包组号 |
服务内容 |
数量 |
最高限价 (人民币 元) |
服务期 |
包组一 |
海域海岛权属管理研究 |
1项 |
人民币1700000.00元 |
自合同签订之日起至2021年12月31日 |
包组二 |
广州海洋生态修复体系构建 |
1项 |
人民币480000.00元 |
自合同签订之日起至2020年12月31日 |
包组三 |
广州市规划和自然资源局海洋宣传日活动采购 |
1项 |
人民币300000.00元 |
自合同签订之日起至2020年12月31日 |
包组四 |
广州市海洋经济和产业发展对策预研 |
1项 |
人民币500000.00元 |
自合同签订之日起至2020年12月31日 |
包组五 |
广州市海洋经济地图 |
1项 |
人民币980000.00元 |
自合同签订之日起至2020年12月31日 |
包组六 |
广州市海洋经济运行评估 |
1项 |
人民币300000.00元 |
自合同签订之日起至2020年12月31日 |
包组七 |
广州市海洋信息公布与海洋灾害预警演练技术服务 |
1项 |
人民币1050000.00元 |
自合同签订之日起至2021年7月31日 |
为进一步贯彻《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》,深化落实“放管服”改革优化营商环境,规范海域及无居民海岛管理,广州市规划和自然资源局拟开展广州市海域海岛立体分层设权研究、广州市海域无居民海岛市场化出让办法、广州市海岸线保护与利用管理实施办法、广州市历史用岛对策研究、广州市海域和无居民海岛监督管理研究、广州市规划和自然资源局海域海岛使用会审制度研究、广州市处理非围填海用海历史遗留问题的意见风险评估7个专题。
包组二:广州海洋生态修复体系构建
随着人类对海岸带开发利用活动不断加剧,海岸带生态系统逐步退化、受损、甚至完全毁坏,生态系统服务功能大幅度下降,严重威胁海岸带地区经济的可持续发展。海岸带资源环境保护和生态修复日益受到政府及相关部门的高度重视,很多沿海城市开展了海岸带生态修复与整治工程。为了科学、合理、全面、系统地评估生态整治修复工作的实际效果,从理论和实践方面引导海岸带生态整治修复工作,规范项目管理者和实施者的管理、行为方法,亟需建立一种科学、实用的海岸带生态整治修复效果评价标准和体系,并提出生态整治修复相关的管理策略和方法。
包组三:广州市规划和自然资源局海洋宣传日活动采购
2008年12月5日第63届联合国大会通过第111号决议,决定自2009年起,每年的6月8日为“世界海洋日”。
早在1998年国际海洋年期间,中国政府就积极参加国际社会为迎接1998国际海洋年而举办的各类活动,发布《中国海洋政策白皮书》,并开展了系列宣传工程。国家海洋局与多部门联合主办了“98国际海洋年”大型宣传活动,取得了明显的效果。2008年正值“98国际海洋年”十周年,为落实中央领导指示和《纲要》精神,国家海洋局决定,从2008年开始启动“全国海洋宣传日”活动,并将时间定于每年的7月18日,目的在于通过连续性、大规模、多角度的宣传,以全民参与的社会活动为载体,以媒体宣传报道为介质,构建海洋意识宣传平台,主动传播海洋知识,深刻挖掘海洋文化,引导舆论关注海洋问题热点,促进全社会认识海洋、关注海洋、善待海洋和可持续开发利用海洋,显著提高全民族海洋意识。
本次活动旨在让广州市青少年了解海洋文化,重视海洋文化。
包组四:广州市海洋经济和产业发展对策预研
