招标文件
- 采购需求
第一标段：太和县国土空间用途管制测绘服务项目
具体测绘及组卷服务事项及成果要求如下
1、建设用地土地征收征用管理工作
明确报批用地面积以及符合规划情况，图件标准符合省、市两级制定的各类规范文件。
（1）勘测定界图：包括测量用地范围、四至参照物、权属以及分类面积等
（2）土地勘测技术报告书：包括勘测定界技术说明、勘测定界表、勘测面积表、界址点坐标成果表、土地利用分类表等。
（3）土地利用现状图和土地利用总体规划图：标注用地位置权属、土地分类面积以及符合规划情况等。
（4）建设用地预审、审批管理系统扫描上传以及建设用地批准后备案等工作
2、规划选址意见审查工作
对申请规划选址单位确定的用地实地测量，明确项目用地位置、面积与建设规模，土地分类以及符合规划情况
勘测定界图、土地勘测定界报告以及坐标表土地利用现状图和土地利用总体规划图、地形图
3、征收土地社会稳定性风险评估
申报征收土地前对被征土地的合法性、合理性、可行性、可控性、可能影响社会稳定情况的分析以及采取相应风险防范措施。
（1）勘测定界图：包括测量用地范围、四至参照物、权属以及分类面积等。
（2）土地勘测技术报告书：包括勘测定界技术说明、勘测定界表、勘测面积表、界址点坐标成果表、土地利用分类表等。
（3）土地利用现状图和土地利用总体规划图；标注用地位置权属、土地分类面积以及符合规划情况等。
（4）征收土地社会稳定性风险风险评估备案表及社会稳定性风险评估工作报告。
第二标段：太和县自然资源和规划局土地整治小额项目中介服务
一、服务有效期
服务单位合同签订之日起为1+1年。不能报批和备案的不予支付费用。
二、定点服务期内发包模式
三、定点服务期内的履约管理规定
四、其他说明
服务内容：1、补充耕地（包括项目选址测绘、卷宗编制、备案资料编制、方案评审、耕地质量等级报告评审、计划实施验收三个阶段网上报备等全部工作，面积以验收备案面积为准）。
2、增减挂钩（包括项目选址测绘、实施规划卷宗编制和复垦方案评审、规划设计变更方案编制和评审、竣工测绘和验收卷宗编制、耕地质量等级报告评审、计划实施验收三个阶段网上报备等全部工作，面积以验收备案面积为准）。
3、工矿废弃地：（包括项目选址测绘、实施规划卷宗编制和复垦方案评审、社会风险评估报告编制和评审、规划设计变更方案编制和评审、竣工测绘和验收卷宗编制、耕地质量等级报告评审、计划实施验收三个阶段网上报备等全部工作，面积以验收备案面积为准）。
4、其他零星测绘及相关土地复垦规划设计项目工作
第三标段：永久基本农田储备区划定和核实整改项目和太和县第三次国土调查耕地分等调查评价项目
一、项目基本概况
按照《安徽省自然资源厅、安徽省农村农业厅转发自约资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（皖自然资〔2019〕85号）文件要求，本项目须完成永久基本农田储备区划定和永久基本农田划定成果核实及整改补划工作的具体内容：
结合省厅下发的永久基本农田储备区潜力图斑和需求制定永久基本农田储备区划定目标，确定划定范围，编制划定方案，建立数据库，形成永久基本农田储备区划定成果，报市、省、国家自然资源管理部门审查、验收、备案
完成本县永久基本农田划定成果全面核实工作，核准永久基本农田家底，找准划定不实、违法违规占用等问题，梳理问题清单，编制整改补划方案。根据部里工作要求，运用卫星遥感和信息化技术手段及国土调查云系统，对需要核实整改的永久基本农田进行实地踏勘现场拍照并录制视频，作为整改补划的重要基础和依据。对划定不实的地块进行整改补划和上图入库，形成整改补划成果，报市、省、国家自然资源管理部门审查、验收、备案。
二、工作任务
1、太和县永久基本农田储备区划定
(1)调查摸底：根据自然资源部下发的永久基本农田储备区资源潜力成果，结合三调工作，开展储备区划定内业预判，分析整合形储备区后备资源潜力成果
