一、用户需求书

注：标示“★”符号的条款为不可负偏离条款。如供应商负偏离响应标示“★”符号的条款，其投标文件将被评定为无效。

 

 

一、采购需求一览表

 

 

 

 

 

 

 

 

二、项目概况

本项目为清远市妇幼保健院后勤社会化服务采购项目，对清远市妇幼保健院提供医院范  围内所有区域的保安及清洁服务。

三、服务范围

清远市妇幼保健院位于清远市中心城区，医院是国家三级专科医院，集医疗、康复、教学、科研、预防保健等功能于一体，定编床位 550 张，实际开放病床 640 张，年住院病人 2.7

万多人次，年门、急诊病人 69 万多人次，总建筑面积 3.8 万平方米，现占地面积 2.0 万平方米。服务场所包括 9 层门诊楼、6 层住院楼、5 层急诊楼、3 层新儿保中心、2 层综合楼（包括膳食部）、5 层行政楼、4 层后勤楼、5 层宿舍楼和各楼层之间（包括连廊等）的公共场

所以及医院室外环境等楼宇建筑群、曙光二路旧院宿舍区、原小市计生服务部。四、服务内容

1、公共地域清洁包括：广场、医院正门门前三包、铁闸门、通道、公告栏、天面、天  台、渠道表面等。

2、非临床科室清洁：各建筑楼宇内部的各类办公室、会议室、接待室、图书室、资料  复印室、仓库、饭堂、洗手间、摆设物等的室内清洁、保洁、消毒工作。

3、临床科室的清洁：各建筑楼宇内部的门诊区、住院病区、手术室、体检中心、重症

ICU 室等各类临床科室，以及病理科、检验科、放射科、功能科、药房、药库、收费等临床辅助科室的清洁、保洁、消毒工作。

4、垃圾收集及院内运送：院内公共场所垃圾及各楼宇、科室生活垃圾及医疗垃圾的院  内收集、分类、存放、记录、清运工作，垃圾放置地的消毒、灭菌工作。

5、院区内各科室产生的针药瓶、药箱纸皮、药盒等，院内收集、存放保管工作。

 

6、提供全院公共环境管理，及时疏通简单的厕所堵塞，遇不能处理的通知后勤保障部  由专业人员处理。一次性物品收集、登记、毁形、消毒等系列无害化处理。

7、负责院容的美化，协助会议场地的摆设布置及其他安排。

8、其它服务：打开水、窗帘拆卸、送洗、装挂、急救车日常消毒清洁。五、采购总体要求

（一）总体服务要求：

1、中标人必须提供规范的物业服务管理手册。

2、为医务工作者及病患创造一个整洁、安静优雅的就医环境。

3、提供热情、礼貌、周到的服务，最大限度地满足医院及就诊病人的服务要求。

4、接受公众监督、对有效投诉 100%回复并作出处理。

5、大力推行创优服务，优质管理活动，医院全员及病患对保安、保洁服务满意率达到

95%以上，连续 1 个月达不到要求，院方可终止合同。

（二）中标人要求：

1、具有合法的物业管理（或服务）经营范围。

2、有完善的规章管理制度，岗位责任制度。

3、自行办理合法的劳动用工手续、社保手续，用工期间一切劳动纠纷及意外伤害事故  由服务公司承担责任，与医院无关。

4、自备保安及保洁所需的器械、设备、服装等。

5、选用保洁用品、消毒粉、清洁耗材必须符合要求。

6、公司法人具有独立承担民事责任的能力。

7、公司高层管理人员随时能与院方管理人员协商解决问题。

★8、中标人若非清远市区注册企业，必须在签订合同后一个月内，在清远市区注册成立分公司，负责本项目的管理运营。

★9、中标人若无公安部门核发的《保安服务许可证》，则必须在签订合同后一个月内向项目属地公安机关进行相关备案。

（三）服务人员要求：

1、要求员工统一服装，着装干净、整洁、佩带胸卡。

2、态度热情，有礼貌。

3、对新录用员工，严格进行岗前培训。

4、对各岗位工作质量进行质控，考评奖惩、有工作岗位职责及工作质量标准。

5、按各科室的工作性质，随时调配人员，保证高峰时段的人力合理安排。

6、在手术室及病房工作的员工不能携带乙型肝炎及传染性疾病。

7、为方便管理与确保节假日服务工作连续性，本地员工人数应占岗位职数 70%以上， 符合用工年龄且女性平均年龄不超过 45 周岁，男性平均年龄不超过 50 周岁；要求到岗率必须在配置岗位数的 80%以上。

 

