采购需求
一、项目概况：
近年来，随着杭州历史文化保护工作的开展，历史保护管控范围逐步扩大，保护对象内涵不断扩充，管理方式也在不断创新，2007 年编制的紫线控制规划已无法适用于新形势下的历史保护工作，城市紫线作为国土空间“一张图”中重要的管控要素，为推进形成我市国土空间规划“一张图”，有必要重新编制紫线控制规划，优化紫线数据库，建立动态更新机制，实现紫线的有效管理和控制。
二 、项目须执行的标准、规范
《中华人民共和国土地管理法》（2019.8）
《中华人民共和国城乡规划法》（2019 修正）；
《中华人民共和国文物保护法》（2017）
《历史文化名城名镇名村保护条例》（2017）
《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2003）
《浙江省城乡规划条例》（2010.10）；
《杭州市城乡规划条例》（2011.10）
《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》（2012）
《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例》（2013）
《杭州西湖风景名胜区保护条例》（2004）
《杭州西湖文化景观保护管理条例》（2012）
《杭州市良渚遗址保护管理条例》（2002）
《杭州市大运河世界文化遗产保护条例》（2017）
《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）；
《中国文物古迹保护准则》（2015）
《关于加强尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护工作的通知》（2017）
《城市规划编制办法》（2006）
《城市紫线管理办法》（建设部令[2003]第 119 号）
《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部令[2002]第 218 号）
《历史文化名城保护规划规范》（GB50357-2005）
《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例实施细则》（2014）
《杭州西湖文化景观保护管理办法》（2009）
其他相关法律法规及规划等
三 、研究范围
杭州市区，面积 8002.8 平方千米，包括上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、富阳、临安十区。
四 、项目技术要求
1、开展体系构建课题研究。
对杭州市紫线的内涵、分类标准等进行研究与界定，提出杭州市紫线体系构建的总体框架。
2、开展杭州市紫线规划评估。
对 2007 年编制的紫线控制规划的编制与实施等情况进行评估，并加强与现有规划审批平台及地理信息多规平台的数据对接，研究并制定紫线分类分级分层数据整理标准。
3、完成紫线规划数据整理。
涉及内容应包括：已审批的文物及世界遗产类保护专项规划（包括世界文化遗产、各级文保单位、文保点）数据整理。已审批的名城类保护专项规划（包括历史文化名镇名村、历史文化街区、历史建筑等）数据整理。已审批的其他类保护专项规划（包括考古遗址公园、地下文物埋藏区、风景名胜区、拟保文化遗产等）数据整理。
4、实现准确、便捷、有效的紫线数据管理。
做好杭州市历史保护规划空间数据规范化整理，确保紫线数据有效入库规划审批管理平台，方便查询统计展示应用，并开展动态运营维护机制研究，提出数据动态更新入库策略建议。
五 、成果要求
1、最终成果应包括：规划文本、说明和图集。最终成果还应形成研究结论与核心建议（字数约 3000-5000 字以内），及规划成果宣传相关材料。
2、规划成果包括中审稿、送审稿、报批稿和成果稿四个阶段成果。中间成果提交 25套，电子文档（光盘）2 套；送审成果提交 25 套，电子文档（光盘）2 套；报批稿 6 套，电子文档（光盘）6 套；最终成果提交 6 套，电子文档（光盘）6 套，（具体数量根据实际需求有所变动）。
3、电子文档：包括文本电子文档（doc 格式）以及图纸电子文档（含 dwg 格式与 jpg格式，且电子文件必须为可编辑）。涉及空间位置的电子文件须以 ArcGIS 格式提交,包括研究对象现状和规划的 GIS 形式成果，更新国土空间规划“一张图”。
六 、项目实施期限要求：
1、项目实施期限：合同生效之日起至 2021 年 12 月 31 日前结束。
2、进度要求：规划成果中间稿提交时间 2020 年 11 月 30 日前；
规划成果送审稿提交时间 2021 年 4 月 30 日前。
七 、质量维护期：项目验收合格后 2 年。
八 、项目实施单位要求
1、项目团队：项目负责人须经验丰富。项目组成员具备较高的专业素质。
2、实施单位：具备类似项目实施经验，工作成果优秀。
九 、服务要求
1、对项目背景、现状、目标、任务、内容进行全面理解分析，拟定科学的研究技术路线，分析研究重点、难点并提出解决对策和建议。
2、提供优质的质量保证服务及后期服务。
3、工作计划安排科学合理。
十、商务要求
（一）最终成果验收标准：
报杭州市规划和自然资源局审查通过。
（二）支付方式
第一笔：合同生效后30日内，中标人应立即开展基础资料及现场调研工作，并完成相关专题研究报告提交采购人，审核确认达到要求后，采购人支付合同金额的24%。
第二笔：中标人按照双方进度约定完成中间成果后，并经采购人组织专家和部门审查达到技术要求的，采购人在出具会议纪要后支付合同金额的20%。
第三笔：中标人按照双方进度约定完成会审成果后，并经采购人组织专家和部门审查达到技术要求的，采购人在出具会议纪后支付合同金额的40%。
第四笔：中标人提交最终成果，采购人经审查确认后支付合同金额的16%。
（三）合同条款：
详见招标文件第五部分。
（四）其它
投标人须承诺在中标后提供与电子投标文件一致的纸质版投标文件叁份。
十一 、为落实政府采购政策需满足的要求：
节约能源、保护环境：本项目如需采购节能产品、环境标志产品品目清单内的产品的，采购需求要求供应商所投的相应产品须提供经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。属于强制采购品目清单中的产品如未获得证书，其响应将被拒绝。
促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业：供应商为中小企业（或残疾人福利性单位、监狱企业）且提供相关法律法规和招标文件规定的相关材料，价格按比例扣除后评审。
支持中小企业信用融资：详见招标文件《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》