(2)核实举证：根据自然资源部下发的核实软件，对储备区后备资源潜力成果逐图斑、逐地块开展实地核实，拍摄上传带有定位信息和方位信息的实地照片和视频，形成与实地相符的永久基本农田储备区。
(3)编制方案：根据市级下达的划定任务，编制县级永久基本农田储备区划定方案，包括方案文本、图件、表格等成果。
(4〕建立数据库：根据储备区划定情况，根据统一标准建立永久基本农田储备区数据库
(5)论证核实修改：根据县级自检、市级论证、省级验收等阶段提出的意见，修改完善划定成果。
(6)成果汇交：汇总划定方案、划定成果数据库、划定情况表、划定成果图件等资料，按规定时间汇交至“两部”。
2、太和县永久基本农田划定成果核实及整改补划
(1)内业梳理：在部疑似问题图斑下发前，先行梳理疑似问题图斑，待自然资源部下发的疑似问题图斑后，进行内业梳理，整理图斑面积、地类、质量等级等基本信息，根据永久基本农田整改补划方案编制要点制作外业核实情况表，并填入基本信息，
(2)外业核实：对自然资源部下发和自行梳理的疑似问题图斑，按照核查软件逐图斑、逐地块开展实地核查举证，现场拍摄照片并录制视频。对认为有异议的图斑，标明原因和实际地类；对无异议的图班初步判断能否恢复原状，提出整改措施，补充填写外业核实情况表。
(3)审核认定：在外业核实的基础上，对问题图斑进行研判，梳理问题清单
(4)编制方案：在已划定的永久基本农田储备区基础上，根据审核认定结论，编制整改补划方案，并更新完善数据库
(5)论证审核修改：根据市、省、部各阶段和环节的审查、论证、复核意见，修改完善整改补划方案和数据库
(6)成果汇交：修改完善后的成果经市级论证审核，省级验收审核后，最终汇交报部
三、主要成果及时间要求：
1、太和县永久基本农田储备区划定工作：
(1)太和县永久基本农田储备区划定方案；
(2 )太和县永久基本农田储备区划定相关图件、表格成果；
(3)太和县永久基本农田储备区划定数据库；
2、太和县永久基本农田划定成果核实及整改补划工作
(1)太和县永久基本农田整改补划方案；
(2〕太和县永久基本农田整改补划相关图件、表格成果；
(3)太和县永久基本农田数据库更新成果；
3、以上几个方面的电子文档。
以上成果根据上级部门要求的时间内报送完成。
- 工作质量要求：五、安全与保密太和县第三次国土调查耕地分等调查评价项目工作方案 一、目标任务 根据三调方案，按照建立我县国土调查数据库的要求开展耕地分等调查评价工作。 在耕地分等调查评价的基础上，对现有成果进行更新完善，将最新的耕地分等调查评价成果落实到土地利用现状图上。包括： 2.完善现有耕地分等调查评价基础数据。规范耕地分等调查评价因素指标区，针对指标区内不同指定作物，规范耕地分等调查评价因素权重和赋分规则，完善耕地分等调查评价因素分级图和控制单元图。开展耕地分等指数与标准粮实际产量关系的调查，抽取典型控制单元进行实际产量调查建立典型耕地分等控制单元分等指数与相对应的标准粮实际产量的关系模型。 4.建立耕地分等数据库。建立县级耕地分等数据库。按照国家编制统一的耕地分等数据库标准和建设规范（技术要求）要求，以县（区）为单位开展县级耕地分等数据库建设。逐级对耕地分等数据库进行核查（检查、自检）。二、工作原则 （二）整体继承局部完善。全面分析、充分应用现有耕地分等调查评价成果，对于现有成果中确实存在的问题进行局部完善 三调耕地分等调查评价分两个主要步骤：第一步，基于2016年度变更调查成果形成县级耕地分等控制单元图，全面分析完善现有县级耕地分等成果，并与省级现有成果分析完善工作相衔接，作为三调耕地分等调查评价的基础和控制第二步，在三调统一时点耕地图斑确定后，按照三调耕地分等技术规程、管理程序的要求，全面开展成果更新 （一）开展前期准备和相关资料收集。 （三）改进耕地分等技术体系，完善评价成果。（五）建立县级耕地分等数据库 （七）开展统一时点变更 四、改进耕地分等技术体系，完善评价成果 1.