服务需求

总目标：让广大群众进一步了解国家和我区老龄事业发展现状，传达各级党委政府对老龄事业的重视和积极应对人口老龄化的信心和决心;进一步弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，大力倡导全社会接纳、尊重、帮助老年人，人口老龄化的国情区情意识明显增强，关爱老年人的意识和老年人的自爱意识大幅提升，积极应对人口老龄化的社会氛围更加浓厚；进一步帮助老年人树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念，促进老年人形成健康的行为和生活方式，提高老年人健康素养和健康水平， 营造养老、孝老、助老和有利于老年人健康生活的社会环境。项目以人口老龄化国情区情教育为主导，老年健康教育为基础，老年健康服务和“七点半 拉窗帘”行动为抓手,计划走进全区 500 个城乡社区（150 个社区，350 个行政村）和 100 个机关、企（事）业单位、学校。时间安排:准备阶段（2020 年 4 月）拟定方案及前期招标准备。实施阶段（2020 年 5 月-9 月）在全区五市开展实施项目内容。项目验收阶段（2020 年 10 月）项目资料收集、装订、报送、评估。

开展人口老龄化国情区情教育及老年人健康服务，讲师具备相应的教学资质，具备处理突发性事件的能力和素质。服务方案中要规划新闻宣传报道的计划内容。项目结束后要形成文字资料总结和视频专题片。

（一）人口老龄化国情区情教育。

1、印制、发放、播放宣传资料。

印制发放《宁夏人口老龄化教育手册》《宁夏回族自治区老年人权益保障条例》《老年人疫情防护手册》等宣传教育资料。印制宣传教育资料费用不超过 5 万元，具体内容及数量由甲方确定，并按活动场次现场发放。

活动项目实施现场通过 LED 屏，流动宣传车播放《发展老龄事业增进老年人福祉》《老年健康核心信息二十条》《懂健康知识做健康老人》等国情区情教育及老年健康教育视屏宣传资料。播放设备由服务方自行协调配置，播放内容由甲方确定。

2、“孝德文化大讲堂”。走进全区 100 个机关、企（事）业单位、学校。平均每场

不少于 300 人参加。讲课人员应具备相应职称、资质，讲课内容应形成授课教案、课件， 并经甲方审核确定方可实施。（详情见下表）

3、法律知识讲座，普法教育。《老年人权益保障法》《基本医疗卫生与健康促进法》

《继承法》《自治区老年人权益保障条例》等与老年人相关的法律法规。

4、关爱老人，谨防受骗知识讲座。预防保健品、收藏品、网络、电信、金融诈骗等。

（二）老年健康教育。向老年人及其家庭介绍讲解老年人营养膳食、运动健身、心理健康、伤害预防、疾病预防、失能预防、失智预防、合理用药等健康知识。同时，介绍现代老年医学发展理念、老年健康内涵、老年健康服务重点等内容。

（三）老年健康服务。协调组织各地公立医院和乡镇卫生院的医务人员、志愿者开展义诊活动，为高龄独居、行动不便、失能、部分失能、计划生育特殊家庭老年人提供老年综合评估、心理疏导、健康指导等上门服务。每个点服务人数不得少于10人。

（四）“七点半 拉窗帘”行动：通过邻里、志愿者、楼管每天早上七点半入户或观察高龄独居、空巢老人家庭窗帘是否拉开，关注老年人生命安全。

法律知识讲座，普法教育、关爱老人，谨防受骗知识讲座、老年健康教育、“七点半拉窗帘”行动、老年健康服务，计划在全区五市150个社区、350个行政村开展，平均每场不少于100人参加。每场活动结束后在服务记录表上加盖村（居）委会印章。（详情见下表）

二标段项目评估内容：

项目由第三方评估公司对项目的具体实施情况进行全程评估，评估公司应具有专业的团队，具备相关资质。评估采取实地评估和电话回访评估的方式进行，实地评估和电话回访评估对象不能重叠。实地评估不少于总活动场次的 8%，要有实地评估照片和服务效果评价表（被评估地盖章）。实地评估五个地级市，每个地级市最少走访一个县、（市）区。电话回访不少于总活动场次的 16%，要有电话录音和回访记录。对评估发现的问题及时反馈，并在活动中期和终期出具绩效评估报告、财务审计报告。