第三章  招标项目采购需求

一、项目实施范围

县城道路清扫保洁分标面积统计表

1分标：工会、枫江、建设片区，清扫保洁面积360301㎡：

组别	道路 级别	路名	起点、终点	面积 （m2)
工 会 组	主 要 路	临浦路	百货大楼路口至公安局路口	22041
		永祥路	枫江路至永武中转站路口（二马路）	9240
		永和路	枫江路至建行路口（三马路）	5264
		永武路	新华书店至中医院（四马路）	12673
		政和路西	政府大门至临浦路	4242
		政和路中	临浦路至供电仓库渠边	4500
		财政路西段	临浦路至财政局大门渠边	5100
		思远路	百货大楼路口至供电渠边	7670
		枫江路	临浦路口至永祥路口	2002
		枫江路	永祥路口至永武路口	4501.8
		枫江路	永武路路口至枫江渠	2833.6
		粮食局门前直街	县幼至临浦路	2848
		原日杂公司横街		640
		计生局前街		800
		公安局门前路		1500
		水厂旁小花园		1470
		党校门口前路	党校门口至临浦路	3412.5
		枫江菜市前坪		160
		新华书店前坪		672
		各街巷		3540
		小  计		95109.9
建设组	主 要 路	枫江路	枫江渠至妇幼	8486.4
			妇幼至建设区大道	4065.6
			建设区大道至开发公司直巷	4188.8
			开发公司直巷至工业品转盘	25163.6
		建设路	北段	7425
			南段	10400
		小 计		59729.4
建设组	次 要 路	九乘九片	城南分院路口至木行坡	3630
			木行坡至田边	2450
			城南分院路口至糖果行（红树林巷）	2400
			枫江渠边至木行坡	1452
			家具市场两边街	1464
				1368
			糖果行两边街	2720
			三条横街（红树林至渠边）	648
				824
				1008
			横街（直街至渠边）	864
				864
				904
			木行坡至屠售场坡	2223
			屠售场边直街	2079
			木行坡边直街（2条）	1152
				2412
			木行坡至田边横街（5条）	3000
			红树林巷右边横街（3条）	1512
			横街（直街右边街）	1008
			糖果行	2550
			家具市场2层	0
		老报社片各条街	中间直街（2条）	852.5
				336
			技术监督局前街	520
			技术监督局前至尾街	1527.5
			各条横街（技监局边起）	750
				504
				565.5
				975
			最后边2条街	1000
			左边直街	660
			木谷二旁	420
		枫江菜市周边	菜市头至中和街（砧板行）	1225
			菜市头至红旗小学	5680
			兴仁街委前巷	756
			鸡行至枫江路小巷	1080
			木行坡	160
			木器行	450
建设组	次 要 路		鸡行	1050
			酸菜行	780
			菜市公厕巷	425
			红旗小学边街	1400
			左边巷	350
		建设区	开发公司直巷	1416
			开发公司前横街	425
			西直街	1440
			东直街	1128
			东面5条横街	5600
			西面4条横街	4000
			烟草局7字巷	870
			妇幼边街道	600
			建设路至西环路	11520
			水果市场至镇政府各小街	32000
			气象局蒙村片	8000
		工业品市场直街	第二条直街	3307.5
			第三条直街（工业品大门）	15000
			第四条直街	8325
			第五条直街（芦圩四中路）	9000
		工业品市场横街	第一条横街	3000
			第二条横街	3000
			第三条横街	2000
			第四条横街	3000
			第五条横街	2000
			第六条横街	3000
			第七条横街	2000
			第八条横街	4200
			第九条横街	2200
			第十条横街	3450
		工业品市场横街	第十一条横街	5520
			第十二条横街	1230
			第十三条横街	8580
		市场前坪		1652
		小 计		205462
合  计				360301

 

