等。对业务事项分析预警可通过地图灵活提示显示，例如：某家庭基本情况较为困难，虽然该家庭未申报低保，但做为可能产生业务办理的点给出业务提示。该功能需要有相关的基础人口

信息及经济信息做为支撑。

金华民政信息资源与交换共享系统

民政综合展现系统

领导驾驶舱

领导往往需要实时了解关心的数据、信息，便于下一部工作的安排。管理驾驶舱可以使级领导及时、准确掌握信息，信息查询方便并做到对对人、资金、物、区域多方面信息进行集中察看，综合对比分析。领导驾驶舱是针对各级领导进行整体管理和综合分析的 个性化管理系统，经授权后，可任意添加需要的查询、分析模块。各模块分布在一个统一的工作界面下，可进行综合对比分析。工作界面下，各查询分析子模块， 实时自动刷新，保证数据的准确、真实。便于领导预测与决策。对于不同级别的管理者，只要有需求，经授权后，均可形成自身的驾驶舱管理。1、业务性更强的驾驶舱为不同业务提供预先定义的管理驾驶舱 模板，如社会救助业务、养老业务、民间组织管理业务等。2、个性化设置为领导提供独立的个性化驾驶舱视图，领导可将其关心的指标呈现在个人驾驶舱 中，使管理驾驶舱更符合每个人的实际需要。3、丰富的数据展现根据所呈现数据指标的特点，提供更合理、更直观的数据视图，提供仪表盘、饼图、柱图、

线图、雷达图等多种统计图。

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系统

KPI 指标展示

为企业领导提供 KPI 关键绩效指标）展示，不同的

KPI 可根据业务类型、成功的各种关键因素或者组织的特点来进行分类，可以方便地利用各种图形或图表展示。并且指标异常可以用不同的颜色突出.

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固定报表

固定报表主要是以固定表格的形式满足相应业务用 户对于信息的使用需求。固定报表所反映的往往是相关人员关心的常用指标，它是一种例行报表，如年报、

月报、日报等。

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多维分析

多维分析是面向那些分析型需求的用户，他们能够从不同的角度灵活组合分析某一指标。同时能够通过维度的使用完整各种指标的横比、总比和环比等分析功

能。

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动态查询

动态查询是信息利用的另一种主要方式。由于市场的变化、业务需求的变化、领导决策需求的变化等等， 随时可能需要知道相关的业务指标，这些类型的应用

需求往往需要通过动态查询来实现。

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监理费用

监理费用

监理具体内容包括：1、质量目标控制主要是通过审核设计方案、监督标准规范的实施等是否符合业务系统的建设要求等手段加以控制；2、进度目标控制是通过一系列手段，运用运筹学、进度计划等措施，使工程项目建设工期控制在项目计划工期以内；3、成本目标控制主要是通过资源计划与成本预算核实业务系统成本、审核修改设计和设计变更等手段加以控制；4、变更控制主要是通过对业务系统方案设计进行审核和在实施过程中严格控制工程质量等措施，是否需要变更以及变更后对项目的影响做出判断，确保该业务系统符合业主对信息安全的要求和国家相关信息安全规范；5、安全管理贯穿于整个项目的全过程，包括系统设计方案、业务系统的实施等，信息系统监理工程师应按照国家有关知识产权保护的规定严格督促信息系统项目建设各方遵照执行。6、合同管理是手段，它是进行目标控制的有效工具。监理单位通过有效的合同管理，确保项目建设目标的最好实现。7、信息管理（包括文档管理）也是做好监理的一项有效的工具，它是实现四个控制目标的基本前提。8、为了达到上述目标，监理单位在整个监理过程中将建立一个高效的多方沟通交流平台并进行充分的协调。监理工作将按照 四控制、三管理、一协调 的原则，保证项目在规定的时间内完成，并实现

项目建设的目标。

展示设备

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工作站一台；