招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

合同包一：信息化工程监理服务

一、监理服务范围

项目监理的主要范围包括：

对项目建设合同的签订和建设中遇到的问题提供咨询意见。全程监督项目实施方制定、实施建设方案，总体实施方案的质量把关。对建设过程中需求变更的协助采购人进行总体把握和评估，以确保满足采购人使用要求；协调项目实施方和采购人，确保建设工作顺利进行。参与项目软硬件系统集成、安装调试、系统测试单元、集成测试、培训、试运行和系统验收、系统移交、相关各类项目会议的组织、记录、项目文档、起草、归档、移交等管理工作；针对项目建设情况，向采购人提出合理化的改进改良建议；协助招标单位对项目各方的工作协调、督办等，针对项目建设情况，向采购人提出合理化的改进改良建议，并提供7*24小时的免费现场全程监理服务。按照“五控制、两管理、一协调”的原则，保证项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标。具体内容包括：

1、项目组织及技术总体方案的把关

协助硬件供货单位、项目建设单位、系统集成单位、项目采购人方，共同审核和确认承建单位的技术实施方案，确保技术实施方案符合项目总体设 计的要求；

审核和确认承建单位的总体设 计方案；

审核和确认项目建设过程中的各种关键技术方案；

审核和确认承建单位的组织和实施方案，和应标人提交的《项目计划》；

审核和确认承建单位的项目质量保证计划、质量控制体系（含质量控制的关键性节点）；

审核和确认承建单位的测试计划；

审核和确认承建单位的项目进度计划和进度控制节点；

审核和确认承建单位的安装调试计划、试运行计划、正式运行计划等。

辅助采购人单位与承建单位之间的工作协调安排；主持协商计划变更，调解合同争议，必要时代表建设方提出索赔建议与方案；

2、项目质量控制

系统集成质量的控制

系统集成方案的审核和确认；

对采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收；

对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；

对系统集成进行总体验收。

应用软件开发质量的控制

应用软件开发的阶段性计划的审核和确认；

在对莆田市社会治安视频监控项目建设详细了解的基础上，协助项目设 计单位、系统集成单位和采购人单位，对各个分系统、子系统应用软件的系统安装调试、系统试运行进行把关；

对承建单位的开发质量进行审核；

对开发文档进行移交验收；

硬件使用和软件应用培训的质量控制

审核确认承建单位的培训计划；

检查并监督实施方承诺的人员技术培训计划落实情况，并征求用户的反馈意见；

审核确认承建单位的培训总结报告。

在维护期内定期或不定期对项目进行质量检查，督促实施方按合同要求进行维护

3、项目进度控制

按照预定计划对建设进度进行有效控制；

审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；

对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；

当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。

4、项目投资控制

按照合同对投资总额进行有效控制；通过对项目实施中的方案及设 计的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；

协助采购人做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与项目质量与形象进度结合起来。

5、项目合同管理

跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；

对合同工期的延误和延期进行审核确认；

对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；

根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。

6、信息管理/项目文档管理

帮助采购人制定系统运行管理制度；

做好监理日记及项目大事记；

做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；

做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；

管理好实施期间的各类技术文档；

项目周报；

监理建议书；

监理通知；

各种会议纪要；

阶段性项目总结；

保管各承建方提交的技术文档。

7、项目建设的协调

辅助采购人方协调项目各共建部门之间的工作关系；

辅助采购人方协调项目各承建部门之间的工作关系；

辅助采购人方协调项目建设过程中发生的各类纠纷和问题； 

监理方应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：

项目现场会；

项目监理交底会；

项目周例会；

项目监理协调会；

项目专题讨论会；

项目专家论证会；

项目阶段工作总结会；

项目问题通报会；

项目阶段及最终验收会。

8、项目安全的管理

负责项目建设过程中所涉及的政府机密数据和资料的保护，保证不被非授权使用；

负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故。

9、项目知识产权的管理

对项目实施过程中的知识产权和信息安全进行有效控制；负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证采购人方不在本项目建设中出现违反知识产权的行为；

二、监理服务准则

遵照国家信息产业部《信息系统项目监理暂行规定》的规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。具体应做到：