2分标：广场新区、老圩片区，清扫保洁面积299377㎡：

组别	道路 级别	路名	起点、终点	面积 （m2)
广 场 组	主 要 路	思远路	芦圩供电渠至文化广场边	17490
		政和路中段	芦圩供电渠至内东环路	6450
		政和路东段	内东环路边至县地税	2325
		财政路东段	财政路路口至广源路	19263.4
		内东环路	金玉酒店至思远路	17788.8
			思远路至油站	12259.8
			油站至老环卫站路口	7425.8
		广场南路	广场公寓至油站	10522.5
		广场二路	上岛咖啡至内东环路	9028
		文化广场后第二条横街	广场南路至广场二路	1950
		良缘酒店前坪		4180
		美食街	农发行路口至宾高路口	10400
		美食街	宾高路口至东环路	11310
			新蒙记酒店前坪	1800
			蒙记酒店到步行街口	360
		时代电影前横街		576
		时代电影前直街	花园酒店边	1020
		步行街头横街		3213
		步行街尾横街	步行街尾	1974
			城南警务室边步行街横街	768
			2条步行街	3712
		广场南路	油站至刑侦队	4440
		广场二路	独一处旅店到至尊会路头	1776
		小  计		150032.3
	次 要 路	广场二路、南路边4条横街	内东环路边至直接头	1776
			内东环路边至直接头	1776
			内东环路边至直接头	1776
			内东环路边至直接头	2664
		广场二路、南路头直街	思远路至刑侦队	3080
			原南城超市前后面	1800
				224
		祥和路	镇中桥头至老环卫站路口	3750
		思远路至财政路3条横街	思远路至财政路3条横街	9900
广 场 组	次要   路	北1路西段	北1路西段	6375
		北3路西段	北3路西段	6375
		北4路西段	北4路西段	6375
		北1路东段	北1路东段	750
		北3路东段	北3路东段	2175
		北4路东段	北4路东段	1350
		县地税至马村完小	马村完小至地税路口	1125
			马一村横街	2700
			马一村四条街	5040
		良缘酒店后横街		6000
		良缘酒店左边直街	广场南路至良缘酒店后	3300
		商贸城加油站后小广场 小街		3060
				1575
				990
		城市尚品周边五条街	第一条	1440
			第二条	1440
			第三条	4500
			第四条	4800
			第五条	3200
		小  计		89316
中 和 组	主 干 道	中和街	百货大楼至老邮局	7854
		中和街	老邮局至炮龙老庙	3870
		祥和路	老邮局至镇中桥头	6078
		小  计		17802
	次 干 道	中和街	米行铺面	1000
			米行横街	561.1
			老庙前坪	800
			镇中路至猪肉行（治兴街）	1806
			老碗行路段（镇兴）	637
			老碗行路段（镇兴）	946
			中兴街至中和街	612
			横街	502.2
			中和街至狗行街口	845
中 和 组	次 干 道	同仁街	炮龙老庙至东环路	7100
			红旗小学对面街（西二）	2400
			米行至红旗小学	960
			红旗小学至廖寨	1750
			同仁东七街	1200
			同仁东五街	400
			同仁东六街	600
			同仁南一街	450
			其他	3000
		镇安街	电影院后街至芦圩镇医院	382.5
				492
				324
				780
				455.6
				255
			电影院后街至芦圩镇医院	592
			芦圩镇医院至镇中桥头	1470
			消毒中心至镇中路	678
				1240
			芦圩镇医院前小市场	572
			镇中路至太平公厕方向	1467.9
			镇中路至太平街	2958
			镇中路至狗行	466.2
			镇中路至竹器行	722
			中靖太市场周边街	1737
			太平公厕旁边街道	1157
			太平街（含横头）	708
			太平街横头	200
		小 计		42226.5
合 计				299377

