第二章  招标需求

一、项目概述

汽车图书馆是嘉兴市图书事业城乡一体化服务体系中的重要一环,是为远离公共图书馆和不便使用公共图书馆的读者提供定时、定点、定人的公共图书馆服务，包括纸质文献资源服务、数字文献资源服务、阅读推广活动、参考咨询服务等。通过采购汽车流动图书馆服务，培训专职的工作人员，确保汽车流动图书馆能正常、高效地展开各项服务，对于扩大公共图书馆的服务范围，提高公共图书馆的社会效益起着重要的作用。

二、项目需求

1、经费保障：承担汽车正常运行和提供服务所必需的工作人员费用，汽车维修费（含保养费用）、油费和保险费、网络流量费。

2、人员保障：应提供定时、定点、定线正常服务的人员保障，一般是5人，统筹合理安排工作人员，在开展阅读推广活动时，要相应增加人员。

3、服务时间：汽车图书馆每月运行29天，每月休息2天。每周总服务时间不少于55小时，双休日每天服务时间不少于10小时。每个服务点到站服务时间不少于2个小时，每天运行服务不少于2个服务点。

4、服务点与服务线路。汽车图书馆服务点不少于40处（秀洲区有油车港、高照、王店、王江泾、洪合和新塍镇；南湖区有新丰、余新，大桥镇等；嘉兴市本级街道等），可自行增加服务点，线路制定并公示。汽车图书服务点与配书服务点的确定，由招标方审核后视实际情况确定。

5、服务内容：开展文献借阅、阅读推广活动、参考咨询、数字阅读、特殊读者的送书服务等服务项目以及各项档案整理工作，完成招标方该项目的各项社会效益考核指标。

6、汽车图书馆提供至少以下服务：

（1）专职工作人员

（2）汽车图书车运行服务

（3）纸质文献资源服务

（4）数字文献资源服务

（5）阅读推广服务

（6）参考咨询服务

（7）图书配送服务

（8）档案整理工作

6.1专职工作人员设置要求

6.1.1工作人员要做好汽车图书馆服务点和配书点选书、配书、布点、协调宣传等辅助工作。年龄45周岁以下，大专及以上学历，身体素质良好，具备良好的电脑操作和智能手机操作能力。服务人员须具备较强的社会活动能力、组织能力和语言表达能力，能够承担基本的参考咨询工作，组织和开展基本的阅读推广活动。

6.1.2驾驶员年龄50周岁以下，男性，具备良好的身体素质，高中及以上学历，持有A1驾照、具备5年以上大巴车驾驶经验，且没有重大交通事故历史。司机在服务点停车后须协助服务人员开展各项服务工作。

6.1.3每次出车服务至少配备1名司机，工作人员1名，在开展阅读推广活动中，除司机外工作人员不少于2名。如工作人员因故变化，做好交接工作，及时通知招标人，以上工作人员须通过市图书馆的专业培训，考核合格后，方可上岗。确保工作人员具备一定的图书馆业务水平，能承担汽车图书馆的所有工作。

6.1.4 工作时间

汽车图书馆每月29天，每月休息2天。每周总服务时间不少于55小时，双休日每天服务时间不少于10小时。每个服务点到站服务时间不少于2个小时，每天运行服务不少于2个服务点。每天晚上汽车按时到达嘉兴市图书馆，中标人须至少提前半小时到达服务点进行服务前各项准备工作。

6.2汽车图书馆运行服务

中标人在每日发车前须认真做好以下检查工作，确保汽车图书馆安全、正常运行。

6.2.1车辆检查

①检查灯光、喇叭、空调及雨刮、开关是否齐全有效；②检查机油、燃油、冷却液液面是否符合标准，不足时应及时补充；③检查车辆有无三漏（漏油、漏水、漏气）；④检查轮胎磨损情况及轮胎气压是否符合要求；⑤发动机在不同转速下检查发动机和各仪表的工作情况；⑥检查离合分离是否彻底、结合可靠；⑦灭火器等消防设备确保能正常使用。