执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

不收受被监理单位的任何礼金。

不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项。

遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。

坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议。

坚持科学的态度和实事求是的原则。

在坚持按监理合同的规定向采购人提供技术服务的同时，帮助被监理者完成起担负的建设任务。

不泄漏所监理的项目需保密的事项。

三、监理服务遵照的依据

国家信息产业部和我省、我市有关信息系统项目建设和监理管理规范；

采购人与项目承建单位签订的合同；

采购人与监理单位签订的监理合同；

有关国家、省、市技术规范和标准。

四、监理人员投入及工作量（出勤情况）要求

常驻项目专业监理技术人员投入不少于2人（含）。应按每个项目分别设立监理小组，人员相对稳定和独立，每个小组中至少有50%的人员是本项目的专职人员，并明确每个小组的负责人不兼项。

五、监理工作验收的范围

监理服务内容的验收；

监理文档的验收；

监理人员工作量（出勤情况）验收。

编写监理总结报告，向采购人提交监理文档。

 六、配合采购人选择工程测试单位，对工程进行必要的测试，并审核测试单位提供测试报告。

 合同包二：测试评估认证服务

一、安全等级服务的服务内容及成果

1、安全测评技术服务内容

（1）网络安全：对网络安全的结构安全、访问控制、安全审计、边界完整性检查、入侵防范、网络设备防护、恶意代码防范等方面进行现场测试。

（2）主机安全：对所采用的操作系统和数据库的信息系统进行身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、资源控制、剩余信息保护等方面的测试。

（3）应用安全：对应用系统的身份鉴别、访问控制、安全审计、通信完整性、通信保密性、软件容错、资源控制、剩余信息保护、抗抵赖性等方面进行安全测试。

2、安全测评单位提供的技术服务成果及要求

（1）技术服务的方式：现场测评、数据分析。

（2）技术服务对象:招标人申请测评的信息系统，如所申请系统的相关信息与实际环境不相符合，以信息系统实际运行环境为准。

（3）技术服务成果：取得并提交福建省网络与信息安全测评中心出具的安全等级测评报告。

（4）技术服务质量要求

4.1安全测评单位依据《信息安全等级保护基本要求》和《信息安全风险评估规范》在技术服务期限内提供福建省网络与信息安全测评中心出具的信息安全等级保护测评报告。

4.2安全测评单位严格按照国内现有的信息系统安全测评的有关规范和标准进行测评工作。

4.3安全测评单位在招标方现场测评时，应遵守招标方的工作纪律，不破坏招标方的工作设备和软、硬件设施。

3、招标方为安全等级测评单位工作提供的条件

（1）提供技术资料

1.1 系统建设调研报告、系统建设验收报告、系统使用安全产品说明书等。

1.2 机房管理制度、系统人员管理制度等系统相关制度文档。

1.3 其他系统相关资料。

（2）提供工作条件   

2.1 配合测评的工作人员至少一名。

2.2 被评估系统所在网络环境接口。

2.3系统备份：甲方在安全测评单位开始工作前应自行做好信息系统的备份工作。

二、软件测试服务内容及成果

1、甲方的主要义务：

（1）要求项目承建方提供符合交付要求的受测软件产品及相关文档；

（2）必要时提供相应的技术协助；

（3）需要时，配合乙方测试工作。

2、测试方的主要义务；

（1）制定和实施产品测试方案；

（2）按期完成甲方委托的软件测试工作；

（3）按期提交测试报告。

3、测试方的服务成果：

测试方按照国家软件质量测试标准和测试规范，在约定的时间内完成委托软件产品的测试，出具相应的监测报告。

 

三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

包：1
1、交付地点：福建省莆田市城厢区市政府机关大院4号楼
2、交付时间：合同签订后 6个月完成
3、交付条件：验收合格，交付使用
4、是否收取履约保证金：否
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格

 

验收期次	验收期次说明
1	按合同执行

 

7、支付方式数据表格

 

支付期次	支付比例(%)	支付期次说明
1	80	初验合格后支付合同总金额的80%
2	20	最终验收合格后支付剩余合同总金额20%

 

包：2
1、交付地点：福建省莆田市城厢区市政府机关大院4号楼
2、交付时间：合同签订后 6个月完成
3、交付条件：验收合格，交付使用
4、是否收取履约保证金：否
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格

 

验收期次	验收期次说明
1	按合同执行

 

7、支付方式数据表格

 

支付期次	支付比例(%)	支付期次说明
1	80	项目初验合格后，中标人为本项目提供测试服务和安全测评服务，在测试服务和安全测评服务完成并向采购人出具合格的相关证书报告后支付80%。
2	20	最终验收合格后支付剩余合同总金额的20%

 

 