3分标：城北片区，清扫保洁面积444949㎡：

组别	道路 级别	路名	起点、终点	面积 （m2)
大街组	主要路	大街	陆村菜市至北高路口	22720
			北高路口至城北转盘	35784
			城北转盘至芦圩客运站	3815
		风景路西线	城北转盘至南桥头	3000
			南桥头至西环路转盘	18000
		宾中路	城中加油站至东、西街路口	21750
		和宾西路	大街至西环路	36000
		小 计		141069
	次要路	1.1公丁	芦圩客运站至宾柳路	8360
		南街		5820
		三联街、东门街、北街		32000
		北高路	老宾州镇路口至北高	2560
		城管宿舍前街道		3400
		县信用联社后各条街	直街两条	5320
			横街四条	2800
		宾莲路	东街路口至幸福里	15960
		小 计		76220
中山路			宾连路至风景路820X55	45100
正街	主 要 路	风景路	城北转盘至中山公园	42600
		宾柳璐	公路局至1.1公丁路	16200
		正街	原财政所至公路局	11400
		东街	原财政所路口至喇叭路口	11400
		横街	正龙小区门口至权鑫超市路口	5000
		西街	工行路口至正龙小区门口	5400
		小 计		92000
	次 要 路	工业园区	兴园路	20800
			兴园支路	7200
		三中路	明镜市场路口至三中边	4560
		公园路	中山公园至垃圾场 （含工业区道路）	58000
		小 计		90560
合计				444949

 

二、承包期限及方式

承包期限为3年，从2020年至2022年。市场化运作，为提高相互竞争力，优化作业质量，对于年度内连续四个月考核不合格的公司，经考核小组评审后上报上级主管部门后，甲方有权取消其承包资格。

三、报价要求

（一）承包路段经费包干。包清扫保洁面积，包经费（包括社会保险费、人员工资等）。投标人的报价须含以下全部内容：

①基本工资：根据自治区现行工资最低标准县城类为1300元／月，结合环卫岗位性质（基本工资上浮10%）,月工资最低不低于1430元；

②社会保险费：社会保险为养老、医疗、工伤、失业、生育五险种，按国家劳动法必须购买，每年还要一次性上缴大额医疗统筹费。大额医疗统筹费90元/年.人；考虑环卫工作临街露天工作危险性，每人每年300元人身意外险金；

③特殊岗位津贴：150元／月.人；

④环卫劳保、工具费；

⑤夜餐补助；

⑥高温补助：根据自治区文件精神，环卫工人每年6—10月应发放高温补助，每月200元；

⑦法定节假日加班费：国家11天，广西“三月三”2天；

⑧周末加班工资：按天数计；

⑧环卫标志服；

⑨管理费、税金、利润：≤总价10%。

四、清扫保洁承包内容

（一）承包路段经费包干。包清扫保洁面积，包经费（包括社会保险费、人员工资等）。

（二）清扫保洁工作内容。负责所承包范围内路段的清扫保洁、道路护栏及果皮箱清洗和沿街铺面、摊点及家庭的垃圾收运，人行道、树穴、垃圾中转站清理、清除卫生死角垃圾和突击整治，以及按甲方要求认真做好道路扬尘治理工作，每天对辖区范围内的主要道路洗扫、洒水降尘等。

1.实行全日制清扫保洁。日常清扫保洁时间按规定时间进行，早上7点半完成大扫，保洁时间到晚上10点半，突击性任务（重大活动）需延长保洁时间的另行通知。如遇重大活动需突击性工作，各分标人员必须无条件服从县环卫站统一调配管理，各分标应急队伍应全面参与，确保清扫保洁区域干净，费用从承包保洁经费中自行统筹解决。