开展产量比系数的系统梳理和完善工作。县三调办系统梳理现有的产量比系数使用情况，向省三调办提供产量比系数计算中的标准粮实际产量和区域最大标准粮产量 （二）县级耕地分等基础数据补充调查与完善 2.开展耕地分等试算。我县根据规范后的国家级、省级参教体系和县级补充调查数据，以耕地分等控制单元图为基4，按照《农用地质量分等规程》(GB/T 28407-2012)规定的方法、开展县级耕地分等试算，形成耕地分等控制单元试算结果县为单位，选取典型控制单元进行指定作物实际产量野外调查，采取分层抽样方式均匀布点，按照耕地分等范围，各等均有相应比例的样点分布，每个县（区）有效样点不少于100个（样点总量不少于全县耕地图斑总量的1% )。依据标准耕作制度和产量比，计算调查样点的标准粮实际产量。结合耕地分等控制单元试算结果，选取作物实际产量抽样调查样点总量的70%用来建立耕地分等指数与标准粮实际产量关系模型，30%的调查样点数据用来验证模型的合理性。进行耕地分等指数与标准粮产量相关性分析，计算相关系数并通过显著性检验． （一）确定耕地分等参数 （二）补充调查耕地分等因素值，计算耕地分等指数，确定耕地分等结果 （三）校验耕地分等结果 六、建立县级耕地分等数据库 县级三调办负责组织开展县级耕地分等数据库建设工作。数据库主要内容包括：基础地理信息、评价单元、分等控制、分等参数、标准样地、分等辅助要素等矢量数据和元数据。数据库建设完成后，按照数据汇交程序逐级上交数据成果，并通过国家质量检查。 县级人民政府对本行政区域的三调耕地分等调查评价成果质量负总责。县级国土调查办公室组织对耕地分等调查评价成果进行100%的全面自检，以确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性。检查成果是否齐全、完整；利用室作业检查工具辅助检查数据库及相关表格成果的规范性；室外作业实地检查耕地分等因素属性的准确性。检查全过程应当记录，包括质量问题、问题处理以及质量评价等内容，记录必须认真、及时、规范。县级根据自检结果组织成果全面整改，编写自检及整改报告，报省级检查和汇总。县级耕地分等调查评价结果与控制单元评价结果相比差异较大的，要系统分析其原因，并附专家论证意见。 各地按照统一的规则，将三调耕地分等调查评价成果时点统一变更为2019年12月31日 九、成果汇总（一)数据汇总 以县级耕地分等调查评价数据库为基础，按照规定的具体内容和汇总方法，逐级分类汇总本市、县（区）行政区域内的耕地分等面积数据，形成耕地分等调查数据集（表） 在成果汇总阶段，以三调耕地分等调查评价数据或相关缩编数据为基础，统一采用规定的图式图例，编制各级耕地分等调查专题图件（图集）。 （三）成果分析与文字报告编写 1.成果分析 2.文字报告编写 1、主要成果 1.图件成果 (2)耕地分等调查评价因素分级图 2.数据成果 (2)分地类耕地分等面积汇总表。 耕地分等专项数据库 (1)耕地分等调查评价工作报告：十一、工作计划 （一)2019年 10月底前，完成工作组织、技术单位确定及实施方案编制工作，明确各县（区）分等参数体系 11月底前，开展县级补充调查与专题数据图层完善工作，完善标准耕作制度分区、耕地分等调查评价因素分级图和耕地分等控制单元图等专题数据图层，全面完成县级耕地分等基础数据调查工作， 12月底前，完成省级汇总平衡和参数体系完善调整工作。开展全面试算和成果汇总分析工作，进行省内平衡协调，并对比已有耕地分等调查评价成果，形成三调耕地分等控制单元评价结果。 12月底前，基于三调耕地图斑，全面细化完善补充耕地分等基础数据，形成三调耕地分等调查评价成果（统一时点前），完成县级调查评价及省级检查工作。 1.统一时点 2.数据汇总分析
- 6月底前，完成三调耕地分等数据更新入库及数据汇总分析工作
- 3月底前，完成县级数据质量检查，将数据上报省级三调办。全面完成统一时点数据更新的室内作业核查、室外作业抽查，数据库修改等
