采购需求

（仅供参考，最终以磋商文件为准）

前注：

1、本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可；

2、成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	合同签订后15个日历日内支付合同价的60%。到期验收合格后15个日历日内支付合同总价的40%。
2	服务地点	安徽省道路运输管理服务中心，由采购人指定地点
3	服务期限	自合同签订之日起至2020年12月31日。本次服务期内履约良好，合同到期考核合格后，经双方共同确认服务内容协商一致且年度预算能保障的前提下，可续签下一年度合同 （续签时间不得超过 2 年， 合同一年一签），合同金额不得高于之前的成交价格。

二、项目概况

安徽省道路运输管理信息系统是安徽省道路运输管理机构行业管理综合系统，系统经由深圳金桥软件有限公司开发改造后于2016年3月在全省推广应用，使用范围包括省运管局、16个市运管处（局）、广德、宿松县运管所、安庆市出租车管理处和100多个县运管机构、各乡镇交管站及行政服务中心。系统是基于Java语言开发的B/S架构应用程序，集中部署在省运管局中心机房，数据和附件资料全省集中统一存储管理，省－市运管机构间通报SDH专网连接、市－县运管机构间通过VPN专网连接。系统涉及道路客运、道路货运、机动车维修、驾驶培训、出租车等道路运政主要业务范围，包括运输业户管理、车辆管理、线路管理、从业人员管理、教练员管理、安全管理、报表统计分析、系统管理等功能模块，满足道路运政管理的业务办理需求。系统实现与交通运输部及其他省运管机构间的数据共享和业务协同，也与省厅执法系统、卫星定位系统及外围的客运企业、驾校、从业人员考试中心、汽车检测站等运营单位实现数据互联，向社会提供数据查询服务。

安徽省道路运输管理服务中心协同办公系统是省运管局委托万户网络技术有限公司开发的协同办公平台，使用范围包括省运管局、16个市运管处（局）、广德、宿松县运管所、安庆市出租车管理处和100多个县运管机构、各乡镇交管站及行政服务中心。系统在万户网络技术有限公司提供的核心组件上根据运管机构需求统一开发，功能主要是实现各级运管机构间公文流转、信息互通、邮件往来等。在省运管局内部开放了手机OA应用，部分市、县运管机构在此基础上拓展了内部公文流转功能。安徽省道路运输管理服务中心门户网站是省运管局对外的信息发布网站，该网站与协同办公系统由同一开发商开发，并提供了一年的维护。

道路运输驾驶员从业资格考试平台(含出租车)运营维护、出租汽车驾驶员从业资格等出租车业务信息系统维护、包车客运管理、安全事故统计分析、安全监管电子档案管理等系统运行与维护等是由省运管局统一组织开发的应用系统，系统均由安徽通运计算机有限公司先后开发完成，并提供多年的维护。各系统根据相关业务管理需要，提供给不同的用户应用，以提高行业管理和社会服务能力。系统均是基于Java语言开发的B/S架构应用程序，目前全部部署在省运管局中心机房，通过行业VPN行业专网和互联网为用户提供服务。数据和附件资料全省集中统一存储管理，系统通过数据接口与道路运输管理系统等实现数据交换和共享。道路运输驾驶员从业资格考试平台(含出租车)运营维护主要提供给运管机构和驾驶员考试中心应用，目前用户达500多家，系统功能主要是驾驶员考试报名管理、考试题库管理、计算机无纸化考试等。安全事故统计分析提供给各级运管机构使用，主要功能是及时统计、上报运输安全事故情况。安全监管电子档案管理提供给各级运管机构使用，主要功能是对安全监管过程进行资料汇总，留下相关管理痕迹。出租汽车驾驶员从业资格等出租车业务信息系统维护提供给各出租汽车客运企业和各级运管机构使用，用户达600多家，主要功能是对出租车从业人员的从业资格进行登记、管理。包车客运管理提供给全省旅游企业，省市县运管机构，主要是包车牌等管理。

三、服务需求

第1包：安徽省道路运输管理信息系统维护需求

（一）服务范围

所有应用安徽省道路运输管理信息系统办理行业管理业务的运管机构。

（二）服务内容和要求

1.系统定期巡检。维护单位对安徽省道路运输管理信息系统每月做一次系统定期巡检并提交巡检报告。巡检内容主要检查运政系统应用软件（含运政系统所使用到第三方插件）Weblogic中间件、Oracle数据库软件的运行情况，监测相应软件所使用的磁盘空间、内存、CPU资源是否充足，检查相应运行日志，检查应用服务及数据库程序已启动的所有进程或实例，确保运政系统正常平稳运行。 成交供应商应密切关注安徽省道路运输管理信息系统应用软件的运行状况，安排相关人员处理用户提出的相关问题，定期与采购人联系，对应用软件系统的运行状态进行评估并提出改进建议。