2.清扫保洁、垃圾清理。每天清扫保洁产生的垃圾由承包方自行清运至就近的县城垃圾中转站（中转箱）。承包范围内垃圾中转站由承包者负责安排人员管理。

五、宾阳县城区道路清扫保洁作业标准

为提高县城城区道路清扫保洁作业规范化、标准化、精细化水平，根据国家建设部《城市环境卫生质量标准》等有关规定，特制定以下清扫保洁作业标准：

将县城道路清扫保洁等级划分为四级。

一级道路：商业网点集中周边道路；重要领导机关、外事机构、接待宾馆周边道路；重要文化娱乐、展览等公共场所所在道路。

二级道路：主要城市道路，已列入一级道路的除外。

三级道路：城市次干道，已列入二级以上道路的除外。

四级道路：小街小巷，已列入三级以上道路的除外。

（一）清扫保洁标准：各级道路路面及交通护栏应要基本见到本色，并且达到“七无”“六净”，即：无泥沙带、无果皮纸屑、无塑膜烟头、无砖瓦石块、无呕吐物、无动物尸体、无垃圾堆积，路面净、护栏净、人行道净、路沿石净、排水口净、树穴净；绿化带无垃圾、无人畜粪便积存；道路果皮箱及设置点周围2米内整洁，无散落垃圾和污水，及时维护受破损的果皮箱，果皮箱完好率不低于90%。

（二）路面废弃物控制指标

保洁等级	果皮 （片/1000㎡）	纸屑、 塑膜 （片/1000㎡）	烟蒂 （个/1000㎡）	痰迹 （处/1000㎡）	污水 （㎡/1000㎡）	其它 （处/1000㎡）
一级	≤8	≤8	≤8	≤8	≤1	≤1
二级	≤10	≤10	≤12	≤12	≤2	≤2
三级	≤12	≤14	≤14	≤14	≤6	≤6
四级	≤14	≤16	≤20	≤20	≤8	≤8

 

六、清扫保洁要求：

（一）统一时间。每天7：30前全面完成冲洗和清扫作业（普扫），按章操作，避免扰民。在进行道路机械清扫、机械冲洗、机械洒水、机械保洁和护栏机械清洗时，作业人员要遵守交通法规，严格按规程操作，开启作业警示灯，鸣作业警示信号（有特殊要求除外），道路机械清扫、护栏机械清洗作业速度一般应小于10公里/小时，道路机械冲洗、机械洒水、机械保洁作业速度一般小于20公里/小时。尽量避免作业扰民和有效防止作业扬尘。

（二）着装整齐。清扫保洁作业人员在岗作业时，必须统一穿戴带反光标志的安全防护着装（包括：帽子、口罩、袖套、上装和下装等穿戴整齐），下班后及时换洗，保持着装整洁。

（三）巡回保洁，积极作为。保洁作业人员要遵章守纪、安全作业，勤走、勤看、勤扫，保持道路路面整洁，及清理包括枯枝落叶在内的垃圾，禁止将垃圾和泥沙扫入排水口、沉沙井或排入绿化带，禁止焚烧垃圾。如发现遇有乱丢、乱吐行为者，应礼貌劝导；情节严重者，应报县城管执法部门依法处罚。

（四）加强巡查，确保质量。作业单位的道路清扫保洁质量检查队伍，应实施全天候、全时段、全覆盖巡回检查，发现环境卫生问题或作业安全隐患，第一时间通知和督促保洁作业人员整改，确保质量达标和作业安全，并对作业人员、班组工作情况进行定期讲评。

 

七、检查考评、保洁质量要求及处罚规定

宾阳县住房和城乡建设局负责指导督促检查和管理工作，县环卫站具体负责，确保经费、人员到位，同时根据《宾阳县环卫作业日常检查考核办法》、《环卫作业考核评分标准》，对中标承包公司每日清扫保洁服务质量等进行全面督查考核、评比。

（一）清扫保洁质量要求

清扫保洁质量要达到“七无”“六净”，即：无泥沙带、无果皮纸屑、无塑膜烟头、无砖瓦石块、无呕吐物、无动物尸体、无垃圾堆积，路面净、护栏净、人行道净、路沿石净、排水口净、树穴净。

