采购需求

一、项目名称：2020年渌口区城乡建设用地增减挂钩项目技术服务采购

二、服务内容

（一）建设用地增减挂钩土地资源调查与测量

对渌口区全区域范围内城乡建设用地增减挂钩土地资源进行摸底调查与勘测定界，为项目选址提供技术支撑。

1、建设用地增减挂钩土地资源调查

对渌口区全区域范围内乡镇建设用地增减挂钩土地资源调查。

(1)建设用地土地资源调查内容包括：

废弃工矿用地调查；②空心村调查；③易地扶贫搬迁；④废弃农村宅基地。

(2) 建设用地土地资源调查技术服务内容包括：

①图斑比对：利用土地利用现状图和二调数据库，对渌口区所有建设用地图斑进行比对，筛选出具备建设用地增减挂钩项目实施资源潜力的乡镇、村组。整理和打印相关图件、文字资料，以备现场调查核实。

②现场调查：对通过图斑比对筛选出的图斑和全区的易地扶贫搬迁户、建新房后废弃的农村宅基地逐一现场调查，拍摄相关影像资料，签订复垦协议。

③资料整理：通过现场调查后，将符合增减挂钩条件的建设用地地块上图，整理相关图表，提交给区人民政府最终确定拆旧地块。

2、勘测定界

对增减挂钩后备资源调查后最终确定的拆旧地块现场进行权属调查、勘测定界界址点测量、界线测绘、面积量算，最终编制权属调查图表、勘测定界图、勘测定界报告和面积统计表。

3、1:500地形图测绘

（二）实施方案编制

1、实施方案编制包括：

①现场踏勘、确定复垦方向：技术人员会同自然资源局相关科室对确定的增减挂钩拆旧地块逐一核实，通过现场踏勘、征询当地村民意见，初步确定拆旧地块的复垦方向。

②土壤样品采集与土壤污染检测：对废弃工矿用地进行土壤样品采集，并送有资质的实验室进行检测，以确定地块的土壤污染情况。

③根据现场踏勘情况，编制增减挂钩项目实施方案简本，对确认复垦方向后的地块上图，申请市自然资源和规划部门进行现场复核。

④根据复核意见编制增减挂钩项目实施方案，实施方案包括：文本编制、土地利用现状图编绘、土地规划图编绘、面积统计、建新区方案比选、复垦费用概算等。

⑤实施方案报市局进行专家评审，根据评审意见修改，最终获得市局批复。

（三）规划设计与预算编制

根据项目管理政策和设计规范进行设计及预算成果编制，成果包括设计文本、设计图册和预算书，为项目工程施工提供科学、及时的技术支撑。如有必要，积极配合提供变更设计服务。

（四）后期服务

后期服务包括竣工测量、施工前遥感影像收集、施工后无人机航拍及业内整理、地籍变更、验收资料与在线报备、备案归档等内容（不含耕地质量等别评定工作内容），确保项目指标确认。

三、服务质量和标准：

服务质量达到国家相关标准并经有关部门审核合格。

四、适用法规政策目录：

1、相关文件

(1)国土资源部《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》（国土资规〔2016〕2 号）；

(2) 湖南省人民政府《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点做好农村土地综合整治工作的实施意见》（湘政发〔2011〕9号）；

(3) 湖南省国土资源厅《关于用好用活用足增减挂钩政策对易地扶贫搬迁实施特殊土地政策支持的意见》(湘国土资发〔2016〕41号)；

(4) 湖南省国土资源厅《关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩复垦指标使用事项的通知》（湘国土资办发〔2017〕171号）；

(5) 湖南省国土资源厅《关于进一步明确城乡建设用地增减挂钩有关政策的通知》（湘国土资办发〔2018〕88号）；

(6) 湖南省自然资源厅《关于对城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区复垦新增耕地指标实行远程确认的通知》（湘自然资办发〔2018〕9号）；

(7) 湖南省自然资源厅《关于切实加强增减挂钩项目管理的紧急通知》（湘自然资办发〔2018〕12号）；

(8) 湖南省自然资源厅《关于进一步规范和改进全省城乡建设用地增减挂钩工作的通知》（湘自然资办发〔2019〕53号）。

2、技术标准

(1)《土地开发整理技术规程》（TD/T1011～1013-2000）；

(2)《湖南省农村土地整治项目建设标准》（2014）；

(3)《湖南省土地开发整理项目测绘技术规范》（试行）；

(4)《湖南省城乡建设用地增减挂钩实施方案编制指南》。

3.在合同履行期间，若上述标准或规范有修改或重新分布，中标人应遵照执行。

五、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行响应，作出承诺及说明。如果投标文件中未响应或响应不完整，视为不合格投标文件。

六、未尽事宜按国家相关法律法规执行。