项目需求

1、规划目的

杨庙镇位于扬州西郊，毗邻中心城区，经过多年发展，镇域内已集聚了大量的市级基础设施。随着生态环保要求进一步强化，需要对杨庙镇的整体功能定位、产业结构、用地布局等进行深化研究，特别是要加强邗江与仪征跨界区域（垃圾填埋场）、环保产业园区、杨庙镇区与西区新城等区域的联动发展研究，妥善处理好产业发展、功能提升、人口集聚与迁移、生态环境保护、区域交通等多方面的关系，并将研究内容落实到相关法定规划中。

2、规划范围

规划范围：杨庙镇域范围，面积约31.5平方公里；重点规划范围：扬州市N12-1控规单元、杨庙镇区范围，面积约17.3平方公里。（为保障与仪征、西区新城的协调发展，本规划在空间形态、产业布局、交通组织、用地结构、设施配套等方面研究时，应根据具体需求增加研究范围。）

3、规划期限

本规划期限近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。

4、规划内容和深度要求

（1）以2000国家大地坐标系为基础构建工作底图

按照国务院关于推广使用2000国家大地坐标系的有关要求，对原有北京54坐标系相关总规、杨庙周边区域控规等空间数据进行转换，以2000国家大地坐标系为基础构建统一工作底图，以便于国土空间规划衔接。

（2）明确未来发展战略

从区域协同的角度，从扬州“一体两翼”都市区发展层面，从扬州市区、仪征市域多重视角进行研判，进一步明确杨庙镇未来发展战略。

（3）摸清家底为多规融合提供基础

对杨庙镇现状产业发展、区域交通、建设用地情况进行深入调研，梳理现状存在问题，作为规划编制基础与依据。同时，利用GIS平台对城乡规划、土地利用规划、生态红线等控制要求进行叠加分析，识别差异性图斑，并分析图斑产生的原因，提出下阶段消除图斑的规划策略，从而进一步推进多规融合，为下阶段国土空间规划编制工作提供前瞻性研究。

（4）科学借鉴国内外成功经验

多渠道了解新市镇及循环产业经济发展现状，明确未来功能定位及产业发展方向；学习、借鉴国内外知名新市镇及环保产业园区规划建设、运营维护的成功经验，并结合扬州实际深入研究成功经验对于本区域的适用性，作为本次规划编制的重要参考。

（5）明确规划目标及产业发展定位

针对杨庙镇在扬州都市区内所占据的地位、发挥的作用、承担的功能；以及循环产业长远的发展前景和不可替代性，明确规划目标及产业发展定位。

（6）完成用地布局方案

基于规划目标及产业发展定位，合理测算杨庙镇未来建设用地的需求，落实《城市居住区规划设计标准》、《城市环境卫生设施规划标准》等标准要求，明确杨庙镇配套标准及用地布局。布局方案应包括综合交通体系、公共管理与公共服务设施布局、公用设施布局、城市环境卫生设施相关控制要求相关内容。同时对环保产业园的未来发展方向、功能定位、总体规模、产业结构、用地布局、交通体系以及生态防护等方面内容进行细化研究。

（7）政策建议

对跨区域（邗江与仪征跨界发展）提出组织领导和工作保障相关建议，同时合理确定实施时序，确定近期建设项目和完成时间，有序推进开发建设。

（8）成果格式要求

相关成果需依据《扬州市控制性详细规划计算机辅助制图标准》、《扬州市规划一张图数据标准》进行制图，并满足一张图入库成果要求。

5、规划编制依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》

（2）《城市规划编制办法》

（3）《中华人民共和国环境保护法》

（4）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》

（5）《城市生活垃圾管理办法》

（6）《城市居住区规划设计标准》

（7）《城市环境卫生设施规划标准》

（8）《江苏省城市规划管理技术规定》（2011版）

（9）《扬州市城市总体规划（2011-2020年）》

（10）《扬州市土地利用总体规划（2006—2020年）》

（11）扬州市其他相关规划及国家、省市相关法规和规范

6、规划成果要求

（1）成果必须符合规划设计任务书的有关要求和国家有关标准。

（2）最后提交成果包含纸质文件和电子文件两部分。

纸质文档应包括文本、图纸、汇报ppt等。

电子文件应包括所有成果的电子文件。（图纸提交CAD格式、PSD格式和JPG格式，文本、研究报告为word格式）。

汇报文件应为ppt格式。

主要图纸成果包括：

区位分析图

上位规划解读

土地利用现状图

规划结构图

土地利用规划图

综合交通规划图

绿地系统规划图

公共服务设施规划图

规划设计单位不局限于上述成果内容，可在以上内容基础上根据需要自行增加其他设计研究图纸。

7、工作进度要求

（1）2019年8月下旬完成初步方案编制；

（2）2019年9月下旬完成中间成果汇报并征求部门意见；

（3）2019年10月底完成正式成果专家及部门论证；

    （4）2019年11月上旬完成报批程序并将最终提交甲方。

设计总时长及汇报节点时间，在研究过程中，可根据采购人的实际要求，适当进行调整。