采购需求

前注：

1、本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可；

2、供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果；

3、如对本磋商文件有任何疑问或澄清要求，请按本磋商文件“供应商须知前附表”中约定方式联系合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司，或在接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，供应商对磋商文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

一、项目概况

依据司法部、中央综治办、教育部、民政部、人力资源社会保障部《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》（司发〔2014〕14号）、《中共中央组织部等十八部门关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（中组发〔2011〕25号）、安徽省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（皖政办〔2013〕46号）、安徽省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强社区矫正工作的意见》（2016年1月13日颁发）以及省司法厅、省综治办、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于组织社会力量参与社区矫正工作的实施意见 》（皖司发〔2016〕64号）、国家22部委联合印发《关于加强心理健康服务的指导意见》（国卫疾控发[2016]77号文件）等相关文件精神，为加快推进政府职能转变,丰富心理社会工作服务供给，更好满足蜀山区社区矫正心理矫治社会服务体系建设需求，现就《蜀山区司法局组织社会力量参与社区矫正工作》项目进行公开招标，请符合条件的单位可参与投标。

二、服务需求

（一）项目目标要求：

为促进社区矫正工作开展，切实提高社区矫正质量，拟在合肥市蜀山区8个街道、3个镇、1个产业园区共12个司法所通过政府购买服务方式引进社会组织参与社区矫正工作，对全区接收的社区服刑人员进行走访、集中教育、心理咨询、社区服务等非执法类服务。

服务对象主要包括被判处管制的人员、被宣告缓刑的人员、被裁定假释的人员、被决定、批准暂于监外执行的人员。

中标供应商为本项目配备的专职社工总人数不得少于13人，且至少安排10名驻点社工（须具有助理社工师或心理咨询师资格证书)。

（二）项目具体内容：

1、走访服务

每月走访社区服刑人员的家庭、单位或就读学校不少于1次，严格管理的社区服刑人员每月走访2次，了解、核实社区服刑人员的思想、工作、生活和遵守社区矫正管理规定等相关情况，并做好记录；重点、特殊和敏感时期，应当按照采购人要求相应增加走访和核查次数；对于走访中发现的重要隐患线索及时报告司法所。每月的25日前将走访记录表交采购人。特别注意：走访不能流于形式，走访时要进行谈话教育，走访人员不得少于两人，两次走访之间的间隔不能少于10天。

2、档案化管理服务

每月对合肥蜀山区属8个街道、3个镇、1个产业园区共12个司法所接收的社区服刑人员（约500名）开展入矫时全员心理测评，建立标准化心理健康管理档案；对于解矫时开展心理健康状态复测及评估工作，新入矫和出矫人员数量以当年实际人数为准，服务执行所用的心理管理档案体系属于自主编制，且在省内有县级以上司法系统认可使用证明。

3、集中教育服务

在采购人参与指导下组织开展社区服刑人员的公共道德、法律常识、心理健康及传统文化教育讲座，普及宣传国情市情、法律法规、心理健康知识及感恩教育，加大社区服刑人员教育矫治工作力度。每月组织社区服刑人员的集中教育活动至少开展一次；在区社区矫正中心或司法所的指导下有针对性的对社区服刑人员进行分类、分阶段教育和个别教育；引导社区服刑人员自我学习；确保每名社区服刑人员的每月参加教育学习时间不少于8小时，开展教育讲座的专家必须是具备中级以上职称的专业心理工作者及教师资格证书，每次相关活动形成完整文字、图片、音像等资料，进行自我评估及效果调查，确保社区矫正购买社会组织服务项目绩效考评取得成效。

4、个案服务

以社区服刑人员心理测评结果和采购人意见建议，对需要接受一对一个案心理辅导的社区服刑人员开展个案面询（不含远程视频、电话等形式），制定完整的、专业的个案矫治方案，并严格执行。列为一对一个案矫治的，每月至少开展两次面询，特殊情况的应根据采购人的意见建议开展多次矫治。每个一对一个案须开展半年矫治效果评估和全年矫治效果评估，矫治效果被采购人认可的方可结束个案咨询。

每月分别开展2次个案服务，全年累计分别不少于25次。

三、报价要求

本项目固定总价招标，即为完成本次招投标项目所发生的一切费用，其组成包括但不限于人员工资、服务费、管理费、办公费、交通费、通讯费、培训费、劳动保险费、合同工期内的风险费用等，采购人后期不再追加任何费用，投标供应商报价时须充分考虑报价风险。