6.2.2服务设备检查

①检查车内笔记本电脑能否正常工作；②检查无线WIFI是否能顺利连接上网；③检查力博系统能否正常登陆；④检查当天服务所需的图书证、押金单、宣传资料等材料是否数量充足；⑤若当天需要举办读者活动、展览或者播放视频，检查活动材料的准备情况；⑥检查电源线、桌椅等其他必要工具是否准备完毕。

6.2.3文献资源准备

①提前一天将第二天服务需要的图书、期刊上架；②中标人须对每个服务点做好前期实地调研，了解每个服务点的人员结构和阅读需求准备相应的文献资源。图书总量保持在2500册左右（根据图书流通车书架的具体容量确定），期刊总量保持在100种左右。③对于文献资源种类有特殊要求的服务点，需要提前按需求进行准备。

6.3纸质文献资源服务

6.3.1文献借阅

服务描述

汽车流动图书馆采用力博借还系统进行图书和过刊的借还，前门上车入口为还书处，后门下车出口为借书处，读者可上车免费借阅图书。

服务要求

还书处和借书处需安排一名工作人员，读者归还的图书须及时上架。

中标人须对每位读者在借阅图书进行图书续借，使其借阅期限达到42天，并通知下个月及时归还至汽车流动图书馆。

若出现图书逾期、污损、遗失、偷窃等，中标人须按嘉兴市图书馆相关规定进行处理。中标人须每月初将逾期费、赔偿费交至招标人处。

流通车年图书借阅总量不得低于30000册（不包括续借量），服务总人数不少于5万人次（暂定）。

6.3.2办理、注销嘉兴市图书馆借阅证（市民卡）

服务描述

持有嘉兴市社会保障卡的读者，可免费开通图书借阅功能；无嘉兴市社会保障卡者，可持本人身份证、户口薄、军官证或士兵证、本人护照等有效证件原件，办理读者借阅证；读者注销借书证须携带押金单和有效证件。

服务要求

中标人须每月初上缴办卡押金和退卡押金单。

中标人年办证量不得低于1000人次（暂定）。

6.3.3图书预约

服务要求

读者在汽车流动图书馆上无法借阅到所需的图书，而嘉兴市图书馆及分馆有馆藏，并且需要预约图书时，可填写图书预约表。中标人须现场负责办理预约手续，将图书预约表及时交至嘉兴市图书馆，并在下次到达服务点时为读者办理借阅手续。

6.3.4发放宣传资料

服务要求

中标人须按招标人要求到各服务点发放一定数量和种类的宣传资料，可与服务点联系人配合发放。如需更换和补充宣传资料，须及时到招标人处领取。

6.4数字文献资源服务

服务描述

嘉兴市图书馆在嘉兴数字图书馆、嘉兴手机图书馆、嘉图微信、嘉兴“文化有约”等平台上为读者免费提供了海量的数字资源服务。

服务要求

中标人须对读者使用嘉兴市图书馆各种数字资源进行现场指导，内容包括嘉兴数字图书馆登录以及各数据库的基本使用，文化有约网站的活动预约，嘉兴市图书馆网站的登录、图书续借、图书预约、图书查询，嘉兴手机图书馆的使用，嘉兴市图书馆微信相关服务的使用指导等。如果无法现场解答读者的咨询，须及时联系招标人协助解答。

6.5阅读推广服务

6.5.1读者活动

服务描述

嘉兴市图书馆在每年的传统节日、特殊节日期间举办各类读者活动，在为读者提供免费服务的同时，宣传图书馆的各项服务，让更多的读者认识图书馆、使用图书馆。

服务要求

中标人可独自策划和开展读者活动，做到每年有计划，在年初将活动计划报给招标方，在独自开展读者活动前须将方案提前告知招标人。招标人对中标人进行活动指导、监督，并提供必要的人力物力。