- （三)2020年
- 4.全面开展三调耕地分等调查评价
- 3.形成耕地分等控制单元评价结果
- 2.耕地分等参数更新
- 1.工作组织、技术准备和编制完成实施方案
- 从2019年至2020年年底开展三调耕地分等调查评价工作。
- (2)耕地分等调查评价技术报告
- 4.文字成果
- 3.数据库成果
- (1)耕地分等面积汇总表；
- (3)耕地分等结果分布图
- (1)标准粮调查样点分布图；
- 成果内容包括图件、据表、数据库、文字报告等，成果逐级汇交到省三调办
- 工作报告主要包括三调耕地分等调查评价区域的自然经济、社会等基本概况，以及调查评价的目的、意义、目标、任务，组织实施与保障措施，完成的主要成果，经验与体会及其他需要说明的情况等内容。技术报告主要包括三调耕地分等调查评价的技术路线与技术方法、参数体系、调查评价、数据库建设、质量检查、成果分析等内容
- 根据三调耕地分等调查评价数据，综合分析耕地分等面积构成、空间分布、比例结构等状况，与太和县第二次土地调查及年度土地变更调查形成的耕地分等数据进行比对，开展变化情况分析。
- 在成果分析的基础上，编写三调耕地分等调查评价成果报告，包括工作报告、技术报告
- 耕地分等调查评价挂图分为县级果分布图。挂图成图比例尺应根据制图区域的大小和形状确定，县级一般选为1:5万~1:10万。
- （二）图件编制
- 1.县级数据统计
- 汇总内容主要包括数据汇总、图件编制、文字报告编写和成果分析等
- 县级三调办组织对本地区统一时点三调耕地分等调查评价成果进行100%全面自检，确保成果的完整性、规范性真实性和准确性；同时，利用全国统一的数据库质量检查软件检查统一时点增量数据的规范性。
- 八、开展统一时点变更
- 七、县级自查
- 耕地分等数据库建设采用国家规范标准、地方分级建设、成果统一汇交的模式开展．各地按照统一的数据库标准，建立耕地分等数据库
- 以耕地分等控制单元评价结果为基础，将三调耕地分等调查评价结果与控制单元评价结果进行比较，按照《农用地质量分等规程》(GB/T 28407-2012)规定的校验方法，对耕地分等结果进行检验。按工作步骤对评价结果不符合分布规律或有疑似的单元进行全面核查、校正。新确定的耕地分等结果，如与所对应的控制单元评价结果相差两个等（不含以上的，需逐一分析原因，做出说明
- 使用完善后的耕地分等因素图和土地利用系数等值区图、补充完善拟分等耕地图斑的因素属性，对耕地图斑逐进行属性指标赋值、计算耕地分等调查评价参数。按照《农甩地质量分等规程》(GB/T28407-2012)规定的方法计算耕她分等指数，确定耕地分等结果、
- 在完善后的国家级、省级参数体系中，查找拟分等耕地图斑所在的标准耕作制度二级区及所在指标区的标准耕作制度、指定作物评价因子－权重－分级－分值表、县指定作物光温（气候）生产潜力指数、产量比系数等耕地分等调查评价参数。
- 五、全面开展三调耕地分等调查评价
- 3.开展耕地分等指数与标准粮实际产量相关性分析。以
- 1.规范耕地分等因素指标区，完善耕地分等因素分级图和控制单元图。我县以现有耕地图斑调查评价因素属性成果为基础，规范耕地分等因素指标区，针对指标区内不同指定作物，规范因素权重和赋分规则，完善县级耕地分等因素父级图和控制单元图。
- 2.开展土地利用系数的系统梳理和完善工作。县三调办按照全国统一的补充调查和测算方案，在全省统一控制下完善各县级土地利用系数等值区图，采用综合土地利用系数法计算和划定土地利用系数等值区。原则上一个县（区）个土地利用系数
- （一）完善县级耕地分等调查评价参数
- （八）成果汇总。
- （六）检查与核查
- （四）全面开展三调耕地分等调查评价。
- （二）按照统一部署和要求开展宣传和培训工作。
- 三、主要工作内容