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：

一、与本批招标项目的相关要求

1、本次项目招标主体为莆田市水利局，使用单位为莆田市河长制办公室

  2、本次项目不接受联合体投标；参与包1投标的投标人不得参与本项目包2的投标工作；参与包2投标的投标人不得参与包1的投标工作。

  3、投标人须承诺所投河长制湖长制信息化系统管理平台开发服务必须与福建省洪水预警报中心福建省河长制湖长制综合管理平台已完成建设项目及后期未完成建设的项目能够无缝对接。 

4、投标人提供的设备及材料等，应保证这些设备及材料等手续的合法性，在交货、安装或验收时中标人应提供所有设备及材料的全部合法证明材料（如：产品合格证、许可证、安全认证证书、检验报告、产地证明、装箱单以及技术参数说明等资料）。

5、投标人提供的货物必须原厂商密封包装，货物送到采购人指 定地点必须经过采购人验收后才能启封。

6、合同包二软件测试服务和安全测评服务两项服务工作，投标人需提供所投服务的测试和测评机构，并提交相关的资 质证书，完全满足数字福建项目验收的要求。
7、投标人须保障招标人在使用其投标成果或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专 利权、商 标权或工业 设 计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与招标人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如招标人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。
8、本招标文件中所发生的一切费用均应包含在投标总价中。
二、售 后服 务要求:

1.   在招标货物详细要求中有特殊要求的除外，所有货物均要求自竣工验收（终验收）合格之日起保修3年；保质期内中标人必须保证对所有设备非人为破坏而损坏的免费保修保养。

2.   中标人应根据招标人指 定的地点免费提供所有货物的送货、安装服务。

3.   验收不合格的货物，招标人可以要求中标人无条件免费更换或退货，并赔偿由此造成用户的损失。

4.   中标人应随机免费提供相关技术资料及赠品，如维护手册、操作手册、硬件技术资料等，中标人应为买方的使用人员进行有关货物的维护、操作、保养等方面培训，直至能熟练独立操作。

5.   投标人可视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的售 后服务承诺。

6.   投标人应针对本次投标提供详细的售 后服务方案及承诺，内容应涉及：维护机构、人员、地址、电话、维修方式、保修方式、培训计划、保修期满后的维修保养费用、时间保证、零配件及易损件费用及优惠措施等。

三、设备交货与安装调试

1、交货。签订合同后，在规定的时间内将设备全部运抵现场（如需定做的产品，交货期不足的投标人，在中 标后可与采购单位协商交 货日期）。设备运抵安装现场后，采购人将与中标人共同开箱验收，如中标人届时不派人来，则验收结果应以采购人和当地商检人员的验收报告为最终验收结果。验收时发现短缺、破损，采购人有权要求投标人立即补发和负责更换。中标人应提供主要设备厂家供货证明。

2、安装和调试

2.1、中标人应按照采购人指 定的地点进行安装调试；

  2.2、安装调测时使用的工具、设备由中标人提供。双方应协商制定项目安装进度表，中标人负责按项目安装进度表进行施工；

2.3、设备调试由中标人负责，中标人调试前应提出完整的调试计划并经采购人确认，包括设备调试的内容、项目、指标、方法和进度；并提供相应的仪器和工具。中标人有责任对采购人的技术人员提出的问题作出解答。调试应进行详细记录，调试结束后，由中标人技术人员签字后交给采购人验收。

2.4、中标供 应商在用户安装现场进行最终验收所发生的一切费用均由中标供 应商承担(并计入报价内)。

3.其他要求

3.1投标方应根据招标文件的技术要求条款，在投标文件中详细说明所提供货物的技术规格和参数。

3.2上述要求中所发生的一切费用均包含在报价价格中。

四、验收条件：

1、验收时验收时中标人必须在场，招标人可自行组织验收小组或抽取专家，根据招标文件要求、中标人所供货物的规格和产品标准及我国相关技术规范和技术标准进行验收；

2、结构、外观、制造、装配材料及工艺要求应符合招标采购要求及投标文件承诺，招标人在验收时如发现不符合招标采购要求的，招标人有权要求中标人进行换货或退货。

3、在招标人安装现场进行最终检验所发生的一切费用由中标人承担。

五、专 利说明

1、投标人提供的货物必须具有自主知识产权，获得合同的投标人应保证福建省一十招标代 理有限公司和用户不受到第三方关于侵犯专 利权的指控，任何第三方如果提出指控，获得合同的投标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿福建省一十招标代 理有限公司和用户的损失。

2、投标人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供招标文件及所附的有关资料，如违反，必须赔偿福建省一十招标代 理有限公司和用户的所有损失，且福建省一十招标代 理有限公司和用户保留追究法律责任的权力。