第一部分:采购清单
常德市鼎城区审计局预算执行审计大数据分析平台项目,涵盖数据采集、处理、分析、展现全过程应用。总体建设内容由大数据基础管理,审计数据管理,财政数据分析,财务数据分析,行业关联分析,行业模型分析,政府采购分析组成。
1、总体要求
预算执行审计大数据分析平台项目要求采用 Hadoop 分布式数据库,应对亿条数据查询后台响应速度应在毫秒级别。系统要求采用 B/S 结构,审计人员通过浏览器登录使用。
系统部署在常德市政府政务云平台,通过政务网连接。由中标单位提出硬件需求,招标人负责协调解决硬件资源。
系统需设置完善的权限管理,可根据人员部门、数据敏感程度、数据来源、数据使用地点、IP 地址、MAC 地址等灵活设置权限,并设置完善的权限申请、授权、使用、收回机制。
序号 |
平台名称 |
实现功能 |
1 |
大数据基础管理 |
大数据基础管理包括大数据底层、计算层及大数据中台。大数据底层主要由Hadoop、HBase、ES以及关系型数据及大数据组成。底层平台建立后,将实现海量数据的存储、计算及高速查阅,是各类大数据分析系统、大数据查询系统的基础软件,支持全文检索。 ① 用户管理:包含系统用户基本的增加、删除、修改、查询功能。 ② 部门管理:包含部门增加、修改、删除、查询功能。 ③ 角色管理:包含角色的新增、删除以及角色授权给用户功能。 ④ 权限管理:包含权限的增加和查询以及权限授权给角色功能。 ⑤ 日志管理:系统日志需要包含所有用户在系统中的轨迹,包含进行的操作、访问的接口、平均接口响应时间。 |
2 |
审计数据管理 |
对辖区内审计对象相关信息,提交的数据资料进行统一管理。提供对象总体分析和管理功能,并对历史审计项目和审计资料进行归档管理,便于审计人员检索和查看。 ① 审计对象总体分析:概览所有审计对象及其概览信息,包括历年审计项目、财务报表、财政数据,也支持分部门浏览相关信息。 ② 审计对象管理:管理审计对象信息,点击审计对象名称可以查看其历年详细的审计项目、财政数据、审计资料,并支持对审计对象的增删改功能。 ③ 审计项目管理:以列表形式集中呈现审计项目信息,展开折叠选项可查看该审计项目下的审计报告等附件,并支持下载操作。 ④ 审计资料管理:罗列所有审计附件资料,根据权限区分,提供在线查看、下载审计附件资料功能。 |
3 |
财政数据分析 |
通过对财政数据的采集清洗转换,形成财政数据标准库,支持对财政数据的全量检索,并根据财政支付流向进行追踪和溯源,通过企业、支付单位、资金到位情况不同维度对资金使用实现的多维分析。 ① 财政数据全文检索分析:提供基于数据表、字段及关键字的全文搜索服务,所搜结果将按照不同数据表名及对应记录条数,以列表形式进行展现。若希望查看具体表中数据,可点击下钻查看详情。 ② 财政支付流量分析:财政支付流量分析子模块中,审计人员输入相应查询字段,可以查到相应的财政支付流量数据,查询结果以桑基图展现出来。 ③ 财政支付多维分析:财政资金多维分析子模块中,审计人员选择关键字段后,系统将会按照表格和图表形式将结果直观的展现出来。 ④ 资金流向追踪:提供基于年度、区县、文号级次、文号、省、市、描述等信息的资金流向追踪查询功能。 ⑤ 本级财政资金使用情况查询:提供基于年度、省、市、区县、指标金额、支付金额、预算单位名称、指标来源、归口处(科)室的本级财政资金使用情况查询功能。 ⑥ 企业获取资金汇总查询:提供基于单位名称、收款人姓名、文号级次、获取资金次数、最早获取资金日期、最晚获取资金日期、取得财政资金金额、注册资金、成立日期等信息的企业获取资金汇总查询功能。 |
4 |
财务数据分析 |
通过专业的财务数据采集工具,兼容区域内所有监督对象的数据接口,对财务软件数据库中的报表、总账、明细账、凭证等数据进行自动采集与转换,提供从总账到明细凭证的纵向到底的全文检索服务,实现单账套、跨年度余额、凭证数据分析功能。 ① 财务数据全文检索分析:提供基于年度、单位名称、科目名称、数据表名称、字段、关键字等内容的全文检索功能。 ② 单账套财务查账:单账套财务查账子模块是财务数据管理模块的核心,此子模块能够供审计人员对审计对象“纵向到底”的电子账簿、电子凭证、固定资产等全部财务数据进行核算与分析。 ③ 跨年度余额分析:跨年度余额分析子模块为审计人员提供审计对象历年来的账目中具体某一个会计科目的明细分析,通过内置模型对审计人员进行辅助,提示审计对象存在不合规操作的风险。 ④ 财务凭证数据分析:支持报表、总账、明细账、凭证等的财务凭证数据,实现“纵向到底”的财务数据分析功能。 |
5 |
行业关联分析 |