- （三）上下衔接，分步实施。以国家级、省级耕地分等调查评价参数起宏观控制作用，县级耕地分等调查评价工作要严格遵守，确保宏观参数控制与微观调查评价工作相互衔接，实现成果全省可比。
- （一）依据规程，改进方法。三调耕地分等调查评价应严格遵循《农用地质量分等规程》(GB/T 28407-2012)的技术思路和方法。根据国家三调办制定的相关技术要求（三调专用），对相关技术环节进行必要的改进，
- 5.全县耕地分等成果汇总。在耕地分等数据库的基础上，汇总县级耕地分等数据。开展耕地分等成果分析，对耕地分等的构成、分布、变化趋势结合耕地分等年度更新评价等相关成果进行综合分析，编制全县耕地分等调查评价报告，编制系列图件、图集等。
- 3.全面更新耕地分等成果。基于三调耕地图斑，完成县级耕地分等成果的全面评价，并与完善后的现有耕地分等调查评价成果进行对比分析。在此基础上，统一时点(2019年12月31日），完成耕地分等成果的全面更新。
- 1.完善耕地分等调查评价参数体系。在国家级、省级参教体系的基础上规范耕地分等调查评价的县级参数体系，全面构建耕地分等调查评价技术体系。以县为单位，更新我县标准耕作制度二级区。更新县（区）耕地光温（气候）生产潜力指数。采用统一的调查和测算方案，对产量比系数进行修订完善。采用《农用地质量分等规程》(GB/T 28407-2012)规定的综合法测算土地利用系数，划定土地利用系数等值区，规范土地利用系数等值区图的编制方法。
- （二）主要任务
- （一）主要目标
- 根据《国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发＜第三次全国国土调查耕地分等调查评价工作方案＞的通知》（国土调查办发[2018 ] 20号）等有关要求，为做好太和县第三次国土调查（以下简称三调）耕地分等调查评价工作，制定本方案
- 规划编制工作中涉及到的涉密和敏感图文资料、电子数据，编制单位应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用。
- 太和县永久基本农田储备区划定和永久基本农田划定成果核实及整改补划工作成果须经上级部门验收并通过。
- 成果预检和验收 十二、组织及经费保障
- 三调耕地分等调查评价工作由自然资源和规划主管部门负责。负责按省三调办要求制定县级耕地分等调查评价工作方案，确定承担单位、完成县级成果编制、成果检查和上报等工作。工作经费由县（区）级人民政府负担，按分级保障原则，由同级财政予以保障。工作经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位，保障工作的顺利进行。
- 12月底前，完成三调省级耕地分等调查评价成果预检和验收工作
第四标段：太和县土地利用总体规划调整完善空间布局调整方案中介服务项目
一、服务有效期
服务单位合同签订之日起为1+1年。
二、定点服务期内发包模式
三、定点服务期内的履约管理规定
四、其他说明
服务内容：主要包括但不限于以下内容：确定需调整的地块位置及面积，包括调入和调出地块，进行现场测绘和方案编制，配合完成听证及省市报批的对接等工作。
1、测绘要求：
有条件建设区和允许建设区调整测绘要求：勘测定界图包括调出和调入地块的测量用地范围，四至参照物、权属及分类面积;土地勘测技术报告书包括勘测定界技术说明，勘测定界表，勘测面积表，界址点坐标成果表，土地利用分类表。
复垦调整：复垦地块勘测定界图需测量用地范围，四至参照物、权属及分类面积;土地勘测技术报告书包括勘测定界技术说明，勘测定界表，勘测面积表，界址点坐标成果表，土地利用分类表。
落图：落图项目的勘测定界图需测量整个项目的用地范围，四至参照物、权属及分类面积;土地勘测技术报告书包括勘测定界技术说明，勘测定界表，勘测面积表，界址点坐标成果表，土地利用分类表。
2、编制方案要求：