中标人必须配合招标人利用图书流动车开展各项读者活动。

中标人在开展读者活动前须提前通知服务点联系人，以便做好各项准备。

中标人每年开展读者活动（不包括展览和视频播放）不少于6场。

6.5.2展览

服务描述

嘉兴市图书馆每年制作展板若干种，在各乡镇、村、学校及企事业单位巡展。

服务要求

中标人须按招标人要求进行巡展服务，在展览过程中尽量保护展板不受损坏。

中标人在开展巡展活动前须提前通知服务点联系人，以便做好场地准备。

中标人每种展览每年在每个服务点展览次数不少于1次。

6.5.3视频播放

服务描述

嘉兴市图书馆精选各类科普类、教育类、农业科技类等视频，利用汽车流动图书馆将视频送到基层，免费为读者服务。

服务要求

中标人须按招标人要求，携带投影仪、移动幕布、音响、笔记本电脑等设备，在各服务点做好需求对接服务，进行视频播放服务。播放视频前一天须提前和服务点联系人接洽活动相关事宜。

中标人每年播放视频不少于180次。

6.6参考咨询

服务描述

汽车流动图书馆为各服务点的读者提供免费的参考咨询服务，包括帮助读者查找资料、回答读者的疑问、指导读者如何使用图书馆的各项服务等。

服务要求

中标人须解答所有涉及公共图书馆服务的读者咨询，不可敷衍和推脱。如果无法在现场解答，须及时联系招标人协助解答。

招标人每年因中标人解答读者咨询而被投诉的次数不可多于1次。

6.7图书配送服务

服务描述

汽车流动图书馆定期为各流通点进行图书更新服务。

服务要求

中标人须按《嘉兴汽车流动图书馆服务时刻表》的要求进行图书配送，每个流通点每月配送图书一次，每次配送图书不少于200册，每年20个流通点配送图书总量不低于20000册。

图书配送工作包括在总馆选书、条码扫描、打包、图书运送、退回图书的上架，以及在流通点的图书更换、上架、下架等工作，均由中标人独立完成。图书须按招标人要求进行上架。招标人对图书配送工作进行必要的指导和监督。

6.8档案整理工作

要求

所有的现场服务、活动、展览、电影播放等，中标人都必须拍摄照片存档，活动结束后须填写活动记录表。

中标人须以社会效益为导向，努力提高服务质量。做好服务点读者的需求调研反馈，读者满意度应达到95%以上。

中标人每月初统计一次社会效益和档案资料交至招标人处。

7.应急预案

应急预案目的在于确保图书流通车和设备发生故障，或者出现意外事故时，相关服务能够再最短时间内得以恢复，使正常的服务得以继续进行，将损失降低到最小限度。

要求

中标人需与招标人一起了解其业务需求和服务质量的前提下，确定应急恢复计划的范围与目标，设计提供应急恢复方案，以保证汽车流动图书馆服务的持续性和可用性。双方需共同讨论以完成应急恢复方案计划。

应急恢复方案设计完成后，双方应共同参与，完成应急方案的测试预演，以确定是否满足业务需求和达成设定的恢复目标。

8．安全问题

中标人在服务过程中可能会发生以下安全问题：

人身安全：主要包括工作人员的人身安全和服务对象的人身安全。

设备安全：主要包括图书流通车以及车内携带的设备、工具的失窃、损坏等问题。

文献资料安全：主要包括图书、期刊、报纸、展板等文献资料的失窃和损坏等问题。

其他安全问题：除上述安全问题以外，在服务过程中出现的其他安全问题。

若以上安全问题是由中标人自身的原因造成的，则由中标人负责解决，若由不可抗力原因造成的损失，则由招标人和中标人协商解决。

三、承包期限

合同签订起1年（其中试用期三个月，试用期考核不合格，合同自动终止，重新组织招投标，该中标人取消参加资格，如合同期满考核满意90分，在经费不增加的情况下可续签一年）。

四、付款方式

采购单位依照嘉兴市政府采购操作程序向中标方支付服务资金。采购单位按考核标准分两次支付中标方服务费用。

五、其它事项

中标人若发生重大的设备故障，中标人须及时告知招标人，双方协商解决。中标人更换设备须征得招标人同意，方可进行。

 

附：嘉兴市汽车流动图书馆服务监督管理考评办法

 为加强对外包汽车流动图书馆的监督管理，使外包服务得到持久、合理、规范化管理，根据制定的管理需求，特制定本考评办法详见下表。

一、考核办法

考核采用抽查和每月定期检查（事先提前一天告知）相结合的办法进行。并通过评分作为支付服务费用的依据。考核组由行业主管部门及发包方、承包方派员组成。评分结果由行业主管部门、发包方、承包方签字确认。

