第八章 采购需求

一、采购项目名称：长株潭城市群生态绿心地区昭山片区控制性详细规划

二、采购预算金额：300万元整（叁佰万元整）

三、项目概况

根据《长株潭城市群生态绿心地区保护条例》、《长株潭城市群生态绿心地区总体规划（2010-2030）》（2018年修改）（以下简称“绿心总规”），以及市政府对《湘潭昭山示范区管委会关于先行启动昭山示范区控制性详细规划的请示》（潭昭管〔2019〕54号）的批示，提出《长株潭城市群生态绿心地区昭山片区控制性详细规划》（以下简称“控规”）设计任务书如下：

一、总体要求

1. 严格落实《绿心总规》。控规编制应依据绿心总规，协调并落实相关专项规划的控制性内容，合理确定土地用途管制相关规划内容，作为核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。

2.刚弹结合。对于控规中不同的控制要素，采用刚性与弹性结合的控制方式，以提高控规的科学性和可实施性。

3.良性互动，有机协调。控规编制应与《湘潭市国土空间总体规划（2019-2035）》以及相关专项规划形成良性互动，有机协调，形成科学、统一的编制成果。

二、编制范围

本次规划范围原则上为昭山示范区行政管辖内的控制建设区范围，总面积约为1400公顷。最终范围需根据城镇开发边界划定后确定，包含部分限开区范围。

三、规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）

2．《中华人民共和国土地管理法》（2020年修正）

3．《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

4．《中华人民共和国森林法》

5．《中华人民共和国水土保持法》

6．《中华人民共和国环境影响评价法》

7、《城市规划编制办法》

8、《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发﹝2019﹞18号）

9、《长株潭城市群生态绿心地区总体规划（2010-2030）》（2018年修订）

10．《湘潭市国土空间总体规划（2020-2035）》（在编）

11．《湘江生态经济带开发建设总体规划》

12．《生态绿心地区发展与建设专题研究》

13、涉及的昭山示范区的相关专项规划

14、国家现行的各种法律法规和技术规范等

四、规划阶段及深度要求

本次控制性详细规划分为三个阶段：

（一）规划专题研究阶段

1、详细规划纲要。从全要素管控的角度，根据《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》（2018年修订）的要求，划分控制单元，分解规划指标，并将其研究成果反馈至《湘潭市国土空间总体规划》成果中。

2、规划实施评估。对昭山示范区实施多年的《控制性详细规划》进行实施评估、规划实施情况进行评估以及规划适宜性进行评估。对自然资源现状、建设现状、用地权属和审批情况进行全面摸底，结合已批已建、已批未建项目、未批已建、授权一级开发项目等情况，对已有控制性详细规划内容进行实施评估，充分重视各方权益的公平性、规划实施的可操作性，形成详细的评估报告。

3、风貌控制研究。研究符合绿心地区的特色风貌，确定绿心地区城镇地区和农村地区的特色风貌管控要求，研究建筑高度、色彩要求，对山边、水边、路边等特殊区域和节点建设提出管控要求，并将研究成果纳入详细规划地块图则管理。

（二）控规文本成果阶段（依据国家、省技术标准提出）

1、创新编制内容。根据中央、省市相关文件要求，进行开创性试点研究，从管理角度编制规划，研究与制定各层级的治理制度，确立“详细规划+规划许可”管控方式的制度架构，以实现保民生、促发展的最终治理目标。

2、规划重点。规划编制要按照《湘潭市规划管理技术规定》的内容和深度要求结合绿心地区两型准入等要求，详细规定建设用地的各项控制性指标和其他规划管理要求。

3、按控制性详细规划编制要求完成成果，主要内容包括：

（1）确定“六线”规划控制体系，包括确定各级主次干道、支路的红线宽度、位置、控制点坐标和标高、基础设施、公共服务设施等。

（2）划定规划管理单元，分片区确定各单元及地块的强制性控制指标，制定相应的土地使用及建筑管理规定。包括规定各地块土地使用、建筑容量、交通、配套设施、高度要求及其他控制要求。

（3）确定规划范围内各类不同使用性质的用地面积与用地界线，确定主要工程管线的走向和工程设施的用地界线，确定市政设施、公共设施的布局、用地面积。

（4）综合防灾与环境保护：制定公共安全、防洪排涝、防震、消防、人防、地质灾害防治等专项规划，明确规划区环境保护目标、措施。

（5）制定特色意图区控制要求：特定意图区是指因城市景观塑造、城市特色塑造、历史风貌保护及生态保育等有特别开发意图而需要提出特殊规划控制和规划编制要求的区域。划定特色意图区范围界线，分析提出特定意图区的特征要素和城市设计引导要求。

（6）近期建设规划：按近期、中期和远期有序地分期进行建设，重点研究近期建设建设规模，策划安排近期建设的重点项目。

（三）数据库的制作阶段

完成控规编制部分现状与规划数据库建设，按要求纳入省自然资源厅及市自然资源和规划要求的数据管理平台。

五、设计成果要求

（一）研究成果。包括《详细规划纲要》、《规划实施评估报告》、《特色风貌研究报告》

（二）详细规划成果。包括文本、说明书、图纸（含图则）、数据库。

六、成果格式要求

1.提供研究成果3份规格为A4（210mm×297mm）；详细规划成果12份，规格为A3（420mm×297mm），可以与文本文件统一编排、装订。

2.提供展示图一套（5张以上），图纸内容比例与编排由设计单位自定（电子文件）。

3.电子文件要求：文本、说明书的文本文件采用.doc格式文件；图形文件必须采用大地2000坐标系.DWG格式文件格式，数据库采用GIS数据库。

4.多媒体文件。提供用于本项目方案汇报和规划宣传的多媒体文件各1份（电子文件）。方案汇报电子文件要求详细全面，规划宣传电子文件要求通俗易懂，具有代表性。

5.提供规划简本。用于招商宣传，内容简介，清晰明了。

七、规划编制进度时间安排

1、2020年3月底前，完成现状调查，结合相关规划资料形成现状分析汇总资料。

2、2020年4月底前，完成初步方案编制工作，进行初步方案汇报。

3、2020年5月，进行专家评审。

4、2020年6月，进行批前公示。

5、2020年6月，湘潭市市级审查阶段，

6、2020年7月，报省自然资源厅审批。

7、正式批复后，30日历天内完成正式成果编制阶段。

八、后期维护要求

设计单位应在获得主管部门正式批复后提供至2023年的项目无偿维护服务，包括规划条文解释、图纸解释、规划入库、因规划失误的规划修改等技术服务工作。

            

▲对于本章节上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。