2.系统信息安全服务

（1）定期数据备份：每周全量备份，每日增量备份，仅保留最新2周的数据备份，过期备份数据及时删除以释放磁盘空间，定期检查备份数据的完整性和准确性；

（2）采取相应的安全策略：如定期修改运政系统管理员密码，提醒用户及时更新密码，加强访问控制等措施，提升运政系统抵抗外部攻击能力，确保系统安全可靠运行。

（3）系统漏洞修补：适时对服务器操作系统及应用系统进行漏洞升级、修补，保证系统不受病毒及黑客攻击。

（4）信息安全应急处置：配合采购人做好系统安全应急处置和等级保护工作。

 3.日常维护服务

（1）为用户提供系统操作指导：经采购人指定部门书面确认为误操作的运政数据进行恢复处理；

（2）应采购人要求批量处理运政数据、清除无用的数据，修复错误的数据；协助采购人做好数据清理通报，提高数据质量。

（3）当出现系统故障时，及时进行处理，保障系统运行；

（4）因国家政策或交通运输部相关规定发生变更所导致需对系统相关流程或模块作调整时，及时与用户沟通确认需求，跟踪并反馈解决情况；

（5）维护运政相关系统对外服务的接口（省厅行政执法公开运行系统、驾驶员从业资格考试系统、继续教育、燃油核查、客车等级评定、GPS核查是否在线、网上办事企业端等），为运政系统提供有效的数据同步，确保运政系统与外围系统的数据准确有效共享和业务协同；配合做好部省道路运政系统互联互通工作。及时修复程序问题。

4.系统优化和完善

及时响应省运政系统用户提出的系统优化需求。在维护期内由于用户单位的业务流程、范围和权限的调整等而引起的需求变更，或因政策法规调整或者机构变革引起的系统原有功能的重新梳理，免费对软件系统及时进行相应的修改和升级。积极向用户提供与系统环境相关的技术信息，并根据情况组织会议，讨论用户新的需求，检查未解决的技术支持问题，整理成需求分析报告，经采购人确认，提出解决方案，对软件系统重新设置、调试。

收集全国交通运输行业内先进实用的技术项目和管理经验，推荐给采购人参考和选择；为用户策划安徽省道路运输系统的建设项目和发展方向，力争让安徽省道路运输管理信息系统在全国处于先进水平。

（1）完善目前的统计查询功能，由目前固定查询的方式改为可以对统计对象进行勾选、进一步加强自定义条件的关联性，并且做可提供领导查询的小程序。提供手机应用功能。

（2）升级目前的权限配置方案，进一步拉大管理员和业务办理用户的分离，管理员只对业务办理人员授权，不具备业务办理权限。

（3）系统首页展示实现用户自定义，实现系统用户根据自己关注的数据和业务定制首页布局与显示。

（4）系统做好部便民运政系统的业务对接工作，涵盖与部数据对接互通及线上、线下业务统计等工作内容。

（5）定期跟随采购人学习其他省、市、部的优秀行业管理经验，分析总结并结合采购人现状，提出实现方案。

（6）根据国家相关文件要求，对道路运政系统密码升级为国产密码的算法。

（7）提供严格测试后的补丁或版本，平稳发布运政系统新补丁或版本优化；

5.系统现场培训

当安徽省道路运输管理服务中心运政系统新增功能时应同步发布培训视频，在系统重大升级前，组织现场系统培训工作。系统优化时，同步在省运政系统界面中提供培训视频链接；如因运政系统用户发生人员变动，采购人提出现场培训需求，成交供应商应在一周内派培训人员到现场进行系统培训（采购人仅承担参加培训人员交通、住宿费用，其它费用由成交供应商承担）。

（三）人员配备（除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，供应商在响应文件中无须提供其他人员相关证明材料，由采购人在成交供应商进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权解除合同并报监管部门按规定处理。）

成交供应商必须明确1名熟悉运政系统的人员作为维护工作的项目经理，定期到采购方沟通项目维护工作。至少指派1名维护工程师进驻采购人现场承担维护工作，维护工程师需具备运政系统开发实施经验且有运政系统的维护和培训技能。维护工程师执行采购人作息时间，在工作时间内须坚守岗位，未经采购人同意不得从事与运政系统维护无关的工作。项目经理和维护工程师不得随意更换，如调整项目经理和驻点工程师，需提前15个日历日通知采购人，并做好新工程师的培训和交接工作。

（四）服务标准

驻点人员要求提供每周5×8小时现场维护服务；异地提供7×24小时客服电话等多种方式的技术支持服务。配备远程维护团队，提供电话、QQ、邮件、维护工程师手机等途径受理运政相关系统用户服务请求，服务渠道公示在省运政系统首页，并及时更新。运政系统的各级用户出现使用故障的，应在1小时内进行响应，不能及时排除故障的，应提供应急方案，并在24小时内安排人员到达现场，产生的差旅费用由成交供应商承担。