1.路（街）段机动车道干净整洁，没有垃圾滞留现象，污水口处干净。

2.路（街）段两边非机动车道干净整洁，没有垃圾（袋）废弃物乱丢乱扔乱放，绿化带、花坛、树木穴无杂草纸片、果皮、塑料袋等浮状垃圾。

3.路（街）段两边人行道干净整洁,公共用地无砖、瓦、石头乱堆乱放,无污泥积水,人行道面板无油渍浸泡、污水横流现象。

4.路街段两侧居民户、门店产生的所有生活垃圾的收集和清运必须日产日清，包括不适合吊车工作的部分单位、厂矿企业等。

5.路（街）两边上的果皮箱承包者要经常清洗，做到里外干净。

6、道路护栏要干净，并做好道路冲洗、洒水降尘。

（二）处罚规定

根据《宾阳县环卫作业日常检查考核办法》、《环卫作业考核评分标准》对承包方进行考评，按处罚规定对承包单位进行处罚，并将处罚情况定期通报。

八、双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1、乙方安排清扫保洁人员数要确保路段清扫保洁质量达标，同时负责按时办理交纳清扫保洁人员的各项保险，不得拖欠。

2、乙方对清扫保洁人员的聘用和工资的分配具有自主支配权，保洁员工资核发不能低于有关文件规定用工的最低工资标准。同时按国家规定发放防尘补贴等费用，所需费用由乙方承担。不得拖欠工人工资福利。

3、在合同期内，甲方按月向乙方支付道路清扫保洁承包经费，即每月20日前支付上月的清扫保洁费用。

4、甲方向乙方支付合同规定的道路清扫保洁承包费用中，包含乙方聘用的清扫保洁工作人员的工资、福利、加班补贴和养老、医疗、工伤等社会劳动保险费用，各项保险由乙方负责办理，费用由乙方负责，今后甲方不再负责承包期间产生的其他开支。

（二）乙方的权利和义务

1、乙方安排清扫保洁人员数要确保路段清扫保洁质量达标，同时负责办理交纳清扫保洁人员的各项保险。

2、乙方对清扫保洁人员的聘用和工资的分配具有自主支配权，保洁员工资核发不能低于有关文件规定用工的最低工资标准。同时按国家规定发放防尘补贴等费用，所需费用由乙方承担。

3、乙方指定专人负责承包范围内道路清扫保洁专项工作、垃圾中转站保洁及临街商铺、住户等的垃圾收运工作，并做好道路护栏清洗及道路扬尘治理，保证在甲方指导下开展业务,接受甲方监督。

4、按照“全、勤、细、序”的保洁工作原则，保障甲方发包范围内道路整洁卫生，切实提供良好的服务。

5、实行全日制保洁，即每天清扫保洁时间为：3：00—22：30时，早班必须在7：30时前完成当天第一次清扫任务，8：00进行保洁工作，如有卫生大检查等活动需要改变或延长时间时再另行通知。

6、接受甲方管理部门检查、监督与指导，定期向甲方汇报保洁工作情况，积极配合甲方开展相关活动。

7、自觉遵守甲方的管理制度，做到经常性对保洁员进行安全生产知识教育,督促保洁员按规定时间到达岗位开展工作。

8、甲方如遇到突发事件和重大市容卫生检查活动时，乙方必须服从工作安排，并有义务增加人员和保洁时间（费用由乙方负责），积极配合甲方优质高效地完成承包路段的工作任务。

9、保洁所需的清洁耗材由乙方自行解决，所有保洁工具、材料必须定位、隐藏存放，摆放整齐。

10、乙方在合同期内应依法履行管理职责，如在承包期间内聘请的人员发生交通伤亡、治安、刑事案件和各种事故等问题（如伤、残、亡等）由乙方承担全部责任。

11、乙方在道路作业时，必须按照甲方的安全生产规程配备环卫工人反光标志服及安全锥，为保证着装统一及反光标的质量，反光标志服统一由甲方采购，费用由乙方负责。

13、乙方必须将清扫的垃圾运到甲方指定的垃圾中转站的垃圾箱、桶内和指定的车辆倒，并做到垃圾中转站里外干净、垃圾箱、桶和车辆四周干净。