一、项目要求及技术需求

项号

服务名称

数量

服务内容及要求

1

市委市政府网站集约化平台运行维护

1项

市委市政府网站系统简介

    市委市政府网站基于海云集约化智能门户平台搭建，平台对南宁市40个职能部门、5县、7区、4个派出机构、30个重要机构及28党群部门等114个单位二级网站及分站点进行集约化管理。网站现运行在南宁市电子政务网络中心机房现有基础设施，依托南宁市电子政务云平台进行服务。

一、网站集约化平台运维服务

★本次技术服务项目主要针对南宁市政府网站集约化平台，包括平台内的网站技术维护，平台之外的自建网站数据迁移、现有平台根据最新评估指标的设计优化及完善等，所有技术服务工作需在现有南宁市政府网站集约化平台上进行，保障对平台数据无缝升级、数据平滑迁移、页面优化调整等，提高网站群管理平台的可维护性和安全性。

二、平台日常优化服务

针对集约化平台实时运行情况，结合国家及自治区评估指标，对平台进行日常优化服务，具体内容如下：

1.对平台进行常规检查优化。包括：各服务器运行状况、存储空间状况、软件运行状况、硬件运行状况、备份系统状况等。并提出现有问题和解决方法。

2.网页文件错误（断）链接修复。主要对一些无效链接、错误链接进行修复处理。

3.平台性能排查及调优。性能排查的内容包括：Apache与Tomcat协同配置检查与优化；操作系统基本配置情况，包括CPU、内存等情况；网络问题的排查，包括数据库服务器和应用服务器之间的网络情况，客户端与应用服务器之间的网络情况等；访问较慢页面的http watch与hwl文件排查；文件目录的冗余处理；数据库的运行情况，数据库的冗余处理。

4.对网站评论内容的安全过滤进行词典维护。按社会热点不定期更新、增加一类特殊监控词汇。它们一般用来检验评论内容是否包含一些不被允许的信息，例如一些政治敏感词汇、不雅用语等等。评论中包含这些词汇时，会用红色标识出来，提醒管理员。

5.调查问卷内容和选项的设计、模版的设计等。提供对应的统计数据。结合南宁市政府阶段性工作重点和民生关注的热点，根据各职能部门或数建局提出的需求，定期制作调查问卷。在调查结束后，对收集的内容进行汇集分析、统计，并提供统计数据。按时间段统计网上调查的主题数、每个调查的结果统计，并提供统计数据。

6.词库的更新、相似库的重建索引及构建、短语库更新、优化，分类维护、优化。定期提供子网站的工作量统计报表。

三、平台安全优化服务

1.负责提供网站页面技术保障工作，做好网站运行日常巡检和监测，发现问题或出现突发情况要及时妥善处理，及时处理突发事件，编辑、审核和发布相关稿件。加强日常监测，对网站的整体运行情况、链接可用情况、栏目更新情况、信息内容质量等进行日常巡检每日浏览网站内容，及时发现问题、纠正错漏并做好记录，确保网站平台安全、稳定、高效运行。

前台发布页面和后台管理系统分别部署在不同的主机环境中，后台数据和前台发布页面文件的需通过网页防篡改系统实现同步传输，并对页面文件的属性检查、操作合法性判断、数字水印校验、文件内容扫描等篡改识别方式进行检验，防止网页被篡改，对网站网页的代码进行安全分析和测试，识别并及时处理可能存在的恶意代码。加强后台发布终端的安全管理，定期开展安全检查，防止终端成为后台管理系统的风险入口。对攻击、侵入和破坏政府网站的行为以及影响政府网站正常运行的意外事故进行防范，明确应急处置流程，开展应急演练，提高对风险的应急处置能力。发生安全事件时，要立即启动应急预案及时处置，并按照规定向有关管理部门报告。

2.系统定期安全检查，检查内容包括： SQL 注入、本地文件病毒查杀、网络安全漏洞检测、非法登录系统、防篡改机制、系统文件和数据备份服务、安全审计及预警措施等。采取网络攻击防范、追踪措施、计算机病毒防治措施、身份登记和识别确认措施、交互式栏目具有关键字过滤技术措施等，制定安全策略。

3.设置服务器的安全策略、数据库，文件备份、专人定期监控备份情况、系统文件、数据备份服务，软件升级服务。对于无法管理的客户服务器，每月敦促客户查看备份文件是否正常。