有条件建设区和允许建设区调整要求：需要按照安徽省相关文件要求，编制空间布局调整方案内容包括审批表、涉及林业用地情况说明（含林地的项目）、听证公告、听证纪要、总体规划调整完善图、管制分区图等相关文本材料和图件材料。
复垦区调整：需要按照安徽省相关文件要求，编制空间布局调整方案内容包括审批表、听证公告、听证纪要、总体规划调整完善图、管制分区图等相关文本材料和图件材料
落图项目要求：需要按照安徽省相关文件要求，编制空间布局调整方案内容包括审批表、听证公告、听证纪要、重点项目有关情况说明、重点项目批复、重点项目表、林业用地情况说明（涉及林地的项目）、涉及违法用地的项目需出具相关的处罚决定书、总体规划调整完善图、管制分区图等相关文本材料和图件材料。
第五标段：太和县2020年度卫星遥感监测图斑内外业核查及验收举证卷宗制作项目
一、作业范围
本合同确定的作业范围数量包括： 太和县2019-2020年度自然资源部实际下发的监测图斑为准。
二、作业内容
根据市局要求，利用2019年度变更成果、影像成果、规划成果对太和县2019年度每个监测图斑进行外业核查、内业套合，制作验收举证卷宗
三、作业依据
1、《土地管理法》
2、《城乡规划法》
3、《矿产资源法》
4、《自然资源部办公厅关于开展2019年卫片执法工作的通知》（自然资办发〔2019〕26号）；
5、《安徽省2019年卫片执法工作方案》
四、作业成果
（一）外业核查拍摄照片（按自然资源部要求拍摄）；
（二）内业核查。1、 套合卫片截图电子和纸质成果；2、套合现状截图电子和纸质成果(含报批供范围及批供名称、文号）；
（三）套合规划截图电子和纸质成果。
（四）制作举证卷宗和批供套合数据。
1、合法用地卷宗制作。内容包括：卷宗目录、地块情况说明（地块基本情况，判定为合法用地的依据等）、土地卫片图斑核查情况登记卡（打印版）、地块实地全景照片、依法取得的用地转、征、供等批文及土地权属证书等。
2、违法用地卷宗制作。内容包括：组卷目录、地块情况说明（地块基本情况，查处整改情况等）、土地卫片图斑核查情况登记卡（打印版）、违法用地行为立案查处及落实情况登记卡（打印版）、地块实地全景照片、地块土地利用现状截图、地块土地利用总体规划截图、立案查处的装案件卷宗资料、非立案查处的装情况说明及相关资料。
3、非新增建设用地卷宗制作。内容包括：卷宗目录、地块情况说明（地块基本情况，判定为合法设施农用地、临时用地、其他实地伪变化的依据等）、土地卫片图斑核查情况登记卡（打印版）、地块实地全景照片、内部特征照片，如属合法设施农用地、临时用地有依法取得的用地备案、批准批文。
第六标段：太和县国土资源管理量化考核月度卫星动态监测与服务项目
一、项目背景
为实现国土资源管理更加科学、规范和精细，拟对全县区域实现采购国土资源遥感监测服务的方式，对全县土地利用状况进行快速监测分析。
通过月度遥感监测分析，提前提取涉嫌违法用地图斑，集中时间针对性完善整改和推进工作，确保每年卫片执法检查实现“零违法”、“零问责”为国土综合管理、执法检查、土地利用总体规划执行、耕地保护、土地综合治理等工作奠定基础。
开展太和县土地执法月度卫星动态监测与服务工作，丰富土地管理方式方法、完善动态监测机制，为太和县土地执法工作由被动向主动、事后向事前、查处向防范、临时突击执法向常态化监管转变注入新的技术支持。
二、工作目标
1、利用卫星影像实现太和县土地全覆盖无死角监测，提供客观准确的监测成果数据，最大限度降低人为干扰；
2、按月动态监测，变被动为主动，将违法建设消除在萌芽状态；
3、按月动态监测，建立早发现、早报告、早处理的动态监管机制；
4、通过月动态监测，为太和县国土资源管理量化考核提供客观真实的考核数据。
三、工作内容
1、太和县月度高分辨率卫星数据采集
以月度为周期，通过编程数据预定，采集太和全县共12期优于1米高分辨率遥感卫星数据。为太和县土地执法月度卫星动态监测提供数据保障。
2、太和县高分辨率卫星正射影像图制作
