招标文件
四、技术要求
4.1 总体要求
一、招标内容：
秦安县行政事业单位 2020 年度公务用车定点维修服务供应商入围
二、定点服务期： 2020 年 1 月 1 日-2020 年 12 月 31 日三、定点服务价格
各供应商应充分了解当地市场行情，报出一次不得更改的综合优惠率，中标后供应商应在市场价格的基础上， 按照中标优惠率结算(中标供应商不得在中标后恶意提高市场价格，否则将按照相关规定进行处罚，直至取消中标资格， 禁止参加秦安县范围内的政府采购活动)。
各单位在签订每一单采购合同前，可以就车辆维修产品的价格、服务条款、与定点服务商进行二次洽谈，但二次洽谈价格不能高于市场价，然后在协商确定的价格基础上按照中标优惠率进行结算。
报价说明：因为本项目为秦安县行政事业单位 2020 年度公务用车定点维修服务入围项目，为了最大满足各单位的要求和降低成本的原则，各供应商的平均优惠率最低应在 10%以上，低于 10%的优惠率将视为无效投标。
- 销售服务和技术支持的要求
- 定点维修单位要求一、 服务范围
1、服务范围：秦安县辖区内行政事业单位公务用车维修
2、送修数量：采购人无法预计也无法保证中标人在服务期内将获得的送修车辆的数量，车辆送修单位在本次中标入围内自行选择维修单位。保险公司承保的秦安县行政事业单位公务用车受损车辆优先到中标维修企业修理。各中标人应予配合。
3、有下列情况可到非定点维修厂进行维修：
- 保险公司负责理赔维修的车辆，可按其规定执行；
- 新购置的车辆，在保修期内，可到汽车生产厂指定的售后服务网点进行免费维护保养；
- 在外地区发生故障的车辆。
4、服务期间，如果国家有关部门有新的政策规定或省、市对政府集中采购目录及采购限额标准作出新的调 整，从其规定。
5、维修车辆的种类：市级行政事业单位、社会团体公务用车的维修和保养服务。
6、车辆维修、维护保养、车辆装潢，包括提供车辆一级维护、二级维护、总成修理、车辆小修和车辆专项修理、二十四小时拖车服务和其他有关的车辆维修服
务项目。
二、质量要求
1、所采用的零部件、配件等材料必须符合国家或部颁标准和行业标准以及汽车维修相关标准。必须有合法的进货渠道，不得使用假冒伪劣产品或以次充好。经送修单位同意，可以用替代件或旧件的，定点维修企业必须在材料清单中加以注明，否则不得使用旧件。
2、被修车辆达不到规定的质量标准和技术要求的，返修不得再计价收费。车辆竣工出厂执行质量保证期制度，不能低于中华人民共和国交通部所颁布的《交通运输部关于修改<机动车维修管理规定>的决定（交通运输部令 2016 年第 37 号）》的标准
（投标人可对此提供更优的方案）。
（一） 责任保障期限及车辆质量保障按照国家有关部门颁发的最新标准执行。在质量保证期内，因维修质量造成的直接经济损失，由定点维修企业负责。
（二） 车辆返修率要控制在 5%以内，并建立汽车维修档案，认真记录车辆维修情况。
三、执行标准
所有维修车辆出厂时必须达到《机动车运行安全技术条件》GB7258-2012等国家安全技术标准及车辆维修标准。
四、服务要求
1、维修企业必须严格遵守《中华人民共和国交通运输行业标准机动车维修服务规范》JT/T816-2011、《交通运输部关于修改<机动车维修管理规定>的决定（交通运输部令 2016 年第 37 号）》等相关规定。
2、场地及设施要求
（一）场地符合国家规定的标准要求，并且交通便利（或设有合理、明显的指示
标志）；
（二）修理车间布局合理、车间设施良好、修理工位标示明确；
（三）企业各功能区标志清晰，企业资质证明、员工资格证明、营业时间要明确展示；
（四）保留足够的停车场地和接待区，接待区要有满足客户登记和休息的设施。五、设备要求
符合 GB/T 16739.1-2004 标准，并配备有车辆救援的专用设备及车辆。六、经营要求
- 日常运作（接车、维修、交车、结算、投诉、索赔）要做到规范化、制度化， 实行定人定岗，严格落实岗位责任制度，形成岗位责任追究制度，促进生产管理活动有秩序地进行。
- 接受委托维修时，维修项目和维修费用（工时费和配件费）都必须由送修单位签名认可，定点维修企业在标价时，应编制维修项目明细表，确保送修单位对维修内容及其细节的知情权。
- 严格按照交车时限来安排维修服务，不能在规定时限内交车的，要提前与送修单位联系，取得送修单位的谅解。
- 检验人员必须在现场对车辆进行诊断，初步确定维修项目，并要充分征求送修单位的意见。
- 应详细向送修单位说明维修的项目、作业的内容、配件的来源渠道及价格、维修时间和维修费用。
- 工作单上没有的项目，在维修过程中发现某些项目是必须追加的，维修人员应立即告知调度或技术负责人，确认后，在维修前应事先通知送修单位，征得送修单位同意，方能增加费用开始施工，并同时要追加工作单或在原工作单上补项。
- 维修人员更换配件时，应以旧件换取库房的新件，并向送修单位明确该新件是原厂件还是副厂件，同时旧件应交库房保存，车辆竣工出厂后，旧件应归还送修单位。