贯彻落实“海洋强国”、“海洋强省”战略部署,深入调研广州海洋经济和产业发展现状,结合海洋经济和产业发展的新形势、新要求,研究中长期广州市海洋经济和产业发展的具体对策和实施举措,提出加强海洋工作统筹力度、优化海洋经济产业结构、促进海洋经济高质量发展、加快建设海洋强市的对策建议和实施方案。
包组五:广州市海洋经济地图
编制广州市海洋经济地图,客观全面展示广州海情,系统反映广州海洋经济调查成果,宣传广州海洋经济发展优势、潜力、战略举措和发展空间,展现未来海洋经济发展的宏伟蓝图,形成一本反映广州海洋资源分布、海洋产业发展、海洋空间规划的综合性图册,为政府决策、科学谋划、系统宣传提供参考。
包组六:广州市海洋经济运行评估
开展2019年广州市海洋经济运行情况评估、产业等相关数据统计核算、编制年度统计年报,了解掌握2019年广州市海洋经济发展情况、产业结构变化情况,为优化产业结构、促进海洋经济高质量发展提供决策支持。
包组七:广州市海洋信息公布与海洋灾害预警演练技术服务
广州市地处中国南部、广东省中南部、珠江三角洲中北缘,是西江、北江、东江三江汇合处,濒临中国南海,隔海与香港、澳门相望,是海上丝绸之路的起点之一,是广佛都市圈、粤港澳都市圈、珠三角都市圈的核心城市。作为海洋经济大市,广州市的海洋产业在广东省发挥着举足轻重的作用,按照大湾区发展规划纲要的指导,广州市在未来要更有力的促进滨海旅游业高品质发展,稳步加快海洋经济产值和收入不断增长。
然而,我们享受沿海经济给我们带来众多益处的同时,也承受着海洋灾害带来的损失。影响广州市的海洋灾害主要包括台风风暴潮、灾害性海浪和赤潮等。近年来,台风灾害频发,其中不乏以强台风以上级别登陆广东省沿岸的,海洋灾害带来的经济损失呈现日益增加的趋势。台风引起的风暴潮灾害、海浪灾害也越来越受到各地政府、人民群众、防灾减灾部门的重视。
我国高度重视海洋防灾减灾工作。首部关于海洋观测预报活动管理的法律规范《海洋观测预报管理条例》已经于2012年6月1日正式施行。该条例明确规定:“海洋观测预报事业是基础性公益事业。国务院和沿海县级以上地方人民政府应当将海洋观测预报事业纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费纳入本级财政预算”。
根据《国家综合防灾减灾规划(2016—2020年)》、《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《海洋观测预报和防灾减灾“十三五”规划》、《广东省综合防灾减灾规划(2017-2020年)》等各项法律法规及政策方针的相关要求,结合广州市规划和自然资源局的相关职责和在2020年的工作部署,广州市海洋信息公布与海洋灾害预警演练技术服务项目的发布和执行不仅可以积累海洋信息公布和海洋灾害应急演练的经验和成果,更加可以建立科学有效的海洋灾害防灾减灾工作体系。
多年来,广州市相关部门一直致力于向社会发布日常的海洋预报和应急预警信息,有力的保障了渔民及市民群众的海上活动需求;近年来,为更好的梳理和提高应急服务工作,每年按时组织海洋灾害应急演练工作,加强各相关单位间的联动和配合。海洋信息公布与海洋灾害预警演练技术服务工作对于广州市海洋防灾减灾、海上交通安全保障、海洋和海岸工程建设、港口及涉海企业安全生产、海洋经济产业等国民经济建设和社会发展各方面有着重要的意义。
工作目标:探索开展广州市海域海岛立体分层设权管理的可行性,借鉴国内外各类自然资源立体确权的实践经验,提出开展海域海岛立体分层设权的思路和相关建议,按照《广州市行政规范性文件管理规定》、《广州市行政规范性文件起草技术规范》、《广州市国土资源规划和规划委员会地方性法规、规章起草和行政规范性文件管理办法》等规定,形成规范性文件草案及其配套文件,支撑管理办法出台。