利用采集的高分辨率卫星遥感影像原始数据，按照自然资源部土地卫片监测执法技术规程，以太和县自然资源和规划局提供的2019年年末太和县全覆盖高分辨率 DOM 底图、土地调查数据库等为控制基础，分期制作全县12期正射影像图，作为执法监测底图。
3、太和县卫片执法监测
利用制作的正射遥感影像图，叠加上期全县高分辨率正射遥感影像，以人机交互解译方式提取土地利用变化用地图斑，作为太和县月度卫片执法的依据。月度卫片监测成果需按太和县自然资源和规划局已有的执法指挥调度系统数据库和执法移动端APP系统数据库的要求进行整理入库，为县国土资源管理量化考核领导小组统一指挥、调度、监管、考评提供月度基础数据，为乡镇及国土所巡查人员现场巡查，核查任务接收、定位等提供月度基础数据。
4、国土资源管理量化考核服务
根据太和县自然资源和规划局要求，在月度卫片执法监测成果的基础上，配合太和县自然资源和规划局进行月度国土资源管理量化考核服务，主要工作包括执法指挥调度系统和执法移动端APP系统技术支持和培训、月度监测成果入库和系统下发、月度国土资源管理量化考核成果整理和归档等。
四、工作要求
1、卫星影像数据空间分辨率优于1米；采集时间窗口不超过30天；侧摆角不大于20度；每月全县影像成果数据整体云量不高于15%。
2、变化图斑提取须遵循国家季度卫片执法变化图斑提取要求，提取频次每个月一次，每季度变化图斑数量及范围（累计当季度各月度变化图斑）须包含该季度国家下发变化图斑的数量及范围，每季度变化图斑几何精度和属性精度与国家下发的季度遥感监测成果进行套合比对，图斑几何精度和属性精度重叠度须达到95%（含）以上。
3、月度变化图斑提取要力争做到精确无遗漏，月度遗漏图斑量不得高于当月变化图斑总数量的3%，尽可能做到早发现、早制止，将违法用地消除在萌芽状态，中标方月度遗漏图斑在标准3%的基础上，每超出1%（不足1%，按1%计算），中标方应向采购方支付合同总金额5‰的违约金，针对此情况的违约金处罚累计不得超过合同总金额的10%，违约金累计一旦达到最高限额，甲方有权单方解除合同。
五、工作计划
（1）每个月20号前完成太和全县卫星影像数据下载和数据处理工作，制作满足遥感监测需要的分乡镇正射影像图；
（2）正射影像图制作完成后7个工作日内完成太和县各个乡镇土地利用变化图斑提取；
（3）每个月5号前提交上个月的全县DOM成果数据及变化图斑成果。
注：如遇极端恶劣天气，无法获取满足工作要求的影像数据，成果提交时间可适当延期，但需甲乙双方沟通确认。
六、工作成果
（1）太和县12期卫星影像数据（2020年1月-12月，每月一期）；
（2）太和县12期土地利用变化图斑（2020年1月-12月，每月一期）。
七、项目经费
本项目经费约193万元，主要包括12期米级高分辨率卫星数据采购、12期遥感影像数据处理、12期变化监测信息提取、12期国土资源管理量化考核服务。经费详算如下：
（1）太和县国土面积1822平方公里，米级高分辨率卫星数据单价为74.7元/平方公里，12期米级高分辨率卫星数据采购费用为1822×74.7×12=1633240.8元，合计约163.3万元；
（2）遥感影像数据处理单价为4.5元/平方公里，12期遥感影像数据处理费用为1822×4.5×12=98388元，合计约9.8万元；
（3）变化监测信息提取单价为8元/平方公里，12期变化监测信息提取费用约为1822×8×12=174912元，合计约17.5万元；
（4）国土资源管理量化考核服务每期费用为2000元，12期国土资源管理量化考核服务费用为2000×12=24000元，合计为2.4万元。
第七标段：太和县城区土地定级及基准地价评估项目
一、项目名称：太和县城区土地定级及基准地价评估项目
二、服务期限：本次项目招标服务期限为120天。
三、项目成果质量标准：城镇土地分等定级规程GB/18507-2014，《城镇土地估价规范》(GB/T185 08-2014)等相关文件的要求；通过省自然资源厅验收。