- 汽车竣工出厂后，定点维修企业应建立送修单位档案（包括用户名称、地址、电话、联系人、车牌号、维修资料等），以便今后联系、调查和服务。
- 汽车竣工出厂后，责任保障期限及车辆质量保障按照国家有关部门颁发的最新标准执行。
- 在质量保证期内，因维修质量造成的车辆故障或损坏的，定点维修企业应负责及时返修，由于维修质量问题造成的车辆异常损坏或车辆机件事故的，由定点维修企业负责。
- 定点维修企业不得以任何借口动用公务车，未经送修单位允许不得将车开出厂试车或作它用。
- 在秦安县行政区域范围内免费提供 24小时拖车服务。
- 严格执行在投标文件中提出的服务承诺。
- 必须服从财政部门的监督、管理，不得将送修单位的车辆转厂维修，不得代开发票、收取开票费。
七、管理要求
1、定点维修企业的服务项目、服务收费、服务承诺等内容等应向送修单位公开， 在业务接待室的显眼处公布企业的有关证照、天水市公务车维修的工时费优惠率和维修材料管理费率、质量保证规定、监督投诉电话。
2、维修管理制度、财务管理制度、岗位责任制度、质量控制制度健全、有效、合理。
3、流程环节清楚、合理、有序。
4、人员着装整洁、佩带标牌、能够提供文明、优质的服务。
5、有符合规定的出厂质检工序。
6、重要检测维修设备、操作规程实施有效，专人对设备的使用进行管理，保证状态良好。
7、投诉渠道
为了统一监管，保障送修单位及定点维修企业双方的权利和效益，建立以下投诉监管制度。具体方式为：
送修单位可就定点维修企业的维修质量或服务问题向秦安县财政局投诉，经核查，如情况属实则该投诉有效，秦安县财政局采购监管部门按规定的方式处理。
定点维修企业可就送修单位所提出的除维修或服务以外的要求向秦安县财政局
反映。
八、报价要求
（一）维修收费计价公式
- 维修费总金额＝维修项目工时费＋维修材料费
- 维修项目工时费＝维修项目工时费收费标准×（1－优惠率）
- 维修材料费＝维修材料进货价×（1＋维修材料管理费率）
（二）报价要求
- 维修项目工时费优惠率
- 维修项目工时费＝维修项目工时费收费标准×（1－优惠率）。
- 投标人参照车辆维修市场价格为基准价，在充分考虑伴随服务费用的基础上，报出维修项目工时费优惠率。
- 10%≤维修项目工时费优惠率。
- 财政监督管理部门将不定期对定点维修企业进行抽查，一旦发现定点维修企业的维修材料进货价虚高，将按违约处理。
- 维修材料管理费率
- 维修材料费＝维修材料进货价×（1＋维修材料管理费率）
- 维修材料管理费率是指材料实际购进价格和销售价格的差价与材料实际购进价格之比，送修单位按照“维修材料费＝维修材料进货价×（1＋维修材料管理费率）”与定点维修企业结算维修材料费。
- 10%≤维修材料管理费率。
- 财政监督管理部门将不定期对定点维修企业进行抽查，一旦发现定点维修企业的维修材料进货价虚高，将按违约处理。
- 维修项目工时费优惠率与维修材料管理费率必须为固定值（如 10%），不得存在区间值（如 10～15%）。
- 在服务期限内，定点维修企业投标时所报的维修项目工时费优惠率和维修材料管理费率均为定点维修企业给予秦安县公务车维修的最基本优惠，实际执行时，允许采购人向定点维修企业争取更多优惠。
（三）结算规定
- 当没有相应标准的车型时，结算时按相近的车型计算。
- 无相应标准的特殊结构作业项目以及在交通事故中损坏较严重的车辆，维修费用按保险公司或送修单位鉴定后进行结算。
如定点维修企业设有分厂（法人属下的分支机构，不具备独立的法人资格和税务登记证书，不含所有挂靠、挂名和联营的单位）的，需详细列明分厂的名称、地址、联系人、电话，分厂开具的发票必须与中标定点维修企业一致。
九、服务承诺
- 热情承接县直单位公务用车维修任务， 认真做到“四优”：时间优先、质量优先、服务优秀、价格优惠的实质性承诺。
- 维修更换下来的旧件要退还修车单位，并在维修单上认真填写车辆维修的具体部位和消耗材料、部件及计价情况（表述为标准的名称），注明优惠事宜。严格执行汽车维修技术控验制度，车辆返修率要控制在 5%以内。更换配件质保期为 1年（ 液体器材、四虑、火花塞） 除外。
- 应保证送修方获得优先服务的权利，并在不超过承诺的维修期限内完成维修工作。
- 更换零件必须为原厂配件。
- 免费拖车范围（以投标人修理厂为起点）及超出范围的处理办法。修理厂家自有拖车的， 投标文件里提供行驶证复印件。
- 应设有 24小时服务电话， 应能为送修方提供紧急救援服务， 在接到送
修方报修电话后 2 小时内予以响应， 并能提供上门维修服务。7.应设有客户休息场所，并配备相关的配套服务设施。
- 建立汽车维修档案，认真记录车辆维修情况。
- 协助部门和单位做好有关廉政工作。
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