预期成果:《广州市海域海岛立体分层设权研究报告》及《广州市海域海岛立体分层设权管理办法(试行)》(含注释稿、调研论证报告、起草说明、法律法规政策文件汇编、政策解读方案及政策解读材料),经过专家评审的法律风险报告和第三方机构出具的社会稳定风险评估报告。
工作目标:推动构建反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的海域无居民海岛使用权价格体系,按照《广州市行政规范性文件管理规定》、《广州市行政规范性文件起草技术规范》、《广州市国土资源规划和规划委员会地方性法规、规章起草和行政规范性文件管理办法》等规定,形成规范性文件草案及其配套文件,支撑管理办法出台。
预期成果:《广州市海域无居民海岛市场化出让管理办法(试行)》(含注释稿、调研论证报告、起草说明、法律法规政策文件汇编、政策解读方案及政策解读材料),经过专家评审的法律风险报告和第三方机构出具的社会稳定风险评估报告。
工作目标:贯彻《海岸线保护与利用管理办法》,进一步加强广州市海岸线保护与管理,构建科学合理的海岸线开发利用格局,按照《广州市行政规范性文件管理规定》、《广州市行政规范性文件起草技术规范》、《广州市国土资源规划和规划委员会地方性法规、规章起草和行政规范性文件管理办法》等规定,形成规范性文件草案及其配套文件,支撑管理办法出台。
预期成果:《广州市海岸线保护与利用管理实施办法》(含注释稿、调研论证报告、起草说明、法律法规政策文件汇编、政策解读方案及政策解读材料),经过专家评审的法律风险报告和第三方机构出具的社会稳定风险评估报告。
工作目标:全面掌握历史遗留用岛的开发现状和管理现状,分析历史遗留用岛问题产生的原因以及对海岛生态保护和规范管理等方面产生的影响,提出广州市历史用岛问题的处理对策。
预期成果:《广州市历史用岛对策研究报告》(含注释稿、调研论证报告、起草说明、法律法规政策文件汇编、政策解读方案及政策解读材料),经过专家评审的法律风险报告和第三方机构出具的社会稳定风险评估报告。
工作目标:梳理相关海域和无居民海岛监督管理制度编制依据和必要性,针对广州市规划和自然资源局海域和无居民海岛监督管理领域的具体制度建设需求进行分析研究,构建解决相关问题的具体制度设计方案。
预期成果:《广州市规划和自然资源局海域和无居民海岛监督管理制度(草案)》(含注释稿、调研论证报告、起草说明、法律法规政策文件汇编)。
工作目标:梳理相关海域海岛使用会审制度编制依据与必要性,针对广州市规划和自然资源局海域海岛使用会审领域的具体制度建设需求,构建解决相关问题的具体制度设计方案。
预期成果:《广州海域海岛使用会审制度(草案)》(含调研论证报告、起草说明、法律法规政策文件汇编)。
工作目标:对采购人提供的关于广州市处理非围填海历史遗留问题的文件,组织第三方机构开展有关政策的法律风险、社会稳定风险进行评估。
预期成果:经专家评审的广州市处理非围填海用海历史遗留问题的意见风险评估报告。
项目服务期自合同签订之日起至2021年12月31日,其中:(1)广州市规划和自然资源局海域海岛使用会审制度专题,需于2020年9月底前通过专家评审;(2)广州市处理非围填海用海历史遗留问题的意见风险评估专题,需于2020年9月底前通过专家评审;(3)其他专题需于2020年11月底前形成成果初稿,2021年5月底前都通过专家评审。
包组二:广州海洋生态修复体系构建
对广州市辖区(黄埔区、番禺区、南沙区、增城区)内受损岸线现场条件的水文、地质及水化学、沉积物理化性质、动植物现状实地考察和数据资料分析,收集并分析区域内相关规划,综合考虑受损程度、景观需求、生态功能定位、修复可行性等方面,提出岸线修复对象的建议及修复重点目标及内容。