6.保密要求

（1）成交供应商应保证其服务人员在服务期间对所接触的各种文件、数据、系统资料严格保密，系统操作等遵守采购人保密制度，不得向第三方透露。

（2）成交供应商与采购人签订安全保密协议，落实网络安全及信息保密的各项规定。

7.其他要求

在服务过程中进行文档记录，建立相应的维护资料库，以便于跟踪、分析问题。维护期满，成交供应商向采购人提供维护总结报告，由采购人组织验收。

 

第3包:安徽省道路运输驾驶员从业资格考试及管理系统等维护

（一）服务范围

对安徽省道路运输管理服务中心的道路运输驾驶员从业资格考试平台运营维护、出租汽车行业管理信息系统维护、包车客运管理、北斗终端安装核查、安全事故统计分析、安全监管电子档案管理和等系统运行与维护、部省道路运输管理信息系统互联互通等开展运行保障与日常维护。服务范围包括所有应用上述系统的各用户单位。

（二）服务内容和要求

1.功能性维护：

（1）对应用系统使用单位或部门提出的系统修改意见进行汇总，报相关处室进行需求讨论确认后修改。

（2）对系统存在的BUG进行修复，保证系统正常运行。

（3）保障各系统与运政系统之间的数据对接畅通。做好《出租车从业人员资格管理系统》与不同开发单位开发的继续教育系统进行数据对接。

（4）定期整理驾驶员从业资格考试题库，指导各考场考试操作流程，在考试过程中出现的功能问题及时解决。对《安徽省道路运输车辆北斗终端安装核查系统》中保存的照片定期备份，定期对系统进行优化，提高系统的操作速度。

2.信息安全维护：

（1）定期数据备份：每周全量备份，每日增量备份，仅保留最新2周的数据备份，过期备份数据及时删除以释放磁盘空间，定期检查备份数据的完整性和准确性；

（2）采取相应的安全策略：如定期修改系统管理员密码，提醒用户及时更新密码，加强访问控制等措施，提升系统抵抗外部攻击能力，确保系统安全可靠运行。

（3）系统漏洞修补：适时对服务器操作系统及应用系统进行漏洞升级、修补，保证系统不受病毒及黑客攻击。

（4）信息安全应急处置：配合采购人做好系统安全应急处置和等级保护工作。

3.日常维护

（1）定期对应用服务器和数据服务器进行巡检，巡检内容包括数据完整性检查、系统运行状态检查、功能检查、软件可用性和安全性检查等。

（2）针对数据在应用和传输过程中可能涉及到的数据质量问题，按照相关标准和规范进行维护和整理，保障数据质量。

（三）人员配备（除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，供应商在响应文件中无须提供其他人员相关证明材料，由采购人在成交供应商进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权解除合同并报监管部门按规定处理。）

成交供应商须明确1名维护工作的项目经理，负责与采购人进行沟通协调项目维护工作。成交供应商应有不低于两名技术开发人员常驻采购人。项目经理和维护工程师不得随意更换，如调整项目经理和驻点工程师，需提前15天通知采购人，并做好新工程师的培训和交接工作。

（四）服务标准

本包维护期为1年，成交供应商应提供7×24小时客服电话等多种方式的技术支持服务。配备远程维护团队，提供电话、QQ、邮件、维护工程师手机等途径受理用户服务请求，系统的各级用户出现使用故障的，应在1小时内进行响应，不能及时排除故障的，应提供应急方案，并在24小时内安排人员到达现场，产生的差旅费用由成交供应商承担。

（五）保密要求

（1）成交供应商应保证其服务人员在服务期间对所接触的各种文件、数据、系统资料严格保密，系统操作等遵守采购人保密制度，不得向第三方透露。

（2）成交供应商与采购人人签订安全保密协议，落实网络安全及信息保密的各项规定。

四、报价要求

本项目第一、三包分别报总价，采购人后期不予增加任何费用，供应商须自行考虑风险。

五、其他要求

1、在服务过程中进行文档记录，建立相应的维护资料库，以便于跟踪、分析问题。维护期满，成交供应商向采购人提供维护总结报告，由采购人组织验收。

2、本项目第一、三包预算金额包含2020全年度的运维费用。由于项目预算下达、采购的滞后性以及疫情影响造成信息系统运行维护服务的空白期，空白期为2020年1月1日至本项目采购合同签订之日，为了保障信息系统运行维护的连续性，此空白期内的信息系统运行维护服务工作仍由原运维单位提供。因此，本项目成交供应商须向原运维单位支付空白期内的运维费用。费用=上一年度采购合同金额（224.8万元）÷

上一年度合同服务天数（365天）×原运维单位代管天数（2020年1月1日起至本项目采购合同签订之日止）。此费用包含在本次报价中。