8、原则上要求给每位员工购买社保，因其他的原因而不购买的，在该员工工资中减除

400 元。

六、采购项目技术要求

（一）清洁卫生服务：

1、服务范围：

医院管辖范围内的所有区域，包括：

• 大院内围的门诊楼、住院楼、急诊楼、综合楼、新儿保中心、膳食部、后勤楼、

22 号宿舍楼、行政楼及楼与楼之间的公共区域（包括各楼层科室的走廊），以及曙光二路旧院宿舍区、小市计生服务部。

• 大院属医院管辖范围内的区域（包括停车场）：

表 1 行政楼

楼层	清洁服务区域（每层楼所有科室、走廊、通道、厕所、步梯、电梯）
行政 1F	行政办公室
行政 2F	行政办公室
行政 3F	行政办公室
行政 4F	行政办公室
行政 5F	会议室

 

表 2 综合楼

楼层	清洁服务区域（每层楼所有科室、走廊、通道、厕所、步梯、电梯）
综合楼 1F	儿童咳喘专科门诊、中药房、口腔科、眼耳鼻喉科、膳食部
综合楼 2F	中医科、中医诊疗室、体检中心

 

表 3 保健楼

楼层	清洁服务区域（每层楼所有科室、走廊、通道、厕所、步梯、电梯）
保健 1F	急诊科
保健 2F	输液室
保健 3F	小儿神经康复科
保健 4F	小儿神经康复科
保健 5F	产后康复科

 

表 4 门诊楼

 

 

门诊 2F	人流室、氧吧、妇科门诊、妇产科门诊
门诊 3F	功能科、产前诊断科
门诊 4F	综合外科
门诊 5F	产后 VIP
门诊 6F	儿童呼吸二区
门诊 7F	综合内科
门诊 8F	儿童消化内泌综合科
门诊 9F	儿童神经科

 

表 5 住院楼

楼层	清洁服务区域（每层楼所有科室、走廊、通道、厕所、步梯、电梯）
住院 1F	妇科二区、住院收费、住院大厅、放射科、内镜中心
住院 2F	妇科一区、检验科、病理科、新生儿筛查中心
住院 3F	手术室、ICU（重症监护室）、新生儿科
住院 4F	产前区、产房、微生物实验室
住院 5F	产后一区、产后二区
住院 6F	儿童呼吸一区（A）、儿童呼吸一区（B）

 

表 6 新儿保中心

楼层	清洁服务区域（每层楼所有科室、走廊、通道、厕所、步梯、电梯）
住院 1F	收款处、抽血室、游戏馆
住院 2F	检查室
住院 3F	情景室、思维室

 

表 7 其他保洁服务

 

 

保养（拆装全院科室窗帘、全院电梯保养、全院室内高空保养、不锈钢及不锈钢制品保养、 玻璃保养、清洗空调、电风扇、喷水池、洗地机打磨走道）

天台、外抛窗檐的清洁、喷水池清洗、会场布置、院内小件物品的搬运

仵作工

市计生服务部

旧院宿舍区

2、服务内容：

• 公共地域清洁包括：广场、医院正门门前三包、铁闸门、通道、公告栏、天面、天台、渠道表面等。
• 非临床科室清洁：各建筑楼宇内部的各类办公室、会议室、接待室、图书室、资料复印室、仓库、饭堂、洗手间、摆设物等的室内清洁、保洁、消毒工作。
• 临床科室的清洁：各建筑楼宇内部的门诊区、住院病区、手术室、体检中心、重症 ICU室等各类临床科室，以及病理科、检验科、放射科、功能科、药房、药库、收费等临床辅助科室的清洁、保洁、消毒工作。
• 垃圾收集及院内运送：院内公共场所垃圾及各楼宇、科室生活垃圾及医疗垃圾的院内收集、分类、存放、记录、清运工作，垃圾放置地的消毒、灭菌工作。

• 院区内各科室产生的针药瓶、药箱纸皮、药盒等，院内收集、存放保管工作。
  • 提供全院公共环境管理，及时疏通简单的厕所堵塞，遇不能处理的通知后勤保障部由专业人员处理。一次性物品收集、登记、毁形、消毒等系列无害化处理。
• 负责院容的美化，协助会议场地的摆设布置及其他安排。
• 其它服务：打开水、窗帘拆卸、送洗、装挂、急救车日常消毒清洁。

3、服务质量标准：

• 服务热情，礼貌用语，努力提高服务质量。注意安全操作，严防事故发生。
• 服从科室领导的指导和监督。
  • 随时净化环境卫生，清洁室内室外的卫生，清运垃圾，及时处理，防止院内传播和交叉感染病菌。
• 每天上、下午各一次，清扫地面、地台、楼梯随脏随扫。
• 每天上午湿拖地面、地台、楼梯一次，随脏随拖。
  • 负责医务人员、病人的饮用水装瓶并送至办公室、床头，开水瓶必须擦干水珠方可送入。
• 负责病区的医疗垃圾收集、运送、登记工作。
  • 负责定期更换污物间的消毒浸泡液（消毒浸液有效氯浓度要符合院方要求），处置间的工具摆放整齐统一。
• 每天收集每个住院病人床前垃圾，更换垃圾袋二次，上下午各一次，袋满须随时