收集近年来海岸带整治修复工程实践案例,从海岸带环境损害与整治修复措施、海岸带整治修复相关政策指引、海岸带整治修复技术方法、海岸带整治修复效果评估、海岸带整治修复工程后管护模式等方面系统地展开分析,总结海岸带整治修复工程及效果评估的研究进展,剖析近年来我国海岸整治修复工程实践中存在的问题和未来发展需求,提出海岸带整治修复效果评估的发展方向。
针对不同岸线的基础分类、修复所达具体目标功能,提出海岸带整治修复后跟踪监测计划实施总体内容要求,包括监测内容、监测项目、监测频次等技术总体要求。
以海岸带整治修复的终极目标为导向,结合对海岸带整治修复的内涵、方法措施与效果预期的分析,采用专家咨询法设计、筛选并确定评估指标。构建一套涵盖海岸带整治修复工程的规划、设计、施工和管理维护等全过程、多层次的效果评估体系,指标体系包括但不限于生态服务功能、环境状况、资源利用、环境友好度、公众认可度、经济社会效益等几大类综合性指标。
为了更好地将海岸带整治修复工程后的实际效果与工程前预期效果进行全面对比考核,对评估结果进行分析,总结出海岸带整治修复过程中设计方案、施工方式、材料使用、管理维护模式等方面存在的问题,针对问题提出相应的管理策略和改善建议,为海岸带整治修复工程实施管理提供参考与借鉴。
1)广州市受损需修复岸线摸查情况
岸线受损特点
修复必要性
修复目标
2)海岸带整治修复工程实践案例分析及研究进展情况
海岸带整治修复相关政策指引
海岸带整治修复相关技术方法
海岸带整治修复相关效果评估
海岸带整治修复工程后管护模式
提出海岸带整治修复效果评估的发展方向
3)跟踪监测计划总体方案
提出海岸带整治修复后跟踪监测计划实施总体内容要求
跟踪监测内容
跟踪监测项目
跟踪监测频次
监测分析方法
4)修复效果评估体系构建
评估指标的筛选确定
评估指标的权重分析确定
评估模型的建立及应用
效果评估体系应用说明
5)海岸带生态整治修复工程管理策略及建议
针对整治修复全过程分析存在的问题提出管理策略
提出针对性、实用性的改善建议
▲2020年7月31日前,广州市受损岸线的实地考察,海岸带整治修复工程案例、相关政策、整治修复技术方法等基础资料收集与分析、现场走访调研,初步构思效果评估指标体系;
▲2020年9月30日前,开展专家咨询及公众调查统计工作,完成评估指标的筛选确定;跟踪监测方案的总体制定;测试、优化并确定指标权重的分析方法,完成评估指标的权重分析;完成评估模型的建立和优化;
▲2020年10月31日前,完成海岸带生态整治修复工程效果评估研究以及提出相关管理策略及建议,编制研究报告;
▲2020年11月15日前,完成项目验收工作,包括开展技术审查,根据专家验收意见修改研究报告。
包组三:广州市规划和自然资源局海洋宣传日活动采购
初定2020年6月(活动具体举办时间以采购人最终通知为准)
中标单位将根据实际情况在广州市范围内选定举办地点。
相关涉海单位和广州市学生共200人。
包组四:广州市海洋经济和产业发展对策预研
(1)深入调研广州海洋经济和产业发展现状;
(2)结合“海洋强国”、“海洋强省”战略部署和新时期、新形势、新要求,分析研判广州海洋经济发展的战略方向;
(3)梳理总结涉海重大重点项目,分析研判广州海洋经济高质量发展发力点;
(4)广州现代海洋产业体系的构建;
(5)广州加快建设海洋强市的对策建议与实施路径。
(1)梳理广州海洋经济发展现状与问题;
(2)分析国内外海洋经济发展形势;
(3)提出切合实际又适度超前的目标和海洋产业体系;