4.对集约化平台中的所有Nginx和Tomcat中间件等进行定期查看，及时修改由于系统问题引起的日志报错。记录近一个月内日志显示最多的错误，并排序列出。

紧急故障现场处理，发生紧急问题后迅速赶赴现场，为用户处理问题；提供系统恢复服务，确保系统崩溃后能尽快恢复。

5.提供网络即时通讯、邮件、电话等方式的远程支持。响应时间不超过2小时，简易问题在24小时内解决。疑难问题在各方面条件具备的情况下，最短时间内解决。

6.对政府网站集约化平台产品的服务器，定期进行系统补丁与全面的健康检查;系统性能调整及优化，定期进行系统补丁。

7.定期进行系统防病毒软件维护与升级。定期对数据库进行检测与优化工作，形成检测报告。定期调整中间件连接参数大小与内存大小。

8. 操作系统冗余垃圾清理：长时间运行，系统会积累一些垃圾文件，定期进行清理，提高产能。

9.对数据库进行定期备份，自动备份与手工备份相结合。数据库进行备份，专人定期监控备份情况。

四、配合自建网站单位数据迁移及新网站搭建工作

★为保证网站稳定运行及数据安全，配合自建单位数据迁移至南宁市政府网站集约化平台，投标人应在投标文件中阐述南宁市政府网站集约化平台使用、流程架构情况。

南宁市所有的政府网站中，还有部分政府部门网站未接入集约化平台，考虑到未来会不定期陆续接入，需对这些网站进行全站数据迁移。配合数据迁移服务需包含以下服务内容：

旧系统数据字典整理

旧系统数据质量分析

新系统数据字典整理

新旧系统数据差异分析

建立新旧系统数据之间的影射关系

部署数据转换与迁移程序

制定数据转换与迁移过程中的应急方案

实施旧系统数据到新系统的转换与迁移工作

检查转换与迁移后数据的完整性与正确性

每个网站数据迁移需提供类似以下格式的检查清单：

历史用户权限数据迁移：

系统用户权限数据迁移工作前需进行梳理分析，包括系统权限类型、权限粒度、权限映射、组织管理等几方面工作。

权限类型：需要确认系统内置的权限类型是否合理，需要增改减哪几类类型角色；这将会影响自动在站点中创建角色，角色数目和类型对应。

权限粒度：分析是否老系统是按照站点级进行维护，还是存在栏目级权限的需求，如有拟定清单。

权限映射：分析老系统中的授权方式，寻求和站点管理员，站点级角色、栏目级角色的映射规则。

组织管理：梳理出分级管理员需要管理的组织。

五、页面等前端功能及设计完善

针对集约化平台实时运行情况，结合国家及自治区评估指标，对平台进行日常优化服务。

定期对现有网站巡检，对模版存在的不足进行调优，如排版不合适、格式不统一、色调不一致、内容块错位、字体大小不一致、文字没对齐等情况。

根据用户访问量，对栏目的使用情况进行分析，提出优化建议。

根据网站全年的运维情况、用户统计访问情况，结合国际领先政府门户的最佳实践，以及国内政府网站的发展趋势等，提出网站优化建议。

考虑到不断有新的单位迁入集约化平台，而使用一段时间的单位对后台的使用水平又有所提高，故需要定期现场培训。

针对定期更新的网站绩效评估指标，提供集约化平台网站的日常美工设计优化和制作功能完善，完成网站首页版面调整、修改、网站模板制作、网页制作、布局调整、栏目调整、网站兼容性处理等日常服务，及时处理网站存在的各种网页问题。

六、应用系统开发接口对接

针对要进行数据对接或接口开发的第三方业务系统，投标人需提供集约化平台的接口开发工作，确保与第三方业务系统的数据交互等对接工作。

★七、网站无障碍系统维护及新增无障碍20个子站授权

参照国际通用网站无障碍设计规范，要求：网站具备操作引导提示、图片信息替代文字、链接内容有完整的可理解提示等无障碍特征，实现用键盘操作可以完成网站内容访问的基本无障碍目标，盲人借助“读屏软件”等辅助工具可顺利浏览网站信息，弱视人群借助站内无障碍辅助工具，可以对文字（界面）大小、对比度、灰度等进行调整以满足其浏览需求。本项目将沿用现有无障碍系统，现有的网站无障碍系统已购置了100个子站授权，本次基于现有系统增加20个子站授权。

八、服务方式

服务期内，投标人需提供1名维护人员在用户现场进行上述服务，并且在重大活动及节假日期间派出2名技术保障人员，确保集约化平台的稳定运行及持续优化。在每年及每季度网站评估节点，投标人需对用户提出的普查和网站绩效评估出现的相关问题进行整改处理，并安排2人进行7*24小时值班。

商务要求表

一、签订合同日期：自中标公告发出之日起10个工作日内

二、提交服务成果时间：自合同签订之日起一年

三、提交服务成果地点：南宁市政府机房

★四、售后服务要求：

1、提供南宁市委市政府网站后台的集约化平台日常维护、定期巡检、BUG修复及安全更新等；同时，提供各有关技术支持服务等，保证整个平台的持续安全稳定运行。

2、提供技术及项目实施方案及培训方案，技术方案中阐述南宁市政府集约化平台使用、流程架构情况及迁移对应逻辑关系，并在所有自建网络单位数据迁移前后，依据培训方案组织招标方技术人员及所有子站管理员进行现场技术培训。

3、提供1名维护人员在用户现场进行上述服务，并且在重大活动及节假日期间派出2名技术保障人员，确保集约化平台的稳定运行及持续优化。

4、故障维护修复时限：

① 网站前台故障：0.5小时内恢复正常；

② 网站后台故障：影响到业务正常运行的故障，在4小时以内恢复正常，不影响业务正常运行的故障，在48小时内完成故障修复正常（应用软件本身故障除外）；

5、根据有关要求，全面进行日常维护、定期维护及维修质保等工作；及时定期提交每月、每季度、年度的维护报告。

6、在每年及每季度网站评估节点，投标人应对用户提出的普查和网站绩效评估出现的相关问题进行整改处理，并轮流安排2人进行7*24小时值班。

7、合同维护期到期一周内提交整个年度的维护工作总结，全面总结维护期间的各项工作情况；将整个年度维护等各种资料按要求规范装订整理成册；以上作为服务合同验收的重要依据；提交验收申请报告及有关资料。

8、对南宁市委市政府网站系统后台建设、完善等工作提供技术咨询服务。

★五、其他要求：

1、报价必须含以下部分，包括：

（1）服务的价格；

（2）必要的保险费用和各项税金；

（3）安装、调试、培训、技术支持、售后服务、更新升级等费用

2、支付方式：项目无预付款，合同签订后，人员进场到位开展工作并提供维护方案后支付50%合同款，维护期结束后无重大事故发生支付剩余50%合同款。