二、评分等级

考评等级分定为四级：优秀、良好、合格、不合格。考评分在95分以上（不含95分）为优秀、90（不含）-95分为良好、85（不含）-90（含）分为合格、85分以下为不合格。

三、考核措施

1、考评结果是合格以下的，在10％的履约保证金中依次按比例扣除，考评结果达到“优秀”的，服务期满后履约保证金无息退还给中标方。

四、其它

1、在定期和不定期检查中，凡发书面通知，要求外包单位整改的，外包单位应将整改措施、整改时间以书面形式回复，并在规定时间内完成整改。

2、遇突击性任务和台风、雪灾、水灾等突发事件时，外包单位须按照要求对管辖范围内的工作进行整治、清理、检查和做好预防工作。

 

 

 

 

考评办法

序号	评分项目	评分内容及标准	考核形式	分值
1	安全（满分5分）	全年服务无安全事故得5分，出现一次安全事故得0分，取消考核优秀资格，扣除考核奖。如因中标方原因照成的重大安全事故，不再续签，并取消下一年投标资格。	服务反馈
2	服务考勤（满分5分）	按时到达服务点，迟到一次扣1分，未到服务点服务扣3分，扣完为止。	服务反馈
3	服务准备工作（满分2分）	每天发车之前能完成车辆、设备的检查工作和图书、期刊的准备工作。每出现一次准备工作事故扣2分，扣完为止。	服务反馈
4	纸质文献资源服务（满分23分）	文献借阅。确保完成各服务点读者的文献检索、借阅、续借、逾期费收取和上缴等工作。每年借阅总量达到30000册（续借不进入统计数）以上得18分，少于25000万册——30000万册得13分，少于25000册得5分。	力博系统统计
		按要求完成文献预约、办理（开通）读者借阅证（市民卡借阅功能）、注销读者借阅证以及宣传资料的发放工作。全年无投诉得5分，出现一次投诉扣3分，扣完为止。	读者反馈
5	数字文献资源服务（满分10分）	现场指导读者使用嘉兴数字图书馆、嘉兴手机图书馆的各项数字资源，以及嘉图微信、文化有约网站的各项服务。圆满完成指导服务，全年无投诉得10分，出现一次投诉扣5分，扣完为止。	读者反馈 档案资料
6	阅读推广服务（满分25分）	每年年初能够制定和上交全年活动计划书，主动策划和开展5种以上读者主题活动，且每项读者活动活动在10个不同的服务点开展，每项活动开展满足以上要求得2分，达到满分10分为止。	照片、文字材料统计
		配合总馆开展读者活动，开展1种活动，并且在10个不同的服务点开展得1分，达到满分5分为止。	照片、文字材料统计
		开展基层巡展。每年基层巡展达到90次得5分，每减少5次扣1分，扣完为止。	照片、文字材料统计
		开展视频播放服务，每年播放视频达到180次得5分，每减少10次扣1分，扣完为止。	照片、文字材料统计
7	参考咨询服务（满分5分）	解答各类读者咨询，包括帮助读者查找资料、回答读者的疑问、指导读者如何使用图书馆的各项服务等。全年无投诉得5分，出现一次投诉扣1分，扣完为止。	读者反馈
8	图书配送服务（满分5分）	按要求进行图书配送，每个流通点每月至少配送图书一次，每次配送图书不少于200册。按服务时刻表配送图书得5分，少一次扣1分，扣完为止。	服务反馈
9	档案整理工作（满分5分）	对所有的现场服务、活动、展览、电影播放等，拍摄照片存档，活动结束后须填写活动记录表。每月定期上报社会效益和档案资料。每月按要求上报档案资料得5分，少上报一次或者未按要求上报扣1分，扣完为止。	照片、文字材料统计
10	满意度测评（15分）	各服务点读者满意度测评达到95%以上，得15分。各服务点读者满意度测评达到90%—95%以上，得10分。各服务点读者满意度测评达到90%以下，得5分。	读者问 卷调查
11	新增服务点（可计入总分）	超过招标方确定的服务点数，每新增一个汽车图书馆服务点，达到考核标准且读者满意度达到95%以上，得1分。