(4)依据目标定位提出切实可行的操作性思路和政策建议。
提交的最终成果全部材料应须以书面形式和电子版形式提交,其中书面形式提交成果需打印装订成册:1式10份;电子版1套。具体要求如下:
(1)预期成果包括:《广州市海洋经济和产业发展研究报告》及《广州市高质量建设海洋强市的对策与建议》(含注释稿、调研论证报告、起草说明、法律法规政策文件汇编、政策解读方案及政策解读材料)
(2)成果应符合国家或广东省、市相关的法律、法规、条例、规范、标准等;
(3)提交成果必须在文本扉页上标注单位名称、项目研究人员名单等,并盖印专用章;
(4)全部成果均应制作计算机文件,采用DOC、PDF格式
2020年9月30日前须完成项目全部工作,通过采购人组织的验收,并提交相关技术成果。
包组五:广州市海洋经济地图
(1)广州市海洋总体情况分析;
(2)海洋经济和产业发展的资源条件调查和数据整理;
(3)海洋经济和产业发展的经济基础研究;
(4)海洋经济和产业发展政策举措研判;
(5)海洋经济和产业空间布局、产业分布态势调研、数据分析和专题研究;
(6)未来愿景、发展蓝图研究;
(7)专题地图数据收集、整理、分析、统计和专题图制作;
(8)广州市海洋经济地图成果编制、制版印刷。
以分类统计和空间化表达为主要手段,以地图、图表和文字等多种形式展示,全面直观反映广州海洋经济发展总体特征,包括不限于海洋经济产值变化情况、涉海机构空间分布情况、海洋经济相关主体分布情况、海洋工程建设情况、临海开发区发展情况、海洋防灾减灾情况等。
包括广州市海洋经济地图图册及相关数据文件。
成果数量根据汇报和审查需要提供。
成果具体要求如下:
1、采用2000国家大地坐标系,1985国家高程基准,投影和中央经线根据图幅范围确定,采用正北方定向。
2、图纸必须做到清晰、完整、尺寸齐全、准确,同类图纸规格应尽量统一;
3、成果应符合国家或广东省、市相关的法律、法规、条例、规范、标准等;
4、提交成果必须在文本扉页上标注单位名称、项目研究人员名单等,并盖印专用章;
5、全部成果均应制作计算机文件,图册采用PDF格式,相关数据采用SHP或JPG格式。
2020年9月30日前须完成项目全部工作,通过采购人组织的验收,并提交相关技术成果。
服务期间,中标人不得将项目相关资料透露给第三方人员,需保证项目资料的保密性,通过互联网系统提供审查数据审查服务时,须由具有互联网地图安全审校人员上岗证书的人负责。
包组六:广州市海洋经济运行评估
(1)结合广州市实际情况,建立广州市海洋经济运行监测与评估工作流程,建立海洋经济运行监测与评估业务化工作体系。
(2)更新维护涉(用)海直报企业名录库,完成节点布设工作。以第一次全国海洋经济调查的涉海单位名录库为基础,通过协调第四次全国经济普查数据,对全市涉(用)海直报企业名录库进行更新与维护,建立重点企业联系制度。
(3)按汇编内容及报表的需求,采集相关统计数据。
(4)对于采集到的统计基础数据库进行必要的数据清洗、数据转换、数据校验、数据审核、数据核对及其他数据加工处理。目标是满足汇编资料的要求,事实求是体现广州市海洋经济的基本情况。
(5)对经过数据处理的基础数据库,按汇编目标的要求,定制汇总公式、推算公式、核算公式等工作,输出基础汇总表。
(6)按照海洋经济统计制度输出2019年年度广州市海洋经济统计年报报表,包括海洋经济总体运行情况、主要海洋产业发展情况等分析以及广州地区主要社会经济指标、主要海洋产业基本情况、其他海洋产业情况等报表。
(7)做好资料版式包括版面、排版要求、纸张规格、版心尺寸、字体大小、图例插页、颜色等设计排版,提交可以直接用于印刷的PDF输出文件,按采购人要求印刷,不少于100本。