 

 

更换（垃圾袋颜色大小按院方有关要求）。每天收集每个病房厕所垃圾，更换垃圾袋二次，  上下午各一次，（垃圾袋颜色大小按院方有关要求）。

• 每天清洁垃圾桶、垃圾箱、痰盂二次。每天更换套在垃圾桶上的垃圾袋，装满随时更换。
• 每天定时清洁所有洗手间内的设施；按时巡视、清洁各楼层公共洗手间，保持洗手间清洁、无异味。
  • 每天清扫道路、广场、绿化带、停车场垃圾，上、下午各一次，随脏随扫。
• 每周彻底擦拭消毒病历车、病历夹、治疗车、平车、轮椅、床架、治疗柜、药柜、开水车、垃圾车一次，随脏随擦。
  • 每日清洁住院楼、门诊楼、急诊楼、综合楼、行政楼门口及连廊，随脏随洗。
• 每周清洁一次天花板、指示灯箱、灯罩、排气扇、风扇、空调通风口百叶及滤网等高处物品，随脏随清洁。
  • 每月清理一次所有天台的垃圾，避免渠道阻塞。
  • 每月清洗一次室外广场、道路，随脏随洗。
• 防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按院方的要求实行严格分类摆放和使用，  用颜色、字标等方式进行区分。
• 按院方的要求卫生工作顺序为：清洁区——半污染区——污染区——清洁区：医护办公室、治疗室、更衣室、库房、配餐间、值班房用（绿色标志）；半污染区：公共场所、  病房、污物间（红色标志）；污染区：洗手间（黄色标志）；处置室。

• 大堂大理石地面保持光亮、墙面无灰尘、无污渍；公共通道地面、墙面无灰尘、无污渍；公共设施、设备、提示牌等无锈迹、无灰尘。垃圾箱、果皮箱表面及烟灰盅无脏污。
  • 协助医院做好上级单位和环保、爱卫会等有关部门检查前的卫生工作。
• 协助做好除“四害”工作（蚊蝇滋生期，定期喷洒灭蚊药消灭蚊蝇，做好记录交作  业备案。监督外委单位除“四害”消杀（白蚊防治、投药灭鼠）、垃圾清运。确保公共场所无

“四害”。）

• 楼道、地面、台阶、窗户、房门、消防栓、灭火器无杂物、无污迹、无积水、无  灰尘。
• 玻璃、窗台无污渍、无灰尘；防火门无灰尘；灯罩无灰尘、无虫；墙角及天花板  无蜘蛛网。
• 病房墙裙、洗手间墙面要保持光亮、干净。镜子、病床、床头柜、病房电视机、  电视柜台、储物柜等无水印、无污迹，无灰尘。

• 每天清洁电梯内壁、门及指示板、通风口、照明灯具、天花。保持电梯地板、门、 沟槽、无手印、无污迹。
  • 各主要道口厕所门口放置防滑垫，潮湿季节放置防滑标识牌。

 

• 空置楼层及房间每周至少清洁一次。
• 定时开关灯，节约水电；发现公共设施损坏及时通知有关人员维护。
• 遇科室厕所严重堵塞必须放置告示牌并及时通知相关人员处理。

4、保洁人员岗位计划表：

 

 

30		三楼	手术室	2
31		四楼	产房	1.5
32		四楼	产前区	1.5
33		四楼	微生物实验室	0.5
34		五楼	产后一区	1
35		五楼	产后二区	1
36		五楼	门诊产后 VIP、产后一区、产后二区巡扫流动岗	1
37		六楼	儿童呼吸一区（A）	1.5
38		六楼	儿童呼吸一区（B）	1.5
39	新儿保中心	一楼	收款处、抽血室、游泳馆	1
40		二楼	检查室
41		三楼	情景室、思维室	1
42		外围	外围（污水站片区、放疗楼周边、洗衣房、立体车库）	1
43		外围日班	门前三包	1
44			信息科后围、内镜中心后围、放射科外围、景观连廊	1
45			洗衣房、制剂楼外围、立体车库、摩托车棚	1
46			门诊流动岗	1
47			住院部楼梯流动岗	1
48			全院流动岗	1
49			门诊楼一、二楼公共卫生间	1
50		夜班	专家夜诊	0.5
51			产房、手术室、住院楼公共外围巡扫	0.5
52			住院楼、门诊楼病房卫生巡扫和公共垃圾收集	0.5
53			急诊楼+外围巡扫+全院直落	1.5
54		其他	污水处理员	1
55			医生值班室、洗衣楼、22#宿舍楼	1
56			医疗垃圾收集处理	1
57			保养工	2
58			旧院宿舍	1