四、评估收费标准及报价要求：
评估收费标准：不得高于项目财政预算金额50万元，否者为无效报价
五、中标后其要求及说明
1、投标人必须有良好的社会信誉，具备相应评估人员。若出现向委托第三方额外收取费用、向委托第三方恶意设置附加条件或有刁难行为、被省级〈含省级）以上估价师协会或其他管理机构通报批评和其他违背行业规定扰乱评估市场行为，招标人有权取消其中标资格。
2、在服务期内，服务单位不得以任何理由拒绝服务，非正当理由累计拒绝服务三次的，招标人有权取消其服务资格，终止协议合同履行。
3、中标人项目评估安排服从招标人调度。中标人应制定进度计划表。该进度表包括从单项合同签订后至评估报告交付时的全部工作内容以及各项工作的关系、程序，同时附上文字说明，并报经招标人审核。
4、投标人中标后，在项目履行过程中，应遵守国家、安徽省、阜阳市、太和县现行有关文件、标准、规范的要求。多次被点名批评的或受到被委托第三方举报的，招标人有权取消其中标资格，终止协议合同履行
5、在服务期内，所有中标人对其出具项目成果有解释义务，需无偿给予招标人业务方面的解释，接受招标人的咨询
6、中标人必须签订保密协议，评估结果在正式出具估价报告前不得将有关信息向第三方透露，否则招标人有权取消其中标资格，终止协议合同履行。
第八标段：太和县经营性国有建设用地使用权拍卖中介机构服务项目
为促进经营性国有建设用地使用权出让工作健康、有序地开展，充分体现公开、公平、公正的供地原则，创新规范我市建设用地招拍挂行为,提升经营性建设用地拍卖水平。在全国范围内选取1家拍卖公司，有效期暂定为（1+1）年。
第九标段：太和县2020年规划方案技术复核及建设工程竣工核实技术报告编制服务单位采购项目
太和县范围内的规划方案技术复核，建设工程竣工核实技术报告编制及公示图制作等。具体工作容根据实际工作需要确定。
规划方案技术复核服务工作是指复核单位在县城乡规划行政主管门的监督、管理下，依据国家、省、市的相关规范及技术标准，检查接建设单位、设计单位整理提交的规划（单体）方案、建筑施工图等图据文件，并校核各项规划技术经济指标，使其符合规划设计条件等相关要求。同时，校核单位制作成果文件，包括整理完成的DWG等格式的图形数据文件及校核报告书等内容，并对其真实性、准确性负责。复核内容主要包括规划报建项目的坐标定位、建筑面积、技术经济指标、总图复等。
建设工程竣工核实技术报告编制服务工作是指明确提出建设工程是否符合规划条件、经审定的修建性详细规划和建设工程规划许可证内容的结论性意见。
2.执行的技术标准
《中华人民共和国城乡规划法》(2019版）
《安徽省城乡规划条例》(2011年3月）
《太和县控制性详细规划通则》；
《皇阳市城乡规划局关于中心城区建筑工程规划核实管理暂行规定》
（阜规办(2017 ) 15号);
《阜阳市建设工程电子报批技术规定》（试行）
《阜城房屋面积计算细则》；
《建筑工程设计文件编制深度规定》（建设部2016年版）。
3.服务期限及要求
本项目服务期限自中标单位服务合同签订之日起暂定两年(1+1。至2020年12月31日服务期满后，经双方协商，可续期1年至2021年12月31日。）
中标单位应组织专门队伍从事规划方案技术复核、建设工程竣工核实技术报告编制及公示图制作工作。
坚持公平、公正、公开的原则，维护规划审批规范性、科学性、严肃性和高效性。
4.技术要求
严格依据国家与《太和县控制性详细规划通则》、《阜城房屋面积计算细则》等要求，编制规划方案技术复核、建设工程竣工核实技术报告及公示图制做；
5.收费标准
规划方案技术复核服务不高于0.4元／平方米，建设工程竣工核实技术报告编制服务不高于0.3元／平方米，计费标准为建筑面积。费用由项目建设单位按面积据实支付。
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