(1)广州市海洋经济运行监测与评估项目工作方案。
(2)涉(用)海直报企业名录库。
(3)2019年年度广州市海洋经济统计年报报表。
2020年9月30日前须完成项目全部工作,通过采购人组织的验收,并提交相关技术成果。
包组七:广州市海洋信息公布与海洋灾害预警演练技术服务
广州市近岸海域及珠江口海域
1.开展广州市海洋灾害观测应急演练工作。
设计和编写应急演练方案,组织实施各海洋灾害应急演练,收集按预案应对灾害的各类资料信息。
2.开展广州海洋信息公布工作。
利用各类海洋数值模式、高性能计算机群和软件平台工具等,结合数值结果和经验分析方法,通过信息发布系统做好海洋信息公布工作。由海洋灾害应急经验丰富的专家牵头成立项目团队,每天制作和发布黄埔、新塘、莲花山、新龙大桥、南沙、虎门大桥、中华白海豚保护区7个站点的高低潮时和表层水温预报;每天制作和发布狮子洋、伶仃洋、外伶仃、桂山岛4个海域的浪向、浪高和表层水温预报;每天制作广州市海域海况报告,以短信息方式发送到渔民及其它市民群众、相关行政管理部门人员等手机;制作和发布西北太平洋及南海海域的热带气旋(内部参考和使用)预警预报;为日常的海洋经济活动(包括海洋旅游、海上交通、海港管理、海洋养殖、海洋捕捞等)和海洋管理活动(包括海上环境监测、海上执法维权、海上科研调查等)提供预报保障服务。
海洋灾害影响期间,按照相关要求进行广州市沿岸的风暴潮、灾害性海浪预警预报服务,向广州市海洋行政管理部门和渔民手机发送热带气旋、风暴潮、灾害性海浪等海洋灾害预警短信;与广州市三防办建立应急反应体系,及时发布预警报单和参加会商;制作和发布下周华南沿岸赤潮发生条件预测;制作和发布年度海洋灾害总结和评估材料,并对未来可能影响广州的热带气旋、风暴潮、海浪等进行展望;协助编制及印刷海洋宣传相关资料;在网站、微博等公共媒体发布海洋预报信息;其它有关海洋监测预报工作。
项目成果(将服务期内完成的工作内容形成总结和评估材料)通过专家评审。
(1)▲项目终验后,中标人应提供壹年的售后服务,提供技术支持,保证顺利运行系统,此处费用包含在本项目投标报价中。
(2)对于电话方式无法解决的问题,中标人必须在12小时之内派人到现场维护。
(3)投标人需具备车辆以供应急响应服务。
1.第一期:合同签订后支付合同总额的50%;
2.第二期:项目通过专家评审并修改完善提交成果后支付剩余50%。
3.采购人自收到中标人开具的正式发票后5个工作日内办理支付手续。
4.每次按合同支付款项前,中标人应向采购人提供与支付金额相符的有效发票,且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致;
5.中标人凭以下有效文件与采购人结算:
(1)合同;
(2)中标人开具的正式发票;
(3)项目成果(加盖中标人公章);
包组二:广州海洋生态修复体系构建
由采购人按下列程序付款:
包组三:广州市规划和自然资源局海洋宣传日活动采购
包组四:广州市海洋经济和产业发展对策预研
合同款支付:
包组五:广州市海洋经济地图
合同款支付:
包组六:广州市海洋经济运行评估
合同款支付:
包组七:广州市海洋信息公布与海洋灾害预警演练技术服务
由采购人按下列程序付款:
1.预付款:签订合同后5个工作日内,支付合同总价的50%。
2.2020年10月份,应急演练完成后,支付合同总价的41.43%。
3.服务期满,通过专家评审,项目资料归档后5个工作日内,支付合同总价的8.57%。
中标人凭以下有效文件与采购人结算:
(1)合同;
(2)中标人开具的正式发票;
(3)验收报告;
(4)中标通知书。