采集清洗转换包括工商、税务、社保、公积金、政府采购行业的数据,形成审计行业数据标准仓库,通过各行业数据表字段关联,实现复杂关系网络图展现,并支持跨行业、多条件过滤的无边界全局数据检索和分析,为审计发现问题提供大数据应用支撑。 ① 全局数据检索分析:全局数据检索分析是本模块主要功能之一,是从海量信息数据库中对结构化数据、非结构化数据、半结构化数据进行全面查询的检索技术。 ② 设置查询条件:系统默认页面除了提供百度式搜索框,支持用户全局数据模糊搜索功能外,还提供了近一个月搜索频率统计图、TOP 50热搜词滚动显示图以及累计热搜词TOP 10排行榜饼图,便于审计人员直观了解审计热点内容。 ③ 显示总览数据:用户在行业数据综合查询页面中,填写关键字并查查询后,系统显示符合条件的自动分类查询结果条目,结果中包括:财政查询,税务查询,社保查询,公积金查询,供应商查询的总条数,并支持点击跳转至对应分析展示页面。用户填写关键字并查询后,系统将显示与之匹配的各类行业数据分类统计条目数信息。 支持不同行业数据可进行关联分析和穿透式检索分析。 ④ 复杂关系网络图展现:工商数据分析模块中,审计人员输入关键字可以查询工商数据模块中所有相关的工商数据,包括企业/人员基本信息、案件数据、企业关系列表以及复杂关系网络图展现。 |
6 |
行业模型分析 |
行业模型分析根据审计工作内容和实施方案要求,将复杂的审计思路固化为简单的关键信息关联查询,通过将复杂的SQL语言转化为图形化的操作页面,降低审计工作中对计算机技术知识的要求,审计人员只需要选择相应的模型,按照提示填写相关的分析字段即可,大大提升了审计人员的工作效率。 ① 同时,根据审计业务要求的不断更新和深入,工具结合历史数据和分析结果数据,通过机器学习和数据挖掘技术,利用机器语言对算法和模型进行优化,以提供更多高级分析模型及预测预警服务。 ② 模型管理:审计人员可以使用公共通用模型建立专项分析功能用于审计分析,审计人员也可自己创建适合自己使用的审计模型。模块支持个人模型与公共模型的共享,具有普遍适用性和推广性的模型,可以集成到专题分析模块中。 ③ 模型审核:审计人员创建个人模型后,需根据审批程序提交审核申请。审批内容需包含模型名称、审批状态、提交人、审批人、提交时间等。只有审批人具有审批通过和驳回的操作权限,并支持对所有提交审批模型记录的查询和清除。 ④ 模型预警:对于采集频次较高的数据,可通过规则建立对模型数据执行结果的预警能力。支持在同一个模型中建立多种类型的规则,并同时生效。支持预警的分类、级别以及按照预警级别呈现不同的提示信息。 ⑤ 定时任务:模块可提供定时任务的新建、编辑、删除等功能,支持任务详情和分析记录的查看。定时任务应包含模型名称、创建日期、下次执行时间、周期性、状态、类型、是否过期等内容的配置,并提供基于模型名称、定时规则、状态的查询。 ⑥ 分析记录:模型运行应采用离线模式进行,通过分析引擎可以随时查看运行记录的执行情况。模型执行完成后可以进入记录查看模型执行的详细数据结果,并可进行多条件过滤筛选及排序。 ⑦ SQL语句模式:用户可以利用标准SQL语句根据业务表及业务需求构建复杂分析模型;对于SQL模型创建,工具支持聚合函数、计算函数及丰富的自定义语句。同时提供SQL格式化与SQL解析功能,将用户SQL解析为语法树,利用配置方式呈现到页面展示,用户可以对查询结果列进行丰富的配置。 ⑧ 快速搭建模式:包含源数据表拖拽、表关联关系点选、表中字段勾选、数据展示配置自动填充及下拉列表选择、脱敏方式配置、过滤条件配置、排序配置、SQL预览、执行过程可视化功能。 |
7 |
政府采购分析 |
通过政府采购项目相关数据,与工商、社保、公积金等行业数据进行关联,提供供应商组合分析和关联投标分析,以“自然人”、“机构单位”为节点,寻找每个节点的股东关系、资金往来数据。 ① 政府采购招投标项目关联分析:通过分析参加政府招投标的企业数据,结合已有的招投标企业监控分析模型,针对每一个项目包进行供应商关系网进行分析,此项目存在疑似的关联供应商投标的情况。 ② 招投标项目供应商组合情况分析:项目关联分析模块使用复杂关系网络图,可以具体对某一个项目进行复杂网络分析,展示出该项目关联的投标公司,投标公司所关联的主要投资人信息。 |
1、工期进度要求
① 整体项目工期要求为签订合同后90 天;
② 投标人须在75 天内完成数据的采集清洗、整合入库,系统开发调试和部署等工作;
2、承建团队要求
为了保证项目建设质量,更好的满足项目的建设需求,提高项目管理、建设、运维、业务应用人员水平,计划在工程准备阶段、实施阶段和验收阶段,组织多方面、多层次的培训。投标人须配合负责系统建设各个阶段的人员培训工作,负责制订系统建设的培训计划,根据项目进展情况,适时组织各项培训工作。
三、项目其他说明
1、实施地点:常德市鼎城区审计局
2、结算方法
3、本项目采用费用包干方式建设,投标人应根据项目要求和现场情况,详细列明项目所需的设备及材料购置, 以及培训、人工、管理、财务等所有费用,在项目实施中出现任何遗漏,均由投标人免费提供,采购人不再支付任何费用。
4.投标人在投标前,如需踏勘现场,有关费用自理,踏勘期间发生的意外自负。
对于上述项目要求,投标人应在投标文件中进行回应,作出承诺及说明。