 

 

59			药品配送工	2
60			仵作工	1
61			市计生服务部	0.5
62			轮休	9
合 计				74

（二）保安服务：

1、服务范围：

• 全院安全防范工作。
• 中心院区监控室、消防监控室、收发室工作。
• 防盗、防暴及突发事件的处理。
• 消防设施管理、防火灭火。
• 医院重大活动相关服务。
• 打击医托，协助公安机关处理医闹事件，维持现场秩序。
• 指挥停车场车辆有序停放，确保消防通道和绿色生命通道的畅通。
• 严格对施工队、设备维修人员进行备案，大件物品的出场凭后勤放行条放行。

2、服务内容及标准：

项目	服务内容	标准
安全保卫	做好医院保卫、治安工作。	令行禁止，保障有力。
监控室	监视全院治安秩序情况。	及时指挥协调各岗位开 展工作。
大门总值	做好来往信件、书报的接收和发放工作，出场大件物品 的放行登记。	收发及时、准确，凭放行 条放行。
停车场管理	指挥院内来往车辆的停放工作。	做到车辆停放有序、安 全、确保消防通道和绿色生命通道的畅通。
消防管理	24 小时值班监控、做好消防设备管理包括防火闸门、消 防门、消防栓、灭火器、安全出口的检查记录。	发现设备、设施损坏、机 器异常及时上报。
巡逻岗	防火、防盗、防暴宣传防范工作，及突发事件的处理； 在所管理范围内，发现可疑人员及时盘问及处理； 及时清理来我院推销、派发广告宣传、医托等不法人员； 节能的辅助管理。（照明、风扇、空调）做好值班记录， 如有问题要及时汇报和处理，记录要存档。	及时发现和制止各种违法犯罪行为，排查安全隐患。
固定岗	医疗秩序的维护管理；对挂号、收费处秩序的管理； 对探视人员的管理；闲杂人员的清理；突发事件的处理。	严格管理，发现问题，迅 速处理。

 

 

警务岗	做好交通疏导和警卫工作。	保证大门口车辆畅通和 院区内安全。
其它协助	协助街道、派出所搞好所管辖区的治安； 临时性突击任务工作。施工队设备维修人员备案工作； 院内小量物资的搬运。	动作迅速，反映及时，保证有力。

3、保安服务总体要求：

• 保安员开展安全防范工作和服务场所的日常管理工作，根据工作需要做出的统一安排调配，接受监督和检查，对保安员进行经常性的检查督促及教育培训。医院在不影响正常保安工作情况下对岗位设置和管理工作具有直接指挥权和决定权。
  • 保安员必须经公安机关批准设立的培训机构培训合格，并取得由县级或以上公安机关发给《广东省保安员资格证》。
  • 保安员要遵纪守法，文明执勤。按岗位要求着装统一，注意仪表仪容，使用文明礼貌用语， 能说普通话，能听懂粤语，具备良好的语言表达及沟通协调能力。
  • 须根据《广东省保安服务管理条例实施细则》实施管理并自备制服、警具、对讲机、电筒、值班登记等用具用品。
• 保证所管区域的正常工作秩序，防范失火、失盗、破坏、自然灾害事故发生,对各  种突发事件能及时处理控制,为医院提供安全的工作生活环境。

4、保安人员岗位计划表：

 

 

二、采购项目商务要求

 

（一）报价要求

1. 供应商所提供的货物、工程和服务均应以人民币报价，如同时以人民币及外币报价，以人民币报价为准。
2. 供应商应按照招标文件采购需求的内容、责任范围以及合同条款进行报价，采购人  不再支付除此之外的其它任何费用。
3. 供应商须根据第二部分用户需求书“采购需求一览表”所示货物清单进行详细报价。

（二）验收要求

除招标文件另有要求外，均按国家、地方或行业（排列在前者优先）现行相关验收规范  和评定标准执行。

（三）付款方式

1、按月支付，岗位工资×在院服务实际人数，因其他原因而不购买社保的，在该员工工  资中减除社保费 400 元。

2、每月6日前向采购人列出上月的服务费用清单，由采购人审定后，中标人开具发票，

采购人在收到发票的15个工作日内向中标人支付审定后的费用。

（四）履约担保

1. 履约担保的形式：银行保函或第三方担保机构出具的履约担保函。
2. 履约担保的金额：中标价款的 10%。
3. 供应商在收到中标通知书后，须在 30 日内向招标人足额提交履约保证金，否则采购人可以取消中标人的中标资格，并依法处理投标保证金。